休閑漁業(yè)公園建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

1、2016年休閑漁業(yè)公園建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 為加強(qiáng)淄博市休閑漁業(yè)公園建設(shè)，促進(jìn)我市漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照休閑漁業(yè)公園建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法的意見(jiàn)，制定本方案。 一、目標(biāo)任務(wù)以加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式為主線，以提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度、繁榮漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境為指導(dǎo)，發(fā)揮本地自然資源優(yōu)勢(shì)，注重發(fā)展觀賞觀光、垂釣娛樂(lè)、生態(tài)科普、生活體驗(yàn)等漁業(yè)與旅游、文化、教育等結(jié)合的項(xiàng)目，突出休閑垂釣、水族觀賞、生態(tài)放魚(yú)、科普宣傳等內(nèi)容，建設(shè)具有地方特色的休閑漁業(yè)公園。二、實(shí)施內(nèi)容（一）主要建設(shè)內(nèi)容1、規(guī)劃設(shè)計(jì)。建設(shè)單位要選擇具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍編制具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性的休閑漁業(yè)公園詳細(xì)規(guī)劃，做到策劃先行、主題鮮

2、明、布局合理，充分挖掘本地區(qū)的漁文化資源，彰顯人文精神。2、主題標(biāo)志。園區(qū)內(nèi)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)布局合理、美觀醒目，數(shù)量滿足需要。在公園入口處設(shè)置休閑漁業(yè)公園大型標(biāo)志，標(biāo)志內(nèi)容包括公園名稱、授予單位、建成時(shí)間等；在垂釣區(qū)、放魚(yú)區(qū)、游賞區(qū)、服務(wù)區(qū)等合適位置，設(shè)置一定數(shù)量的符合環(huán)境要求、體現(xiàn)漁業(yè)文化的雕塑、標(biāo)識(shí)。3、生態(tài)放魚(yú)臺(tái)。在放魚(yú)區(qū)設(shè)置生態(tài)放魚(yú)臺(tái)，配套暫養(yǎng)池、滑道等設(shè)施。放魚(yú)臺(tái)符合放魚(yú)要求，確保放魚(yú)安全。4、釣臺(tái)釣位。在釣魚(yú)區(qū)設(shè)置釣位、釣臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施，不少于100個(gè)，近岸設(shè)安全警示牌，并配套救生設(shè)備。5、漁業(yè)科普宣傳場(chǎng)館（廊）。在科普宣傳區(qū)設(shè)置漁業(yè)宣傳展板、畫(huà)冊(cè)、魚(yú)體標(biāo)本、活體展示、漁生活體驗(yàn)等，開(kāi)展?jié)O

3、業(yè)知識(shí)科普宣傳、互動(dòng)體驗(yàn)、娛樂(lè)購(gòu)物等。建設(shè)內(nèi)容豐富，建設(shè)形式多樣。6、漁業(yè)信息化平臺(tái)。安裝漁業(yè)通監(jiān)控系統(tǒng)1套，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、區(qū)（縣）、市信息化平臺(tái)互聯(lián)互通，確保系統(tǒng)運(yùn)行正常、數(shù)據(jù)交換暢通。7、“魚(yú)淄味”體驗(yàn)區(qū)。在體驗(yàn)區(qū)建設(shè)“魚(yú)淄味”主題餐廳，重點(diǎn)推廣本土名特優(yōu)魚(yú)蝦蟹貝，品嘗淄博家魚(yú)味道。開(kāi)展?jié)O業(yè)采捕、餐飲、娛樂(lè)為一體的綜合體驗(yàn)區(qū)。體驗(yàn)區(qū)根據(jù)公園實(shí)際情況建設(shè)。8、辦公場(chǎng)所。辦公場(chǎng)所外觀與周邊環(huán)境和諧，內(nèi)部配套所需辦公用品，掛休閑漁業(yè)公園辦公室牌匾。9、管理、經(jīng)營(yíng)制度健全。建立魚(yú)品質(zhì)量保障制度，保證魚(yú)品有穩(wěn)定的供貨渠道；建立漁用飼料、漁藥等投入品使用記錄，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全；建立漁獲登記制度，控制規(guī)格和

4、數(shù)量；建立養(yǎng)殖管理制度，配備相應(yīng)的管理和技術(shù)人員；建立安全、衛(wèi)生管理制度，配備一定數(shù)量的安全巡視、保安、清潔人員。10、其他基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。（二）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)休閑漁業(yè)公園建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法，采取“先建后補(bǔ)”的方式予以支持，經(jīng)考核合格的休閑漁業(yè)公園項(xiàng)目，給予30-50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。區(qū)（縣）要整合資源、合理布局，積極推進(jìn)休閑漁業(yè)公園項(xiàng)目實(shí)施。三、申報(bào)要求（一）申報(bào)時(shí)間2016年6月30日之前。（二）申報(bào)條件1、申報(bào)主體為集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和企業(yè)等具有獨(dú)立法人資格的單位，須持有效水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證、土地承包協(xié)議等土地?zé)o爭(zhēng)議證明。2、公園占地面積不小于200畝，其中水面面積不小于50畝

5、。3、養(yǎng)殖水域環(huán)境主要指標(biāo)達(dá)到漁業(yè)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。未通過(guò)漁業(yè)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定的，需達(dá)到休閑漁業(yè)公園養(yǎng)殖水域環(huán)境審核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件1）。4、公園環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量（交通、衛(wèi)生、安全、設(shè)施、管理等）達(dá)到國(guó)家2a級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。未通過(guò)2a級(jí)以上旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的，需達(dá)到休閑漁業(yè)公園環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量審核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件2）。四、工作程序（一）項(xiàng)目申報(bào)區(qū)縣水務(wù)（水產(chǎn)）部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，結(jié)合本地休閑漁業(yè)公園建設(shè)項(xiàng)目和財(cái)政資金安排情況，組織符合條件的項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（編寫(xiě)提綱詳見(jiàn)附件3），提出具體建設(shè)內(nèi)容，明確專(zhuān)項(xiàng)資金用途。申報(bào)材料必須內(nèi)容全面、思路清晰、措施可行、實(shí)事求是，既達(dá)到項(xiàng)目要求的

6、相應(yīng)深度，又具有自身特色和可操作性。區(qū)縣水務(wù)（水產(chǎn)）局、財(cái)政局對(duì)實(shí)施方案的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。（二）項(xiàng)目審批區(qū)縣水務(wù)（水產(chǎn)）局、財(cái)政局要嚴(yán)格按照要求，對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)書(shū)進(jìn)行認(rèn)真審查，并按照要求時(shí)限上報(bào)市水利與漁業(yè)局6份審核備案。市水利與漁業(yè)局組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)進(jìn)行審核，市水利與漁業(yè)局、市財(cái)政局根據(jù)休閑漁業(yè)公園建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法的要求及專(zhuān)業(yè)推薦意見(jiàn)，確定項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量。（三）項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目區(qū)縣根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，組織項(xiàng)目單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，并保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)漁業(yè)主管部門(mén)要組織開(kāi)展有針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，加大項(xiàng)目督導(dǎo)檢查力度，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。（四）考核驗(yàn)收為規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目管理，提高

7、資金使用效益，項(xiàng)目單位應(yīng)于11月中旬前完成建設(shè)任務(wù)，并由項(xiàng)目屬地漁業(yè)主管部門(mén)向市水利與漁業(yè)局提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，同時(shí)將項(xiàng)目工作情況及資金安排使用情況一并上報(bào)。市水利與漁業(yè)局收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，與市財(cái)政局共同組織項(xiàng)目績(jī)效考核?？己撕筮M(jìn)行公示，公示無(wú)異議后確定項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)單位名單及獎(jiǎng)補(bǔ)額度。市財(cái)政局據(jù)此將獎(jiǎng)補(bǔ)資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目單位。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視休閑漁業(yè)公園建設(shè)工作，成立休閑漁業(yè)公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)家指導(dǎo)組，組織、指導(dǎo)項(xiàng)目（區(qū)）縣做好項(xiàng)目考察、論證、申報(bào)等工作。（二）積極籌措資金。要積極整合各渠道、各層次、各方面的資金，統(tǒng)籌安排，集中使用，加大資金投入。（三）密切協(xié)調(diào)配合。要

8、高度重視項(xiàng)目實(shí)施，明確分工，落實(shí)責(zé)任，密切配合，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付、落實(shí)；水務(wù)（水產(chǎn)）部門(mén)主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)材料制定、組織實(shí)施、技術(shù)服務(wù)等工作。（四）注重輿論宣傳。要充分利用各類(lèi)媒體，大力宣傳休閑漁業(yè)公園建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策和實(shí)施成效，爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和支持。（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)，加強(qiáng)資金管理，確保資金使用效益的發(fā)揮；加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施情況，及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)成效。附件：1、休閑漁業(yè)公園養(yǎng)殖水域環(huán)境審核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)2、休閑漁業(yè)公園環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量審核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)3、休閑漁業(yè)公園建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)編寫(xiě)提綱- 4 -附

9、件1 休閑漁業(yè)公園養(yǎng)殖水域環(huán)境審核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明：總分100分，評(píng)定得分80分視為達(dá)標(biāo)。序 號(hào)評(píng) 定 項(xiàng) 目評(píng) 定 方 法 與 說(shuō) 明分項(xiàng)分值自檢計(jì)分推薦單位計(jì)分審核單位計(jì)分1養(yǎng)殖環(huán)境及設(shè)施（20分）1.1周邊環(huán)境無(wú)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療及城市生活廢棄物、廢水等對(duì)漁業(yè)水質(zhì)構(gòu)成威脅的污染物51.2園區(qū)環(huán)境場(chǎng)地平整堅(jiān)實(shí)，水域暢通，環(huán)境清潔、有序，生產(chǎn)區(qū)域、辦公區(qū)域干凈衛(wèi)生81.3設(shè)施 配備水電設(shè)施設(shè)備；進(jìn)排水系統(tǒng)布設(shè)合理，尾水排放不污染地面、河流、湖泊、海濱等72養(yǎng)殖用水（50分）2.1水源水源無(wú)污染，一般引自江河、水庫(kù)、湖泊、地下井水等，且根據(jù)水源作相應(yīng)的水質(zhì)保護(hù)122.2水質(zhì)養(yǎng)殖水體不得帶有異色、異臭

10、、異味，水面不得出現(xiàn)明顯油膜或浮沫7生化耗氧量（5天，20）5mg/l、ph值6.58.5、氨氮0.02mg/l、亞硝酸鹽0.02mg/l、硫化物0.2mg/l15汞0.0005mg/l、鉻0.1mg/l、銅0.01mg/l、砷0.05mg/l、鉛0.05mg/l103漁用投入品（20分）3.1苗種選購(gòu)應(yīng)從具有水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的苗種場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)苗種，索取并保存苗種購(gòu)買(mǎi)憑證83.2飼料、漁藥的選購(gòu)及儲(chǔ)存應(yīng)采購(gòu)有生產(chǎn)許可證或進(jìn)口登記證的企業(yè)生產(chǎn)的飼料、獸藥，飼料、漁藥存儲(chǔ)要保持干燥、清潔、避免日光曝曬43.3飼料、漁藥的使用不得添加未獲國(guó)家批準(zhǔn)使用的飼料添加劑和藥物添加劑，不得長(zhǎng)期投喂或在飼料中添加抗

11、生素類(lèi)藥物，不得使用原料藥或人用藥，不得使用國(guó)家禁用獸（漁）藥，嚴(yán)格休藥期規(guī)定84養(yǎng)殖管理（10分）4.1規(guī)模公園占地面積不小于200畝，其中水面面積不小于50畝34.2品種有本地區(qū)特色養(yǎng)殖品種，并有穩(wěn)定的進(jìn)貨渠道34.3制度建設(shè)建立規(guī)范的漁獲登記制度，控制規(guī)格和數(shù)量；建立養(yǎng)殖生產(chǎn)、銷(xiāo)售記錄和投入品使用記錄24.4人員管理管理和技術(shù)人員配備合理，有相應(yīng)的管理措施和手段25總分（100分）100審核人員簽字附件2 休閑漁業(yè)公園環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量審核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明：總分100分，其中15分為加分項(xiàng)。評(píng)定得分80分視為達(dá)標(biāo)。序 號(hào)評(píng) 定 項(xiàng) 目評(píng) 定 方 法 與 說(shuō) 明分項(xiàng)分值欄自檢計(jì)分欄推薦單位計(jì)分

12、欄審核單位計(jì)分欄1交通（10分）1.1交通進(jìn)出口設(shè)置合理，游道或線路設(shè)置合理51.2停車(chē)場(chǎng)車(chē)位充足，方向引導(dǎo)指示規(guī)范、醒目52游覽（45分）2.1建筑、設(shè)施、環(huán)境氛圍良好，整潔美觀，秩序良好，體現(xiàn)深厚的人文關(guān)懷精神，突出特色，以形成獨(dú)特、和諧、舒適的游覽氛圍9* 具有休閑漁業(yè)主題項(xiàng)目或觀光活動(dòng)景點(diǎn)，有漁業(yè)文化、當(dāng)?shù)貪O業(yè)特色展示，內(nèi)容健康、豐富，形成特色主題。 62.2游客中心提供游客休息設(shè)施，位置合理、標(biāo)識(shí)醒目、與景觀和諧，面積適應(yīng)游客需要，提供本景區(qū)導(dǎo)覽宣傳資料122.3標(biāo)識(shí)、標(biāo)志設(shè)置標(biāo)識(shí)、標(biāo)志牌、景物介紹牌，重點(diǎn)包括主要景點(diǎn)、游客中心、廁所、出入口、停車(chē)場(chǎng)等，根據(jù)數(shù)量，合理設(shè)置，與景觀的協(xié)

13、調(diào)性12*注重文化性、藝術(shù)性，體現(xiàn)漁業(yè)特色 32.4宣教材料*有與漁業(yè)相關(guān)的畫(huà)冊(cè)、音像制品、科普讀物等 33安全（15分）3.1安保制度有健全的安全保護(hù)制度、安全保護(hù)人員，以水上游樂(lè)為主的景區(qū)應(yīng)有巡視員、救護(hù)員63.2安全設(shè)備設(shè)施、救護(hù)設(shè)備危險(xiǎn)地帶安置護(hù)欄、地面防滑處理、水岸配套救生圈、救生衣等63.3安全宣傳，安全警告標(biāo)志有安全說(shuō)明或須知等，且醒目、規(guī)范34衛(wèi)生（20分）4.1環(huán)境衛(wèi)生無(wú)亂堆、亂放、亂建現(xiàn)象44.2污水排放不污染地面、河流、湖泊、海濱等44.3垃圾管理垃圾清掃及時(shí)，垃圾箱（桶）外觀整潔，布局合理，與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)44.4廁所外觀與環(huán)境協(xié)調(diào)，布局合理，設(shè)施齊全，干凈整潔85經(jīng)營(yíng)

14、管理（10分）5.1機(jī)構(gòu)與制度管理機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)分明，規(guī)章制度（質(zhì)量、衛(wèi)生、安全等）健全45.2人員管理有統(tǒng)一管理措施和手段35.3商品*具有本景區(qū)（漁業(yè)）的特色或本地區(qū)特色 36總分（100分）100審核人員簽字附件3休閑漁業(yè)公園建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)編寫(xiě)提綱一、題目及格式（一）題目。*年休閑漁業(yè)公園建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)。（二）落款。項(xiàng)目單位名稱（公章）、時(shí)間（年月）。（三）格式。a4紙雙面印刷。題目用二號(hào)華文中宋黑體字，正文用三號(hào)仿宋字，一級(jí)標(biāo)題用黑體一、二、三、，二級(jí)標(biāo)題用楷體（一）、（二）、（三）、，三級(jí)標(biāo)題用1、2、3、。用封皮進(jìn)行裝訂。二、具體內(nèi)容（分項(xiàng)目編寫(xiě)）（一）項(xiàng)目摘要。包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)

15、單位、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)年限、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)方案、投資估算與資金籌措、效益分析等。（二）發(fā)展現(xiàn)狀。包括當(dāng)前漁業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)情況（養(yǎng)殖環(huán)境、面積、方式、產(chǎn)品、產(chǎn)量、銷(xiāo)售額、從業(yè)人員、管理等）。（三）項(xiàng)目實(shí)施的總體思路和建設(shè)目標(biāo)1、總體思路。描述要清晰，定位要準(zhǔn)確，體現(xiàn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的統(tǒng)領(lǐng)作用和地方特色。2、建設(shè)目標(biāo)。主要是指項(xiàng)目完成后所達(dá)到的指標(biāo)，建設(shè)目標(biāo)要客觀，符合地方發(fā)展實(shí)際。（四）項(xiàng)目建設(shè)主體的基本情況。包括項(xiàng)目法人（聯(lián)系電話）、具體建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)時(shí)間、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平、基礎(chǔ)條件、設(shè)施設(shè)備、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、存在問(wèn)題及需要亟待改進(jìn)的地方等情況進(jìn)行全面、細(xì)致闡述。 （五）建設(shè)內(nèi)容。主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)備，經(jīng)營(yíng)管理手段、效果等。要逐項(xiàng)詳細(xì)列明各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容及相應(yīng)規(guī)模（分類(lèi)量化）。（六）投資概算和資金籌措1、投資概算。依據(jù)建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)詳細(xì)估算項(xiàng)目投資。并附表進(jìn)行詳細(xì)投資概算說(shuō)明。2、資金籌措。休閑漁業(yè)公園建設(shè)項(xiàng)目采取“先建后補(bǔ)”的方式。項(xiàng)目投資，包括財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、整合資金、自籌資金等，要說(shuō)明資金籌措情況。（七）實(shí)施進(jìn)度安排。各項(xiàng)內(nèi)容指標(biāo)均要有明確進(jìn)度計(jì)劃，并附表示意進(jìn)度計(jì)劃。（八）預(yù)期效益分析。分析項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后新增經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益等。（九）保障