單位消防安全“四個能力”建設(shè)標準

1、單位消防安全“四個能力”建設(shè)標準(征求意見稿)1 總 則1.1 為切實規(guī)范社會單位的消防管理，落實單位消防安全主體責任，增強員工消防安全素質(zhì)，提高單位防控火災(zāi)的能力，依據(jù)中華人民共和國消防法和機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定等法律法規(guī)制定本標準。1.2 本標準適用于所有機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位。1.3 消防安全“四個能力”建設(shè)，堅持以人為本，全員參與的原則。1.4 “四個能力”建設(shè)作為有效提高單位消防安全管理水平的重要手段，應(yīng)納入單位消防安全管理工作建設(shè)內(nèi)容和公安消防監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督檢查內(nèi)容。1.5 依照本標準開展“四個能力”建設(shè)工作，應(yīng)當遵守國家消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標準的規(guī)定。2

2、術(shù) 語2.1 四個能力社會單位具有檢查發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患能力，撲救初期火災(zāi)能力，引導(dǎo)人員疏散逃生能力，自我宣傳教育培訓(xùn)能力。3 建設(shè)標準3.1 檢查發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患能力3.1.1 員工熟記消防安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，明確崗位消防安全職責，掌握本崗位火災(zāi)危險性和火災(zāi)防范措施，人人能夠發(fā)現(xiàn)工作場所火災(zāi)隱患。3.1.2 員工能夠落實崗位檢查制度，針對所在工作環(huán)境和崗位特點，開展班前、班后防火檢查，能及時準確發(fā)現(xiàn)本單位本崗位的火災(zāi)隱患。3.1.3 單位消防管理人員對執(zhí)行消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和落實消防安全管理措施的情況進行防火巡查和防火檢查，填寫巡查、檢查記錄，記錄清楚全面、交接嚴格。3.1

3、.4 單位應(yīng)當進行每日防火巡查。公眾聚集場所在營業(yè)期間至少每2小時進行一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種；醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查且不少于2次。3.1.5 單位落實逐級檢查制度，根據(jù)本單位火災(zāi)危險性，單位消防安全責任人、消防安全管理人定期組織防火檢查，部門消防責任人每日開展防火檢查，在崗員工隨時檢查。使防火檢查嚴密不漏，及時發(fā)現(xiàn)動態(tài)火災(zāi)隱患。3.1.6 防火巡查重點：3.1.6.1 用火、用電有無違章情況；3.1.6.2安全出口、疏散通道是否暢通，有無鎖閉；安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好；3.1.6.3 常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，

4、防火卷簾下是否堆放物品；3.1.6.4 消防設(shè)施、器材是否在位、完整有效。消防安全標志是否完好清晰；3.1.6.5 消防安全重點部位的人員在崗情況；3.1.6.6 易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、工藝裝置、場所是否符合規(guī)定要求，緊急事故處理設(shè)施是否完備有效。3.1.6.7 查自動消防設(shè)施啟、停功能是否正常。消防水源是否充足。3.1.6.8 查重點部位消防安全防范措施是否齊全。3.1.6.9 查易燃易爆危險物品場所防火、防爆和防雷措施的落實情況；3.1.6.10 查樓板、防火墻和豎井孔洞等重點防火分隔部位的封堵情況；3.1.6.11 其他消防安全情況3.1.7 員工班前班后檢查火災(zāi)隱患主要查以下

5、內(nèi)容：3.1.7.1 查電氣線路消防安全。線路完好無破損，無違章使用電器，電氣開關(guān)、用電器附近無可燃物。3.1.7.2 查易燃易爆危險品儲存使用無違章。3.1.7.3 查有無違章使用明火、遺留火種。3.1.7.4 查消防設(shè)施器材是否完整好用，有無損壞、遮擋、被挪用。3.1.7.5 查消防通道、安全出口是否暢通，有無鎖閉。消防疏散指示標志、應(yīng)急照明設(shè)施是否完好正常。3.1.8 單位實行火災(zāi)隱患整改責任制。單位消防安全責任人對火災(zāi)隱患整改負總責，消防安全管理人和消防主管部門直接負責組織火災(zāi)隱患整改工作，消防安全管理人、有關(guān)部門、員工應(yīng)當認真履行各自火災(zāi)隱患整改責任。3.1.9 單位員工對工作中發(fā)現(xiàn)

6、的能夠立即整改的火災(zāi)隱患應(yīng)當立即整改。單位消防管理人員在防火檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)當責成有關(guān)人員立即改正，并做好記錄。3.1.10 對不能立即改正的火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防主管部門或消防安全管理人報告按程序整改，并做好記錄。3.1.11 消防主管部門或消防安全管理人接到火災(zāi)隱患報告后，應(yīng)當立即組織核查，研究制定整改方案，明確整改措施、整改期限和整改責任人，并落實整改期間的安全防范措施。對隨時可能引發(fā)火災(zāi)的危險部位，應(yīng)當立即采取確保安全的措施。3.1.12 隱患整改責任人和部門應(yīng)當及時將單位火災(zāi)隱患情況向消防安全責任人報告，消防安全責任人應(yīng)當督促落實整改措施，并為火災(zāi)隱患整改提

7、供人員、資金保障，確保火災(zāi)隱患及時整改。3.1.13 火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)當組織驗收，并將驗收結(jié)果上報消防安全責任人。對未及時整改火災(zāi)隱患的個人或部門，應(yīng)當采取措施督促整改，直至整改合格。3.1.14 對公安消防機構(gòu)責令限期改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢，并申請公安消防機構(gòu)復(fù)查、驗收。3.2 處置初起火災(zāi)能力3.2.1 員工能夠熟練掌握火災(zāi)處置程序，掌握滅火器、消火栓、火災(zāi)報警裝置等消防設(shè)施器材的使用方法，掌握處置初起火災(zāi)的技能。員工人人能識別、使用常見滅火器材，會使用建筑消火栓，會敷設(shè)水帶出水，操作規(guī)范，動作熟練迅速，考核合格。3.2.2 單位制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并

8、定期組織演練3.2.2.1 單位滅火應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當明確組織機構(gòu)、報警接警、應(yīng)急疏散和撲救初起火災(zāi)的程序和措施。3.2.2.2 單位應(yīng)當按照滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進行一次演練，使員工熟練掌握滅火的基本要求和方法。3.2.2.3 員工應(yīng)當熟悉滅火應(yīng)急疏散預(yù)案內(nèi)容，明確職責分工，具備完成滅火應(yīng)急疏散預(yù)案的能力。3.2.3 火災(zāi)處置程序科學、合理，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)，本崗位一分鐘啟動處置措施，三分鐘內(nèi)相鄰崗位、單位安保人員響應(yīng)到位，并啟動處置措施。3.2.4 員工懂常見固體火災(zāi)、可燃液體火災(zāi)、氣體火災(zāi)、電氣火災(zāi)的撲救方法。在滅火演練、考核中合格。3.2.5 員工發(fā)現(xiàn)火情時，應(yīng)立即向119火警臺報警，

9、同時向消防控制室和單位值班人員報告；負責該起火部位的滅火救援小組人員應(yīng)立即按照滅火應(yīng)急疏散預(yù)案的要求，組織撲救火災(zāi)。3.2.5.1 單位值班人員接到火警報告后，在確認火情、并報火警的同時，立即通過單位內(nèi)部電話、無線對講系統(tǒng)、警鈴等方式，發(fā)出火情信號，通知單位其他員工，迅速實施滅火應(yīng)急疏散預(yù)案。3.2.5.2 員工發(fā)現(xiàn)火情時，能夠利用火災(zāi)報警裝置報警；能夠迅速利用附近的滅火器材、室內(nèi)消火栓、消防卷盤等實施撲救。3.2.6 消防控制室值班人員業(yè)務(wù)熟練、處置正確3.2.6.1 消防控制室值班人員經(jīng)過消防機構(gòu)培訓(xùn)合格，并持證上崗。3.2.6.2 接到火警信號后，消防控制室值班人員能夠按照消防控制室管理

10、及應(yīng)急程序處置程序，確認火情，啟動滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，正確、熟練的啟動消防泵，操作火災(zāi)應(yīng)急廣播、防火卷簾、機械防排煙等消防設(shè)施。3.3 組織引導(dǎo)人員疏散能力3.3.1 單位員工能夠熟練掌握火場逃生自救技能，人員密集場所員工還應(yīng)熟練掌握組織引導(dǎo)在場群眾安全疏散技能。3.3.2 滅火應(yīng)急疏散預(yù)案任務(wù)、分工明確。3.3.2.1 單位制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，明確負責疏散引導(dǎo)的人員、職責、分工、程序、方法，明確員工逃生自救的方法和要求，定期組織演練，使員工熟練掌握組織引導(dǎo)人員疏散和逃生自救的方法和要求。3.3.2.2 單位能夠根據(jù)區(qū)域或樓層分別組建疏散引導(dǎo)組，明確工作職責和任務(wù)。3.3.2.3 列入疏散預(yù)案

11、的成員，能夠熟悉預(yù)案內(nèi)容，明確個人職責，具備完成預(yù)案任務(wù)的能力。3.3.3 單位員工應(yīng)當熟悉現(xiàn)場環(huán)境特點、疏散通道、安全出口，發(fā)生火災(zāi)事故時能迅速選擇最近、最安全的安全出口和疏散通道到達安全地點。3.3.4 引導(dǎo)人員疏散方法正確3.3.4.1 人員密集場所員工能夠在火災(zāi)發(fā)生時引導(dǎo)人員疏散，消除恐慌心理，堅定逃生信念，指引群眾采取正確的逃生方法。3.3.4.2 受火勢威脅最嚴重區(qū)域內(nèi)的人員應(yīng)當首先進行疏散，老、弱、病、殘人員應(yīng)當優(yōu)先疏散。3.3.5 逃生自救方法正確3.3.5.1 員工在火災(zāi)發(fā)生時，能夠保持鎮(zhèn)靜，迅速判明危險地點和安全地點，確定逃生方法。3.3.5.2 通過濃煙、著火區(qū)域逃生時，

12、應(yīng)當采取必要的個人安全防護措施。3.3.5.3 不進入火災(zāi)時禁行的通道、出口，不乘坐普通電梯。3.3.5.4 被困火場時，在確保安全情況下，能夠充分利用身邊的繩索、床單、布匹等物品實施自救，掌握火場求救、高層避難等方法和技能，充分利用陽臺、天臺等設(shè)施逃生自救。3.4 自我宣傳教育培訓(xùn)能力3.4.1 單位應(yīng)有年度消防宣傳教育培訓(xùn)計劃、實施方案,計劃、方案全面具體,內(nèi)容豐富。3.4.2 單位有消防宣傳教育組織,宣傳教育培訓(xùn)人員，每年接受消防機構(gòu)培訓(xùn)合格，有專業(yè)宣傳教育培訓(xùn)能力.3.4.3 單位有固定的宣傳教育展板、專欄、廣播、電視等有多媒體宣傳教育培訓(xùn)器材，有多種消防宣傳教育培訓(xùn)多媒體音像資料。3

13、.4.4 單位定期懸掛消防宣傳標語.3.4.5 單位定期印發(fā)消防宣傳教育培訓(xùn)資料(傳單、畫報、手冊)等。并達到員工人手一冊。3.4.6 單位應(yīng)訂有專業(yè)消防雜志、報紙等刊物，達到每班組、部門一份。3.4.7 消防教育培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：3.4.7.1 有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程等；3.4.7.2 本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；3.4.7.3 建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；3.4.7.4 報火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能；3.4.7.5 本場所的安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法等；3.4.7.6 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。3.4.8 單位新員工上崗前消防培訓(xùn)達到100%。3.4.9 單位推行消防常識每日一題工作, 員工做到有消防培訓(xùn)手冊，有消防學習筆記，能掌握常用的防、滅火常識。3.4.10 單位應(yīng)根據(jù)本單位實際生產(chǎn)、經(jīng)營特點，達到“八個一”標準。即在醒目位置設(shè)置一張單位總平面布局圖，每個樓層或房間設(shè)置一塊疏散示意圖，每個消防設(shè)施器材設(shè)置一個名稱及使用方法標牌，每個安全出口設(shè)置一個指示標志、一