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文檔簡介
1、 安全工作基本思路及方法 我公司以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的經(jīng)營理念,始終把員工的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。在公司內(nèi)部管理上下功夫,加強(qiáng)政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高管理水平,建立健全各項規(guī)章制度,強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)格考核、兌現(xiàn),提高公司經(jīng)營管理人員的水平。堅持不懈、始終如一的抓好安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)無事故。加大成本控制力度,把投入的費用降到最低限度,力爭獲取最大的收益。 一、工作思路 以黨的十七大精神為指導(dǎo),牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹縣委、縣政府、煤碳工業(yè)局,關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全工作的一系列重要決策部署。堅持“
2、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治活動,落實隱患排查治理各項措施,普及安全法規(guī)和安全知識,弘揚(yáng)安全文化,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,推動安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”。 二、工作重點 根據(jù)上述總體思路,突出抓好以下七項工作: (一)夯實兩基:基層、基礎(chǔ) 加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作,要把安全工作的重心放在基層班組。班組要確保安全生產(chǎn)各項方針政策、法律法規(guī)和指示指令,在基層貫徹到底。要從建立標(biāo)準(zhǔn)體系、對標(biāo)達(dá)標(biāo)、考核獎懲等環(huán)節(jié)著手,把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動廣泛開展起來,深入持久地堅持下去,盡快建成安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦井、樣板班組,夯實煤礦安全工作的基礎(chǔ)。同時
3、扎實做好采掘計劃的審批、實施,煤礦作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的完善,災(zāi)害預(yù)防與處理計劃的制定,各種圖紙的及時填繪、定期交換,加強(qiáng)班組建設(shè)、現(xiàn)場管理等基礎(chǔ)工作。 (二)用好兩支隊伍:礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班、安全監(jiān)管小組 要多管齊下,做好礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班和“安全監(jiān)管小組”兩支隊伍的建設(shè),建立一支適應(yīng)新形勢的煤礦管理隊伍,礦井安全生產(chǎn)經(jīng)營管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部的入井跟班制度,成立跟班領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持24小時跟班制,跟班領(lǐng)導(dǎo)、股室、隊組管理干部必須與職工同上同下。尤其是礦長、副礦長、總工程師,除了例行跟班下井外,經(jīng)常突擊入井檢查,發(fā)現(xiàn)真實情況,掌握第一手材料,以便正確指揮生產(chǎn),解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。同時,自五人小組
4、監(jiān)管以來,小組成員嚴(yán)格按照有關(guān)的法律法規(guī)落實各項規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”,即“日監(jiān)測”:每天現(xiàn)場管理人員對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,同時保證做到工人不出井、管理人員不下班?!爸軋蟾妗保壕褪切〗M成員將每一周的工作情況及時梳理、總結(jié),并報告有關(guān)主管部門?!霸路治觥保壕褪切〗M成員每月要召集礦有關(guān)人員對當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析,對存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產(chǎn)心中有數(shù)。 (三)建設(shè)兩制:體制、機(jī)制 完善安全生產(chǎn)管理體制,落實機(jī)制,及時建立健全完善各級管理人員、技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能股室的安
5、全生產(chǎn)責(zé)任制和各工種的安全崗位責(zé)任制。按照安全生產(chǎn)法、煤礦安全規(guī)程等法律法規(guī)的規(guī)定,完善并落實各級安全第一責(zé)任者的安全責(zé)任。各級安全生產(chǎn)經(jīng)營管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任必須確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任完全分解和落實,堅持管人、管事必須管安全的原則,同時必須以法律法規(guī)為根據(jù),以制度建設(shè)為基礎(chǔ),以考核細(xì)則為依據(jù),以實測數(shù)據(jù)為憑據(jù),實施嚴(yán)格的考核。明確責(zé)任,落實專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督管理,建立有效的激勵約束機(jī)制,堅持不懈地認(rèn)真執(zhí)行,形成落實機(jī)制,保障各項安全基礎(chǔ)管理工作落實到位。 (四)抓住兩重點:瓦斯、水害防治 瓦斯治理方面,我公司時刻保持對礦井瓦斯治理長期性、艱巨性和復(fù)雜性的清醒認(rèn)識,把瓦斯治理作為礦
6、井安全管理的核心和關(guān)鍵。一是設(shè)置瓦斯治理機(jī)構(gòu),并重點配備專業(yè)技術(shù)人員,建立了職責(zé)明確的瓦斯治理責(zé)任制。二是瓦斯檢查員嚴(yán)格按照瓦斯巡回檢查路線圖表進(jìn)行檢查,杜絕空班、漏檢、假檢。三是我們從源頭強(qiáng)化控制,保障各類瓦斯檢測設(shè)備的靈敏可靠,各類瓦斯設(shè)備傳感器的安裝、使用、校驗,必須符合規(guī)定的要求。四是調(diào)度室監(jiān)控系統(tǒng)由專職人員24小時值班,一出現(xiàn)異常情況及時匯報。五是巷道局部通風(fēng)機(jī)由指定人員管理,保證正常運轉(zhuǎn),確保我公司安全生產(chǎn)。 在水害防治方面,我公司按照省、市、縣各級政府的要求和文件精神,始終堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,全面落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。一是牢
7、固樹立“有掘必探、有采必探”的理念,結(jié)合礦區(qū)實際編制防治水中長期規(guī)劃和年度計劃,編制探放水設(shè)計,制定探放水現(xiàn)場作業(yè)安全措施,在采掘過程中嚴(yán)格落實探放水措施,二是礦值班領(lǐng)導(dǎo)、專職技術(shù)人員定期檢查防治水工作措施落實情況,技術(shù)人員隨班下井指導(dǎo),確保防治水工作做到“防范排查常態(tài)化”。三是我公司嚴(yán)格做到“有疑必停”,采掘工作面或其他地點發(fā)現(xiàn)有掛紅、掛汗、空氣變冷、霧氣、底板鼓起等異?,F(xiàn)象時,必須停止生產(chǎn)作業(yè),撤出作業(yè)人員并及時進(jìn)行治理,確保實現(xiàn)“治理排除及時化”。四是打造一支隊伍。為抓好我公司防治水工作,成立防治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)探放水隊伍,確保防治水工作有人管、有人抓、有人問。同時,為切實提升我公司
8、管理和從業(yè)人員的技術(shù)水平,采取積極措施著力打造一支監(jiān)管和從業(yè)隊伍。五是夯實硬件基礎(chǔ)。我公司嚴(yán)格按照煤礦防治水規(guī)定設(shè)計探水鉆孔,先后購買了4臺探水鉆,加大探防水力度,使防治水管理體系進(jìn)一步完善,為下一步煤礦防治水工作提供了可靠保證。 (五)實現(xiàn)兩全面:全面提升從業(yè)人員素質(zhì)、全面實現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 為提高全礦從業(yè)人員安全素質(zhì),增強(qiáng)依法自我安全保護(hù)意識,預(yù)防和減少各類傷亡事故,以培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)基本知識和現(xiàn)場操作技能為重點,為我公司安全生產(chǎn)工作和創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井提供人才保證和智力支持。一是加強(qiáng)安全培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。把安全培訓(xùn)工作納入煤礦安全生產(chǎn)一體化管理,加強(qiáng)和完善安全培訓(xùn)領(lǐng)
9、導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制。二是做好全員培訓(xùn)。新入井人員、新上崗人員都要做好崗前培訓(xùn),從思想深處和意識上讓他們掌握安全知識和現(xiàn)場操作技能,增強(qiáng)職工全員安全意識。三是做好到期證件的復(fù)訓(xùn)審證工作。正副礦長、總工程師、專職安全檢查人員、股長、技術(shù)人員、特種作業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗、換崗、離崗一年以上重新上崗的普通工種人員和特種作業(yè)人員都按要求參加培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn),考試合格后持證上崗。四是提高培訓(xùn)質(zhì)量。實行教考分離,加大對學(xué)員所學(xué)業(yè)務(wù)知識和實際操作技能的考核,每次培訓(xùn)都組織嚴(yán)格考試,考試不及格的要進(jìn)行補(bǔ)考,提高培訓(xùn)質(zhì)量,杜絕不合格人員上崗。五是組織知識競賽等活動。按專業(yè)、以隊組組織各種形式的安全知識競賽和技術(shù)比武、崗位練兵
10、活動。同時組織相關(guān)人員參加市、縣和公司舉辦的各類培訓(xùn)班和安全知識競賽等活動。 為全面實現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè),我公司在以往取得成績的基礎(chǔ)上,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、分階段、有計劃的完善標(biāo)準(zhǔn)化“硬件”“軟件”管理存在的問題,加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,認(rèn)真落實各項工作措施,深入開展作業(yè)現(xiàn)場精細(xì)化管理,精化、細(xì)化、量化各崗位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和單項工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),狠抓生產(chǎn)過程中的工作程序化、操作規(guī)范化,實現(xiàn)工作結(jié)果的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。 (六)狠抓兩落實:落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理制度。 我公司在原來基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善安全管理機(jī)構(gòu),明確了安全責(zé)任主體,礦、股室、隊組三級責(zé)任明確,各負(fù)其責(zé)。因檢查疏忽,沒有查出隱患,出現(xiàn)問題
11、的,追究礦分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。查出問題,未及時落實,出現(xiàn)問題的,追究股室人員的責(zé)任。隊組長未及時處理,出現(xiàn)問題的,追究隊組長的責(zé)任。做到任務(wù)明確,責(zé)任到人。通過完善安全管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化兩個責(zé)任主體,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制從礦到股室、隊組、職工,層層得到落實,實現(xiàn)安全長治久安。深入開展煤礦隱患排查治理工作,健全完善隱患排查、治理和報告制度,加大安全投入,實施煤礦重大隱患閉環(huán)管理辦法,有效治理重大隱患。健全完善煤礦重大隱患分級管理、掛牌督辦制度,抓好整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。我公司堅持每月至少進(jìn)行3次安全隱患的排查治理活動,由隱患排查治理辦公室牽頭,采、掘、機(jī)、運、通、地測防治水各個專
12、業(yè)股室參加,對于查出的安全隱患,由隱患排查治理辦公室以安全隱患整改通知書的形式下發(fā)所在隊組,所在隊組按照“五落實”原則,逐條逐項嚴(yán)格按照“四閉合”進(jìn)行處理整改,并將整改情況上報礦隱患排查治理辦公室備案復(fù)查。對沒有按期整改的隱患,查明了原因,限期整改,對重大安全隱患,實行了跟蹤監(jiān)管措施。通過建立完善各種安全管理制度,開展形式多樣的安全建設(shè)活動,落實安全責(zé)任制,不間斷地組織安全隱患排查整改工作,優(yōu)化了安全生產(chǎn)環(huán)境,強(qiáng)化了現(xiàn)場安全管理。 (七)培育兩心:責(zé)任心、事業(yè)心 加強(qiáng)廣大干部職工自身建設(shè),牢固樹立對安全生產(chǎn)工作的事業(yè)心和責(zé)任心,嚴(yán)格落實崗位職責(zé)。這就要求我們廣大干部職工在現(xiàn)場管理中要做到“勤、
13、精、嚴(yán)、細(xì)、實”?!扒凇本褪乔跈z查,勤督促,勤走動;“精”就是精心安排,精于管理;“嚴(yán)”就是嚴(yán)格制度管理,嚴(yán)于律己,嚴(yán)格把關(guān);“細(xì)”就是心細(xì),對工作中出現(xiàn)的各種問題細(xì)心研究,找出對策,落實整改;“實”就是將各類規(guī)章制度、技術(shù)措施責(zé)任到人,落到實處。通過以上要求,樹立廣大干部職工的責(zé)任心和事業(yè)心。 三、保持平常心態(tài)、正常工作狀態(tài)和連續(xù)均衡的生產(chǎn)動態(tài)。 煤炭企業(yè)是一個高危行業(yè),安全工作能否搞好,關(guān)鍵在于是否保持平常心態(tài)、正常工作狀態(tài)和連續(xù)均衡的生產(chǎn)動態(tài)。保持正常心態(tài):不管是多年的工作內(nèi)容,還是第一次接觸的,都要保持一個正常的工作心態(tài),每個工種都要不得半點馬虎,粗心大意是安全生產(chǎn)的天敵。正常工作狀態(tài)
14、:學(xué)一行,專一行,愛一行?!凹葋碇?,則戰(zhàn)之;既戰(zhàn)之,則勝之”,不能“身在曹營心在漢”,工作的時候就應(yīng)該專心工作,不想與工作無關(guān)的事情。做到忙而不亂,有序的開展工作。 連續(xù)均衡的生產(chǎn)動態(tài):嚴(yán)格地遵守和執(zhí)行各項安全規(guī)章制度,做到既要對自己負(fù)責(zé),更要對他人負(fù)責(zé)。安全受影響,就必然會影響職工隊伍的穩(wěn)定和正常的生產(chǎn),同時也會影響企業(yè)的信譽(yù)及企業(yè)的形象,所造成的直接損失和間接影響更是難以估量,所以安全有保障,生產(chǎn)才能正常,才能保證連續(xù)均衡的生產(chǎn)動態(tài)。 四、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變 一是企業(yè)由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變安全意識,要牢固樹立憂患意識、大局意識、責(zé)任意識,決不能有絲毫的麻痹大意和樂觀旁觀思想,相互搭臺,做
15、好安全補(bǔ)位。要知道有效監(jiān)控過程永遠(yuǎn)比事后排查原因重要,要堅決摒棄老好人主義,工作中做到“嚴(yán)、細(xì)、實、勤、恒”,要超前預(yù)防,提高應(yīng)急、防范意識,防患于未然。 二是部門由監(jiān)督向服務(wù)、監(jiān)督并舉轉(zhuǎn)變。各級管理人員要以身作責(zé),切實履行職責(zé),要“動”起來,堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,深入一線,身體力行,帶頭實干,帶頭落實,以一種服務(wù)、監(jiān)督并舉的態(tài)度切實解決制約安全生產(chǎn)的一切問題。 三是安全檢查工作從主要查隱患向同時查隱患和產(chǎn)生原因轉(zhuǎn)變。制定隱患排查分析報告制度,充分調(diào)動人的積極性、主動性,查處隱患的同時要分析隱患產(chǎn)生的原因以及預(yù)防措施,真正喚起每個人的安全意識,確保安全生產(chǎn)的“可控、在控”。 五、開好
16、三級安全例會 每月市縣、縣礦、礦隊分別召開三級安全例會,這就要求認(rèn)真做好會議記錄,同時共同交流學(xué)習(xí),安排部署工作,聯(lián)合解決日常工作中的突出問題,確保實現(xiàn)礦井的長治久安。 六、建好安全避險六大系統(tǒng) 為全面貫徹國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知(臨煤工發(fā)【】282號)文件精神,用好煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng);全面推廣人員定位系統(tǒng);不斷提高通信、壓風(fēng)、供水系統(tǒng)的可靠性;建立健全應(yīng)急避險設(shè)施。 1、按照煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范(aq1029-)的要求,建立裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng),確保監(jiān)控有效。健全完善各種規(guī)章制度和事故應(yīng)急
17、預(yù)案,加強(qiáng)設(shè)備和系統(tǒng)維護(hù),及時升級、拓展系統(tǒng)功能和監(jiān)控范圍;加快監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),確保網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)正常運行并發(fā)揮其監(jiān)測、控制和避險預(yù)警作用。礦必須立即按照規(guī)定配足井下瓦斯、co、風(fēng)速等監(jiān)測傳感器,定期對其進(jìn)行調(diào)校,保證監(jiān)控準(zhǔn)確有效。通過建立健全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)對煤礦井下瓦斯、co濃度、溫度、風(fēng)速的動態(tài)監(jiān)控,完善緊急情況下及時斷電撤人制度,為全礦安全管理和避險救援提供決策、調(diào)度和指揮依據(jù)。全礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須按規(guī)定時刻保持完好和正常工作狀態(tài)。 2、充分利用信息化、智能化科技成果,建立完善井下人員管理(定位)系統(tǒng),加強(qiáng)入井人員管理,隨時準(zhǔn)確掌握井下人員的動態(tài)分布情況;健全機(jī)構(gòu)和相
18、關(guān)制度,積極穩(wěn)妥做好系統(tǒng)推廣和在用系統(tǒng)的升級改造工作,在用系統(tǒng)必須符合aq1048-的要求;強(qiáng)化維護(hù)維修,依法規(guī)范服務(wù),保障系統(tǒng)安全可靠運行;發(fā)揮人員定位系統(tǒng)在防治超定員作業(yè)、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班等工作中的作用,不斷增強(qiáng)系統(tǒng)在現(xiàn)場管理和預(yù)防事故方面的功能。通過建立健全人員定位系統(tǒng),實現(xiàn)對煤礦入井人員的動態(tài)管理,準(zhǔn)確掌握各個區(qū)域作業(yè)人員的情況,加強(qiáng)對人員的安全管理和及時有效避險。 3、按照規(guī)定建立井下緊急避險系統(tǒng):一要為井下作業(yè)人員配備隨身攜帶的自救器,為災(zāi)變發(fā)生后人員快速脫險到達(dá)安全避災(zāi)地點提供支持,構(gòu)成井下第一級緊急避險;二要在采掘工作面附近和局部區(qū)域建設(shè)臨時避難硐室,配備一定數(shù)量的食物、飲水和呼吸支持系統(tǒng),使逃生人員能夠就近快速進(jìn)入安全環(huán)境緊急避險,構(gòu)成井下第二級區(qū)域避險;三要在采區(qū)附近或井底車場建設(shè)固定式避難所,利用貫穿巖層到達(dá)地面的鉆孔或井下自生氧裝置以及壓風(fēng)、供水、通訊等系統(tǒng)為避難所內(nèi)持續(xù)輸送氧氣和潔凈水,實現(xiàn)通訊、環(huán)境監(jiān)測等功能
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