電大水利水電工程造價(jià)管理小抄

1、專業(yè)好文檔水利水電工程造價(jià)管理1、現(xiàn)代工程造價(jià)管理有哪些特點(diǎn)？工程建筑是人類文明史的重要組成部分，進(jìn)行工程建設(shè)是人類重要的生產(chǎn)活動(dòng)。工程造價(jià)管理是隨著社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的。中華民族是人類對于工程造價(jià)管理認(rèn)識最早的民族之一。在我國史料中有豐富的關(guān)于工程造價(jià)管理的記載。不過，現(xiàn)代工程造價(jià)管理是從18世紀(jì)60年代開始，隨著資本主義社會(huì)化大生產(chǎn)而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。至20世紀(jì)后期，世界各國紛紛改進(jìn)了已有的工程造價(jià)控制和管理理論，并借助其他管理領(lǐng)域中理論和方法的最新成果，對工程造價(jià)管理進(jìn)行更為深入、全面的研究?，F(xiàn)代工程造價(jià)管理具有以下特點(diǎn)：（1）從事后算賬發(fā)展到事先算賬。即從消極地反映

2、已經(jīng)完成工程量的價(jià)格，發(fā)展到在工程開工前進(jìn)行工程量的估算或計(jì)算，為投資決策提供重要依據(jù)。（2）從被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工成果發(fā)展為能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)和施工。即從在施工過程中確定工程造價(jià)和進(jìn)行完工結(jié)算，發(fā)展到在決策階段、設(shè)計(jì)階段和工程實(shí)施各階段對工程投資和支出進(jìn)行監(jiān)督和控制，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過程中各方當(dāng)事人對工程造價(jià)進(jìn)行控制和管理，也就是對工程實(shí)現(xiàn)全過程全面造價(jià)管理。（3）從依附于工程營造或建筑業(yè)發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)。一些國家成立了工程造價(jià)管理的行業(yè)組織。1976年，成立了國際造價(jià)工程師聯(lián)合會(huì)。各國還開展了造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證工作。在高等學(xué)校中相應(yīng)建立了工程造價(jià)管理有關(guān)專業(yè)。2、什么是全過程和全面造價(jià)

3、管理？20世紀(jì)80年代至90年代，國外工程造價(jià)管理學(xué)會(huì)和學(xué)者提出工程建設(shè)“全過程（或稱全生命周期 ）造價(jià)管理”和“全面造價(jià)管理”的概念。全過程造價(jià)管理是指自可行性研究工程造價(jià)預(yù)測開始，至經(jīng)濟(jì)評價(jià)、建設(shè)期資金運(yùn)用、工程實(shí)際造價(jià)確定，以及完工決算、后評價(jià)等各個(gè)階段實(shí)行全過程的造價(jià)管理。全面工程造價(jià)管理是指運(yùn)用系統(tǒng)的方法，有效地使用各種專門知識和專門技術(shù)，計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn)，解決工程計(jì)劃、經(jīng)營管理、造價(jià)控制、經(jīng)濟(jì)評價(jià)等各項(xiàng)相關(guān)問題。顯然，按照全過程、全面工程造價(jià)管理的概念，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。造價(jià)管理貫穿了從工程立項(xiàng)、決策，到建設(shè)實(shí)施、工程竣工的全過程。參與工程造價(jià)管理的主體包

4、括政府有關(guān)部門、業(yè)主、咨詢設(shè)計(jì)單位、施工單位、以及金融機(jī)構(gòu)和各個(gè)有關(guān)方面。3、什么是水利水電工程造價(jià)管理？隨著我國國力的增強(qiáng)，在未來幾十年中，我國的水電將進(jìn)入一個(gè)加速發(fā)展的時(shí)期。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，在我國大規(guī)模水利水電建設(shè)中要有大量的資金投入。顯然，合理地使用建設(shè)資金，提高水利水電工程的投資效益，使有限的資源得到最有效的利用，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的效益，具有十分重要的意義。水利水電工程造價(jià)管理就是指在水利水電工程建設(shè)的全過程中，全方位、多層次地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等手段，對投資行為、工程價(jià)格進(jìn)行預(yù)測、分析、計(jì)算、監(jiān)督、管理、控制，達(dá)到以盡可能少的人力、物力和財(cái)力投入獲取最大效益的一系列行為。4、

5、我國水利水電建設(shè)各階段工程造價(jià)管理有哪些主要內(nèi)容？按照我國水利水電工程建設(shè)程序，工程建設(shè)一般分為項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收，以及后評價(jià)等階段。按照全過程、全面工程造價(jià)管理的概念，水利水電工程造價(jià)管理貫徹工程建設(shè)程序的各個(gè)階段，參與工程建設(shè)造價(jià)管理的主體包括政府有關(guān)部門、項(xiàng)目法人、咨詢和設(shè)計(jì)單位、施工承包人、金融機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位等各個(gè)方面。水利水電建設(shè)各階段工程造價(jià)管理包括以下主要內(nèi)容：（1）項(xiàng)目建議書是工程項(xiàng)目建設(shè)的建議文件，其主要作用是對擬建項(xiàng)目進(jìn)行初步說明，概括論述建設(shè)項(xiàng)目的必要性、條件和可能性，為是否進(jìn)行項(xiàng)目建

6、設(shè)的進(jìn)一步工作提供依據(jù)。在工程造價(jià)管理方面，項(xiàng)目建議書階段主要應(yīng)對擬建水利水電工程從投資方面提出輪廓的設(shè)想，按照初步技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析初選各類工程規(guī)模指標(biāo)，進(jìn)行投資估算，并初步提出資金籌措方案。（2）可行性研究在項(xiàng)目建議書獲得批準(zhǔn)后進(jìn)行?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)對水利水電工程建設(shè)的可行性從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)、環(huán)境等各方面進(jìn)行全面、科學(xué)的分析和論證，同時(shí)確定工程任務(wù)和規(guī)模，以及相應(yīng)的主要指標(biāo)和參數(shù)。在可行性研究和項(xiàng)目決策階段，造價(jià)管理方面應(yīng)對水利水電工程的規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行控制，并對不同方案進(jìn)行投資估算和充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，分析論證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。（3）在設(shè)計(jì)階段，初步設(shè)計(jì)是對擬建工程在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面

7、安排。對于大中型水利水電工程一般采用三階段設(shè)計(jì)，包括初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。水利水電工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的中心工作仍然是對造價(jià)進(jìn)行前期控制。要通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，推行限額設(shè)計(jì)等，盡可能提高效益、降低投入。同時(shí)，在設(shè)計(jì)階段，在初步設(shè)計(jì)中要編制工程概算，在技術(shù)設(shè)計(jì)中要編制修正概算，在施工圖設(shè)計(jì)中要編制工程預(yù)算（利用外資的項(xiàng)目還應(yīng)編制外資預(yù)算），分階段預(yù)先測算和確定工程造價(jià)。（4）施工準(zhǔn)備階段的主要工作是進(jìn)行工程發(fā)包和承包，同時(shí)進(jìn)行合同訂立的有關(guān)工作。工程造價(jià)管理工作主要包括招標(biāo)標(biāo)底編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制，以及合同談判和簽訂中的造價(jià)管理工作。（5）建設(shè)實(shí)施階段包括進(jìn)行施工準(zhǔn)備、工程施工和安裝、建設(shè)

8、監(jiān)理、工程實(shí)施中的管理工作等。造價(jià)管理方面包括在水利水電工程開工前審計(jì)部門對項(xiàng)目資金來源、開工前支出等進(jìn)行審計(jì)；以及在工程建設(shè)過程中，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）采用“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”方式，嚴(yán)格控制工程的靜態(tài)投資，有效地控制各種價(jià)差和融資成本。施工承包人也應(yīng)對成本進(jìn)行有效控制。（6）竣工驗(yàn)收是全面考核工程成果，檢驗(yàn)工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的階段。工程驗(yàn)收后，建設(shè)項(xiàng)目將投入生產(chǎn)或使用。工程造價(jià)管理方面，應(yīng)依據(jù)水利水電工程的概預(yù)算、項(xiàng)目管理預(yù)算、工程承包合同、價(jià)格調(diào)整、工程結(jié)算等有關(guān)資料編制工程竣工決算。需要強(qiáng)調(diào)，建設(shè)程序每一階段所測算或確定的造價(jià)，包括可行性研究中的投資估算、初步設(shè)計(jì)中的概算、技術(shù)設(shè)計(jì)中的

9、修正概算、施工圖設(shè)計(jì)中的預(yù)算、項(xiàng)目管理預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制，以及工程結(jié)算、工程竣工決算等，都應(yīng)當(dāng)比前一階段測算的造價(jià)更為準(zhǔn)確和細(xì)化，同時(shí)又受到前一階段造價(jià)的控制。（7）后評價(jià)是水利水電工程建設(shè)的最后一個(gè)階段，一般應(yīng)在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，并經(jīng)過12年生產(chǎn)運(yùn)營后進(jìn)行。后評價(jià)階段，在工程造價(jià)管理方面應(yīng)對水利水電工程項(xiàng)目投資、國民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益等進(jìn)行后評價(jià)。除了上述水利水電工程建設(shè)各階段的工程造價(jià)管理，在宏觀層次上，政府還將通過制定、執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，建立、健全工程造價(jià)管理體制，深化工程造價(jià)管理體制改革，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，對工程價(jià)格進(jìn)行管理和控制。對于國家投資的水利水電建設(shè)項(xiàng)目，政府

10、有關(guān)部門還將通過審批、投資控制等手段，直接進(jìn)行工程造價(jià)管理。5、“水利水電工程造價(jià)管理”課程有哪些主要內(nèi)容？“水利水電工程造價(jià)管理”是為適應(yīng)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下進(jìn)行水利水電工程建設(shè)的需要而設(shè)立的一門新課程，也是水工專業(yè)的一門必修課。這門課程的文字教材包括7章。第1章 “緒論”中介紹了工程造價(jià)管理發(fā)展歷史、水利水電工程造價(jià)管理的意義和主要內(nèi)容，以及本課程的主要內(nèi)容和學(xué)習(xí)任務(wù)；第2章 “工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識”介紹了工程造價(jià)的相關(guān)基礎(chǔ)知識（包括價(jià)格原理、稅金、投資與融資、工程保險(xiǎn)、工程經(jīng)濟(jì)、價(jià)值工程、工程建設(shè)管理、工程造價(jià)計(jì)價(jià)等）；第3章至第7章 按照水利水電工程建設(shè)程序，分別介紹了水利水電建設(shè)

11、項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工決算及后評價(jià)等各階段進(jìn)行工程造價(jià)管理的主要工作內(nèi)容、方法和相關(guān)知識。針對水工專業(yè)的特點(diǎn)和需求，本課程將工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識、水利水電工程經(jīng)濟(jì)評價(jià)、工程概預(yù)算和工程招投標(biāo)等有關(guān)內(nèi)容作為重點(diǎn)。第二章 工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識6、什么是商品價(jià)格？價(jià)格由哪幾部分組成在學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)大家已經(jīng)明確，人類的勞動(dòng)凝結(jié)在商品中形成了商品的價(jià)值，亦即生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定商品的價(jià)值量。同時(shí)明確，商品只有在與別的商品進(jìn)行交換時(shí)才能表現(xiàn)出它的價(jià)值。貨幣是作為一般等價(jià)物的特殊商品，貨幣可以度量商品的價(jià)值， 商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)就是價(jià)格。這是價(jià)格的基本含義。商品價(jià)值的組成可用以下公式

12、表示：商品價(jià)值 = 生產(chǎn)資料的價(jià)值 +為補(bǔ)償勞動(dòng)力所消耗的價(jià)值 + 剩余價(jià)值= c+v+m從社會(huì)生產(chǎn)的角度出發(fā)，商品的價(jià)值可分為兩大部分，一是產(chǎn)品生產(chǎn)中所消耗的生產(chǎn)資料的價(jià)值（以上公式中用c 表示），二是生產(chǎn)過程中活勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值?；顒趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值又可分為兩部分，一部分是為補(bǔ)償勞動(dòng)力所消耗的價(jià)值（用于勞動(dòng)者和他們的被贍養(yǎng)者的消費(fèi)，比如吃飯、穿衣、住房、教育等。以上公式中，這部分價(jià)值可以用v表示），另一部分是剩余價(jià)值（在社會(huì)主義制度下，剩余價(jià)值是勞動(dòng)者為社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值。以上公式中，這部分價(jià)值用m表示）。相對應(yīng)地，商品的價(jià)格也可以看為由三部分構(gòu)成，并用以下公式表示：商品價(jià)格 = c+v+m =

13、 商品成本 + 利潤 + 稅金上式中，c對應(yīng)于生產(chǎn)商品所消耗的生產(chǎn)資料的價(jià)格，v對應(yīng)于支付給勞動(dòng)者的報(bào)酬，m對應(yīng)于商品的利潤和稅金。c與v的和則對應(yīng)于商品的成本。由以上可知，商品價(jià)格可看為由成本加利稅構(gòu)成（此處的成本是廣義的，既包括了生產(chǎn)成本，也包括了商品在流通中發(fā)生的費(fèi)用，如運(yùn)輸費(fèi)、保管費(fèi)、包裝費(fèi)、商品促銷費(fèi)用等）。7、什么是價(jià)值規(guī)律？如何理解價(jià)格和價(jià)值的關(guān)系？價(jià)值規(guī)律即商品的價(jià)值量是由商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定，商品交換比例以商品的價(jià)值量為基礎(chǔ)。但應(yīng)明確，價(jià)值規(guī)律并不表明在商品交換中，商品的價(jià)格必須與價(jià)值完全一致。實(shí)際上，商品的價(jià)格與價(jià)值相一致是偶然的，不一致卻是經(jīng)常發(fā)生的。這是因?yàn)椋唐?/p>

14、的價(jià)格雖然以價(jià)值為基礎(chǔ)，但還受到多種因素的影響，使其發(fā)生變動(dòng)。一般情況下，影響價(jià)格變動(dòng)的最主要因素是商品的供求關(guān)系。在市場上，當(dāng)某種商品供不應(yīng)求時(shí)，其價(jià)格就可能上漲到價(jià)值以上；而當(dāng)商品供過于求時(shí)，其價(jià)格就會(huì)下降到價(jià)值以下。同時(shí)，價(jià)格的變化會(huì)反過來調(diào)整和改變市場的供求關(guān)系，使得價(jià)格不斷圍繞著價(jià)值上下波動(dòng)。價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動(dòng)正是價(jià)值規(guī)律作用的表現(xiàn)形式。因商品價(jià)格雖然時(shí)升時(shí)降，但商品價(jià)格的變動(dòng)總是以其價(jià)值為軸心。另外，從較長時(shí)期和全社會(huì)來看，商品價(jià)格與價(jià)值的偏離有正有負(fù)，可彼此抵消。因此總體上商品的價(jià)格與價(jià)值還是相等的。8、價(jià)格有哪些職能？價(jià)格的職能主要有以下三個(gè)方面。（1）表價(jià)職能價(jià)格最基本的職

15、能是表現(xiàn)商品的價(jià)值。表價(jià)職能使得商品交換得以順利實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也向市場交易的主體（買方和賣方）提供和傳遞了信息。（2）調(diào)節(jié)職能價(jià)格的調(diào)節(jié)職能實(shí)際上是價(jià)值規(guī)律作用的表現(xiàn)。一方面，價(jià)格使商品的生產(chǎn)者了解到自己商品的個(gè)別價(jià)值與社會(huì)價(jià)值之間的差別（即商品的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間與社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的差別），促使生產(chǎn)者不斷采取措施，降低自己的個(gè)別價(jià)值，并調(diào)整自己的產(chǎn)品品種、結(jié)構(gòu)和投資方向，適應(yīng)市場的需要。另一方面，價(jià)格能夠刺激或抑制消費(fèi)者的需求。價(jià)格對于生產(chǎn)和消費(fèi)所具有的雙向的調(diào)節(jié)職能，使社會(huì)再生產(chǎn)得以順利進(jìn)行，使資源實(shí)現(xiàn)合理配置，并使社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。（3）核算職能企業(yè)、行業(yè)以至于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)都借助于價(jià)值的貨幣形

16、式價(jià)格進(jìn)行核算。由于有了價(jià)格，企業(yè)可以進(jìn)行成本和盈虧核算，同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不同部門和整個(gè)社會(huì)，都可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、比較和分析。這樣，價(jià)格就成為國民經(jīng)濟(jì)中通用的計(jì)算工具和手段。9、什么是彈性？什么是彈性系數(shù)？商品的各個(gè)有關(guān)因素（需求、供給、價(jià)格等）都受到其他因素的作用和影響。這些因素中，某種因素的量可以看為其他因素量的函數(shù)，其他影響因素可看為自變量。彈性定量地表示某種自變量變化對于函數(shù)的影響程度。因各個(gè)因素之間在絕對數(shù)量上往往是不可比的，所以分析彈性時(shí)，因素的變化一般以相對變化量來表示。如，將每公斤汽油漲價(jià)5角和每輛汽車降價(jià)1000元來比較沒有什么意義，但如果知道油價(jià)上漲了3%，車價(jià)下降了5%，就

17、可以對汽油價(jià)格與汽車價(jià)格的變化進(jìn)行定量比較。彈性常用彈性系數(shù)表示。如因素y是因素x的函數(shù)，這種函數(shù)關(guān)系可用公式表示為 y= f (x) 此時(shí)有 上式中的稱為彈性系數(shù)，y和x分別是函數(shù)y與自變量x的增量。該公式表明，彈性系數(shù)是函數(shù)因素變化率與自變量因素變化率的比值。因y和x可為同號（表示y和x同時(shí)增大或減?。部蔀楫愄枺ū硎緔和x中有一個(gè)增大，另一個(gè)減?。?，使值可以是正值，也可以是負(fù)值。為正值時(shí)，表明自變量因素增大時(shí)，函數(shù)因素也增大；為負(fù)值時(shí)，表明自變量因素增大時(shí)，函數(shù)因素將減小。的絕對值越大，表明自變量因素變化所引起的函數(shù)因素變化越大，亦即自變量對函數(shù)的影響越大，或函數(shù)對于自變量的敏感程度越

18、大。習(xí)慣上，將的絕對值大于1時(shí)的情況稱為富有彈性，將的絕對值小于1時(shí)的情況稱為缺乏彈性。彈性系數(shù)公式也可改寫為 10、什么是需求彈性？ 需求彈性表明價(jià)格變動(dòng)或消費(fèi)者收入變動(dòng)對于需求的影響。價(jià)格變動(dòng)對于需求的影響用需求價(jià)格彈性表示。收入變動(dòng)對于需求的影響用需求收入彈性表示。按照一般規(guī)律，商品中生活必需品（如食品）的需求價(jià)格彈性比較小，奢侈品的需求價(jià)格彈性比較大（此處所說的奢侈品是廣義的，包括醫(yī)療、娛樂、服裝、住房等）。同樣地，商品中生活必需品的需求收入彈性較小，奢侈品（同樣指廣義奢侈品）的需求收入彈性較大。11、什么是恩格爾指數(shù)？統(tǒng)計(jì)學(xué)中將用于食物的支出金額在消費(fèi)總支出金額中所占的比例作為衡量一

19、個(gè)家庭或國家富裕程度的指標(biāo)，稱為恩格爾指數(shù)。恩格爾指數(shù)降低表明富裕程度提高。按照世界糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn)，恩格爾指數(shù)在59%以上為貧困，在5059%為溫飽，在4050%為小康，在3040%為富裕，在30%以下為最富裕。我國實(shí)行改革開放以來，恩爾指數(shù)不斷下降，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入21世紀(jì)后，部分沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)居民的恩格爾指數(shù)已下降到40%以下，說明人民生活水平有較大提高。12、什么是供給彈性？試舉例說明價(jià)格變化的方向可能對供給彈性產(chǎn)生的影響。供給彈性表明價(jià)格變動(dòng)對于供給的影響。按照一般規(guī)律，商品中的生活必需品（如食品）的供給彈性較小，奢侈品（指廣義的奢侈品）的需求價(jià)格彈性較大。同時(shí)，一般說來，勞

20、動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)因增加產(chǎn)品供應(yīng)比較容易，其供給彈性比較大，而資本密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)涉及設(shè)備、技術(shù)等問題，增加產(chǎn)品供應(yīng)比較困難，其供給彈性比較小。另外，供給彈性可能會(huì)和價(jià)格變化的方向有關(guān)。價(jià)格上升時(shí)供給彈性可能較大，價(jià)格下降時(shí)情況相反。例如建筑業(yè)（包括水利水電工程建筑），當(dāng)市場價(jià)格上漲時(shí)其供給彈性相當(dāng)大，市場價(jià)格下降時(shí)其供給彈性比較小。建筑業(yè)總體上屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。尤其中小型建筑企業(yè)，成立時(shí)不需要大量的資金和特殊的高難技術(shù)，一般建筑工程所用設(shè)備和材料大多數(shù)是常用設(shè)備和材料，生產(chǎn)技術(shù)和工藝也不十分復(fù)雜。加之當(dāng)前我國農(nóng)村存在大量剩余勞動(dòng)力可被建筑業(yè)吸收，使得建筑業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模比較容易。因此，當(dāng)市場價(jià)格上

21、漲時(shí)，建筑業(yè)的供給彈性相當(dāng)大。但當(dāng)市場價(jià)格下降時(shí)，因原有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力回歸農(nóng)業(yè)的收益很低（有時(shí)收益甚至為0），這些勞動(dòng)力又很難向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移，使得建筑企業(yè)勞動(dòng)力供給彈性比較小。因?yàn)檫@種情況，使得建筑市場在較長時(shí)期中會(huì)呈現(xiàn)供大于求的局面，加劇了市場的競爭。13、價(jià)格的影響因素可以歸納為哪幾類？市場價(jià)格形成的機(jī)制是十分復(fù)雜的，影響價(jià)格的因素是多方面的。對于影響價(jià)格的因素，可以概括歸納為以下三個(gè)方面。（1）一般經(jīng)濟(jì)因素一般經(jīng)濟(jì)因素是指按照一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響價(jià)格的因素，主要有價(jià)值、供求關(guān)系和幣值。前已述及，價(jià)格是商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，本質(zhì)上，價(jià)格是由商品的價(jià)值決定的。但同時(shí)，供求關(guān)系是價(jià)格的重要影響因素。

22、另外，因價(jià)格是以貨幣表現(xiàn)的，貨幣的幣值也對價(jià)格具有重要影響。發(fā)生通貨膨脹時(shí)，商品價(jià)格會(huì)上漲。在國際商貿(mào)活動(dòng)中，商品價(jià)格還受匯率變化的影響。（2）國家宏觀調(diào)控在市場經(jīng)濟(jì)體制下，由于物質(zhì)、技術(shù)條件的限制和壟斷等問題的存在，競爭總具有局限性，即使在西方發(fā)達(dá)國家，真正的完全自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際上也是不存在的。在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展中，政府宏觀管理或一定程度的經(jīng)濟(jì)干預(yù)是必要的。對應(yīng)于不同的市場結(jié)構(gòu)和文化背景，世界各國的宏觀管理模式可分為不同的類型。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的基本任務(wù)是保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的增長，保證宏觀經(jīng)濟(jì)效益最大化。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)一般可分解為經(jīng)濟(jì)增長、充分

23、就業(yè)、幣值穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)收支平衡四大方面。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，國家宏觀調(diào)控以間接調(diào)控為主，即主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段實(shí)現(xiàn)調(diào)控（見下文）。（3）非經(jīng)濟(jì)因素影響價(jià)格的非經(jīng)濟(jì)因素很多。如科學(xué)技術(shù)水平提高，將使商品生產(chǎn)成本降低，同時(shí)使老產(chǎn)品顯得落后，缺乏競爭力，從而使其價(jià)格下降。再如，社會(huì)生產(chǎn)專業(yè)化會(huì)使生產(chǎn)單一化，并有利于企業(yè)使用專用機(jī)械，提高技術(shù)和管理水平，降低原材料消耗，提高生產(chǎn)效率，從而降低產(chǎn)品價(jià)格。對于工程建設(shè)，項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、工程自然條件等各種復(fù)雜因素，都會(huì)對工程價(jià)格產(chǎn)生重大的影響。14、什么是國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段和法律手段？什么是經(jīng)濟(jì)杠桿？試舉例說明國家宏觀調(diào)控對于價(jià)格的影響。宏觀調(diào)控

24、中的經(jīng)濟(jì)手段是指國家依據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和物質(zhì)利益原則，用調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益的方法來引導(dǎo)、影響人們的經(jīng)濟(jì)行為，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝著國家預(yù)定的目標(biāo)變化的方法和手段。法律手段是指國家為調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活所采取的經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法等措施，以及運(yùn)用的各種法律、法規(guī)手段。國家宏觀調(diào)控中，經(jīng)濟(jì)杠桿是經(jīng)濟(jì)手段的主要形式。經(jīng)濟(jì)杠桿包括一系列手段，主要有價(jià)格、稅收、信貸、利率、匯率、工資、獎(jiǎng)金等形式。經(jīng)濟(jì)杠桿可以誘使企業(yè)或個(gè)人從經(jīng)濟(jì)上關(guān)心自身的行為是否符合國家的有關(guān)政策、法規(guī)和意向性的要求，促使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝著規(guī)定的方向發(fā)展。國家宏觀調(diào)控對價(jià)格將產(chǎn)生影響。如近年來我國加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，實(shí)施西部大開發(fā)，實(shí)施東北地區(qū)老工業(yè)基地振興，

25、對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的發(fā)展具有明顯的拉動(dòng)作用。而社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長加快，社會(huì)需求增長，將影響市場的供求平衡，拉動(dòng)商品的平衡價(jià)格向較高水平變動(dòng)。15、什么是稅金？試對與水利水電建設(shè)關(guān)系較密切的稅種作簡要說明。稅金是指國家憑借其政治權(quán)利，按照法定標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制地、無償?shù)叵蚣{稅人征收的稅額。稅金的多少取決于稅基和稅率兩個(gè)因素。稅基是據(jù)以課稅的價(jià)值，稅率是一個(gè)百分?jǐn)?shù)。用稅基乘以稅率即為稅金總額。以下對與水利水電建設(shè)關(guān)系較為密切的稅種簡要說明：（1）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅是對在我國境內(nèi)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的單位和個(gè)人征收的一種調(diào)節(jié)稅。征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅是為了用經(jīng)濟(jì)手段控制投資規(guī)模，引導(dǎo)投資方

26、向，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策。國家規(guī)定，各種水利工程和水力發(fā)電工程，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅率為0%。（2）營業(yè)稅營業(yè)稅是以納稅人從事經(jīng)營活動(dòng)為課稅對象的一種稅。水利水電行業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)包括水利水電建筑業(yè)，以及轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動(dòng)產(chǎn)等。（3）企業(yè)所得稅企業(yè)所得稅是以經(jīng)營單位在一定時(shí)期內(nèi)的所得額（或純收入）為課稅對象的一個(gè)稅種。所得稅體現(xiàn)了國家與企業(yè)的分配關(guān)系。（4）增值稅增值稅是以商品生產(chǎn)流通各個(gè)環(huán)節(jié)的增值因素為征稅對象的一種流轉(zhuǎn)稅。在生產(chǎn)、流通過程的某一中間環(huán)節(jié)，生產(chǎn)經(jīng)營者大體上只繳納對應(yīng)于本環(huán)節(jié)增值的增值稅額。（5）土地增值稅土地增值稅是對有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)，以及房地產(chǎn)所獲收入的增值部分征收的

27、一個(gè)稅種。（6）消費(fèi)稅消費(fèi)稅是對特定的消費(fèi)品和消費(fèi)行為征收的一種稅。在全社會(huì)商品普遍征收增值稅的基礎(chǔ)上，選擇少數(shù)消費(fèi)品，如汽油、柴油、汽車輪胎、小汽車，以及煙、酒、化妝品等，征收一定的消費(fèi)稅，其目的是調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費(fèi)方向，同時(shí)也為保證國家財(cái)政收入。（7）印花稅印花稅是對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)交往中書立、領(lǐng)受各類經(jīng)濟(jì)合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、營業(yè)賬簿、權(quán)利許可證照等憑證這一特定行為征收的一種稅。（8）城市維護(hù)建設(shè)稅城市維護(hù)建設(shè)稅是對繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的單位和個(gè)人征收的一種稅。（9）教育費(fèi)附加按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，教育費(fèi)附加在各單位和個(gè)人繳納增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅的同時(shí)征收。另外，水利水電涉外工程，

28、以及工程需進(jìn)口材料、設(shè)備時(shí)，須交納進(jìn)出口稅及關(guān)稅。16、什么是投資？投資可如何分類？投資是指投資主體為了特定的目的和取得預(yù)期收益而進(jìn)行的價(jià)值墊付行為。從本質(zhì)上講，投資主體之所以具有投資的積極性，愿意墊付價(jià)值，是由于在社會(huì)生產(chǎn)中，勞動(dòng)者能夠創(chuàng)造出剩余價(jià)值，使墊付的價(jià)值產(chǎn)生增殖。投資的運(yùn)動(dòng)過程本質(zhì)上是價(jià)值的運(yùn)動(dòng)過程。它包括資金籌集、投資分配、投資運(yùn)用、投資回收四個(gè)階段。從不同的角度出發(fā)，可以對投資作不同的分類。要特別注意下面的兩種分類：（1）按照投資領(lǐng)域不同，可將投資分為生產(chǎn)經(jīng)營性投資和非生產(chǎn)經(jīng)營性投資。生產(chǎn)經(jīng)營性投資指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或直接為生產(chǎn)服務(wù)的投資，如工業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、運(yùn)輸、通訊事業(yè)

29、建設(shè)投資等。非生產(chǎn)經(jīng)營性投資指滿足人民物質(zhì)文化生活需要的建設(shè)投資，包括消費(fèi)性設(shè)施投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資、國防設(shè)施投資等。與生產(chǎn)經(jīng)營性投資不同，非生產(chǎn)經(jīng)營性投資不循環(huán)周轉(zhuǎn)，也不會(huì)增殖。（2）按照投資在再生產(chǎn)過程中周轉(zhuǎn)方式不同，可將投資分為固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資。17、什么是固定資產(chǎn)？什么是固定資產(chǎn)投資？固定資產(chǎn)投資如何分類？固定資產(chǎn)是在社會(huì)再生產(chǎn)過程中可供長時(shí)間反復(fù)使用，并在使用過程中基本上不改變其實(shí)物形態(tài)的勞動(dòng)資料和其他物質(zhì)資料。在我國會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，將使用年限在一年以上的房屋、建筑物、機(jī)械設(shè)備、器具、工具等生產(chǎn)經(jīng)營性資料作為固定資產(chǎn)。對于不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，且

30、使用年限超過兩年的，也作為固定資產(chǎn)。相應(yīng)與固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)投資是指投資主體墊付貨幣或物資，以獲得生產(chǎn)經(jīng)營性或服務(wù)性固定資產(chǎn)的過程。固定資產(chǎn)投資包括更新改造原有固定資產(chǎn)以及構(gòu)建新增固定資產(chǎn)的投資。通過建造和購置固定資產(chǎn)的活動(dòng)，國民經(jīng)濟(jì)不斷采用先進(jìn)技術(shù)裝備，建立新興部門，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的分布，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為改善人民物質(zhì)文化生活創(chuàng)造物質(zhì)條件。固定資產(chǎn)投資可按不同方式分類。（1）按照經(jīng)濟(jì)管理渠道和現(xiàn)行國家統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額分為四部分，其中：1）基本建設(shè)是指企業(yè)、事業(yè)、行政單位以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或工程效益為主要目的新建、擴(kuò)建工程及有關(guān)工作；2）更新改造是指企業(yè)、事業(yè)單位對原

31、有設(shè)施進(jìn)行固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造，以及相應(yīng)配套的工程和有關(guān)工作(不包括大修理和維護(hù)工程)；3）房地產(chǎn)開發(fā)投資是指統(tǒng)代建、拆遷還建的各種房屋建筑物和配套的服務(wù)設(shè)施，以及土地開發(fā)工程的投資；4）其他固定資產(chǎn)投資是指全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中未列入基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)開發(fā)投資的建造和購置固定資產(chǎn)的活動(dòng)。（2）按照固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的工作內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)方式，可將固定資產(chǎn)投資分為三部分，其中：1）建筑安裝工程是指各種房屋、建筑物的建造工程和各種設(shè)備、裝置的安裝工程（在安裝工程投資中，不包括被安裝設(shè)備本身的價(jià)值）；2）設(shè)備、工具、器具購置是指購置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的價(jià)值；3）其他費(fèi)用是指在

32、固定資產(chǎn)建造和購置過程中發(fā)生的，除建筑安裝工程和設(shè)備、工具、器具購置以外的各種應(yīng)攤?cè)牍潭ㄙY產(chǎn)的費(fèi)用。18、固定資產(chǎn)投資有什么特點(diǎn)？和一般商品生產(chǎn)、流通的過程相比，固定資產(chǎn)投資過程具有獨(dú)特的規(guī)律，其主要特點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：（1） 資金占用多，一次投入資金的數(shù)額大。并且，這種資金投入往往需要在短時(shí)期內(nèi)籌集，一次投入使用。（2）資金回收過程長。投資項(xiàng)目的建設(shè)期短則一兩年，長則幾年、十幾年甚至幾十年，直至項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，投資主體才能在產(chǎn)品或服務(wù)銷售和取得利潤的過程中回收投資，回收持續(xù)時(shí)間也較長。（3）投資形成的產(chǎn)品具有固定性。產(chǎn)品的位置、用途等都是固定的。（4）投資形成的產(chǎn)品具有單件性。固定資產(chǎn)的每

33、個(gè)項(xiàng)目都具有不同的結(jié)構(gòu)、形式和用途，即便同一類項(xiàng)目，因?yàn)榄h(huán)境和其他條件的差別，項(xiàng)目之間也具有差別。因此，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目不能批量生產(chǎn)，而需分別設(shè)計(jì)和建設(shè)。（5） 投資管理復(fù)雜。在宏觀上，固定資產(chǎn)投資對于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的比例關(guān)系和布局具有重大影響，因此項(xiàng)目投資決策和管理十分嚴(yán)格、復(fù)雜。在微觀上，因固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行周期長，建設(shè)過程中生產(chǎn)和支付交錯(cuò)進(jìn)行，使得投資項(xiàng)目本身管理也較為復(fù)雜。需要注意，固定資產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資，固定資產(chǎn)投資的分類及其組成（包括基本建設(shè)、更新改造、建筑安裝工程、設(shè)備、工具、器具購置、其他費(fèi)用等），以及固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)都是十分重要的內(nèi)容，學(xué)習(xí)中要注意掌握。由于固定

34、資產(chǎn)投資在整個(gè)社會(huì)投資中占據(jù)主導(dǎo)地位，因此，通常所說的投資主要是指固定資產(chǎn)投資。19、什么是流動(dòng)資產(chǎn)投資？什么是流動(dòng)資產(chǎn)投資？和固定資產(chǎn)相對應(yīng)的是流動(dòng)資產(chǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中經(jīng)常改變其存在狀態(tài)，在一定營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，如現(xiàn)金、存款、應(yīng)收及預(yù)付賬款、原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、存貨等。相應(yīng)地，流動(dòng)資產(chǎn)投資是指投資主體用以獲得流動(dòng)資產(chǎn)的投資。20、簡述我國投資體制改革，以及“撥改貸”和“資本金制度”。（1）關(guān)于投資管理體制改革投資管理體制是指組織、領(lǐng)導(dǎo)和管理社會(huì)投資活動(dòng)的基本制度和主要方式、方法。它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的主要內(nèi)容。投資管理體制改革是我國工程建設(shè)管理體制改革的重要組成部分。

35、推行“撥改貸”和“資本金”制度是近年來我國投資管理體制改革的重要內(nèi)容。在投資管理體制改革中，國家下放了建設(shè)項(xiàng)目決策管理的權(quán)限，劃分了國家、地方、企業(yè)的投資范圍。企業(yè)投資決策具有自主權(quán)。我國投資主體多元化的局面已經(jīng)初步形成。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，國家加強(qiáng)以財(cái)政、稅收、利率等經(jīng)濟(jì)手段對投資進(jìn)行調(diào)控。今后，投資管理體制中投資融資方式將進(jìn)一步多樣化。要進(jìn)一步建立和完善投資風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。按照國際慣例，在投資活動(dòng)中將加強(qiáng)和發(fā)揮有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。各級政府將進(jìn)一步減少行政干預(yù)，更多通過經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)等間接手段對投資活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控。（2）關(guān)于“撥改貸”1981年起我國實(shí)行“撥改貸”?！皳芨馁J”是國家預(yù)算安排的基本建

36、設(shè)投資由財(cái)政撥款改為銀行貸款的簡稱。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家基本建設(shè)資金一直實(shí)行財(cái)政無償撥款制度，由建設(shè)單位無償使用資金。向國家爭投資、爭項(xiàng)目的情況普遍存在，同時(shí)資金使用浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益低下。實(shí)行“撥改貸”，國家預(yù)算直接安排的基本建設(shè)投資，分列為國家預(yù)算內(nèi)撥款投資和國家預(yù)算內(nèi)“撥改貸”投資兩部分。屬于“撥改貸”部分的預(yù)算資金，按照財(cái)務(wù)級別，由中央和地方預(yù)算撥給同級建設(shè)銀行，作為貸款資金的來源。由建設(shè)單位向銀行辦理借款手續(xù)，按期支付利息，歸還本金。 “撥改貸”，資金有償使用，使資金使用單位的經(jīng)濟(jì)利益和應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任結(jié)合起來，有利于調(diào)動(dòng)這些單位自主經(jīng)營的積極性和主動(dòng)性，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，“撥改

37、貸”也加重了銀行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促使銀行發(fā)揮監(jiān)督作用，管好用活貸款。（3）關(guān)于資本金為了深化投資體制改革，建立投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，有效地控制投資規(guī)模，提高投資效益，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，自1996年起，國家對于各種經(jīng)營性投資項(xiàng)目，包括國有單位的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和集體投資項(xiàng)目，試行資本金制度。投資項(xiàng)目必須首先落實(shí)資本金才能進(jìn)行建設(shè)。項(xiàng)目資本金是指在項(xiàng)目總投資中，由投資者認(rèn)繳的出資額。資本金屬于自有資金。按照有關(guān)規(guī)定，資本金可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資。資本金占總投資的比例，根據(jù)不同行業(yè)和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益等因素確定。其中，電力、建材等

38、項(xiàng)目資本金比例一般為20%及以上。資本金一次認(rèn)繳，并根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)進(jìn)度按比例逐年到位。對資本金未按照規(guī)定進(jìn)度和數(shù)額到位的投資項(xiàng)目，投資管理部門不發(fā)給投資許可證，金融部門不予貸款。國家對于公益性投資項(xiàng)目（包括以社會(huì)效益為主的一些水利建設(shè)項(xiàng)目）不實(shí)行資本金制度。21、什么是融資？籌集資本金的主要途徑有哪些？融資可以理解為一切為項(xiàng)目投資而進(jìn)行的資金籌措行為。資金按其來源可分為自有資金和借入資金。如前述，當(dāng)前對于各種經(jīng)營性投資項(xiàng)目，包括國有單位的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和集體投資項(xiàng)目，試行資本金制度。投資項(xiàng)目必須首先落實(shí)資本金才能進(jìn)行建設(shè)（公益性投資項(xiàng)目不實(shí)行資本金制度）。按照有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目

39、可通過爭取國家財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資、自籌投資、發(fā)行股票和利用外資直接投資等多種方式來籌集資本金。（1） 國家財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資是指以國家預(yù)算資金為來源并列入國家計(jì)劃的固定資產(chǎn)投資。包括國家預(yù)算、地方財(cái)政、主管部門和專業(yè)投資公司撥給或委托銀行貸給建設(shè)單位的基本建設(shè)撥款和中央基本建設(shè)基金，撥給企業(yè)單位的更新改造撥款，以及中央安排的專項(xiàng)撥款中用于基本建設(shè)的資金。國家預(yù)算內(nèi)投資是能源（包括水電）、水利、交通、原材料以及國防科研、文教衛(wèi)生、行政事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資的主要來源。（2）自籌投資是指建設(shè)單位收到的用于進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的上級主管部門、地方和單位、城鄉(xiāng)個(gè)人的自籌資金。（3）發(fā)行股票是指股份有限公司以發(fā)行股票的方

40、式籌集資金。股票是由股份有限公司發(fā)行的，表示其持有人按其持有的份額，享受相應(yīng)權(quán)益和承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的可轉(zhuǎn)讓的書面憑證，是一種代表所有權(quán)的證券。股票代表了股東的永久性投資，投資者購買股票后無權(quán)退股，但可以在股票交易市場上出售其持有的股票，因此，股票具有非返還性（或稱不可逆反性）。采用發(fā)行股票的方式融資具有效率高、風(fēng)險(xiǎn)小的優(yōu)點(diǎn)。我們國家對每年股票發(fā)行額度嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理，股票發(fā)行和上市有嚴(yán)格的審批程序。另外需要明確，從國內(nèi)外情況來看，上市發(fā)行股票的公司僅為全部公司中的極少部分。（4） 利用外資直接投資籌集資本金主要包括與外商合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、合作開發(fā)以及外商獨(dú)資經(jīng)營等方式。利用外資直接投籌集資本金時(shí)

41、，融資人和外方不發(fā)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，但是要出讓一部分管理權(quán)和利潤。如合資經(jīng)營，合資各方的出資方式可以是現(xiàn)金、實(shí)物，也可以是知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)，各方按照其出資比例對公司實(shí)施控制權(quán)，并分享利益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。22、什么是項(xiàng)目負(fù)債？項(xiàng)目負(fù)債籌集資金的主要方式有哪些？項(xiàng)目負(fù)債是指項(xiàng)目承擔(dān)的，能以貨幣計(jì)量并需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。負(fù)債籌集是項(xiàng)目融資的重要手段，它的主要方式包括銀行貸款、發(fā)行債券、融資租賃，以及借入國外資金等。（1）銀行貸款是銀行利用信貸資金所發(fā)行的投資性貸款。改革開放以來，隨著我國投資管理體制、財(cái)政管理體制和金融管理體制改革的推進(jìn)，銀行貸款已成為建設(shè)項(xiàng)目投資資金的重要組成部分。（2）債券是

42、表明債務(wù)債權(quán)關(guān)系的憑證，是債券發(fā)行人為籌措資金而向投資人出具的，承諾在一定時(shí)期內(nèi)按約定的條件，按期支付利息和到期歸還本金的書面借款憑證。按照發(fā)行主體分類，債券可分為國家債券、地方債券、金融債券、公司債券等。1998年以來我國發(fā)行的長期國債對于擴(kuò)大國內(nèi)需求，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)快速增長，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮了重大作用。新中國成立以后，企業(yè)債券最早出現(xiàn)在1984年。一些重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，比如三峽工程、京九鐵路、上海浦東新區(qū)建設(shè)、北京地鐵等，都曾以發(fā)行企業(yè)債券的方式進(jìn)行融資。（3） 融資租賃是指出租人與承租人訂立合同，由出租人應(yīng)承租人的要求購買所需設(shè)備，在一定時(shí)期內(nèi)供其使用，并按期收取租金。租賃期間設(shè)備

43、的產(chǎn)權(quán)屬于出租人，期滿后，承租人可以將所租設(shè)備退還出租人，也可作價(jià)購進(jìn)設(shè)備，具體由雙方在融資租賃合同中約定。融資租賃將貸款、貿(mào)易與出租三者有機(jī)地結(jié)合起來，是一種融資與融物相結(jié)合的融資方式。采用融資租賃方式，融資人無需籌集到購置設(shè)備所需的大筆資金便可獲得設(shè)備的使用權(quán)，設(shè)備使用的費(fèi)用可在較長時(shí)期內(nèi)通過交納租金來支付。（4）借用國外資金是通過向外國政府或國際金融機(jī)構(gòu)貸款等方式進(jìn)行融資。借用國外資金的主要途徑有取得外國政府貸款，以及國際金融組織，比如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際貨幣基金組織等國際金融組織提供的貸款。借用國外資金還可以通過取得國外商業(yè)銀行貸款，在國外發(fā)行債券，吸收外國企業(yè)和私人存款，利用

44、出口信貸等方式。23、什么是項(xiàng)目融資？項(xiàng)目融資可以從廣義和狹義兩方面來理解。從廣義來說，一切為了建設(shè)一個(gè)新項(xiàng)目，或收購一個(gè)現(xiàn)有項(xiàng)目，以及對已有項(xiàng)目進(jìn)行債務(wù)重組所進(jìn)行的融資活動(dòng)，都可被稱為項(xiàng)目融資。按照廣義的融資概念，前面介紹的資本金籌集、負(fù)債籌集中的一般融資方式都可以看為項(xiàng)目融資。從狹義來說，項(xiàng)目融資是特指以項(xiàng)目本身的資產(chǎn)和收益作為抵押來進(jìn)行的融資。如不加特殊說明，本課程中所說的項(xiàng)目融資都是指狹義的項(xiàng)目融資。項(xiàng)目融資的基本特征是將歸還債務(wù)的資金來源限定在項(xiàng)目本身的收益和資產(chǎn)范圍以內(nèi)。項(xiàng)目融資的具體形式比較多。如前述融資租賃即為項(xiàng)目融資的一種形式。24、什么是bot模式？bot是英文“build

45、 operate transfer”的縮寫，意為“建造、運(yùn)營、移交”。bot模式是從20世紀(jì)80年代興起的，適用于交通、能源、通訊，供水、排水、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。由于文化歷史背景以及相關(guān)法律和經(jīng)濟(jì)政策的不同，bot在不同地區(qū)和國家具有不同形式。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織將bot定義為：在一定時(shí)期內(nèi)對基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行籌資、建設(shè)、維護(hù)及運(yùn)用的私有組織，此后所有權(quán)移交給政府。bot模式可簡單地描述為：由私營公司完成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，并在特許經(jīng)營期內(nèi)運(yùn)營，特許經(jīng)營期結(jié)束后將項(xiàng)目無償移交給政府。采用bot模式，政府在財(cái)政收入有限情況下，可以有效地吸引當(dāng)?shù)刭Y本和國外資本，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金短缺，并且

46、可以把建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)給私營企業(yè)承擔(dān)。由私營企業(yè)對公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理還有利于引進(jìn)先進(jìn)的管理模式和方法，提高管理水平，降低成本，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。因此，采用bot模式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施具有明顯的優(yōu)越性。中共中央十六屆三中全會(huì)提出，“大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)?！薄胺艑捠袌鰷?zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。”近年來，我國的不少基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（如城市供水項(xiàng)目、污水治理項(xiàng)目、奧運(yùn)會(huì)場館建設(shè)項(xiàng)目等）都已吸收國外資本及國內(nèi)民營資本進(jìn)入。隨著我國進(jìn)一步對外開放，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善， bot模式將在我國得到更多應(yīng)用。 25、什么是資金成本？資金成本由哪幾

47、部分構(gòu)成？在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，資金的所有權(quán)和使用權(quán)是分離的。實(shí)現(xiàn)投資及投資增值的前提是取得資金的使用權(quán)。由于投資可以增值，資金所有者不可能將資金無償?shù)囟茸尳o其他人使用，使得投資使用人必須為獲得投資使用權(quán)而有所付出，這樣就產(chǎn)生了資金成本。資金成本是指資金使用人為獲取資金所付出的代價(jià)。如前述，從來源來劃分，資金可以分為自有資金和借入資金。籌集資金的過程中所發(fā)生的資金成本，相應(yīng)地由資金籌集成本和資本使用金兩部分構(gòu)成。（1）資金籌集成本是指在資金籌措過程中融資人支付的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括向銀行貸款的手續(xù)費(fèi)；發(fā)行股票、債券的各項(xiàng)發(fā)行費(fèi)用，如手續(xù)費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、公證費(fèi)、廣告費(fèi)、印刷費(fèi)等。資金籌集成本一般是一次性的

48、，可以一次計(jì)算。（2）資金使用成本是指資金使用過程中支付的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括向債權(quán)人支付的貸款利息或其他費(fèi)用，向股東支付的利息等。資金使用成本是在資金使用期內(nèi)不斷支付的，具有經(jīng)常性、定期性的特點(diǎn)，其總額與資金使用期限的長短有關(guān)。項(xiàng)目的資金籌措可以有多種不同方式和渠道，應(yīng)盡可能選擇資金成本低的方式和渠道進(jìn)行融資。在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí)，資金成本是評價(jià)項(xiàng)目可行性的一項(xiàng)重要指標(biāo)，只有投資收益高于資金成本時(shí)，投資項(xiàng)目才具有可行性。在項(xiàng)目運(yùn)營中，資金成本是衡量企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)。資金成本可以用其絕對數(shù)值表示。但為便于對不同項(xiàng)目和不同融資方案的資金成本進(jìn)行分析比較，資金成本多用相對值，即資金成本率來表

49、示。26、什么是風(fēng)險(xiǎn)？什么是保險(xiǎn)？按照國際慣例，工程保險(xiǎn)有哪些險(xiǎn)種？風(fēng)險(xiǎn)是指可能發(fā)生，但難以預(yù)料，具有不確定性的危險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、不確定性、不利性。工程建設(shè)面臨著多方面的風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)是商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)中重要的民事法律制度和經(jīng)濟(jì)制度。就項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理而言，保險(xiǎn)是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。工程保險(xiǎn)是建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的工作內(nèi)容?？傮w上看，目前我國工程風(fēng)險(xiǎn)管理的水平還比較低，辦理工程保險(xiǎn)也還不夠規(guī)范。今后應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步制定和推行更具有可操作性的法律法規(guī)。對于保險(xiǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)開辦更多的工程保險(xiǎn)險(xiǎn)種。按照國際慣例，工程保險(xiǎn)主要包括以下險(xiǎn)種：（1）建筑工程一切險(xiǎn)適用于以土建工程為主體的工程。承保在建筑期間由于自然災(zāi)

50、害或意外事故造成的物質(zhì)損失和費(fèi)用，以及被保險(xiǎn)人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的對第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的賠償責(zé)任。（2）安裝工程一切險(xiǎn)適用于以安裝機(jī)械電氣設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)為主的建造工程。承保新建、擴(kuò)建或改造工礦企業(yè)機(jī)械電氣設(shè)備或鋼結(jié)構(gòu)建筑，在整個(gè)安裝、調(diào)試期間由于自然災(zāi)害或意外事故造成的物質(zhì)損失和費(fèi)用，以及被保險(xiǎn)人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的對第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的損害賠償責(zé)任。注意應(yīng)當(dāng)正確理解以上兩個(gè)險(xiǎn)種所謂“一切險(xiǎn)”的含義。“一切險(xiǎn)”并非保賠一切損失。任何保險(xiǎn)合同都有保險(xiǎn)責(zé)任條款和和責(zé)任免除條款。建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的范圍確實(shí)是比較廣泛的，既包括建筑工程的永久工程、臨時(shí)工程以及工程設(shè)備和材料，又包括

51、安裝工程項(xiàng)目、工程施工機(jī)具及設(shè)備等。同時(shí)還包括發(fā)生第三者責(zé)任事故時(shí)的賠償。安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的范圍包括安裝工程（含被安裝的機(jī)器設(shè)備及安裝工程）、建筑工程項(xiàng)目、施工機(jī)具及設(shè)備等，同時(shí)還包括發(fā)生第三者責(zé)任事故時(shí)的賠償。但是，對于財(cái)產(chǎn)損失，這兩種“一切險(xiǎn)”主要是承擔(dān)對各種自然災(zāi)害和意外事故進(jìn)行賠償。而按照慣例，如果損失是由軍事行動(dòng)、戰(zhàn)爭造成的，或由于罷工、動(dòng)亂、騷亂以及當(dāng)局命令停工造成，或因被保險(xiǎn)人及其雇員故意行為造成，因核放射、核污染造成，以及因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或原材料缺陷造成等，保險(xiǎn)人都不承擔(dān)賠償責(zé)任。（3）職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)當(dāng)事人在提供職業(yè)服務(wù)過程中，應(yīng)依法為由于自身行為造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)

52、是指承保此類賠償責(zé)任的保險(xiǎn)。如有些國家法律規(guī)定，建筑師和承包商應(yīng)對其承建的工程自竣工之日起10年內(nèi)因工程缺陷所造成的損失承擔(dān)責(zé)任，為此要求建筑師和承包商就其承建工程的主體部分投保 “10年責(zé)任險(xiǎn)”，在承包期間，一旦發(fā)生損失，由保險(xiǎn)公司履行相應(yīng)的賠償責(zé)任。（4）社會(huì)保險(xiǎn)指以全體國民為對象的保險(xiǎn)，包括健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。作為雇主，業(yè)主和承包商都應(yīng)當(dāng)依法為其雇員辦理社會(huì)保險(xiǎn)。對于參與工程建設(shè)的雇員，應(yīng)辦理人身傷害保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司承擔(dān)雇員因履行職務(wù)受到傷害的賠償責(zé)任。（5）機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)包括車輛本身保險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)。和工程建設(shè)有關(guān)的各種機(jī)動(dòng)車輛均應(yīng)辦理機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)。27、工程經(jīng)濟(jì)中的計(jì)算價(jià)格

53、主要有哪幾種？（注：文字教材在第2章第5節(jié)介紹了工程經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)知識，在第3章介紹了水利水電建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)和方案經(jīng)濟(jì)比較的方法。電大水工專業(yè)曾經(jīng)開設(shè)了“水利經(jīng)濟(jì)學(xué)”選修課。計(jì)算價(jià)格屬于工程經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識的內(nèi)容。）如前述，影響市場價(jià)格變化的因素十分復(fù)雜。在工程經(jīng)濟(jì)分析計(jì)算中，為了進(jìn)行客觀的分析比較，有時(shí)需剔除一些因素的影響，為此應(yīng)采用不同形式的計(jì)算價(jià)格。工程經(jīng)濟(jì)分析計(jì)算中的計(jì)算價(jià)格主要有以下幾種：（1） 現(xiàn)行價(jià)格現(xiàn)行價(jià)格是指現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中實(shí)行的價(jià)格。實(shí)行改革開放以來，我國大部分商品已實(shí)行市場價(jià)格，但還有部分產(chǎn)品實(shí)行國家定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)。（2）可比價(jià)格同一種商品在不同時(shí)間的價(jià)格不同。為了消除物價(jià)變動(dòng)

54、的影響，可將不同時(shí)間的價(jià)格轉(zhuǎn)換為可比價(jià)格。采用可比價(jià)格計(jì)算各項(xiàng)價(jià)值指標(biāo)（如產(chǎn)值、成本、利潤、稅金、國民收入等），消除了價(jià)格變動(dòng)因素的影響，故可對不同時(shí)期的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行分析比較，觀察發(fā)展變化情況?？杀葍r(jià)格有兩種，一種是不變價(jià)格，另一種是以價(jià)格指數(shù)進(jìn)行換算求得的可比價(jià)格。1）不變價(jià)格是指用同類產(chǎn)品一定年份的年平均價(jià)格作為固定價(jià)格。新中國成立后，隨著工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格水平的變化，國家統(tǒng)計(jì)局先后5次制定了全國統(tǒng)一的工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的不變價(jià)格。從1990年開始使用1990年不變價(jià)格。2）價(jià)格指數(shù)是反映不同時(shí)期商品價(jià)格變化趨勢和程度的動(dòng)態(tài)相對數(shù)，一般以百分?jǐn)?shù)表示。價(jià)格指數(shù)有不同的形式。以不同時(shí)期商品價(jià)格和某一固定

55、時(shí)期的商品價(jià)格對比編制的價(jià)格指數(shù)稱為定基比價(jià)格指數(shù)。以各個(gè)時(shí)期的商品價(jià)格與其前一期價(jià)格對比編制的價(jià)格指數(shù)稱為環(huán)比價(jià)格指數(shù)。價(jià)格指數(shù)由國家統(tǒng)計(jì)部門或物價(jià)管理部門發(fā)布。按照價(jià)格指數(shù)對應(yīng)商品范圍的不同，可將其分為綜合價(jià)格指數(shù)和單項(xiàng)商品價(jià)格指數(shù)。前者反映了在同質(zhì)可比商品范圍內(nèi)商品價(jià)格變化的綜合情況，后者反映了單項(xiàng)商品價(jià)格變化情況。按照價(jià)格指數(shù)，可將不同時(shí)間的價(jià)格轉(zhuǎn)換為可比價(jià)格。3）影子價(jià)格影子價(jià)格是指在最優(yōu)的社會(huì)生產(chǎn)組織和充分發(fā)揮價(jià)值規(guī)律作用的條件下，供求達(dá)到平衡時(shí)的價(jià)格。與現(xiàn)行價(jià)格相比，影子價(jià)格能更好地反映價(jià)值，消除價(jià)格扭曲的影響。影子價(jià)格是一種理論價(jià)格。在實(shí)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，影子價(jià)格的條件是很難實(shí)

56、現(xiàn)的。因此，影子價(jià)格一般按照一定的方法并參考國際市場價(jià)格分析測定。原國家計(jì)委、建設(shè)部1993年發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)（第二版）統(tǒng)一測定了部分貨物的影子價(jià)格和換算系數(shù)。水利部1994年發(fā)布的水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范（sl72-94）也對水利建設(shè)項(xiàng)目投入物和產(chǎn)出物的影子價(jià)格的計(jì)算方法作了規(guī)定。影子價(jià)格主要在建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中使用。28、什么是資金的時(shí)間價(jià)值？什么是動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)計(jì)算方法？什么是資金流程圖？如前述，資金是國民經(jīng)濟(jì)中物資的貨幣表現(xiàn)。投資過程本質(zhì)上是價(jià)值的運(yùn)動(dòng)過程。由于剩余勞動(dòng)的存在，資金在每次循環(huán)運(yùn)動(dòng)中會(huì)增值。資金在循環(huán)中產(chǎn)生的增值，就是資金的時(shí)間價(jià)值?？紤]資金時(shí)間價(jià)值的經(jīng)濟(jì)計(jì)

57、算方法稱為動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)計(jì)算方法。按照動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)計(jì)算方法，一筆資金在不同時(shí)間發(fā)生，其價(jià)值不同。在動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析計(jì)算中，用資金流程圖表示不同時(shí)間發(fā)生的資金。資金流程圖中，水平軸表示時(shí)間，豎向箭頭表示資金，投入（如投資、年運(yùn)行費(fèi)）用指向時(shí)間軸的箭頭表示，產(chǎn)出（如效益）用離開時(shí)間軸的箭頭表示。資金流程圖的形式可參閱文字教材圖2-4。29、什么是資金時(shí)間價(jià)值的基本計(jì)算公式？資金時(shí)間價(jià)值有兩個(gè)基本計(jì)算公式：（1）終值計(jì)算公式 （2）現(xiàn)值計(jì)算公式式中： p 資金的現(xiàn)值f 資金的終值i 年利率n 年數(shù)按照資金時(shí)間分布的具體情況，運(yùn)用以上基本計(jì)算公式，可以推出適用于更為復(fù)雜的其他情況的計(jì)算公式。如文字教材中介紹的等額本利年攤還費(fèi)計(jì)算公式和其他的公式。需注意，在套用這些公式時(shí)，必須嚴(yán)格符合公式的適用條件，否則會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤。30、什么是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)？建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)包括哪兩類？建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)是指對項(xiàng)目的投資、效益以及各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析計(jì)算，評價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)上的合理性和可行性，或?qū)Σ煌?xiàng)目方案進(jìn)行分析比較。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)包括國民經(jīng)濟(jì)