工程預(yù)結(jié)算審核方法及要點(diǎn)

1、預(yù)結(jié)算審核方法及要點(diǎn)一、預(yù)結(jié)算審核的依據(jù)1、工程施工合同及補(bǔ)充協(xié)議。2、國(guó)家和地方頒布的標(biāo)準(zhǔn)、定額、規(guī)范、費(fèi)用等政策文件。3、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)單位工程類別、面積及工期文件。4、工程施工圖紙或工程竣工圖紙 （一般情況下在施工圖上修改，加 蓋竣工圖專用章，但變更工作量超過 30%以上，應(yīng)重新繪制） 、竣工資料 （合璧通信工程結(jié)算審查情況） 。5、工程施工期間發(fā)生的變更、通知、監(jiān)理單位和建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)簽 證、核定等文件。6、工程施工期間當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格行情和工程造價(jià)管理部門發(fā)布的材料 價(jià)格信息等。7、工程所消耗的人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班資料。二、工結(jié)算審核的內(nèi)容及步驟1、熟悉了解施工合同 工程施

2、工合同是明確建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)的法 律文件之一?？⒐そY(jié)算審核時(shí)，首先必須了解合同中有關(guān)工程造價(jià)確定的 具體內(nèi)容和要求，以此確定竣工結(jié)算審核的重點(diǎn)。2、熟悉施工圖紙或竣工圖紙及相關(guān)結(jié)算資料。這是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng) 數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉和了解，核對(duì)好所有資料。3、了解預(yù)結(jié)算包括的范圍。根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說明，了解預(yù)結(jié)算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外工程、道路以及會(huì)審圖紙后的設(shè)計(jì)變更4、弄清所采用的單位估價(jià)表及相應(yīng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。任何單位估價(jià)表或預(yù) 算定額都有一定的適用范圍，應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)，收集熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定 額資料。5、對(duì)未經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)程序的一般包工包料的合同工程，竣工結(jié)算審

3、 核重點(diǎn)應(yīng)落實(shí)在竣工結(jié)算全部?jī)?nèi)容上，從工程量審核入手，直至進(jìn)行對(duì)設(shè) 計(jì)變更、材料價(jià)格等有關(guān)項(xiàng)目審核。審核過程同施工圖預(yù)算審核。6、對(duì)招標(biāo)投標(biāo)承包的合同工程，竣工結(jié)算審核不能實(shí)施全過程審核。 其中通過招標(biāo)投標(biāo)確定的合同價(jià)款部分，只審核其中是否有違反合同法和 施工實(shí)際的不合理費(fèi)用項(xiàng)目，不再進(jìn)行從工程量到定額套用的具體項(xiàng)目審 核，以維護(hù)合同與招標(biāo)投標(biāo)過程的嚴(yán)肅性。7、審核設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)鑒證等 .1）審校設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)鑒證等手續(xù)是否合理、合規(guī)。2）審校設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)鑒證的工程實(shí)體與設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)鑒證的通 知要求是否相吻合。3）設(shè)計(jì)變更及鑒證數(shù)量的準(zhǔn)確性。4）審核施工進(jìn)度與結(jié)算時(shí)所用標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格的選用是否

4、合理。三、結(jié)算審查的方法或技巧。1、全面審查法。此方法具體審查過程與編制預(yù)算基本相同，比較全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯(cuò)比較少， 質(zhì)量比較高， 但工作量特別大對(duì)于一些工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單的工程，用此方法比較好。優(yōu)點(diǎn)顯 而易見，特點(diǎn)是費(fèi)時(shí)。往往委托方均要求采取這一方法去審查。2、重點(diǎn)抽查法。重點(diǎn)對(duì)工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的部分 或子目進(jìn)行審查，再一個(gè)就是對(duì)補(bǔ)充單位估價(jià)表，計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi) 基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審查。此方法審查時(shí)間短，重點(diǎn)突出，效果好，但 不全面和細(xì)致。3、利用經(jīng)驗(yàn)或手冊(cè)審查法。把工程常用的預(yù)制構(gòu)配件或子目，如洗 池、檢查井、化糞池、單位公里管線、電纜、獨(dú)立穿跨

5、越等部分計(jì)算出工 程量，套上單價(jià)，編制成手冊(cè)，利用手冊(cè)進(jìn)行審查，或根據(jù)平時(shí)經(jīng)驗(yàn)累積 數(shù)據(jù)如平方米造價(jià)、單位公里造價(jià)等進(jìn)行框查，可大大簡(jiǎn)化預(yù)結(jié)算的編審 工作時(shí)間，提高效率。4、篩選審查法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是他們 的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變 化不大，把這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)、用工三個(gè)單 方基本值表，并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”用來 篩選各分部分項(xiàng)工程，篩下去的就不審查了，沒有篩下去的就意味著此分 部分項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應(yīng)對(duì)該分部分項(xiàng)工程詳 細(xì)審查。此法適用于住宅工程或不具備全面

6、審查條件的工程。5、分組計(jì)算審查法。分組計(jì)算審查法是把預(yù)結(jié)算中的項(xiàng)目劃分為若 干組，并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中 某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同 組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。如： （ 1）地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土。 （ 2）底層建筑面積、地面面層、 地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋 面層。（3）內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈 過梁、外墻砌體。6 、對(duì)比審查法。本方法是用已建成工程的預(yù)結(jié)算或雖未建成但 已審查修正的工程預(yù)結(jié)算對(duì)比審查擬建的類

7、似工程預(yù)算的一種方法，對(duì)比 審查法一般有以下幾種情況，應(yīng)根據(jù)工程的不同條件區(qū)別對(duì)待。采用此方法要注意對(duì)比項(xiàng)目間的差別，如現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件不同、建設(shè) 時(shí)期不同、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求不同等等，因此導(dǎo)致定額標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、人 工、材料單價(jià)不同、甚至建設(shè)內(nèi)容的不同等，對(duì)相同部分可采用對(duì)比審查 法，不同部分則應(yīng)分別采用相應(yīng)的審查方法進(jìn)行審查。7、分解對(duì)比審查法。是把一個(gè)單位工程，按直接費(fèi)與間接費(fèi)進(jìn)行分 解，然后再把直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié) 算進(jìn)行對(duì)比分析的方法。8、綜合對(duì)比分析法根據(jù)項(xiàng)目情況，進(jìn)行全面分析對(duì)比，對(duì)不同部分采取不同的結(jié)算審查 方法。四、結(jié)算質(zhì)量控制要點(diǎn)1、前期監(jiān)控1）、接

8、收登記人員應(yīng)認(rèn)真向委托方詢問：1、委托審核內(nèi)容，審核的目的、索要成果的時(shí)間、軟件的使用要求、 聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式等；2、清楚委托方的具體要求，對(duì)合理要求應(yīng)予以支持，對(duì)不合理要求做到耐心解釋，曉之以理；3、認(rèn)真查看委托方所提供資料是否齊全可用，有無遺留問題，是否 達(dá)到審核深度。2）、業(yè)務(wù)咨詢?nèi)藛T應(yīng)明確所承接業(yè)務(wù)的屬性、類別、專業(yè)劃分、技術(shù) 經(jīng)濟(jì)要求、編審要點(diǎn)、主要依據(jù)、軟件要求等；經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定 額、費(fèi)率、合同要求、約定條件、招標(biāo)投標(biāo)資料等相關(guān)文件的適用。3）、項(xiàng)目經(jīng)理要積極組織業(yè)務(wù)人員對(duì)承接的業(yè)務(wù)咨詢項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接、 收集信息并按合同約定開展工作，重大項(xiàng)目應(yīng)編制“咨詢服務(wù)實(shí)施方案”4）

9、、檢查所承接項(xiàng)目的原始資料、文件、紀(jì)要等是否齊全、有效；采 取的計(jì)算方法、依據(jù)、軟件等是否符合規(guī)定和要求；檢查委托方提交文件 的簽署及蓋章是否具有佐證性 ;5）對(duì)不明確的事項(xiàng)或持有異議的問題，承接項(xiàng)目的業(yè)務(wù)人員應(yīng)積極 主動(dòng)與委托方取得聯(lián)系， 及時(shí)溝通，必要時(shí)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)取證和索取證據(jù)。2、結(jié)算審查的程序控制 如建立質(zhì)保體系及質(zhì)量檢查制度，成立結(jié)算審查質(zhì)量控制小組，業(yè)務(wù) 人員首先實(shí)行自審互審、項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行把關(guān)審檢以及質(zhì)量控制人員進(jìn)行復(fù) 審檢查的三級(jí)控制制度。一級(jí)檢查為：造價(jià)咨詢編審人員完成咨詢業(yè)務(wù)后首先進(jìn)行自審，必要 時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)人員實(shí)施互審，除檢查各業(yè)務(wù)人員審核部分可能出現(xiàn)的質(zhì) 量問題或質(zhì)量

10、事故外，還應(yīng)重點(diǎn)排查不同專業(yè)間的銜接、交叉配合等可能 影響造價(jià)咨詢的因素，檢查各項(xiàng)指標(biāo)指數(shù)是否正常等；二級(jí)檢查為：在業(yè)務(wù)人員自審互審的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)檢查，其檢查內(nèi)容除常規(guī)過濾檢查外，尤其注意檢查合并、組對(duì)、匯總過 程中，可能產(chǎn)生的誤差、漏項(xiàng)、重復(fù)等因素，在總體把握的基礎(chǔ)上，完善 項(xiàng)目的總說明、總目錄；三級(jí)檢查為：在二級(jí)檢查的基礎(chǔ)上，質(zhì)量控制人員對(duì)審核成果進(jìn)行重 點(diǎn)審查或抽查， 并提出審核意見， 待各業(yè)務(wù)人員整改完成后統(tǒng)一對(duì)外發(fā)放。3、咨詢質(zhì)量的意識(shí)控制1）加強(qiáng)管理，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立“質(zhì)量第一、信譽(yù)至上”的質(zhì)量管 理意識(shí)，工作中嚴(yán)格要求、一絲不茍，確保出手過的硬，項(xiàng)項(xiàng)業(yè)務(wù)全優(yōu)；2

11、）在咨詢業(yè)務(wù)的實(shí)施過程中， 嚴(yán)格執(zhí)行合同， 杜絕“高估冒算” 或“壓 低造價(jià)”的情況發(fā)生；3）及時(shí)與委托方溝通，并索取與工程項(xiàng)目有關(guān)的招投標(biāo)文件、施工合 同、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等相關(guān)資料，為咨詢業(yè)務(wù)的順利實(shí)施 創(chuàng)造良好的條件；4）認(rèn)真搜集、整理相關(guān)資料，深入調(diào)查研究，制定出相應(yīng)的設(shè)備、材 料預(yù)算價(jià)格系統(tǒng)或價(jià)格信息，確保咨詢成果確定的準(zhǔn)確性和快捷性；5）深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，掌握工程施工現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，保證相關(guān)資料 的真實(shí)性；6）編審?fù)瓿傻脑靸r(jià)咨詢文件要保留審核痕跡或備忘錄，以備說明、檢 查及重復(fù)利用；4、咨詢質(zhì)量的實(shí)體控制1）核查委托方提供的資料是否合法、完整和充分；2）編審文件的計(jì)價(jià)方

12、式是否符合合同約定，工程量計(jì)算是否符合相關(guān)規(guī)則和規(guī)定，定額的套用和人、材、機(jī)的換算是否正確；3）工程量計(jì)算及清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的調(diào)整是否有依據(jù)；是否符合招投標(biāo)文件要求、是否履行投標(biāo)承諾和合同約定；計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；4）主要材料消耗量計(jì)算是否正確；材料價(jià)格是否與報(bào)價(jià)相符；價(jià)格調(diào) 整是否有依據(jù)；5）甲方供應(yīng)設(shè)備材料的品種、規(guī)格、數(shù)量是否正確；是否與預(yù)結(jié)算中 計(jì)算的主要設(shè)備材料數(shù)量和總價(jià)吻合；6）檢查項(xiàng)目使用軟件是否適用，同一項(xiàng)目所使用軟件是否統(tǒng)一，軟件 中費(fèi)用和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)是否與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及本項(xiàng)目合同規(guī)定相符合，各項(xiàng)費(fèi)用的 計(jì)算是否與軟件中費(fèi)用計(jì)算重復(fù)等；7）措施費(fèi)的計(jì)取和調(diào)整是否有依據(jù)；計(jì)費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算程序和計(jì)算結(jié)果是否正確；8）稅金和規(guī)費(fèi)的計(jì)取是否符合相關(guān)規(guī)定；9）索賠和違