重點(diǎn)工程建設(shè)誓師動(dòng)員大會(huì)上的講話（三）

1、重點(diǎn)工程建設(shè)誓師動(dòng)員大會(huì)上的講話 同志們： 今天這個(gè)會(huì)議，既是對鹽城和大豐兩級黨代會(huì)精神的一次貫徹落實(shí)會(huì)，也是對加快推進(jìn)大豐港建設(shè)的一次動(dòng)員部署會(huì)。區(qū)黨委、管委會(huì)對這次會(huì)議十分重視，會(huì)前專題做了研究和討論。剛才，倪主席就推進(jìn)大豐港重點(diǎn)工程建設(shè)作了動(dòng)員報(bào)告，講得非常具體，我完全贊同。會(huì)上，4位同志分別就碼頭二期工程建設(shè)、一類口岸建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等作了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會(huì)議的部署和要求，按照表態(tài)發(fā)言的承諾，認(rèn)真抓好落實(shí)?，F(xiàn)在，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。 一、強(qiáng)勢發(fā)動(dòng)，把全體干部職工的興奮點(diǎn)聚焦到大豐港重點(diǎn)工程建設(shè)上來 加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，是我們搶抓機(jī)遇，謀求大豐港加快建設(shè)和發(fā)展的重大舉措

2、和重要部署，它標(biāo)志著新一輪推進(jìn)大豐港加快建設(shè)的熱潮已經(jīng)全面掀起。全體干部職工一定要視推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)為己任，真正把心思和精力傾注到重點(diǎn)工程建設(shè)上來，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，真抓實(shí)干，努力形成加快推進(jìn)大豐港建設(shè)的強(qiáng)大合力。 1、要充分認(rèn)識(shí)到，加快大豐港建設(shè)是實(shí)現(xiàn)大豐經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略工程。鹽城市委書記趙鵬同志在鹽城市第五次黨代會(huì)參加大豐代表團(tuán)討論時(shí)，深刻指出，沿海興則大豐興。大豐是沿海開發(fā)的主戰(zhàn)場、先導(dǎo)區(qū)，要在鹽城沿海開發(fā)上進(jìn)一步走在全市的前列?？梢灾v，大豐未來發(fā)展最大的希望、最大的潛力、最大的支撐在沿海、在港口。當(dāng)前，大豐港建設(shè)正面臨著十分難得的歷史機(jī)遇。省委、省政府和鹽城市委、市政府高度重

3、視沿海開發(fā)，大力推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)前所未有地關(guān)心和支持大豐港建設(shè)，我們的一期工程順利建成通航，一類口岸正式獲得國務(wù)院批準(zhǔn)。這一切，為大豐港的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)和平臺(tái)。但是，機(jī)遇稍縱即逝，抓機(jī)遇就是抓時(shí)間差。我們一定要牢牢把握大豐港建設(shè)面臨的各種機(jī)遇，全力加快大豐港建設(shè)，爭當(dāng)沿海開發(fā)的排頭兵，使之成為大豐經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、率先發(fā)展的新引擎和新發(fā)動(dòng)機(jī)。 2、要充分認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)是加快大豐港建設(shè)的重中之重。與先進(jìn)地區(qū)相比，大豐港起步較晚，在發(fā)展水平和競爭實(shí)力上都有差距。要想在未來競爭中立于不敗之地，要想迅速成為江蘇沿海開發(fā)的排頭兵，我們就必須超常規(guī)地推進(jìn)大豐港加快建設(shè)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)后

4、來居上。而當(dāng)前的重中之重，就是要集中精力推進(jìn)碼頭二期工程建設(shè)、一類口岸建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)等三大重點(diǎn)工程建設(shè)。加快推進(jìn)碼頭二期工程建設(shè)，可以更加有效地發(fā)揮港口的集聚能力，迅速增強(qiáng)吸引力和競爭力，形成加快發(fā)展的新平臺(tái)。加快推進(jìn)一類口岸建設(shè)，可以更加有效地發(fā)揮港口的輻射能力，迅速提高開放度，形成對外開放的新高地。加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，可以更加有效地發(fā)揮港口的承載能力，迅速做大做強(qiáng)臨港工業(yè)，形成跨越發(fā)展的新增長極。可見，這三大重點(diǎn)工程是事關(guān)加快大豐港建設(shè)的關(guān)鍵，必須抓緊抓實(shí)。我們一定要全力以赴，攻堅(jiān)克難，以三大重點(diǎn)工程的全面突破來推進(jìn)大豐港建設(shè)的新突破、新跨越。 3、要充分認(rèn)識(shí)到，全區(qū)廣大干部職工在推

5、進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)中都責(zé)無旁貸。推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，是區(qū)黨委、管委會(huì)作出的一項(xiàng)重要部署，每個(gè)干部職工都要在推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)中找準(zhǔn)自己的位置，作出積極的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，特別要注意克服三種錯(cuò)誤思想，以良好的精神狀態(tài)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。一是要克服“與己無關(guān)”的思想。破除那種“認(rèn)為抓重點(diǎn)工程建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部的事情，與普通干部職工沒有關(guān)系”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固確立“推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)人人有責(zé)”的全局意識(shí)，主動(dòng)積極地投身到重點(diǎn)工程建設(shè)中去。二是要克服“不思進(jìn)取”的思想。破除那種“思路等領(lǐng)導(dǎo)出、工作要領(lǐng)導(dǎo)推、難題靠領(lǐng)導(dǎo)解”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固確立“負(fù)重奮進(jìn)、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)”的拼搏意識(shí)，以飽滿的熱情、充沛的活力投身到重點(diǎn)工程建設(shè)

6、中去。三是要克服“貪圖享受”的思想。破除那種“比待遇、比享受”的錯(cuò)誤思想，牢固確立“干事光榮，干成事有功”的奉獻(xiàn)意識(shí)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，把思想和精力放在干事創(chuàng)業(yè)上，多謀事，多干事，在推進(jìn)重大工程建設(shè)的過程中比貢獻(xiàn)、比實(shí)績?？傊珔^(qū)每個(gè)干部職工都要以重點(diǎn)工程建設(shè)為中心，一切服從于重點(diǎn)工程建設(shè)，一切服務(wù)于重點(diǎn)工程建設(shè)，真正把興奮點(diǎn)聚焦到重點(diǎn)工程建設(shè)上。 二、強(qiáng)力推進(jìn)，全力以赴打一場大豐港重點(diǎn)工程建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn) 剛才，倪主席已經(jīng)對如何推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)作了具體部署，希望大家按照要求和部署，真正把各項(xiàng)措施推進(jìn)到位。在推進(jìn)過程中，必須始終強(qiáng)化“三種意識(shí)”。 1、要強(qiáng)化任務(wù)意識(shí)，爭分奪秒推進(jìn)重點(diǎn)工程

7、建設(shè)。加快推進(jìn)大豐港重點(diǎn)工程建設(shè)，是當(dāng)前擺在全區(qū)干部職工面前的頭等大事。三大重點(diǎn)工程建設(shè)的任務(wù)要求是：一類口岸建設(shè)要確保年底前完成聯(lián)檢單位基本建設(shè)，明年3月份裝修基本結(jié)束，7月前正式開放；碼頭二期工程要確保10月下旬開工建設(shè)，2021年基本建成；重大項(xiàng)目建設(shè)首先要確保完成全市項(xiàng)目建設(shè)招商引資百日競賽的目標(biāo)任務(wù)，以后每年吸引一批10億元、50億元乃至100億元以上的大項(xiàng)目落戶港區(qū)，“十一五”期間，完成固定資產(chǎn)投資360億元。完成這些任務(wù)，時(shí)間十分緊迫。全區(qū)上下一定要牢固確立時(shí)不我待的緊迫感，迅速行動(dòng)起來，從頭抓緊，倒排時(shí)序，爭分奪秒，大干快上，一著不讓推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，確保按時(shí)序進(jìn)度完成各項(xiàng)建設(shè)

8、任務(wù)。 2、要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，拓寬思路推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。思路決定出路，思路一變天地寬。推進(jìn)大豐港重點(diǎn)工程建設(shè)，必然會(huì)遇到許多新情況、新問題。特別是國家宏觀調(diào)控政策的進(jìn)一步緊縮、土地使用權(quán)限的逐步上收、工程建設(shè)資金的渠道不暢等問題，都沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，都不能靠過去的辦法解決。面對新情況、新問題，我們必須創(chuàng)新思維，開拓思路，以新的眼光、新的視野尋找新的辦法、謀求新的出路。比如，加快重點(diǎn)工程建設(shè)需要巨大的資金，資金從哪里來。我們既要積極爭取省市和國家有關(guān)部門的政策和資金支持，也要大膽走市場化的道路，合理開發(fā)和整合區(qū)內(nèi)資源，搞好招商引資和銀行融資，真正“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。其他

9、各項(xiàng)工作都要打破常規(guī)，跳出思維定勢，走開放式、市場化運(yùn)作之路。只要我們不勇于創(chuàng)新，墨守陳規(guī)，就一定能找到推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)的新路子。 3、要強(qiáng)化拼搏意識(shí)，攻堅(jiān)克難推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。推進(jìn)大豐港重點(diǎn)工程建設(shè)，將會(huì)面對重重困難，比如各類手續(xù)批文的爭取、二期工程的施工、重大項(xiàng)目的落戶，都不可能是一帆風(fēng)順。能不能攻堅(jiān)克難，是對我們工作能力和水平的重要考驗(yàn)。這里，我要特別表揚(yáng)張錦生同志。張錦生同志不怕困難、不計(jì)個(gè)人得失、不顧別人冷眼冷語，前前后后到省有關(guān)部門和國家16個(gè)部委、56個(gè)分支機(jī)構(gòu)跑了無數(shù)趟，最終為大豐港爭取到了一類口岸的批文，這種精神值得我們港區(qū)每個(gè)人學(xué)習(xí)。我相信，只要大家都能像張錦生一樣，在一類

10、口岸建設(shè)、碼頭二期工程建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)中，發(fā)揚(yáng)“臉大皮厚”的精神，樹立不達(dá)目標(biāo)決不罷休的決心，做到為了推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)想盡千方百計(jì)、忍受千辛萬苦，我們就一定能夠戰(zhàn)勝任何困難，取得重點(diǎn)工程建設(shè)的最后勝利。 三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，把大豐港重點(diǎn)工程建設(shè)的保證夯實(shí)再夯實(shí) “謀事在人，成事也在人”。能否順利推進(jìn)大豐港重點(diǎn)工程建設(shè)，關(guān)鍵靠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓重點(diǎn)工程建設(shè)。為加強(qiáng)對重點(diǎn)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)黨委、管委會(huì)專門成立了大豐港重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部，指揮部下設(shè)辦公室和三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組。我和倪主席、夏主任分別兼任三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。這充分表明了區(qū)黨委、管委會(huì)對重點(diǎn)工程建設(shè)的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從

11、現(xiàn)在起，指揮部的全體人員就要按照職責(zé)分工，入神入位，扎實(shí)工作。各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)要靠前指導(dǎo)，定期專題研究會(huì)辦，親自協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中遇到的困難和問題。要落實(shí)“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，即一個(gè)工程、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底，確保重點(diǎn)工程建設(shè)有組織、有計(jì)劃、有步驟，有條不紊，有序推進(jìn)。 2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律抓重點(diǎn)工程建設(shè)。嚴(yán)明的紀(jì)律，是我們加快重點(diǎn)工程建設(shè)的重要保證。嚴(yán)明紀(jì)律，關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。根據(jù)港區(qū)和大豐港重點(diǎn)工程建設(shè)的實(shí)際情況，在這里，我要強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的制度。一是扎口管理制度。按照市委、市政府的要求，江蘇省大豐海洋經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)區(qū)和大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)兩塊牌子、一套班子，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的

12、行政負(fù)責(zé)制。區(qū)黨委和管委會(huì)已經(jīng)建立了黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議等制度。今后凡是涉及人事、財(cái)務(wù)、會(huì)議、宣傳、協(xié)調(diào)等，由區(qū)黨委或管委會(huì)統(tǒng)一扎口管理。凡是重大決策、重大事項(xiàng)、重大問題，都必須經(jīng)過黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，以民主決策保證科學(xué)決策，以科學(xué)決策促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。二是招投標(biāo)制度。嚴(yán)格招投標(biāo)制度，既是工作規(guī)范化的要求，也是關(guān)心愛護(hù)同志的需要。今后，凡是港區(qū)有關(guān)的工程建設(shè)、政府采購等，都要嚴(yán)格按照程序，執(zhí)行招投標(biāo)或者公開競標(biāo)制度及審計(jì)制度，實(shí)行“陽光操作”，杜絕一切“人情工程”。禁止機(jī)關(guān)人員與工程隊(duì)有任何吃請等往來，誰違背誰將受到相應(yīng)的處罰，這要作為一條明確的政治紀(jì)律。三是財(cái)務(wù)

13、制度。目前，港區(qū)的財(cái)力還比較薄弱，我們要把有限的財(cái)力用在發(fā)展上。將來即使港區(qū)發(fā)展好了，我們也要厲行節(jié)約。今后，凡是財(cái)務(wù)收支，都要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，特別是土地定價(jià)低于3萬元/畝和大額資金的進(jìn)出，要提交黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定。沒有按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，形成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任將由責(zé)任人承擔(dān)。四是人事制度。大豐港建設(shè)需要各種人才，關(guān)于人才的培養(yǎng)、引進(jìn)，我們將制定具體的計(jì)劃。今后，部門和單位如果需要進(jìn)人，要根據(jù)人才培養(yǎng)計(jì)劃、根據(jù)工作實(shí)際需要，由部門和單位提出申請，提交港區(qū)黨委會(huì)研究決定。除此之外，任何部門和單位一律不得擅自進(jìn)人、借人，包括港區(qū)內(nèi)部人員崗位流動(dòng)。有關(guān)人員的提拔、交流、晉級、晉職、獎(jiǎng)懲等，也要提交港區(qū)黨委

14、會(huì)研究決定，并按有關(guān)程序?qū)嵤?。希望全區(qū)上下要嚴(yán)格執(zhí)行制度要求，特別是港區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門、各單位的負(fù)責(zé)同志，要帶頭執(zhí)行好這些制度，真正從思想上和行動(dòng)上做好表率，為推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。 3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅(jiān)持強(qiáng)勢督查抓重點(diǎn)工程建設(shè)。督查考核是推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)的有效手段。在督查考核上，重點(diǎn)要抓好三點(diǎn)。一是要抓好定期匯報(bào)。今后，每個(gè)月，大豐港重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部要召開一次情況匯報(bào)會(huì)，專題聽取重點(diǎn)工程建設(shè)各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的階段性工作匯報(bào)，現(xiàn)場會(huì)辦解決重點(diǎn)工程建設(shè)中遇到的困難問題。各領(lǐng)導(dǎo)小組每半個(gè)月要組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聽取一次工作情況匯報(bào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，研究確定下一階段的推進(jìn)措施。二是要抓

15、好定期通報(bào)。大豐港重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部辦公室每個(gè)月都要將當(dāng)月重點(diǎn)工程建設(shè)的推進(jìn)情況、時(shí)序進(jìn)度，以書面形式向指揮部下設(shè)的各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組和全區(qū)各部門、各單位進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，指揮部辦公室還要開展不定期的督查，就督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)報(bào)指揮部負(fù)責(zé)同志，并向被督查單位進(jìn)行反饋，責(zé)令其抓緊整改，對整改不到位的要公開通報(bào)。指揮部下設(shè)三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位也要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)有關(guān)情況。三是要抓好考核獎(jiǎng)懲。按照分工和所確定的重點(diǎn)工程建設(shè)階段目標(biāo)，根據(jù)重點(diǎn)工程建設(shè)的質(zhì)量和效果，在年中和年末，分別進(jìn)行考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，絕不打和牌。對工程不能按時(shí)序進(jìn)度完成的，將給予相應(yīng)懲誡，對造成重大影響的，將采取經(jīng)濟(jì)、行政乃至組織措施。從而通過嚴(yán)格的督查考核倒逼措施，逼出干勁，逼出實(shí)績，努力在全區(qū)營造一個(gè)真抓實(shí)干、進(jìn)位爭先的濃烈氛圍。 同志們，加快推進(jìn)大豐港建設(shè)，勇當(dāng)