區(qū)人民法院執(zhí)法工作情況調(diào)研報告5篇匯編 調(diào)研報告法院.doc

1、區(qū)人民法院執(zhí)法工作情況調(diào)研報告5篇匯編 調(diào)研報告法院區(qū)人民法院執(zhí)法工作情況調(diào)研報告5篇【篇一】 內(nèi)容摘要：為貫徹落實中央關(guān)于執(zhí)行工作的決策部署，渝北區(qū)人大常委會成立調(diào)研組，于近期開展了深入調(diào)研，在掌握該區(qū)執(zhí)行工作基本情況的基礎(chǔ)上，分析了執(zhí)行工作存在的主要問題，提出了加強(qiáng)執(zhí)行宣傳、健全工作機(jī)制、依法窮盡執(zhí)行措施、嚴(yán)厲打擊執(zhí)行犯罪、加強(qiáng)隊伍建設(shè)等具有針對性、可操作性的對策建議，對我市實現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”具有參考借鑒價值。 為全面貫徹落實中央、市委關(guān)于“基本解決執(zhí)行難”工作部署，8月上中旬，渝北區(qū)人大常委會成立調(diào)研組，深入?yún)^(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)司法局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)交委、區(qū)農(nóng)委

2、、區(qū)房管局、區(qū)金融辦、區(qū)國土分局、區(qū)工商分局、區(qū)不動產(chǎn)中心等有關(guān)單位和部門以及部分街鎮(zhèn)、企事業(yè)單位，采取實地察看、聽取匯報、召開座談會等方式進(jìn)行了調(diào)研。 一、基本情況 近年來，渝北區(qū)法院及全區(qū)各級各部門、各街鎮(zhèn)，高度重視執(zhí)行工作，按照中央、市委重要決策部署要求，圍繞“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”的工作目標(biāo)，加強(qiáng)執(zhí)行工作聯(lián)動，多措并舉，全力攻堅，破解執(zhí)行難，推進(jìn)法治渝北、誠信渝北建設(shè)，優(yōu)化全區(qū)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展環(huán)境取得明顯成效，司法權(quán)威和司法公信力得到進(jìn)一步提升。 （一）強(qiáng)化工作機(jī)制，執(zhí)行工作保障力度明顯增強(qiáng)。一是渝北區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于支持人民法院“基本解決執(zhí)行難”的通知（渝北委發(fā)【20_】

3、10號），將各部門支持法院執(zhí)行工作情況、依法協(xié)助執(zhí)行等情況納入社會綜治目標(biāo)考核，“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、各部門配合、全社會參與”基本解決執(zhí)行難的工作格局初步形成。二是渝北區(qū)委政法委牽頭成立了“基本解決執(zhí)行難”攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒制度，定期召開基本解決執(zhí)行難推進(jìn)會議。三是渝北區(qū)法院積極推進(jìn)審執(zhí)改革，及時制定了“基本解決執(zhí)行難”攻堅決戰(zhàn)圖和時間表，優(yōu)化執(zhí)行資源配置，有序推進(jìn)執(zhí)行工作。四是強(qiáng)化執(zhí)行隊伍規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)，及時調(diào)整充實執(zhí)行人員，組建訴前保全、行政非訴、金融債權(quán)等16個執(zhí)行團(tuán)隊，實行分類統(tǒng)一管理，較好發(fā)揮執(zhí)行人員積極性和團(tuán)隊整體作用，執(zhí)行能力水平和執(zhí)

4、行效率得到進(jìn)一步提升。 （二）狠抓重點難點，執(zhí)行工作攻堅力度明顯加強(qiáng)。一是舉全院之力攻堅克難，集中人力、物力、財力，強(qiáng)化運用搜查、拘傳、司法拘留等手段，常態(tài)化開展集中執(zhí)行活動，基本解決執(zhí)行難工作取得階段性成效，20_年以來，區(qū)法院共受理各類案件133398件，審執(zhí)結(jié)115786件，其中執(zhí)行案件46349件，執(zhí)結(jié)39004件，執(zhí)行到位 金額累計達(dá)83.3億元；今年1至8月（截至8月24日），已受理執(zhí)行案件16908件，執(zhí)結(jié)9563件，同比分別增長20.3%、10.3%，執(zhí)行到位金額達(dá)12.3億元，實際執(zhí)行率48.1%，執(zhí)行標(biāo)的到位率48.3%，終本案件合格率85.05%。二是突出重點難點，加大執(zhí)

5、行攻堅力度，努力解決影響執(zhí)行工作全局的老大難問題，將14279名“老賴”納入黑名單，迫使2861人主動履行債務(wù)，強(qiáng)制騰房82處，出動警力658余人次，依法打擊“老賴”囂張氣焰。對符合“執(zhí)轉(zhuǎn)破”條件的執(zhí)行案件，依法移轉(zhuǎn)按破產(chǎn)程序處理，截至目前已成功移送受理3家企業(yè)破產(chǎn)清算，努力化解久執(zhí)難結(jié)的執(zhí)行案件。三是主動加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)的工作聯(lián)動，強(qiáng)化拒執(zhí)罪辦理協(xié)作，嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)犯罪，營造決勝“基本解決執(zhí)行難”的堅定決心和必勝信心。 （三）加強(qiáng)平臺建設(shè)，執(zhí)行工作信息化水平明顯提升。一是依托大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技，積極推進(jìn)執(zhí)行事務(wù)服務(wù)中心、執(zhí)行指揮中心、執(zhí)行財產(chǎn)保全中心、執(zhí)行拍賣評估中心平臺建設(shè)，著力

6、打造集案件管理、指揮調(diào)度、網(wǎng)絡(luò)查控、信用懲戒、司法拍賣、決策分析、技術(shù)支持等多功能于一體的數(shù)據(jù)化、信息化、實體化平臺，在網(wǎng)絡(luò)查控能力、案件管理效率、信用懲戒能力、司法拍賣效率等方面均得到大幅提升，極大地推動了區(qū)法院執(zhí)行工作實效。二是網(wǎng)絡(luò)查控能力大幅提升。區(qū)法院執(zhí)行指揮中心不僅啟用了最高法院“總對總”查控系 統(tǒng)，還積極構(gòu)建全方位、多領(lǐng)域、立體化的“點對點”查控系統(tǒng)，提高查詢效率。三是積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，20_年區(qū)法院作為全市“網(wǎng)絡(luò)司法拍賣”專項試點法院以來，及時組建評估與網(wǎng)絡(luò)司法拍賣辦案組，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行拍賣平臺建設(shè)，將需要變現(xiàn)資產(chǎn)進(jìn)行網(wǎng)上拍賣，并把拍賣環(huán)節(jié)全部網(wǎng)上公開，切實加快了財產(chǎn)處置，提升

7、變價效果，截至目前，共辦理網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的執(zhí)行案件1053件，在“淘寶”“京東”等網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺成功拍賣標(biāo)的物956個，成交額約13.6億元，成交率達(dá)59.4%，溢價率達(dá)29.1%，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)拍賣價值和效率最大化。 （四）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，執(zhí)行工作規(guī)范化水平明顯提高。一是嚴(yán)格執(zhí)行管理，全面運行執(zhí)行案件流程節(jié)點管理系統(tǒng)，對執(zhí)行案件的每一個節(jié)點進(jìn)行全流程監(jiān)控，嚴(yán)格審限管理，倒逼辦案進(jìn)度。二是深化執(zhí)行改革，推進(jìn)執(zhí)行異議、案外人異議的審查工作，強(qiáng)化執(zhí)行啟動、快速反應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)查控、保全拍賣、信息管理等各階段執(zhí)行行為的監(jiān)督，有效促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)。三是推進(jìn)執(zhí)行公開，堅持以公開促規(guī)范，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞

8、媒體參與執(zhí)行活動，主動向案件當(dāng)事人告知重要執(zhí)行進(jìn)展情況等信息，主動在中國裁判文書網(wǎng)公開各類執(zhí)行文書，不斷提高執(zhí)行工作的透明度、參與度和認(rèn)同度，自覺接受各方監(jiān)督。 二、存在的主要問題 （一）法院自身存在的不足 1.執(zhí)行隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。一是案多人少矛盾仍較突出，雖然執(zhí)行人員數(shù)量有一定增加，但仍無法同持續(xù)增長的案件數(shù)量相適應(yīng)，執(zhí)行工作壓力和強(qiáng)度已達(dá)到極限。二是個別執(zhí)行人員責(zé)任心不強(qiáng)，查找執(zhí)行線索的積極性不高，過于強(qiáng)調(diào)申請執(zhí)行人提供執(zhí)行標(biāo)的和執(zhí)行線索的責(zé)任，忽略了法院主動調(diào)查和控制財產(chǎn)的工作職責(zé)，坐堂問案多、主動查找線索少，怕麻煩、怠于執(zhí)行、消極執(zhí)行、執(zhí)行不及時、執(zhí)行不大膽等問題時有發(fā)生。三是

9、個別執(zhí)行人員對執(zhí)行工作新規(guī)定、新舉措學(xué)習(xí)不夠、了解不深，在落實相關(guān)規(guī)定時大打折扣。 2.與協(xié)助單位溝通聯(lián)動有待加強(qiáng)。一方面?zhèn)€別執(zhí)行人員主動與有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位和部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)銜接不夠及時到位，導(dǎo)致部分執(zhí)行案件在需要協(xié)助執(zhí)行時處于被動，難以及時妥善處理；另一方面在執(zhí)行過程中采取查封、扣押、凍結(jié)、扣劃、產(chǎn)權(quán)過戶等措施時，也因手續(xù)不齊全、法律文書不完備、態(tài)度生硬、語言不規(guī)范等原因，導(dǎo)致協(xié)助單位不協(xié)助、不配合，影響執(zhí)行效率。 3.執(zhí)行規(guī)范化管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是個別執(zhí)行人員在落實規(guī)范執(zhí)行、陽光執(zhí)行相關(guān)規(guī)定上不夠認(rèn)真、不夠到位，執(zhí)行告知不夠規(guī)范、財產(chǎn)處置不夠及時、對拒不申報或虛假申報財產(chǎn)的違法行為采

10、取制裁措施不夠等現(xiàn)象時有發(fā)生。二是對無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件，在適用終本程序時把握不夠嚴(yán)格，存在將不符合終本條件的案件以終本形式結(jié)案的情況，如有的執(zhí)行人員因案多人少等原因，消極應(yīng)付執(zhí)行，在主體未窮盡、財產(chǎn)未窮盡、執(zhí)行措施未窮盡的情況下，就簡單地以被執(zhí)行人無下落、無財產(chǎn)可供執(zhí)行為由將案子推到終本系統(tǒng)，人為地讓案件成為“僵尸案件”，案件看似有了結(jié)果，但申請執(zhí)行人并沒有實現(xiàn)債權(quán)，申訴上訪不斷。三是對執(zhí)行不能的“僵尸企業(yè)”實行“執(zhí)轉(zhuǎn)破”的銜接機(jī)制不夠暢通，在案件移送時對“執(zhí)轉(zhuǎn)破”的告知和征詢工作不夠細(xì)致，使“執(zhí)轉(zhuǎn)破”制度在落實中存在“轉(zhuǎn)不了、破不掉”等問題。 （二）協(xié)助單位存在的不足 1.支持法院執(zhí)行工作的

11、認(rèn)識有待提高。少數(shù)協(xié)助執(zhí)行的單位和部門未能正確認(rèn)識和對待法院執(zhí)行工作，一方面認(rèn)為執(zhí)行是法院獨立行使司法權(quán)的一項工作，不同程度地存在消極對待法院執(zhí)行的現(xiàn)象，抱著不得罪人、做老好人、事不關(guān)已的心態(tài)，對法院執(zhí)行工作不理解、不支持、不配合；另一方面又消極對待協(xié)助事項，如在辦理協(xié)助執(zhí)行事項時，只審查有無法院送達(dá)的協(xié)助執(zhí)行通知書，而對法院據(jù)以執(zhí)行的法律依據(jù)及相關(guān)法律文書是否齊備、是否已經(jīng)辦理過其他相關(guān)協(xié)助執(zhí)行事項等審查不嚴(yán)，導(dǎo)致重復(fù)查封、扣押、凍結(jié)、扣劃或者重復(fù)辦理產(chǎn)權(quán)過戶等。 2.執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。一是執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作機(jī)制存在著“聯(lián)而不動，動而不暢”等問題，部分單位和部門在辦理協(xié)助事項時態(tài)度消

12、極、應(yīng)付推諉，未能有效形成執(zhí)行工作合力，如個別單位和部門在被執(zhí)行人身份、賬務(wù)、財產(chǎn)等信息查詢時，存在辦理效率低、反饋信息不準(zhǔn)等問題。二是部分單位和部門與法院進(jìn)行信息共享的主動性配合性不夠，與信息查控平臺網(wǎng)絡(luò)對接不積極、不到位，實現(xiàn)信息共享進(jìn)展緩慢，部分單位和部門相關(guān)信息資源數(shù)據(jù)錄入不完整、更新不及時、運用不充分等問題仍未徹底解決。三是部分單位和部門，沒有嚴(yán)格按照法律規(guī)定履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)，如在接到法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，以需要內(nèi)部請示、內(nèi)部審批、有內(nèi)部文件、有內(nèi)部規(guī)定等理由拖延辦理，或者直接拒絕協(xié)助與配合，或者以其他理由不履行或不完全履行協(xié)助義務(wù)，或者邊借口拖延時間邊向被執(zhí)行人通風(fēng)報信，以最快速度

13、將財產(chǎn)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣，或者直接以案外人身份或指使第三人以案外人身份向法院提出執(zhí)行異議，導(dǎo)致一些案件難于執(zhí)行。 3.聯(lián)合打擊拒執(zhí)罪的用力不夠。一是拒執(zhí)罪“立案難”問題仍較突出，個別公安干警對聯(lián)合打擊拒執(zhí)罪缺乏足夠的認(rèn)識，以不干涉法院執(zhí)行、群眾會質(zhì)疑公安機(jī)關(guān)插手民事糾紛等為由不予協(xié)助配合法院執(zhí)行，對法院移送的涉嫌拒執(zhí)犯罪的被執(zhí)行人不立案、不偵查、不抓捕，導(dǎo)致公安、法院兩機(jī)關(guān)對打擊拒執(zhí)罪的意見分歧較大，如20_年20_年區(qū)法院向區(qū)公安分局移送涉嫌拒執(zhí)罪案件3件3人，其中立案偵查2件2人，不予立案偵查1件1人，在立案偵查的2件中已移送區(qū)檢察院提起公訴1件1人，因被執(zhí)行人查無下落至今一直未偵查終結(jié)1件

14、1人；20_年上半年區(qū)法院向區(qū)公安分局送移涉嫌拒執(zhí)罪案件7件8人，區(qū)公安分局認(rèn)為均不構(gòu)成拒執(zhí)罪并回復(fù)區(qū)法院不予立案，對于該7件案件區(qū)法院已按照最高人民法院關(guān)于拒不執(zhí)行判決、裁定罪自訴案件受理工作有關(guān)問題的通知（法【20_】147號）的規(guī)定明確告知當(dāng)事人有權(quán)提起自訴，目前該7件案件（8人）均轉(zhuǎn)為刑事自訴案件由區(qū)法院直接予以立案受理。二是公安機(jī)關(guān)在接受當(dāng)事人控告材料或接受案件線索后超過60日仍不予書面答復(fù)當(dāng)事人是否予以立案偵查，導(dǎo)致當(dāng)事人無法及時采取刑事自訴方式實現(xiàn)訴權(quán)的情況也時有發(fā)生。三是公檢法三機(jī)關(guān)雖然多次調(diào)研聯(lián)合打擊拒執(zhí)罪相關(guān)問題，但由于各自對法律的理解與適用存在認(rèn)識上的差異，致使全國開展“

15、基本解決執(zhí)行難”工作以來，區(qū)法院向區(qū)公安分局移送的涉嫌拒執(zhí)罪案件10件11人中僅有1件1人提起公訴。 （三）影響執(zhí)行的其他因素 1.被執(zhí)行人法律觀念十分淡薄。一是大多數(shù)被執(zhí)行人無視法律尊嚴(yán)，采取拖、賴、躲、逃等辦法逃避執(zhí)行，給法院執(zhí)行工作帶來困難。二是大部分被執(zhí)行人千方百計以各種手段轉(zhuǎn)移、隱匿、消耗其名下財產(chǎn)，達(dá)到不履行或少履行其應(yīng)履行債務(wù)的目的。如以各種手段隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、贈與、毀損、無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)；或者以明顯不合理的價格交易財產(chǎn)、放棄到期債權(quán)、無償為他人提供擔(dān)保；或者掛名購車、掛名購房、存款轉(zhuǎn)存他人賬戶，仍繼續(xù)開豪車、住洋房，但其名下沒有可供執(zhí)行財產(chǎn)，或者擅自出具虛假財產(chǎn)證明，制造無履行能

16、力或喪失履行能力的假象，欺騙法院，逃避執(zhí)行。三是部分被執(zhí)行人故意阻礙甚至暴力抗拒執(zhí)行，威脅、圍攻、毆打執(zhí)行人員，或者以跳樓自殺、潑汽油放火等極端行為抵抗法院執(zhí)行。 2.當(dāng)事人的執(zhí)行風(fēng)險意識不強(qiáng)。部分當(dāng)事人對案件執(zhí)行的風(fēng)險缺乏足夠的認(rèn)識，片面認(rèn)為只要贏了官司就應(yīng)該得到應(yīng)有補償，至于如何執(zhí)行是法院的責(zé)任，缺少主動協(xié)助法院做好執(zhí)行工作的自覺性。較大部分當(dāng)事人在訴前或訴中沒有及時申請采取財產(chǎn)保全、先予給付、先予執(zhí)行等措施，致使大量被執(zhí)行人在訴前和訴中就開始轉(zhuǎn)移、隱匿、滅失財產(chǎn)等，一旦案件進(jìn)入執(zhí)行程序，財產(chǎn)則無影無蹤難尋找，導(dǎo)致大量執(zhí)行案件無法執(zhí)行，如人身損害、交通肇事、非法集資、刑事附帶民事等一系列案

17、件，若事先無財產(chǎn)被控制，執(zhí)行難度較大，容易形成積案。 3.社會誠信缺失情況仍較嚴(yán)重。一是“人難找、財產(chǎn)難查”現(xiàn)象仍較普遍，嚴(yán)重制約法院執(zhí)行，絕大部分被執(zhí)行人在法律文書生效前就開始轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、轉(zhuǎn)移債權(quán)等，導(dǎo)致法律文書生效后進(jìn)入執(zhí)行階段則無財產(chǎn)可供執(zhí)行。二是生效法律文書進(jìn)入執(zhí)行階段后，部分被執(zhí)行人繼續(xù)跟法院“躲貓貓”“玩失蹤”，隱匿行蹤；有的繼續(xù)隱匿財產(chǎn)或者以各種手段將執(zhí)行控制的財產(chǎn)轉(zhuǎn)化為爭議財產(chǎn)；有的以“丟孩子”“丟老人”等手段逼迫法院變更強(qiáng)制措施，繼續(xù)賴賬，向法院施加壓力，致使法院難執(zhí)行。三是失信聯(lián)合懲戒機(jī)制效果未能充分顯現(xiàn)，相關(guān)單位和部門對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒主動配合不夠，對“老賴”限制高消費

18、、限制住宿高檔賓館、限制子女就讀高收費學(xué)校、限制出境旅游、限制參加招投標(biāo)、限制擔(dān)任國企高管、事業(yè)單位法定代表人等有效手段還沒有得到充分運用，一些單位的信用制度形同虛設(shè)，“一處失信，處處受限”的聯(lián)合懲戒效果有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 三、工作建議 （一）加強(qiáng)執(zhí)行工作宣傳，營造誠信守法氛圍。一要加強(qiáng)全民普法宣傳，各級各部門各單位要嚴(yán)格落實普法責(zé)任制，通過典型案件“以案釋法”等方式，大力營造“守信光榮、失信可恥”的輿論氛圍，切實增強(qiáng)理解、關(guān)注、協(xié)助法院執(zhí)行的社會共識。二要加大對失信被執(zhí)行人及其信用懲戒情況的曝光力度，開展法治和誠信教育，營造尊重法律權(quán)威、自覺履行生效法律文書的法治氛圍。三要開展好公眾開放日活動

19、，積極邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、企業(yè)高管、社區(qū)群眾等各界人士觀摩庭審、現(xiàn)場見證執(zhí)行，親身體驗司法活動，增進(jìn)對法院工作內(nèi)容、流程、特點的了解，讓人民群眾更加理解和支持法院執(zhí)行工作，在全社會形成遵紀(jì)守法、誠實守信的良好社會氛圍。 （二）健全執(zhí)行工作機(jī)制，形成執(zhí)行工作合力。一要進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、各部門配合、全社會參與“基本解決執(zhí)行難”工作長效機(jī)制，為執(zhí)行工作提供強(qiáng)有力的支持和保障。二要建立健全立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，在立案、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)配合，對當(dāng)事人進(jìn)行訴訟、執(zhí)行風(fēng)險提示，引導(dǎo)當(dāng)事人在訴前訴中申請財產(chǎn)保全、先予給付、先予執(zhí)行等措施，有效防止

20、被執(zhí)行人在不同訴訟階段轉(zhuǎn)移、變賣、隱匿財產(chǎn)等。三要切實加強(qiáng)執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，全面推進(jìn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督，以信息化倒逼執(zhí)行規(guī)范化水平。四要積極推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，各級各部門各單位要積極協(xié)助配合法院執(zhí)行，認(rèn)真落實法定協(xié)助義務(wù)和法定職責(zé)，不得以本部門、本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)定為由不履行或不完全履行協(xié)助義務(wù)，影響法院執(zhí)行。五要加大對干擾、逃避、抗拒執(zhí)行等行為查處力度，排除法院在執(zhí)行工作中遇到的各種阻力，提高執(zhí)行效果。六要深入推進(jìn)信息共享網(wǎng)絡(luò)查控平臺建設(shè)，各聯(lián)動單位和部門要積極主動進(jìn)行對接，準(zhǔn)確完整錄入相關(guān)信息并及時更新過時無用信息，完善平臺信息資源數(shù)據(jù)庫，形成集信息采集、整理、

21、儲存、更新、查詢?yōu)橐惑w的信息共享系統(tǒng)，實現(xiàn)對失信被執(zhí)行人信息的自動比對、自動攔截、自動監(jiān)督、自動懲戒，切實發(fā)揮聯(lián)合懲戒作用，真正實現(xiàn)失信被執(zhí)行人“一處失信，處處受限”，堅決打贏“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)。 （三）依法窮盡執(zhí)行措施，全力消化執(zhí)行積案。一要突出執(zhí)行工作的強(qiáng)制性，對進(jìn)入執(zhí)行程序的案件，依法用足用好財產(chǎn)申報、搜查、查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、扣劃等法律賦予的執(zhí)行措施，切實解決執(zhí)行乏力、執(zhí)行不到位等問題。二要繼續(xù)鞏固和深化集中執(zhí)行、專項執(zhí)行活動，增強(qiáng)執(zhí)行效果，努力消化執(zhí)行積案，提高執(zhí)行兌現(xiàn)率。三要堅決排除非法干擾，確保生效法律文書執(zhí)行，對有履行能力拒不履行或逃避執(zhí)行的，不遷就、不手軟，對拒不執(zhí)

22、行和暴力抗拒執(zhí)行的，依法及時采取罰款、拘留等措施，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，維護(hù)法律尊嚴(yán)。四要健全完善無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件的退出機(jī)制和恢復(fù)執(zhí)行機(jī)制，對無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件要依法嚴(yán)格審查和慎重適用終本程序，嚴(yán)格把握主體窮盡、財產(chǎn)窮盡、執(zhí)行措施窮盡的終本條件要求，防止“僵尸案件”大量產(chǎn)生，避免或減少這類案件的申訴上訪。五要暢通“執(zhí)轉(zhuǎn)破”銜接機(jī)制，讓執(zhí)行不能的“僵尸企業(yè)”能及時退出執(zhí)行程序并順利移送破產(chǎn)審查程序，用破產(chǎn)方式化解糾紛、化解執(zhí)行積案，確保當(dāng)事人合法權(quán)益。六要窮盡措施辦法，在執(zhí)行過程中因被執(zhí)行人不能履行法律文書確定的義務(wù)，申請執(zhí)行人申請變更或追加其他主體為被執(zhí)行人的，要及時認(rèn)真審查，對符合

23、條件的要及時裁定予以支持，既消化積案，又樹執(zhí)行司法權(quán)威。七要完善救助機(jī)制，對涉民生案件中因“執(zhí)行不能”而陷入生活困難的申請執(zhí)行人及時進(jìn)行救助，幫助渡過難關(guān)。八要深入推進(jìn)“陽光執(zhí)行”，依法對執(zhí)行的過程、節(jié)點、結(jié)果、文書等進(jìn)行公開，讓當(dāng)事人和社會能夠認(rèn)知并正確區(qū)分“執(zhí)行不力”和“執(zhí)行不能”，使他們更加了解、認(rèn)同、理解和支持法院執(zhí)行工作，提高執(zhí)行公信力。 （四）嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)犯罪，切實維護(hù)法律權(quán)威。一要進(jìn)一步健全完善依法嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)犯罪機(jī)制，政法委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促公檢法三機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通，相互支持，密切配合，統(tǒng)一立案標(biāo)準(zhǔn)，適時開展集中打擊拒執(zhí)罪專項行動，保持打擊拒執(zhí)罪的高壓態(tài)勢，切實維護(hù)司法權(quán)威。二要暢通

24、案件移送審查機(jī)制，公安機(jī)關(guān)對法院移送的涉嫌拒執(zhí)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)及時立案偵查取證，對構(gòu)成犯罪的，移送檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴；對不構(gòu)成犯罪的，及時書面回復(fù)法院。三要暢通打擊拒執(zhí)罪的公訴渠道，檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格履行法律監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對法院執(zhí)行監(jiān)督、對公安機(jī)關(guān)立案監(jiān)督，對構(gòu)成拒執(zhí)犯罪的被執(zhí)行人要依法提起公訴。四要暢通申請執(zhí)行人提起刑事自訴的訴訟渠道，通過依法保護(hù)當(dāng)事人自訴權(quán)，發(fā)揮申請執(zhí)行人在追究拒執(zhí)犯罪中的主動作用，確保對拒執(zhí)罪精準(zhǔn)高效打擊。五要堅持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，積極引導(dǎo)被執(zhí)行人作出正確選擇，積極履行生效法律文書確定的義務(wù)，對情節(jié)嚴(yán)重，仍抗拒執(zhí)行，態(tài)度惡劣的，堅決依法嚴(yán)懲；對情節(jié)較輕，能及時悔悟并積極履

25、行生效法律文書的，依法給予寬大處理，對其適用緩刑或免于刑事處罰，化解當(dāng)事人雙方對立矛盾。 （五）加強(qiáng)執(zhí)行隊伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)能力水平。一要按照正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化的要求，加強(qiáng)執(zhí)行隊伍力量配置，努力解決“案多人少”矛盾。二要積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，熟悉掌握相關(guān)法律知識和“基本解決執(zhí)行難”工作要求，積極作為，克服“坐堂問案”不主動到現(xiàn)場調(diào)查核實的思想，防止錯案發(fā)生，提高執(zhí)行人員辦案水平。三要逐步改善執(zhí)行辦公條件和執(zhí)行裝備設(shè)備，關(guān)愛執(zhí)行隊伍，優(yōu)待執(zhí)行人員，加強(qiáng)人身安全保護(hù)，積極主動與公安、網(wǎng)監(jiān)等部門建立與執(zhí)行人員履職保護(hù)相關(guān)的預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制，對干擾執(zhí)行活動、恐嚇威脅、報復(fù)陷害、暴力侵害執(zhí)行人員及其近親屬的

26、違法犯罪行為，依法給予從嚴(yán)懲處，充分調(diào)動執(zhí)行人員的積極性和主動性，保證執(zhí)行工作有效開展。四要加強(qiáng)廉政建設(shè)，狠抓執(zhí)行紀(jì)律作風(fēng)，公開舉報電話，暢通監(jiān)督渠道，對執(zhí)行中的違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理，切實打造一支道德品質(zhì)過硬、理想信念堅定、執(zhí)行業(yè)務(wù)精通、敢于擔(dān)當(dāng)、公正高效廉潔的執(zhí)行隊伍。 【篇二】 刑事審判工作作為人民法院工作的重要組成部分，在保障人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中使命神圣、責(zé)任重大。近年來，區(qū)法院緊緊圍繞努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的目標(biāo)，堅持司法為民公正司法主線，深入貫徹刑事法律和司法政策，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮刑事

27、審判職能作用，在維護(hù)區(qū)域社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展中做出了新貢獻(xiàn)。 一、主要工作措施和成效 1、狠抓執(zhí)法辦案，維護(hù)區(qū)域社會和諧穩(wěn)定。牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，堅持貫徹嚴(yán)打方針，依法從重從快懲處各類嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪。通過加大對這些犯罪分子的打擊力度，切實增加人民群眾的安全感，凈化社會環(huán)境。嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的犯罪活動，依法維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序 ，重點打擊危害食品安全、制售假冒偽劣商品等犯罪，以及金融詐騙、電信詐騙等犯罪，一批嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序，危害人民群眾生命、健康和財產(chǎn)權(quán)利的犯罪分子受到了法律的嚴(yán)懲。依法審慎判處國家工作人員貪污、受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪，

28、扎實推進(jìn)反腐敗斗爭的深入開展。 2、堅持“寬嚴(yán)相濟(jì)”，彰顯司法人文關(guān)懷。堅持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重，切實保障被告人的訴訟權(quán)利。嚴(yán)格執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)定，杜絕冤假錯案發(fā)生。在刑罰適用方面，始終堅持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，根據(jù)犯罪的具體情況，實行區(qū)別對待，做到該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪，打擊和孤立極少數(shù)，教育、感化和挽救大多數(shù)，對那些社會危害不大、主觀惡性較小，并具有自首、立功等法定從寬情節(jié)的被告人，以及較輕犯罪的初犯、偶犯和未成年犯，依法從寬處罰，對其中符合條件的，盡量適用緩刑或者判處管制、單處罰金等非監(jiān)禁刑，最大限度地減少社會對立面，確保法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。 3、參與改革試點，

29、提升審判工作質(zhì)效。把深化改革作為加強(qiáng)和改善刑事審判工作的強(qiáng)大動力，高度重視，扎實推進(jìn)。牢固樹立懲罰犯罪與保障人權(quán)并重、罪刑法定、無罪推定、疑罪從無、直接言詞證據(jù)、證據(jù)裁判、實體公正與程序公正并重等刑事司法理念，健全與各政法機(jī)關(guān)互相配合、互相制約、及時溝通的工作機(jī)制，確保刑事案件審判質(zhì)量。整合審判資源，對涉知識產(chǎn)權(quán)犯罪、環(huán)境犯罪和未成年人犯罪案件分集中由知識產(chǎn)權(quán)審判庭、少年庭等專業(yè)審判法庭審理，突出了對特定對象的專門保護(hù)，進(jìn)一步提升了刑事審判工作的專業(yè)化水平。根據(jù)全國人大常委會和最高法、最高檢相關(guān)決定，作為全國開展刑事案件速裁程序試點城市，區(qū)法院積極推進(jìn)刑事案件的繁簡分流，對被告人對案件事實、適

30、用法律、公訴機(jī)關(guān)的量刑建議沒有異議且本人同意的案件，在充分保證被告人知情權(quán)、獲得法律幫助權(quán)、辯護(hù)權(quán)等訴訟權(quán)利的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照相關(guān)實施辦法規(guī)定，適用速裁程序?qū)徖?，通過簡化庭審程序和裁判文書，提升訴訟效率。從試點情況看，刑事速裁程序已取得服判率高、上訴率低、改判發(fā)回率低等明顯成效，為全國全面推開這一審判方式積累了寶貴經(jīng)驗。 4、注重職能延伸，參與社會管理創(chuàng)新。把化解矛盾作為刑事審判的目標(biāo)和著力點，注重發(fā)揮調(diào)解的積極作用，將調(diào)解貫穿于刑事附帶民事訴訟案件審判全過程。創(chuàng)新調(diào)解舉措，在厘清事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)被告人主動賠償受害人及其家屬的損失，調(diào)撤率超過90%，切實化解了當(dāng)事人之間、當(dāng)事人與社

31、會之間的矛盾。積極做好預(yù)防和減少未成年人犯罪工作，積極探索社會調(diào)令、合適成年人參與訴訟等工作機(jī)制在未成年人犯罪案件審判中的運用，貫徹“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主，懲罰為輔”的原則，努力做到寓教于法、寓教于情、寓教于理。積極參與非監(jiān)禁刑罪犯的社區(qū)矯正和跟蹤幫教工作，加強(qiáng)與區(qū)檢察、公安、司法部門的協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建社區(qū)矯正與刑事審判工作的聯(lián)動機(jī)制，確保社區(qū)矯正工作實現(xiàn)預(yù)期效果，促進(jìn)受矯人員回歸社會，避免重新犯罪。 二、刑事審判工作面臨的問題及挑戰(zhàn) 內(nèi)務(wù)司法工作委員會認(rèn)為，區(qū)法院多年來認(rèn)真履行審判職能，著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，努力促進(jìn)社會公平正義，刑事審判工作卓有成效。肯定成績的同時也應(yīng)當(dāng)看到，

32、在改革開放日益深化、人民群眾司法需求日益增長、社會主義法治實踐日益豐富的新形勢下，刑事審判工作還面臨著一些新的問題和挑戰(zhàn)，需要區(qū)法院結(jié)合司法改革加以統(tǒng)籌解決：一是隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，社會治安形勢發(fā)生了深刻變化，反映在刑事司法領(lǐng)域，不僅新類型、新罪名案件層出不窮，而且一些傳統(tǒng)的犯罪類型開始融合互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，趨向網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化，定性和審理難度加大，給刑事審判工作帶來新的挑戰(zhàn)；二是隨著刑事訴訟法的修改，刑事審判工作中人權(quán)保障、證據(jù)規(guī)則、審判程序等得到進(jìn)一步強(qiáng)化，如何適應(yīng)法律的修改完善，正確理解新法的基本精神，準(zhǔn)確把握修改后的法律內(nèi)容和規(guī)定，積極調(diào)整司法理念，轉(zhuǎn)變工作模式，對刑事審判人員提出新的

33、要求；三是刑事審判工作人少案多矛盾長期存在并且日漸突出，審判人員數(shù)量少新手多，給刑事審判質(zhì)效帶來新的壓力。 三、對區(qū)法院刑事審判工作的幾點建議 刑事審判工作是人民法院三大主要業(yè)務(wù)之一，其成效直接關(guān)系著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的和諧安定，關(guān)系著人民群眾的切身利益，關(guān)系著人民法院的司法公信與司法權(quán)威。區(qū)法院要緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治區(qū)的要求，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，進(jìn)一步發(fā)揮刑事審判職能作用，為深化平安玄武建設(shè)、提升法治玄武形象提供強(qiáng)有力的司法保障。為此，內(nèi)務(wù)司法工作委員會提出以下幾點建議： 1、進(jìn)一步強(qiáng)化審判職能，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)對新時期刑事審判工作的分析研判，找準(zhǔn)服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的著力點，緊緊抓

34、住人民群眾關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問題，全面發(fā)揮審判職能作用，把每一起案件的辦理都當(dāng)作切實增強(qiáng)人民群眾安全感的具體實踐。要把握好寬嚴(yán)適度，依法從寬處理犯罪情節(jié)較輕、有悔改表現(xiàn)的犯罪分子，完善輕微刑事案件和解機(jī)制，適度擴(kuò)大非監(jiān)禁刑適用，最大限度增加社會和諧因素。要充分發(fā)揮審判資源優(yōu)勢，運用典型案例以案說法、人民陪審員參與庭審、巡回審判等方式，加大法制宣傳，增強(qiáng)審判的透明度。要結(jié)合刑事審判實踐加強(qiáng)調(diào)查研究，對多發(fā)性犯罪要及時總結(jié)分析，為社會治安綜合治理工作提供可靠的依據(jù)和可行性的預(yù)防措施，促進(jìn)社會穩(wěn)定。 2、進(jìn)一步嚴(yán)格依法辦案，不斷提高審判質(zhì)量效果。進(jìn)一步樹立懲罰犯罪與保障人權(quán)并重的理

35、念，牢牢堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到不枉不縱。強(qiáng)化證據(jù)裁判意識，堅持嚴(yán)格唯一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，堅決排除非法證據(jù)。堅持審判中心主義的司法理念，將開庭審理作為審判的中心環(huán)節(jié)，一切證據(jù)必須在庭審中出示、質(zhì)證、認(rèn)證，認(rèn)真發(fā)揮好庭審的控辯功能。依法保障被告人各項訴訟權(quán)利，充分保障辯護(hù)律師依法履行職責(zé)，切實維護(hù)被害人合法權(quán)益。加大司法公開力度，努力打造看得見的公平正義。 3、進(jìn)一步抓好工作創(chuàng)新，全力推進(jìn)司法改革進(jìn)程。要加強(qiáng)新形勢下刑事審判工作的研究，不斷完善制度建設(shè)，加強(qiáng)審判信息軟件應(yīng)用，努力在規(guī)范法官自由裁量權(quán)、統(tǒng)一裁判尺度、嚴(yán)格控制審限等方面取得實效。要結(jié)合司法體制改革試點工作，科學(xué)界定合議庭、審委

36、會的職責(zé)，完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，把好刑事案件質(zhì)量關(guān)。要積極適應(yīng)修改后的刑事訴訟法，進(jìn)一步完善刑事速裁程序的實踐運用，不斷提高審判效率。要繼續(xù)優(yōu)化與公、檢、司等部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，既相互協(xié)調(diào)配合，又相互監(jiān)督制約，促進(jìn)工作高效快捷。 4、進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，全面提升司法能力水平。要整合審判資源，堅持向管理要效率，均衡審判力量，實現(xiàn)人盡其才，統(tǒng)籌解決刑事法官短缺的問題。要以培育良好的法官職業(yè)道德和提高審判業(yè)務(wù)能力為重點，特別是加強(qiáng)對新刑訴法的學(xué)習(xí)、運用，提高駕馭庭審、認(rèn)定事實、適用法律和裁判說理的能力，全面提高刑事審判隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。要切實強(qiáng)化廉政教育，筑牢忠于職守、拒腐防變的思想防線，營造

37、風(fēng)清氣正、風(fēng)正勁足的濃厚氛圍。要堅持以人為本，關(guān)愛法官身心健康，營造和諧工作環(huán)境。 【篇三】 法院執(zhí)行工作是“社會正義最后一道防線的最后一個環(huán)節(jié)”，它關(guān)系到生效法律文書能否實現(xiàn)，對維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，樹立司法公信力和司法權(quán)威具有重要意義。但因被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行、外界干預(yù)等原因，導(dǎo)致執(zhí)行難一直以來都是一個社會問題。十八屆四中全會中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定，明確提出：切實解決執(zhí)行難，規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序。20_年，最高人民法院提出，要用兩到三年時間基本解決“執(zhí)行難”問題，并確定20_年為解決“執(zhí)行難”的關(guān)鍵之年、攻堅之年、見效之年。根據(jù)信州區(qū)人

38、大常委會20_年工作安排，4月上旬，區(qū)人大常委會副主任夏子福帶領(lǐng)法制委及部分常委會委員和區(qū)人大代表組成的調(diào)研組，對法院執(zhí)行工作情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了區(qū)法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的匯報，聽取了區(qū)檢察機(jī)關(guān)對執(zhí)行工作開展法律監(jiān)督情況的匯報，召開了由人大代表、律師、當(dāng)事人和法檢兩院干警參加的座談會，全面了解了20_年以來區(qū)法院執(zhí)行工作的開展情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、區(qū)人民法院執(zhí)行工作的基本情況 從調(diào)研的情況看，近年來，區(qū)人民法院認(rèn)真貫徹落實黨的十八大以來歷次全會和十九大精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)，牢牢抓住司法為民這條主線，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行

39、工作的有效措施，通過出臺配套制度，采取配套措施，強(qiáng)化了法院執(zhí)行工作的組織、人力、物力和財力保障，在清理執(zhí)行積案和規(guī)范執(zhí)行行為上下“狠”功夫，做“實”工作，推動了一大批長期沒有解決的執(zhí)行積案問題，一大批“老賴”得到了應(yīng)有的懲戒，為企業(yè)和廣大群眾挽回了大量損失，為保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?；窘鉀Q執(zhí)行難的工作格局已經(jīng)初步形成。20_年以來，區(qū)法院共受理各類執(zhí)行案件5303件，執(zhí)結(jié)4320件，案件執(zhí)結(jié)率81.5%，到位標(biāo)的額70595.15萬元。主要做法如下： （一）思想高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署破解執(zhí)行難工作。20_年，省政法委開展“執(zhí)

40、行難”專項治理，區(qū)委、區(qū)政府及各相關(guān)部門樹立“一盤棋”思想，切實增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，成立了由區(qū)委常委、政法委書記任組長，其他各相關(guān)部門為成員的區(qū)“執(zhí)行難”專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對開展“執(zhí)行難”專項治理活動的督促、檢查、指導(dǎo)。區(qū)委辦、政府辦專門出臺了加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒、支持人民法院執(zhí)行工作文件，對失信被執(zhí)行人進(jìn)行全方位聯(lián)合懲戒。同時，區(qū)法院也成立了以院長為組長的“集中清理執(zhí)行案件活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了信州區(qū)人民法院集中清理執(zhí)行積案工作方案，通過召開動員大會、工作交流會等多種形式，抓思想發(fā)動，抓落實推進(jìn)，努力調(diào)動區(qū)法院執(zhí)行人員的積極性，破解執(zhí)行難問題。 （二） 穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)行體制機(jī)制

41、改革，破解執(zhí)行瓶頸障礙。以司法改革為契機(jī)，堅持問題導(dǎo)向，積極推進(jìn)審執(zhí)分離改革。一是認(rèn)真落實執(zhí)行裁決權(quán)與執(zhí)行實施權(quán)相分離改革。按照審執(zhí)分立制約原則，所有案件審判與執(zhí)行相分離、立案與執(zhí)行相分離，案件的執(zhí)行均由立案庭立案后移送執(zhí)行局執(zhí)行；二是完善團(tuán)隊化執(zhí)行組辦案模式。落實執(zhí)行辦案責(zé)任制，細(xì)化團(tuán)隊分工，整合執(zhí)行局全部法官、法官助理、書記員、法警、人民陪執(zhí)員組建執(zhí)行實施團(tuán)隊，案件分階段執(zhí)行，設(shè)立財產(chǎn)查控、訴訟保全、執(zhí)行綜合等組，明確各組功能職責(zé)，各小組專司其責(zé)，提高執(zhí)行質(zhì)效，有效的遏制消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行等執(zhí)行失范現(xiàn)象。三是改革完善執(zhí)行工作機(jī)制。探索建立執(zhí)行案件繁簡分流機(jī)制，為從源頭上

42、防止執(zhí)行難、促進(jìn)案件順利執(zhí)結(jié)提供支撐，提高了執(zhí)行工作質(zhì)效。 （三） 扎實開展專項治理行動，增強(qiáng)執(zhí)行工作威懾力。針對執(zhí)行工作頑癥和突出問題，區(qū)法院開展“夏日風(fēng)暴”、“冬日融冰”、“春雷行動”等一系列涉民生、執(zhí)行攻堅戰(zhàn)專項治理活動。一是開展打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為專項行動。對情節(jié)嚴(yán)重的失信被執(zhí)行人，會同公安、檢察部門依法追究涉嫌犯罪被執(zhí)行人刑事責(zé)任，形成高壓態(tài)勢，被執(zhí)行人懾于壓力主動履行的案件明顯上升。二是完成執(zhí)行案款集中清理工作。建立執(zhí)行案款臺賬，一案一賬號，規(guī)范臺賬管理，嚴(yán)格收支流程，預(yù)防了執(zhí)行環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險。 （四） 不斷改善優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升執(zhí)行人員能力水平。重視執(zhí)行隊伍建設(shè)，注

43、重一手抓隊伍、一手抓業(yè)務(wù)，堅持思想政治、業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)“三同步”。一是不斷深化社會主義核心價值觀教育，積極發(fā)揮先進(jìn)人物的榜樣示范作用，增強(qiáng)執(zhí)行人員為民司法意識，恪守法官職業(yè)道德和司法良知。二是緊緊圍繞執(zhí)行工作的重點、難點和熱點問題開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅持每月政治學(xué)習(xí)，每周廉政學(xué)習(xí)，定期或不定期的開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升新形勢下執(zhí)行隊伍執(zhí)法辦案、群眾工作和維護(hù)公平正義等能力。三是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，堅持從嚴(yán)管理隊伍，結(jié)合執(zhí)行工作特點，有針對性地開展廉潔司法教育，主動接受當(dāng)事人監(jiān)督，嚴(yán)肅整治執(zhí)行不規(guī)范、不文明等行為，做到警鐘長鳴。 （五） 注重運用信息化手段，提高執(zhí)行工作效能。

44、一是積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”工作，完善“點對點”司法查控系統(tǒng)，與銀行、房管、國土等部門網(wǎng)絡(luò)“點對點”財產(chǎn)查控，實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)“零距離”交換。二是推進(jìn)執(zhí)行信息系統(tǒng)優(yōu)化升級。隨著拍賣系統(tǒng)、失信懲戒限高系統(tǒng)、人民法院執(zhí)行指揮平臺陸續(xù)上線運行，整個執(zhí)行過程“看得見、摸得著、聽得到、管得住、查得到”。三是加強(qiáng)聯(lián)合信用懲戒，通過失信曝光、罰款、拘留、執(zhí)行懸賞、公安布控、限制出境、強(qiáng)制遷出、涉嫌拒執(zhí)罪的移送公安立案偵查等方式對失信被執(zhí)行人進(jìn)行懲戒，提升執(zhí)行質(zhì)效。四是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，從20_年起，人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺、網(wǎng)絡(luò)司法（執(zhí)行）評估系統(tǒng)上線運行后對需要處置的財產(chǎn)則一律改為通過法院內(nèi)網(wǎng)推送外網(wǎng)的方式進(jìn)

45、行拍賣。 二、 區(qū)人民法院執(zhí)行工作中存在的主要問題和困難 當(dāng)前，區(qū)法院破解執(zhí)行難工作應(yīng)該說取得了階段性成效，但執(zhí)行工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、與人民群眾新要求新期待、與加強(qiáng)法院自身建設(shè)目標(biāo)相比還有一定差距。 （一） 執(zhí)行理念有待進(jìn)一步增強(qiáng)。總體上看，區(qū)法院對執(zhí)行工作高度重視，但少數(shù)執(zhí)行人員對破解執(zhí)行難重要性的認(rèn)識還不足，主體意識需要進(jìn)一步增強(qiáng)。對于部分逃避執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行甚至抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人，區(qū)法院在采取財產(chǎn)調(diào)查和強(qiáng)制措施等方面還不夠扎實有力?！瓣柟鈭?zhí)行”理念還有待進(jìn)一步深化，執(zhí)行流程公開的雙向互動性需要加強(qiáng)，有些案件由于申請執(zhí)行人難以聯(lián)系執(zhí)行人員、無法及時了解執(zhí)行進(jìn)度，對執(zhí)行工作不信任、不滿意情況仍

46、有發(fā)生。 （二） 執(zhí)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善。執(zhí)行體制機(jī)制改革還需不斷深化完善，財產(chǎn)保全、委托執(zhí)行、拍賣評估等執(zhí)行重點環(huán)節(jié)仍要進(jìn)一步規(guī)范。信息化執(zhí)行查控體系尚需健全，大數(shù)據(jù)整合、分析和應(yīng)用還需強(qiáng)化。執(zhí)行工作考核制度的科學(xué)性有待提高，在適用“終結(jié)本次執(zhí)行程序”的把握上還存在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過寬、程序過于簡化等情況，影響了群眾對執(zhí)行工作的滿意度。 （三）被執(zhí)行人逃債賴債對抗執(zhí)行。在執(zhí)行案件中，被執(zhí)行人不講誠信、逃債賴債、對抗執(zhí)行的現(xiàn)象普遍存在。履行生效裁判進(jìn)入執(zhí)行程序后，被執(zhí)行人逃避、規(guī)避執(zhí)行的方法手段多樣，有的化名存款、掛名置產(chǎn)、賬外設(shè)賬，想方設(shè)法隱匿財產(chǎn);有的惡意放棄債權(quán)、無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，非法轉(zhuǎn)移被執(zhí)行財產(chǎn)

47、，達(dá)到規(guī)避執(zhí)行或惡意占有執(zhí)行財產(chǎn)的目的;還有一些具有公職身份或一定社會影響力的被執(zhí)行人也常常以各種手段阻撓執(zhí)行。 （四） 執(zhí)行隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。立案登記制改革后，法院受理的案件數(shù)量大幅度增加，這些案件審結(jié)后陸續(xù)轉(zhuǎn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)。法院實行員額制改革后，入額法官的辦案任務(wù)更加繁重。有的執(zhí)行人員群眾意識不強(qiáng)，對申請執(zhí)行人的合理司法需求回應(yīng)不夠重視、不夠及時，有的年輕法官做群眾工作、化解社會矛盾的能力和水平有待提高。有的執(zhí)行人員還存在畏難怕煩思想，不規(guī)范執(zhí)行、消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行、選擇性執(zhí)行現(xiàn)象還有發(fā)生。執(zhí)行案件數(shù)量逐年遞增，執(zhí)行機(jī)構(gòu)“案多人少”矛盾依然突出，執(zhí)行人員長期高負(fù)荷運轉(zhuǎn)，力有不逮。 （五）

48、執(zhí)行工作的外部環(huán)境有待進(jìn)一步改善。有的單位和部門對破解執(zhí)行難的重要性認(rèn)識還不足，協(xié)助支持執(zhí)行的意識不強(qiáng)，跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制還需要進(jìn)一步健全，“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒大格局尚需不斷拓展。檢察機(jī)關(guān)對執(zhí)行工作的法律監(jiān)督作用發(fā)揮還有較大空間，人民群眾監(jiān)督執(zhí)行工作的渠道和平臺還需進(jìn)一步暢通。此外，由于社會信用體系和財產(chǎn)登記制度尚不健全，增加了法院執(zhí)行查控的難度，致使生效裁判自動履行率還不高；由于司法救助機(jī)制尚需進(jìn)一步完善，致使對一些無財產(chǎn)可執(zhí)行案件的申請執(zhí)行人司法救濟(jì)措施尚難落實到位。 三、加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作的意見建議 為貫徹落實中央、省、市、區(qū)委關(guān)于基本解決執(zhí)行難的工作部署要求，進(jìn)一

49、步推進(jìn)區(qū)法院執(zhí)行工作深入開展，提出以下建議： （一） 充分認(rèn)識執(zhí)行工作的重要意義，不斷增強(qiáng)做好執(zhí)行工作的責(zé)任感和使命感。解決執(zhí)行難是法律賦予人民法院的職責(zé)使命，事關(guān)全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略實施和司法體制改革成效。只有切實解決執(zhí)行難，確保生效裁判文書得到強(qiáng)有力執(zhí)行，案件當(dāng)事人才能真正感受到公平正義，人民群眾的滿意度才能提高，司法公信力才能提升。當(dāng)前，破解執(zhí)行難面臨前所未有的機(jī)遇，要牢牢把握有利時機(jī)，牢固樹立公正執(zhí)行、文明執(zhí)行理念，努力攻堅克難，補齊短板，切實以改革思維破解難題、以改革方法推動執(zhí)行工作，確保生效裁判文書得到強(qiáng)有力執(zhí)行，堅決打贏解決執(zhí)行難這場硬仗。 （二） 繼續(xù)完善執(zhí)行體制機(jī)制，切實深化

50、和鞏固改革成果。要深入推進(jìn)執(zhí)行體制改革，進(jìn)一步理順審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的關(guān)系，建立健全法院系統(tǒng)上下一體、內(nèi)外聯(lián)動、規(guī)范高效、反應(yīng)快捷的執(zhí)行指揮體系，確保執(zhí)行權(quán)高效運轉(zhuǎn)，完善財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行等司法程序銜接機(jī)制；加快推進(jìn)執(zhí)行案件繁簡分流制度；認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)“終結(jié)本次執(zhí)行程序”的規(guī)定，謹(jǐn)防失之過寬、標(biāo)準(zhǔn)過低；加快建立執(zhí)行與破產(chǎn)有序銜接機(jī)制，充分發(fā)揮破產(chǎn)制度消化執(zhí)行積案、緩解執(zhí)行難的功能；建立更加科學(xué)合理的執(zhí)行人員業(yè)績考核體系，確保考核更加符合客觀規(guī)律。此外，要完善司法救助和執(zhí)行保障機(jī)制，為執(zhí)行工作提供有力支撐。 （三） 積極運用信息化手段，切實提高執(zhí)行工作質(zhì)效。要深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)與政府有關(guān)部

51、門、金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷拓展網(wǎng)絡(luò)查控范圍，完善網(wǎng)絡(luò)凍結(jié)、扣劃功能，著力將被執(zhí)行財產(chǎn)“一網(wǎng)打盡”，使失信被執(zhí)行人無處遁形。要充分運用信用信息共享資源，公開曝光“老賴”相關(guān)信息，增加其違法成本。要發(fā)揮社會誠信體系和失信懲戒機(jī)制的作用，使其在融資、市場交易、行政許可、行業(yè)準(zhǔn)入、高消費、境內(nèi)旅行、出入境等方面處處受限，促其履行生效裁判。加大對規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等行為的處置和聯(lián)合懲戒力度，依法追究被執(zhí)行人刑事責(zé)任，讓執(zhí)行工作長出“利牙鐵齒”。要切實加強(qiáng)執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，全面推進(jìn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督，實現(xiàn)對執(zhí)行案件立體化節(jié)點監(jiān)控，以信息化倒逼提升執(zhí)行規(guī)范化水平。要積極推廣以網(wǎng)絡(luò)司

52、法拍賣方式處置被執(zhí)行財產(chǎn)，努力實現(xiàn)當(dāng)事人利益最大化。 （四） 注重加強(qiáng)執(zhí)行隊伍建設(shè)，著力提升執(zhí)行人員綜合素質(zhì)。要圍繞打造一支專業(yè)化、職業(yè)化的執(zhí)行隊伍，引導(dǎo)執(zhí)行人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)，認(rèn)真對待當(dāng)事人訴求，樹立公正執(zhí)法、勤勉敬業(yè)的職業(yè)形象，增強(qiáng)人民群眾對司法工作的信任感。要積極營造自覺抵制各種因素干擾和誘惑的廉潔執(zhí)行氛圍，防止“不規(guī)范執(zhí)行、消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行”等情況發(fā)生。要通過教育培訓(xùn)、崗位練兵、先進(jìn)典型示范引領(lǐng)等多種途徑，鼓勵執(zhí)行人員鉆研執(zhí)行業(yè)務(wù)，不斷提高信息化應(yīng)用、法律適用、突發(fā)事件應(yīng)急、做群眾工作等各方面能力。要關(guān)心愛護(hù)執(zhí)行人員，積極解決執(zhí)行力量不足問題，不斷改善執(zhí)行工作

53、條件，建立符合執(zhí)行工作特點的履職保護(hù)和執(zhí)業(yè)保障機(jī)制。 （五） 進(jìn)一步加大監(jiān)督和支持力度，努力形成全社會共同破解執(zhí)行難的強(qiáng)大合力。要認(rèn)真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見等文件，著力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政法委協(xié)調(diào)、法院主辦、部門配合、社會各界參與”的基本解決執(zhí)行難工作大格局。為此，區(qū)法院要及時準(zhǔn)確更新失信被執(zhí)行人名單信息并向社會公開；政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要同步將失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒信息列入政務(wù)公開事項，并確定專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查各項任務(wù)落實情況。檢察機(jī)關(guān)要依法主動加強(qiáng)對執(zhí)行工作的監(jiān)督，及時與

54、法院溝通協(xié)調(diào)檢察監(jiān)督中遇到的問題。區(qū)法院在不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時，要主動接受社會各界和當(dāng)事人對執(zhí)行工作的監(jiān)督，暢通監(jiān)督渠道，保障當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)利；要全面落實執(zhí)行公開，大力推行“陽光執(zhí)行”，利用多種途徑加強(qiáng)與當(dāng)事人互動，提高執(zhí)行工作透明度，做到執(zhí)行辦案全程留痕、全程可視、全程可控。要進(jìn)一步加大執(zhí)行工作宣傳力度，通過官方微博微信、網(wǎng)站推送等方式，定期公布執(zhí)行工作的新進(jìn)展新舉措，引導(dǎo)社會理性認(rèn)識執(zhí)行工作，正確對待執(zhí)行不能，增強(qiáng)自覺承擔(dān)商業(yè)風(fēng)險、交易風(fēng)險和法律風(fēng)險的意識。要在全社會大力弘揚尊重法律、尊重司法、誠實守信的社會風(fēng)尚，提高公民法治意識，促進(jìn)社會誠信體系建設(shè)，努力營造合力破解執(zhí)行難的社會氛圍。

55、【篇四】 一、審判管理機(jī)構(gòu)及隊伍建設(shè)情況 1、惠農(nóng)區(qū)法院目前未設(shè)立審管辦機(jī)構(gòu)，具體審判管理工作由審監(jiān)庭負(fù)責(zé)兼任； 2、審監(jiān)庭編制人數(shù)為6人，中央政法編制人數(shù)為6人，實際在崗正式編制人數(shù)為6人，平均年齡為50.17歲，本科學(xué)歷人數(shù)為5人，碩士人數(shù)為0人； 3、審管辦負(fù)責(zé)人由審監(jiān)庭庭長兼任，是審委會委員，員額法官人數(shù)為2人，具有法官資格未入額人數(shù)為3人。 二、專門審判管理機(jī)構(gòu)職能建設(shè)情況 4、承擔(dān)的主要職能有：（一）負(fù)責(zé)處理審判委員會的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)督促、檢查和落實審判委員會決定的落實情況，承擔(dān)審判委員會交辦的其他事項；（二）司法統(tǒng)計分析工作；（三）監(jiān)督審判、執(zhí)行工作流程，重點跟蹤監(jiān)督管理和案件質(zhì)

56、量評估體系涉及審判公正、審判效率和審判效果等14項指標(biāo)的動態(tài)監(jiān)督管理；（四）案卷評查和制作案卷評查通報；（五）做好已評案件的歸檔工作；（六）司法鑒定選定鑒定機(jī)構(gòu)工作； 三、院、庭長對案件的監(jiān)督管理情況 5、院、庭長審判管理機(jī)制建設(shè)情況：惠農(nóng)區(qū)人民法院在貫徹落實司法責(zé)任制改革及運行工作中，制定了石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民法院審判人員、審判輔助人員職責(zé)與權(quán)限實施細(xì)則（試行）、審委會工作規(guī)則（試行）、關(guān)于院、庭長審理案件的規(guī)定（試行）、裁判文書簽署規(guī)定（試行）等相關(guān)制度，保證審判管理監(jiān)督工作的順利運行。 6、院、庭長行使審判監(jiān)督管理職責(zé)情況：根據(jù)我院制定的相關(guān)審判管理工作制度，對集團(tuán)訴訟案件、本轄區(qū)有重大影

57、響的案件及可能存在不安定因素的敏感性案件由院長、主管副院長對審判執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對經(jīng)審判委員會討論的案件由主管副院長負(fù)責(zé)法律文書簽發(fā)，監(jiān)督審判委員會決議的落實情況。 7、機(jī)制方法：全面貫徹落實司法責(zé)任制改革，要求“由審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”，我院制定了裁判文書簽署規(guī)定（試行），裁判文書由主審法官自己簽發(fā)，在具體工作運行過程中出現(xiàn)裁判文書質(zhì)量不高、有瑕疵現(xiàn)象發(fā)生，為杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生，我院要求普通程序?qū)徖戆讣珊献h庭成員負(fù)責(zé)審核簽發(fā)，對簡易程序?qū)徖戆讣门形臅芍鲗彿ü賴?yán)格審核，增強(qiáng)責(zé)任心，對因工作失職造成嚴(yán)重后果的依照審判管理責(zé)任制追究辦法（試行）予以追究責(zé)任。 8、經(jīng)驗做法：在完善院、庭長

58、辦案工作機(jī)制中，我院要求院、庭長帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件及在本轄區(qū)有重大影響的案件，同時對院、庭長辦案施行隨機(jī)分案制度，充分發(fā)揮院、庭長帶頭辦案的示范作用。在統(tǒng)一裁判尺度、規(guī)范裁判標(biāo)準(zhǔn)工作中，我院充分發(fā)揮專業(yè)法官會議工作的作用，以達(dá)到統(tǒng)一裁判尺度、規(guī)范裁判標(biāo)準(zhǔn)。 四、長期未結(jié)訴訟案件和久押不決刑事案件的清理工作 9、截止目前我院未有長期未結(jié)訴訟案件數(shù)量和久押不決案件。 五、案件質(zhì)量評查工作開展情況 10、案件質(zhì)量評查機(jī)制建設(shè)：成立刑事、民事、執(zhí)行案件評查小組，對全院各類案件質(zhì)量進(jìn)行評查。在評查案件過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行糾正，并按月進(jìn)行通報。 六、司法公開工作開展情況 11、向當(dāng)事人提供審判流

59、程信息情況：我院在立案庭設(shè)立電子大屏幕，滾動式播放當(dāng)事人訴訟須知，另外也制作書面告知書，同時在服務(wù)大廳擺放自助查詢機(jī)，當(dāng)事人可以自行在查詢機(jī)上查詢案件進(jìn)展情況。 12、中國公開網(wǎng)進(jìn)行庭審直播、錄播情況：截止目前，我院在中國公開網(wǎng)上累計直播庭審12場。 13、貫徹落實最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定情況：為貫徹落實最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定，我院組織相關(guān)人員、開展培訓(xùn)，專門指導(dǎo)在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書工作，要求我院裁判文書及時上網(wǎng)，同時審監(jiān)庭負(fù)責(zé)對我院公布在裁判文書網(wǎng)上的文書進(jìn)行監(jiān)督、考核，在評查文書過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行糾正，并按月進(jìn)行通報。 14、文書智能糾