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文檔簡介
1、2021關(guān)于高速公路資產(chǎn)管理體制改革對策范本2021關(guān)于高速公路資產(chǎn)管理體制改革對策范本一、高速公路資產(chǎn)管理體制中相關(guān)問題的分析高速公路資產(chǎn)管理體系能否完善對于高速公路未來開展趨勢有著決定性影響,基于此,務(wù)必加強對高速公路資產(chǎn)管理體系的關(guān)注程度。當(dāng)前階段,高速公路資產(chǎn)包含的數(shù)量無比多,要想提升資產(chǎn)利用率,將其全面落實到高速公路建立環(huán)節(jié)中,就需要結(jié)合實際情況制定健全的資產(chǎn)管理體系,這是極為關(guān)鍵的。然而從高速公路資產(chǎn)管理體系實際開展現(xiàn)狀來看,還有著較多的缺乏之處,阻礙了高速公路穩(wěn)定運行。一相關(guān)的監(jiān)視管理體系不完善在高速公路領(lǐng)域快速開展和運行的背景下,相關(guān)電子設(shè)施被廣泛應(yīng)用到了該領(lǐng)域內(nèi),一定程度上處
2、理了工作人員自身的工作壓力,不過因為對于工程有著極大程度的依賴性,因而高速公路資產(chǎn)管理人員的工作積極性有了顯著改變,導(dǎo)致高速公路資產(chǎn)管理效率逐步降低??茖W(xué)合理的管理體系除了增加工作人員自身壓力之外,還會轉(zhuǎn)變成推開工作開展的根本動力,在工作人員工作期間產(chǎn)生較強的監(jiān)視優(yōu)勢,只有基于壓力進展工作,最終才會構(gòu)成積極向上的態(tài)度。二沒有加大高速公路企業(yè)的約束程度要想促使高速公路企業(yè)穩(wěn)定運行,就需要制訂出完善的對策激發(fā)員工積極性,對其行為進展合理約束,監(jiān)視人員認(rèn)真工作,為企業(yè)開展奉獻出自身的力量??墒菑母咚俟菲髽I(yè)資產(chǎn)經(jīng)營管理現(xiàn)狀來看,因為缺少壓力,大多數(shù)員工存在著以逸待勞的現(xiàn)象,沒有樹立正確的工作意識,產(chǎn)
3、生此種現(xiàn)象的實質(zhì)性因素是因為沒有加強約束程度,導(dǎo)致企業(yè)對員工管理不到位,長時間下來,企業(yè)員工難以養(yǎng)成良好的習(xí)慣,同時也會加劇員工非法占據(jù)國有資產(chǎn)行為的發(fā)生。以上現(xiàn)象都是高速公路資產(chǎn)管理期間面臨的首要問題。三高速公路經(jīng)營企業(yè)改造不到位,法人治理構(gòu)造不完善高速公路經(jīng)營期間,需要依照標(biāo)準(zhǔn)要求完善企業(yè)法人治理構(gòu)造,可是目前企業(yè)仍然存在著依照事業(yè)單位核定編制的現(xiàn)象,而且法人治理構(gòu)造不完善也是引起公路經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)權(quán)不具備明確性的主要因素。同時,在目前的資產(chǎn)管理體系中,管理人員思想理念太滯后,政企不分現(xiàn)象經(jīng)常存在。四出現(xiàn)問題的主要因素對于高速公路資產(chǎn)管理體系來講,出現(xiàn)相關(guān)問題的實質(zhì)性原因是因為高速公路資產(chǎn)所有
4、權(quán)缺位,表現(xiàn)為全民所有和個人自薦的矛盾。高速公路資產(chǎn)屬于一項共有財產(chǎn),人們都是公有財產(chǎn)的受益人以及所有者,財產(chǎn)具備公有性以及個人逐利性產(chǎn)生了一系列矛盾,而且因為制定的激勵機制不完善,所以導(dǎo)致問題頻繁出現(xiàn)。二、高速公路資產(chǎn)管理體制改革的根本對策一制定健全的高速公路資產(chǎn)管理法律法規(guī)體系要想促使高速公路資產(chǎn)管理工作得到高效率開展,關(guān)鍵在于制定健全的高速公路資產(chǎn)管理法律法規(guī)體系。基于此,就需要對委托和代理之間的法律關(guān)系加以確定,全面了解高速公路資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的主體。其次,制定的法律法規(guī)體系必須和新時代要求相一致,制止出現(xiàn)不良的形式主義現(xiàn)象,將法律法規(guī)的優(yōu)勢全面表達出來,從而加快高速公路行業(yè)運行進程。然后,
5、結(jié)合實際情況改善法律法規(guī),使高速公路資產(chǎn)管理工作朝著法制化趨勢開展。最后,進一步確定高速公路的根本經(jīng)營主體,掌握管理要點,促使政府部門可以更好地將高速公路資產(chǎn)管理職能進展一定程度的發(fā)揮以及表達。二落實完善監(jiān)視管理制度合理且完善的監(jiān)視管理體系能夠促使高速公路資產(chǎn)管理工作有效開展,借助該項體系可以全面監(jiān)視企業(yè)員工行為,使其在適量的壓力中提升工作水平,促使工作有效開展。監(jiān)視管理體制沒有產(chǎn)生良好作用長時間以來是高速公路資產(chǎn)管理期間面臨的首要問題,該問題直接阻礙了高速公路工作實施。對此,當(dāng)條件允許的情況下,需要從交通主管部門上級以及下級等方面入手,構(gòu)建良好的監(jiān)視管理關(guān)系,制止交通主管部門在行使自身權(quán)力期
6、間發(fā)生違法亂紀(jì)的行為,保障交通主管部門在行駛自身權(quán)力的根底上也應(yīng)當(dāng)全面履行對下級部門進展監(jiān)管的責(zé)任,促使高速公路企業(yè)遵照根本要求開展各項工作,以此在競爭劇烈的市場中脫穎而出。三對一路一公司模式進展規(guī)?;芾硪M互聯(lián)網(wǎng)收費技術(shù),將網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)全面表達出來,并且為了滿足高數(shù)公路網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)經(jīng)濟需要,和快速處理問題的運行體系相一致,高速公路應(yīng)當(dāng)對目前的一路一公司模式進展合理管理,遵照委托經(jīng)營和專業(yè)運行的根本原那么,以此到達規(guī)?;芾淼囊?。結(jié)合目前一樣高速公路由不同領(lǐng)域、投資主體管理以及經(jīng)營現(xiàn)象來看,可以采取按照比例分成形式以及統(tǒng)一收費的形式對各方面利益進展有效調(diào)整以及改良,全面表達出現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)收費信息化
7、技術(shù)的優(yōu)勢,從技術(shù)方面入手,將跨區(qū)域高速公路管理分割化現(xiàn)象全面處理,在增強高速公路網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的根底上促使網(wǎng)絡(luò)公路管路體系朝著標(biāo)準(zhǔn)性和統(tǒng)一化趨勢開展。四制定特許經(jīng)營制度在我國公路交通領(lǐng)域內(nèi),特許經(jīng)營的落實具備相關(guān)經(jīng)濟以及政治背景。其一,從經(jīng)濟背景入手。x我國在經(jīng)濟社會運行期間需要增加高速公路的供應(yīng),同時還面臨著財政有限現(xiàn)象,而特許經(jīng)營的實施能夠?qū)λ饺送顿Y以及民間資本進展合理利用,將以上存在的問題徹底處理。x在高速公路運行期間,需要減少本錢輸出,提升經(jīng)濟效益。政府采取直接收理形式監(jiān)管高速公路是一項良好的機制,不過也有著一系列缺陷,那就是將行政內(nèi)的各項條框照搬到企業(yè)內(nèi),使企業(yè)經(jīng)營處于行政化狀態(tài),難以提
8、升經(jīng)濟效益。而特許經(jīng)營的實施有利于企業(yè)實現(xiàn)相關(guān)目標(biāo),進一步確定政府和企業(yè)之間的關(guān)系,特許經(jīng)營人員進展全面監(jiān)管,促使技術(shù)得到全面創(chuàng)新以及改良。其二,從政府背景入手。在社會經(jīng)濟水平提升背景下,當(dāng)公共部門和私營部門被分工之后,政府成為了公共部門以及公共利益的責(zé)任承當(dāng)者,然而在該階段中,公益事業(yè)有著繁瑣性和多樣性特征,政府過于繁忙,只能將關(guān)注點放在社會公共需求方面,將作用表達出來,可是承當(dāng)?shù)娜婀补芾眢w系職能也是不可缺乏的。開展高速公路特殊經(jīng)營是政府處于有限條件下對高速公路公共服務(wù)于進展管理的一項最正確選擇形式。特許經(jīng)營和我國高速公路根本運行屬性相一致,同時完善的經(jīng)營協(xié)議還能夠增強經(jīng)營期間政府和企業(yè)關(guān)系的協(xié)調(diào)性,最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益開展目標(biāo)。而且健全特許經(jīng)營制度還可以確定政府以及經(jīng)營人員之間的權(quán)利和義務(wù),將高速公路資產(chǎn)所有權(quán)以及經(jīng)營權(quán)進展有效區(qū)分,特許經(jīng)營機構(gòu)具備一定的經(jīng)營自主權(quán)利,可以表達出高速公路資產(chǎn)運營的高效性特征,在強化政府監(jiān)視的根底上促使高速公路資產(chǎn)日益完善。三、結(jié)語從以上論述來看,高速公路建立在社會經(jīng)濟水平提升方面具有極高的優(yōu)勢,并且資產(chǎn)管理體制的落實也對未來開展趨勢有著
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