在全縣計(jì)劃生育工作觀摩活動(dòng)總結(jié)會(huì)議上的講話計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)總結(jié).doc

1、在全縣計(jì)劃生育工作觀摩活動(dòng)總結(jié)會(huì)議上的講話_計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)總結(jié)以落實(shí)“三個(gè)規(guī)范性”文件為重點(diǎn) 全面提升基層人口和計(jì)劃生育工作規(guī)范化水平 在全縣計(jì)劃生育工作觀摩活動(dòng)總結(jié)會(huì)議上的講話同志們： 今天，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、統(tǒng)計(jì)、服務(wù)所所長(zhǎng)和委員會(huì)的各位同志共40多人進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，這是多年來(lái)所沒(méi)有過(guò)的，其目的主要有兩個(gè)方面。一是通過(guò)觀摩，加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的學(xué)習(xí)交流，大家互補(bǔ)長(zhǎng)短，共同提高。二是通過(guò)實(shí)地觀摩，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)省上“三個(gè)規(guī)范性”文件的落實(shí)情況。掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在卡表冊(cè)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化村工作室建設(shè)、服務(wù)所規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)等方面存在的問(wèn)題和一些好的經(jīng)驗(yàn)、做法，為全面提升基層計(jì)劃生育工作整體水平，順_過(guò)省、市

2、年終檢查驗(yàn)收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)實(shí)地觀摩，大家從直觀上對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況有了一個(gè)感性的認(rèn)識(shí)，可以說(shuō)工作上各有千秋，各具特色。大家看后也有較深的體會(huì)和感觸，也同時(shí)找到了與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距和不足。剛才，王主任深入分析了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前一階段的計(jì)劃生育工作，切中要害的指出了存在的問(wèn)題和漏洞，詳細(xì)具體的安排了下一步的整改工作，希望大家認(rèn)真抓好整改。下面，我就最后3個(gè)月全縣人口與計(jì)劃生育工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、認(rèn)清形勢(shì)，把握導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感 今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整工作思路，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，以落實(shí)“三個(gè)規(guī)范性” 文件為重點(diǎn)，在數(shù)據(jù)上求真求實(shí)，在工作上求深求細(xì)，系統(tǒng)上下全力以赴

3、，攻堅(jiān)破難，全縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)提高年活動(dòng)取得突破性進(jìn)展；打擊“兩非”力度進(jìn)一步加大；黨員干部超生查處有新的舉措；流動(dòng)人口管理協(xié)查機(jī)制逐步健全；以征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為主的依法行政工作得到強(qiáng)化；計(jì)劃生育宣傳形式措施新穎；“三個(gè)規(guī)范性”文件得到認(rèn)真落實(shí)；計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策全面落實(shí)。各項(xiàng)工作取得了重大突破。但是從大形勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前，全省、全市人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，各縣區(qū)都形成了整體推進(jìn)、全面提高的工作局面，我們與全省、全市不斷發(fā)展的新形勢(shì)和創(chuàng)優(yōu)工作的要求相比，還存在一些差距和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確認(rèn)識(shí)面臨的差距和問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，變壓力為動(dòng)力，把人口計(jì)生這項(xiàng)事關(guān)全局的工作抓緊抓好

4、，抓出成效。 二、分析問(wèn)題，查找不足，破解影響計(jì)劃生育工作爭(zhēng)先進(jìn)位的癥結(jié) 根據(jù)市人口委對(duì)2021年度前7個(gè)月計(jì)劃生育報(bào)表數(shù)據(jù)分析，我們的工作還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題和漏洞： （一）“三個(gè)規(guī)范性”文件落實(shí)不夠到位。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)三個(gè)規(guī)范性文件要求學(xué)習(xí)還不夠深入，部分工作沒(méi)有按文件要求落到實(shí)處。村工作室規(guī)范化建設(shè)沒(méi)有新進(jìn)展，打擊“兩非”和有獎(jiǎng)舉報(bào)工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，軟件資料缺乏規(guī)范性。 （二）婦女病普查工作進(jìn)展緩慢。按責(zé)任書要求，上半年婦女病普查比例要達(dá)到18%以上。但經(jīng)過(guò)入戶調(diào)查匯總，上半年婦女病普查比例只有0.7%，_鄉(xiāng)、洪水鎮(zhèn)、三堡鎮(zhèn)、順化鄉(xiāng)、豐樂(lè)鄉(xiāng)和新_等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年婦女病普查工作沒(méi)有開展

5、，就是開展了的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女病普查比例也比較低。婦女病普查比例低的主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所沒(méi)有開展婦女病普查工作，造成工作滯后。另一方面是宣傳工作不到位，群眾對(duì)婦女病普查工作認(rèn)識(shí)上有差距，不能主動(dòng)配合婦女病普查工作。 （三）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度不大。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)低的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變。上次入戶調(diào)查歷年計(jì)劃外生育對(duì)象 17對(duì)，應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)14.3萬(wàn)元，已征收9.7萬(wàn)元，征收率為68%。從入戶調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分超生對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)雖未按標(biāo)準(zhǔn)足額交納，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦已默許不再征收。因此，我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)際征收標(biāo)準(zhǔn)只達(dá)到了規(guī)定應(yīng)征標(biāo)準(zhǔn)的70%左右。還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收指標(biāo)，有加大報(bào)表社

6、會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收金額的現(xiàn)象，致使報(bào)表數(shù)據(jù)與實(shí)際征收金額、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收臺(tái)帳、票據(jù)都有誤差。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)上解比例沒(méi)有完成責(zé)任指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有三堡鎮(zhèn)（30%）和南古鎮(zhèn)（60%）。 （四）流動(dòng)人口管理服務(wù)工作依然薄弱。流出人口納入管理率偏低。上次督查共調(diào)查流出人口225人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記納入管理139人，納入管理率只有60.7%，近40%的流出人口漏管。由于流出人口漏管嚴(yán)重，流出人口總數(shù)、實(shí)際辦證率、流出人口比例、建檔率等指標(biāo)都存在虛高問(wèn)題。流出人口的環(huán)孕檢對(duì)象的寄證率偏低。調(diào)查數(shù)據(jù)匯總，全縣流出環(huán)孕檢對(duì)象實(shí)際寄證率為32.8%，其中民聯(lián)鄉(xiāng) 13.69%，六壩鎮(zhèn)18.11%，順化鄉(xiāng)19.11%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有重視流入人口

7、管理，除社管委和洪水鎮(zhèn)對(duì)流入人口進(jìn)行了登記，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒(méi)有認(rèn)真摸底登記流入人口的全部信息。 （五）計(jì)劃外懷孕補(bǔ)救措施跟不上。前7個(gè)月，全市計(jì)劃外懷孕230人，落實(shí)補(bǔ)救措施95人，計(jì)劃外懷孕補(bǔ)救措施落實(shí)率為41.3%，而我縣為18.52%。 （六）二女戶比例低。前7個(gè)月，全市農(nóng)村新增二女戶比例為35.49%，而我縣為33.68%，低于全市責(zé)任指標(biāo)。 三、狠下功夫，攻堅(jiān)破難，確保全面完成年度人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù) 根據(jù)當(dāng)前工作導(dǎo)向和存在的薄弱環(huán)節(jié)，后3個(gè)月我們要突出抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。 （一）要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。這次會(huì)后到年底考核前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)。要結(jié)合計(jì)劃生育

8、先進(jìn)示范村建設(shè)，配好配強(qiáng)村級(jí)人員和自管小組長(zhǎng)隊(duì)伍，切實(shí)保證他們的報(bào)酬落實(shí)到位，著力增強(qiáng)村級(jí)自主管理與服務(wù)能力。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生辦公室和服務(wù)所（室），規(guī)范制作、建立各種上墻圖表和業(yè)務(wù)臺(tái)帳，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所形象化建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)以入戶訪視為主的經(jīng)常性工作，夯實(shí)工作底子，提高經(jīng)常性管理和服務(wù)水平。要繼續(xù)完善業(yè)務(wù)管理責(zé)任制，規(guī)范健全各種統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，確保臺(tái)帳資料和戶里實(shí)際相一致。 （二）要全力抓好以二女戶結(jié)扎為主的節(jié)育措施落實(shí)。二女戶結(jié)扎是影響我縣計(jì)生工作整體水平提高的主要因素，也是計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。前一階段，我們雖然在二女戶結(jié)扎上取得了一定的突破，但是必須明確，一少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的二女戶

9、還沒(méi)有落實(shí)結(jié)扎措施，后三個(gè)月還會(huì)有相當(dāng)數(shù)量的新增二女結(jié)扎戶對(duì)象。因此，我們要繼續(xù)把二女戶結(jié)扎數(shù)量和真實(shí)程度作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是否取得實(shí)效的主要標(biāo)志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)按照前一階段的做法，攻堅(jiān)破難，動(dòng)真碰硬。工作中既要加大力度，又要注意方式方法，保證二女戶結(jié)扎工作的順利開展。對(duì)于正常的節(jié)育措施落實(shí)，必須按照人口委下達(dá)的任務(wù)，不折不扣的全面完成，否則全年人口計(jì)劃仍然不能如期完成。 （三）要全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。要全面貫徹落實(shí)省市縣近年來(lái)出臺(tái)的各項(xiàng)政策性文件，落實(shí)各種“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)、扶、救”政策。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任，向計(jì)劃生育戶傾斜政策、項(xiàng)目和資金，幫助他們?cè)陴B(yǎng)殖、販運(yùn)、加工業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，更好

10、地體現(xiàn)利益導(dǎo)向的激勵(lì)作用，激發(fā)廣大群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。今年，南古的兩個(gè)點(diǎn)已經(jīng)樹立了起來(lái)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，迅速在全縣興起幫助扶持計(jì)生“兩戶”致富創(chuàng)業(yè)的熱潮。這次觀摩之后，我們還要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)職責(zé)履行不到位、工作任務(wù)有欠帳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通報(bào)。 （四）要抓好以環(huán)孕情服務(wù)為主的各項(xiàng)服務(wù)措施的落實(shí)。環(huán)孕情服務(wù)工作是一項(xiàng)源頭性的工作，是做好人口與計(jì)生工作的基礎(chǔ)。必須認(rèn)真抓好環(huán)孕情服務(wù)措施的落實(shí)，努力提高環(huán)孕情服務(wù)的質(zhì)量和覆蓋面。要堅(jiān)決杜絕在環(huán)孕情服務(wù)上弄虛作假，嚴(yán)肅查處人為的假環(huán)檢、假證明等各種虛假現(xiàn)象。要加強(qiáng)孕前管理，及時(shí)抓好放環(huán)、皮埋、結(jié)扎等節(jié)育措施

11、的有效落實(shí)，同時(shí)要圍繞育齡婦女生殖健康需要，開展人性化管理，個(gè)性化服務(wù)，重點(diǎn)確保婦女病普查診治率、產(chǎn)術(shù)后訪視率、出生孕情檢出率、服務(wù)所放環(huán)比例等指標(biāo)達(dá)到責(zé)任書要求，確保計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)提高年活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。 （五）要抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)既是超生人員的法定義務(wù)，也是推動(dòng)計(jì)生工作的法定措施。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收上絕不能心慈手軟，要嚴(yán)格按照法定標(biāo)準(zhǔn)，足額征收，發(fā)揮社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的杠桿作用。要繼續(xù)規(guī)范以社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收為重點(diǎn)的行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步建立完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度。 （六）要繼續(xù)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。夏收即將開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將服務(wù)的重點(diǎn)放在返鄉(xiāng)人員節(jié)育措施的落實(shí)、環(huán)孕情檢查服務(wù)，婚育證明發(fā)放、