城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)(主體版本

1、地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)設(shè)計(jì)單位(蓋章)： 編 寫(xiě) 人(簽字)： 審 批 人(簽字)：批準(zhǔn)單位(蓋章)： 批 準(zhǔn) 人(簽字)：審 核 人(簽字)：編制 年 月目 錄第一節(jié) 任務(wù)概述根據(jù)國(guó)土資源部 ( 號(hào)文件)精神，按照 的統(tǒng)一部署，我們擬從 年開(kāi)始，用 年左右的時(shí)間，在 開(kāi)展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作。為保證該項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成任務(wù)，特?cái)M定本技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)一、目的【范例】城鎮(zhèn)地籍調(diào)查是地籍管理的基礎(chǔ)性工作，其目的是查清調(diào)查區(qū)域范圍內(nèi)每宗土地的基本情況，摸清城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)的“家底”，為政府決策、土地產(chǎn)權(quán)保護(hù)、房地產(chǎn)管理、土地利用規(guī)劃與管理等工作提供基礎(chǔ)資料和依據(jù)。二、任務(wù)【范例】1. 土地權(quán)屬調(diào)查：查清每宗地

2、的權(quán)屬、面積、地類(lèi)、界址等狀況；2. 地籍測(cè)量：包括調(diào)查區(qū)域地籍控制網(wǎng)的建立，界址測(cè)量，地籍圖的測(cè)繪，宗地圖的制作，面積量算等工作。3. 土地面積匯總統(tǒng)計(jì)。三、調(diào)查區(qū)概況【根據(jù)實(shí)際狀況編寫(xiě)，包括調(diào)查區(qū)的行政區(qū)劃、面積，地理位置，地形地貌特征，用地特征】第二節(jié) 調(diào)查依據(jù)及主要技術(shù)規(guī)格一、調(diào)查依據(jù)【范例】城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作遵循的主要依據(jù)有：1、法律(1)中華人民共和國(guó)土地管理法(中華人民共和國(guó)主席令第8號(hào)，1998年8月29日)(2)中華人民共和國(guó)測(cè)繪法(中華人民共和國(guó)主席令第66號(hào)，1992年12月28日)2、行政法規(guī)(1)中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

3、第55號(hào)，1990年5月19日)(2)中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第256號(hào)，1998年12月24日)3、規(guī)范性文件【與城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、測(cè)量和土地登記有關(guān)的規(guī)范、規(guī)程、通知、規(guī)則、圖式等】二、主要技術(shù)規(guī)格【以下闡述僅供參考】1. 平面采用1980西安坐標(biāo)系，高程采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。2. 地籍圖比例尺為1:500，圖幅大小50cm50cm。3. 采用全野外方法進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)查，采用GPS技術(shù)和全站儀導(dǎo)線技術(shù)進(jìn)行地籍控制測(cè)量，采用數(shù)字測(cè)量技術(shù)測(cè)繪地籍圖，采用解析法測(cè)量界址點(diǎn)坐標(biāo)，采用坐標(biāo)法計(jì)算宗地面積。第三節(jié) 調(diào)查的程序和原則一、調(diào)查的實(shí)施程序1. 準(zhǔn)備工作(1)

4、組織準(zhǔn)備；(2) 進(jìn)行廣泛的宣傳；(3) 進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；(4) 物質(zhì)準(zhǔn)備；(5) 劃分調(diào)查區(qū)；(6) 資料收集和評(píng)價(jià)；(7) 原有資料的整理和調(diào)查工作底圖的制作2. 地籍控制測(cè)量(1) 踏勘；(2) 選點(diǎn)；(3) 埋石；(4) 觀測(cè)；(5) 計(jì)算；(6) 資料整理3. 土地權(quán)屬調(diào)查(1) 調(diào)查公告；(2) 向用地單位發(fā)放通知；(3) 用地申請(qǐng)；(4) 預(yù)編宗地號(hào)；(5) 實(shí)地調(diào)查通知；(6) 實(shí)地調(diào)查；(7) 制作界址點(diǎn)測(cè)量草圖；(8) 宗地號(hào)和界址點(diǎn)號(hào)的編制；(9) 建立宗地檔案。4. 地籍圖測(cè)量(數(shù)字測(cè)量)。(1) 測(cè)量軟件調(diào)試；(2) 碎部點(diǎn)測(cè)量；(3) 室內(nèi)編輯；(4) 圖形回放檢查；

5、(5) 野外檢查修補(bǔ)；(6) 數(shù)據(jù)整理入庫(kù)；(7) 調(diào)查底圖輸出。5. 界址點(diǎn)測(cè)量和宗地面積計(jì)算(1) 測(cè)量軟件調(diào)試；(2) 野外界址點(diǎn)測(cè)量；(3) 界址點(diǎn)誤差檢查和修正；(4) 制作界址點(diǎn)坐標(biāo)表；(5) 宗地面積計(jì)算；(6) 成果歸入宗地檔案。6. 制作地籍圖(1) 地籍圖與界址點(diǎn)坐標(biāo)數(shù)據(jù)合并；(2) 地籍圖回放檢查、修正；(3) 制作分幅地籍圖；(4) 成果建檔。7. 制作宗地圖根據(jù)地籍圖、宗地調(diào)查表和界址點(diǎn)測(cè)量成果制作宗地圖。8. 建立地籍檔案；9. 檢查驗(yàn)收。二、調(diào)查的原則為了保證地籍管理工作順利開(kāi)展，避免不應(yīng)有的矛盾，地籍調(diào)查應(yīng)遵循一定的原則。1. 符合國(guó)家土地、房地產(chǎn)和城市規(guī)劃等有

6、關(guān)法律的原則2. 實(shí)事求是的原則：(1) 依法并與現(xiàn)狀結(jié)合的原則；(2) 充分考慮歷史背景的原則。3. 符合地籍信息管理的原則：(1) 符合國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的基本制度；(2) 保證地籍資料的現(xiàn)勢(shì)性和系統(tǒng)性；(3) 保證地籍資料的可靠性和精確性；(4) 保證地籍資料的概括性與完整性。4. 符合多用途的原則(1) 地籍要素調(diào)查以宗地為單位進(jìn)行；(2) 調(diào)查前應(yīng)收集有關(guān)測(cè)繪、地政、地籍、規(guī)劃、建筑物報(bào)建等資料；(3) 應(yīng)采用空間上全覆蓋的調(diào)查方法，全面覆蓋調(diào)查區(qū)域的每一塊土地，每一個(gè)宗地的情況都要調(diào)查清楚等；(4) 地籍調(diào)查結(jié)果要做到圖、檔案、冊(cè)、卡、數(shù)據(jù)庫(kù)五方面具有清晰的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。第四節(jié) 準(zhǔn)備工作

7、地籍調(diào)查是政策性、法律性和技術(shù)性都很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，工作量大，難度高，必須充分準(zhǔn)備、周密計(jì)劃、精心組織。一、組織準(zhǔn)備【詳細(xì)說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、技術(shù)小組的情況】二、宣傳【詳細(xì)說(shuō)明宣傳的方法和形式，以下為范例】城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作涉及到千家萬(wàn)戶，情況復(fù)雜，且政策性、技術(shù)性強(qiáng)，任務(wù)艱巨，需要在市區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展深入細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)工作。人民政府以發(fā)布通告的形式告示社會(huì)各界，利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒介和其它各種形式有計(jì)劃、分階段進(jìn)行宣傳，層層發(fā)動(dòng)，做到人人皆知，提高人們對(duì)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，并給予支持、配合。三、技術(shù)培訓(xùn)【詳細(xì)說(shuō)明培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等】，【范例】：根據(jù)工作進(jìn)度有計(jì)劃地舉辦各類(lèi)

8、培訓(xùn)班，組織工作人員學(xué)習(xí)關(guān)于城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的基本知識(shí)和操作辦法，邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員授課，培訓(xùn)班分三個(gè)層次進(jìn)行：(1)工作專(zhuān)班人員培訓(xùn)。專(zhuān)班人員是本次城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作的核心和技術(shù)骨干，對(duì)專(zhuān)班人員的培訓(xùn)要系統(tǒng)、全面，培訓(xùn)內(nèi)容為權(quán)屬調(diào)查、土地利用分類(lèi)、基礎(chǔ)測(cè)繪、數(shù)字化與數(shù)據(jù)處理、成果檢查驗(yàn)收等，讓工作專(zhuān)班人員熟練地掌握每個(gè)步驟的要求，為組織落實(shí)各項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)。(2)權(quán)屬調(diào)查人員培訓(xùn)。權(quán)屬調(diào)查人員涉及到土地發(fā)證中心、區(qū)局以及外協(xié)單位人員，工作人員多且層次參差不齊。培訓(xùn)的重點(diǎn)是土地權(quán)屬調(diào)查、新的土地分類(lèi)系統(tǒng)、權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處以及調(diào)查表的填繪、宗地草圖的制作等。(3)數(shù)字化和建庫(kù)人員培訓(xùn)。主要

9、培訓(xùn)數(shù)字化、數(shù)據(jù)處理、建庫(kù)和地籍信息系統(tǒng)的操作。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，應(yīng)達(dá)到以下目的：(1) 熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和政策；(2) 熟悉地籍調(diào)查的技術(shù)規(guī)程和程序；(3) 熟練掌握常用調(diào)查技術(shù)和方法；(4) 能正確處理作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的特殊情況。四、物質(zhì)準(zhǔn)備【詳細(xì)說(shuō)明儀器設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟件、表格等的準(zhǔn)備】五、工作底圖的制作和劃分調(diào)查區(qū)【范例，根據(jù)實(shí)際情況修改】用于劃分調(diào)查區(qū)的工作地圖：比例尺以1：1萬(wàn)為宜【闡述制作方法】。用于控制測(cè)量的工作地圖：比例尺以1：1萬(wàn)為宜【闡述制作方法】。用于土地權(quán)屬調(diào)查和界址測(cè)量的工作地圖：比例尺以1：2000為宜【闡述制作方法】。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作涉及的范圍，包括等個(gè)城區(qū)以及技術(shù)開(kāi)

10、發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。土地總面積為km2。其中重點(diǎn)對(duì)象為主城區(qū)面積km2。在1:比例尺的工作底圖上預(yù)先標(biāo)繪調(diào)查范圍，其范圍應(yīng)以圖上已有的實(shí)物地物為界，整個(gè)調(diào)查范圍的標(biāo)繪要與農(nóng)村土地調(diào)查的范圍相互銜接、不重不漏。六、資料收集和分析評(píng)價(jià)【以下為資料收集范例，供參考】1. 應(yīng)收集的資料（1） 數(shù)據(jù)資料 年土地利用更新調(diào)查成果數(shù)據(jù)； 歷年來(lái)土地登記成果數(shù)據(jù)庫(kù)； 等級(jí)控制點(diǎn)資料； 界址點(diǎn)坐標(biāo)表； 歷年來(lái)宗地更新、變更的各項(xiàng)數(shù)據(jù)； 省民政局勘界的行政邊界數(shù)據(jù)。（2） 圖件資料 1:地形圖(含電子數(shù)據(jù))； 1:1萬(wàn)地形圖(省測(cè)繪局測(cè)制)； 城市規(guī)劃圖； 標(biāo)準(zhǔn)分幅1:1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖； 標(biāo)準(zhǔn)分幅1:1萬(wàn)土地

11、權(quán)屬界線圖； 區(qū)級(jí)土地利用現(xiàn)狀掛圖； 已完成的地籍圖、宗地圖； 年市交通圖。（3） 文字資料 歷年來(lái)土地登記檔案； 征地批文、征地協(xié)議、征地返還用地資料。 “城中村”用地資料。2. 分析評(píng)價(jià)【從完整性、準(zhǔn)確性和現(xiàn)勢(shì)性方面對(duì)收集的資料進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并提出利用已有的資料的方法（或提出已有資料處理利用的方法）】七、原有資料的整理【以下闡述，僅供參考】用于劃分調(diào)查區(qū)的工作地圖：比例尺以1：1萬(wàn)為宜用于控制測(cè)量的工作地圖：比例尺以1：1萬(wàn)為宜用于土地權(quán)屬調(diào)查和界址測(cè)量的工作地圖：比例尺以1：2000為宜。調(diào)查前對(duì)收集到的各種資料按街道、街坊進(jìn)行整理，編繪宗地分布圖和宗地調(diào)查清冊(cè)。對(duì)擁有完整資料的宗地，則

12、標(biāo)繪在工作底圖上，并及時(shí)建立地籍檔案，否則按調(diào)查區(qū)將這些資料分類(lèi)、編號(hào)，并在工作圖上大致圈定其位置，以備實(shí)地調(diào)查。對(duì)無(wú)完整土地權(quán)屬資料或完全無(wú)土地權(quán)屬資料的宗地：向用地單位發(fā)地籍調(diào)查通知書(shū)，并將由用地單位提供的資料分類(lèi)、編號(hào)，并在工作圖上大致圈定其位置。第五節(jié) 土地權(quán)屬調(diào)查一、土地權(quán)屬調(diào)查的內(nèi)容土地權(quán)屬調(diào)查是指以宗地為單位，對(duì)宗地的權(quán)利的調(diào)查，具體內(nèi)容有：1. 查清一宗地的權(quán)屬狀況，包括宗地權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來(lái)源、取得土地時(shí)間和土地使用期限、土地使用者名稱(chēng)等。2. 查清一宗地的位置、界線、四至關(guān)系、以及相關(guān)的行政界線、地理名稱(chēng)等。3. 查清一宗地的利用類(lèi)別、土地級(jí)別等。二、城鎮(zhèn)土地的劃分與編號(hào)根據(jù)

13、調(diào)查范圍，在調(diào)查工作圖上依行政界線和自然界線劃分調(diào)查街坊。城鎮(zhèn)土地的劃分方法為：街道街坊宗地(地塊)。原則上，每街坊的宗地?cái)?shù)不超過(guò)300宗。地籍號(hào)統(tǒng)一自左到右，自上到下，由“1”號(hào)開(kāi)始順序編號(hào)。宗地號(hào)以調(diào)查街坊為單位，從西北角開(kāi)始由1號(hào)開(kāi)始順序編號(hào)。采取街道、街坊、宗地三級(jí)編號(hào)系統(tǒng)。如，01代表街，20號(hào)代表第20街坊，081代表第20街坊的81宗地。在編號(hào)中的位置第1、2位第3、4位第5、6、7位宗地編號(hào) 代碼數(shù)字范圍00990099001999代碼意義街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)代碼街坊、行政村代碼宗地序號(hào)如宗地發(fā)生分割或合并，原宗地號(hào)一律不得再用，分割后的宗地以街坊內(nèi)的最大號(hào)續(xù)編。原編號(hào)作廢。三、宗地的

14、劃分宗地是土地權(quán)屬調(diào)查的基本單位。由于實(shí)際情況錯(cuò)綜復(fù)雜，以【規(guī)范、規(guī)程】為基礎(chǔ)，以滿足日常土地管理工作為目的，宗地劃分的具體方法如下：1. 宗地劃分的基本原則(1) 由一個(gè)權(quán)利人所使用的相連成片的用地范圍劃為一宗地，稱(chēng)獨(dú)立宗；如果同一個(gè)權(quán)利人使用不相連的兩塊或兩塊以上的土地，則應(yīng)劃分為兩個(gè)或兩個(gè)以上的獨(dú)立宗地；(2) 如果一個(gè)地塊由若干個(gè)權(quán)利人共同使用，實(shí)地又難以劃分清楚各土地使用者的用地范圍的，劃為一宗地，稱(chēng)組合宗（共用宗）。(3) 難以調(diào)處的爭(zhēng)議土地，以及河流、空地及其他未確定使用權(quán)的土地，應(yīng)按用地范圍單獨(dú)劃“宗”，不調(diào)查使用權(quán)人，僅調(diào)查地類(lèi)。2. 宗地劃分應(yīng)注意以下問(wèn)題(1) 注意土地使

15、用者實(shí)際使用范圍與審批文件或其他證明文件上的界線是否一致，不一致的要按有關(guān)政策規(guī)定處理后再確定。(2) 注意公共通道、代征地等不能劃入使用人的宗地范圍內(nèi)，使用人的房屋滴水、院落、留用地、護(hù)墻地等也不能漏劃。(3) 大中型工礦、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校內(nèi)部有時(shí)存在一些政府派駐機(jī)構(gòu)(工商、公安等單位)、服務(wù)性機(jī)構(gòu)和學(xué)校、醫(yī)院等單位，如果這些單位在經(jīng)濟(jì)上是獨(dú)立核算的(有自己的法定代表人或已具有申請(qǐng)法定代表人的資料)，則應(yīng)當(dāng)單獨(dú)劃宗。(4) 對(duì)只有一個(gè)法定代表人的特大宗地，如果宗地內(nèi)部的土地用途明顯不同，并且不同用途的面積較大，利用類(lèi)別界線明確(具有現(xiàn)狀地物)，可劃分為若干宗地。(6) 對(duì)大型工礦、企業(yè)、機(jī)關(guān)

16、、學(xué)校等特大宗地，如被公用道路、河流分割應(yīng)劃分為若干宗地。(7) 原批準(zhǔn)用地時(shí)沒(méi)有紅線的用地，按當(dāng)前實(shí)際用地范圍劃分宗地。(8) 沒(méi)有紅線范圍的或?qū)嶋H用地范圍與原批準(zhǔn)范圍不一致的，按現(xiàn)狀劃分宗地，并在調(diào)查表的“文字說(shuō)明”欄中注明原批準(zhǔn)面積、實(shí)際用地面積或示意原批準(zhǔn)范圍及實(shí)際范圍，以便土地登記時(shí)處理。(9) 原批準(zhǔn)的用地紅線相互交叉或有間隙的：a. 兩宗地均屬未建的，以原用地范圍確定，有間隙的應(yīng)將間隙單獨(dú)分宗；b. 兩宗地中其中一宗已建成而另一宗未建的，按現(xiàn)狀確定用地界線，有間隙的間隙部份單獨(dú)分宗；c. 兩宗地均屬已建成的，相互交叉的按現(xiàn)狀確定用地界線，有間隙的應(yīng)將間隙單獨(dú)分宗。上述情況均應(yīng)在調(diào)

17、查表的“文字說(shuō)明”欄中注明，待土地登記時(shí)再處理。四、土地權(quán)屬來(lái)源、權(quán)利人名稱(chēng)、使用年期的調(diào)查1. 土地權(quán)屬來(lái)源土地權(quán)屬來(lái)源是指土地使用權(quán)單位依照國(guó)家法律獲取土地使用權(quán)的方式。至今為止，土地權(quán)屬來(lái)源主要有如下幾種：(1) 1982年5月國(guó)家建設(shè)征用土地條例頒布之前權(quán)利人取得的土地，通常叫歷史用地。一般為無(wú)償使用。(2) 1982年5月國(guó)家建設(shè)征用土地條例頒布之后權(quán)利人取得的土地。具體如下：經(jīng)人民政府批準(zhǔn)劃撥的土地，叫行政劃撥用地，一般是無(wú)償使用的。按照1990年5月19日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第55號(hào)中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例發(fā)布后權(quán)利人取得的土地，叫協(xié)議用地，一般是有償

18、使用的。沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)取得土地使用權(quán)的土地，叫違法用地。(3) 依民法通則及其相關(guān)法規(guī)規(guī)定的取得土地使用權(quán)的情況，如繼承、贈(zèng)與、法院裁定等。(4) 在調(diào)查土地權(quán)屬來(lái)源時(shí)，應(yīng)注意被調(diào)查單位(即土地登記申請(qǐng)單位)與權(quán)源證明中單位名稱(chēng)的一致性。發(fā)現(xiàn)不一致時(shí)，需要對(duì)權(quán)屬單位的歷史沿革、使用土地的變化及其法律依據(jù)進(jìn)行細(xì)致調(diào)查，并在地籍調(diào)查表的相應(yīng)欄目中填寫(xiě)清楚。2. 權(quán)利人名稱(chēng)權(quán)利人名稱(chēng)是指土地使用者或土地所有者的全稱(chēng)。有明確權(quán)利人的為權(quán)利人全稱(chēng)；組合宗地要調(diào)查清楚全部權(quán)利人全稱(chēng)和份額。3. 取得土地時(shí)間和土地年期取得土地的時(shí)間是指獲得土地使用權(quán)的起始時(shí)間。土地年期是指獲得土地使用權(quán)的最高年

19、限。在我國(guó)土地使用權(quán)出讓的最高年限規(guī)定如下：(1) 住宅用地70年；(2) 工業(yè)用地50年；(3) 教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；(4) 商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地40年。(5) 綜合或者其它用地50年。行政劃撥用地暫不定年期。五、土地權(quán)屬界址的調(diào)查1. 指界通知為了保證土地使用者在調(diào)查時(shí)能按時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指界，在調(diào)查人員進(jìn)入實(shí)地調(diào)查前，必須按照調(diào)查計(jì)劃、工作進(jìn)度、確定實(shí)地調(diào)查時(shí)間，通知土地使用者按時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指界。通知的方法以親自登門(mén)送達(dá)為主。送達(dá)的通知書(shū)應(yīng)由土地使用者在存根上簽字備查。當(dāng)土地使用者是國(guó)家、集體單位，在送達(dá)指界通知書(shū)的同時(shí)，還要將地籍調(diào)查法人代表身份證明書(shū)和指界委托書(shū)一并送達(dá)。土地

20、使用者是個(gè)人，需要委托指界的也要將指界委托書(shū)送達(dá)。2. 現(xiàn)場(chǎng)指界現(xiàn)場(chǎng)指界是指確認(rèn)被調(diào)查宗地的界址范圍及其界址點(diǎn)、線的具體位置。 (1) 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指界無(wú)爭(zhēng)議的界址點(diǎn)和界址線，要埋設(shè)界標(biāo)，填寫(xiě)宗地界址調(diào)查表，各方指界人要在宗地界址調(diào)查表上簽字蓋章，對(duì)于不簽字蓋章的，按違約缺席處理。(2) 宗地界址調(diào)查表的填寫(xiě)應(yīng)特別注意標(biāo)明界址線應(yīng)在的位置，如界址點(diǎn)(線)標(biāo)志物的中心、內(nèi)邊、外邊等。(3) 對(duì)指界人的規(guī)定。界址認(rèn)定必須由本宗地及相鄰宗地使用者到現(xiàn)場(chǎng)指界、認(rèn)定。單位使用的土地，須由法人代表出席指界，并出具身份證明和法人代表身份證明書(shū)；個(gè)人使用的土地須由戶主出席指界，并出具身份證明或戶籍簿。法人代表或戶主

21、不能親自出席指界的，由委托代理人指界，并出具委托書(shū)和代理人身份證明；兩個(gè)以上土地使用者共同使用的宗地，應(yīng)共同委托代表指界，并出具委托書(shū)及身份證明。3. 界址點(diǎn)設(shè)置及其編號(hào)界址點(diǎn)是指界址線或邊界線的空間或?qū)傩缘霓D(zhuǎn)折點(diǎn)。界標(biāo)是指在界址點(diǎn)上設(shè)置的標(biāo)志。（1） 界址點(diǎn)設(shè)置界址認(rèn)定后，在雙方指界人在場(chǎng)的情況下，調(diào)查人員應(yīng)對(duì)所認(rèn)定的界址點(diǎn)在實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置界址標(biāo)志。設(shè)置標(biāo)志要因地制宜，便于保存和查找。界址點(diǎn)設(shè)置原則如下：a、本宗地界址線空間或?qū)傩赞D(zhuǎn)折處和兩相鄰宗地分界處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)；b、獨(dú)立房屋形成的宗地，以房屋墻壁轉(zhuǎn)折或滴水轉(zhuǎn)折處設(shè)置界址點(diǎn)；c、界址線為弧線時(shí)，應(yīng)至少在弧線的起點(diǎn)、頂點(diǎn)和終點(diǎn)設(shè)三個(gè)界址點(diǎn)。d

22、、對(duì)于彎曲過(guò)多的界址線，由于設(shè)置界標(biāo)太多，過(guò)于繁瑣，可以采取截彎取直的方法，但對(duì)相鄰宗地來(lái)說(shuō)，由取直劃進(jìn)、劃出的土地面積應(yīng)盡量相等。（2） 界址點(diǎn)編號(hào)在街坊內(nèi)，界址編號(hào)按自然數(shù)順序自左而右、自上而下編制，表示成四位字符，如：“0001”、“0002”、“0003”、“0004”。（在宗地草圖、宗地圖和地籍圖上可簡(jiǎn)化注記“1”、“2”、“3”、“4”。在地籍調(diào)查表上可簡(jiǎn)化填寫(xiě)。在界址點(diǎn)坐標(biāo)表和數(shù)據(jù)庫(kù)中不可簡(jiǎn)化。）4. 違約缺席指界的處理(1) 如一方違約缺席，其界址線以另一方指定的界址線為準(zhǔn)；(2) 如雙方違約缺席，其界址線由調(diào)查員依據(jù)有關(guān)圖件和文件，結(jié)合實(shí)地現(xiàn)狀決定。(3) 確定界址線(簡(jiǎn)稱(chēng)確

23、界)后的結(jié)果以書(shū)面形式送達(dá)違約缺席的權(quán)利人，并在用地現(xiàn)場(chǎng)公告，如有異議的，必須在結(jié)果送達(dá)之日起十五日內(nèi)提出重新確界申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)重新確界的費(fèi)用，逾期不申請(qǐng)，確界自動(dòng)生效。(4) 指界人在認(rèn)界后，若不在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的，參照上述規(guī)定處理。5. 界址調(diào)查時(shí)注意的幾個(gè)問(wèn)題(1) 已指界或已登記，并且界址未發(fā)生變化不重新指界；(2) 土地使用者已有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件：對(duì)少批多用的，宗地界線按批準(zhǔn)用地界線確定，多用部分在調(diào)查表中注明，待后處理；對(duì)多批少用的，原則上按實(shí)際使用范圍定界。代征的市政建設(shè)用地的宗地，按規(guī)定扣除代征地后，確定該宗地的界址。(3) 歷史用地、沒(méi)有權(quán)屬文件的宗地，一般按土地使用現(xiàn)狀

24、確定界址，待后審核。(4) 經(jīng)雙方認(rèn)定的界址，必須由雙方指界人在調(diào)查表上簽字蓋章。如果戶主不識(shí)字，可由調(diào)查人員代簽，戶主按手印或戶主蓋章并按手印。(5) 對(duì)有爭(zhēng)議的界址，調(diào)查員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解處理?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)解不了的，在地籍調(diào)查表記事欄中寫(xiě)明雙方爭(zhēng)議原因，并畫(huà)出有爭(zhēng)議的地段，呈報(bào)城鎮(zhèn)地籍領(lǐng)導(dǎo)小組裁決處理。(6) 一宗地有兩個(gè)以上土地使用者時(shí)，要查清各自使用部分和共同使用部分界線。(7) 對(duì)有爭(zhēng)議的土地(爭(zhēng)議地)和無(wú)權(quán)利人的空置土地(空地)，均單獨(dú)分宗。對(duì)“爭(zhēng)議地”，調(diào)查區(qū)內(nèi)的國(guó)土管理機(jī)關(guān)對(duì)“爭(zhēng)議地”界線應(yīng)進(jìn)行準(zhǔn)確的描述，并建立地籍檔案，并在檔案上注明“爭(zhēng)議地”，權(quán)利人填寫(xiě)爭(zhēng)議雙方的名稱(chēng)。“空地”不填寫(xiě)

25、權(quán)利人名稱(chēng)，但要按宗地編號(hào)方法進(jìn)行編號(hào)。六、地籍調(diào)查表的填寫(xiě)調(diào)查結(jié)果應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)記錄于地籍調(diào)查表上，并繪出宗地草圖。1. 地籍調(diào)查表的填寫(xiě)要求(1) 必須做到圖表與實(shí)地一致，各項(xiàng)目填寫(xiě)齊全，準(zhǔn)確無(wú)誤，字跡清楚整潔。(2) 填寫(xiě)項(xiàng)目不得涂改，同一項(xiàng)內(nèi)容劃改不得超過(guò)兩次，全表劃改超過(guò)兩次，劃改處應(yīng)加蓋劃改人員印章。(3) 每宗地填寫(xiě)一份。項(xiàng)目欄的內(nèi)容填寫(xiě)不完的可加附頁(yè)。(4) 不得使用諧音字和國(guó)家未批準(zhǔn)的簡(jiǎn)化字或縮寫(xiě)名稱(chēng)。2. 地籍調(diào)查表的填寫(xiě)說(shuō)明(1) 年 月 日，填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)地籍調(diào)查的時(shí)間，如：二八年五月十七日。(2) 土地使用者a、名稱(chēng)：?jiǎn)挝蝗Q(chēng)(既該單位公章全稱(chēng)，公章全稱(chēng)應(yīng)與法人資格、營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致

26、)，個(gè)人用地填戶主姓名(以身份證為準(zhǔn))；b、性質(zhì)：按單位性質(zhì)及代碼對(duì)應(yīng)填寫(xiě)。(3) 主管部門(mén)：指與單位有資產(chǎn)，行政等關(guān)系，直接負(fù)責(zé)單位業(yè)務(wù)和行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，如“鋼鐵集團(tuán)公司”其主管部門(mén)為“冶金部”。(4) 土地坐落：指土地使用者使用即實(shí)地調(diào)查的該宗地的具體位置。(5) 法人代表或戶主：指具有法人資格的企、事業(yè)單位的法人或戶主姓名，并與地籍調(diào)查法人代表身份證明書(shū)的內(nèi)容一致。(6) 土地權(quán)屬性質(zhì)：填國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)。(7) 預(yù)編地籍號(hào)：按調(diào)查確定的地籍號(hào)填寫(xiě)。(8) 地籍號(hào)：指通過(guò)調(diào)查正式確定的地籍號(hào)。本次地籍測(cè)量的地籍號(hào)與預(yù)編編號(hào)一致。(9) 所在圖幅號(hào)：指

27、宗地所在的1：500比例圖幅號(hào)。若宗地只在一幅圖內(nèi)的只填一個(gè)圖幅號(hào)；若宗地是跨圖幅的則應(yīng)填所跨的所在圖幅號(hào)。(10) 宗地四至：按順時(shí)針順序填寫(xiě)。(11) 批準(zhǔn)用途：權(quán)屬證明材料批準(zhǔn)的此宗地用途。實(shí)際用途：指現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)的此宗地的主要用途。使用期限：指批準(zhǔn)使用的期限或土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限。(12) 共有使用權(quán)情況：指組合宗地，各使用者共同使用此宗地的情況和分?jǐn)偳闆r。(13) 說(shuō)明：初始地籍調(diào)查時(shí)，注明宗地局部改變用途情況及其他情況，如宗地的實(shí)際用途是辦公用地，而辦公樓一樓已改作商業(yè)，因此在說(shuō)明欄內(nèi)填寫(xiě)“辦公室一樓已改作商業(yè)”。變更調(diào)查時(shí)，說(shuō)明欄內(nèi)注明原使用者，地籍號(hào)及變更的主要原因。(

28、14) 界標(biāo)種類(lèi)、界址線類(lèi)別及位置，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，在相應(yīng)位置處注“”符號(hào)，也可以在空欄處填寫(xiě)表中不具備的種類(lèi)、類(lèi)別。界址線的填寫(xiě)要依順序進(jìn)行，如J21-J22，J22-J23，J23-J24，J24-J21，不可跳躍填寫(xiě)。(15) 指界人姓名、簽章，本宗地和所有鄰宗地指界人必須簽字、蓋章或按手印。(16) 指界調(diào)查員姓名：指界參加界址調(diào)查的人員姓名。(17) 宗地草圖，按(二)中第11條要求描繪。(18) 權(quán)屬調(diào)查記事及調(diào)查員意見(jiàn)： 指界手續(xù)的履行和界標(biāo)設(shè)置情況； 指界糾紛時(shí)，要記錄糾紛原因(含雙方各自認(rèn)定的界址)，并盡可能提出處理意見(jiàn)； 評(píng)定能否進(jìn)入地籍勘丈階段。(19) 地籍勘丈記事：

29、 適當(dāng)記錄勘丈界址點(diǎn)及其他要求的技術(shù)方法和儀器。； 遇到問(wèn)題的處理方法； 遺留問(wèn)題盡可能地提出處理意見(jiàn)。(20) 地籍調(diào)查結(jié)果審核意見(jiàn)：審核人對(duì)地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行全面審核，如無(wú)問(wèn)題，既填寫(xiě)合格；如果發(fā)現(xiàn)調(diào)查結(jié)果有問(wèn)題，應(yīng)填寫(xiě)不合格，并指明錯(cuò)誤所在及處理意見(jiàn)。審核人簽章：審核者簽字蓋章。七、宗地草圖宗地草圖是描述宗地位置、界址點(diǎn)、線和相鄰宗地關(guān)系的實(shí)地記錄，是處理土地權(quán)屬的原始資料，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)繪制。1. 宗地草圖內(nèi)容 本宗地號(hào)和門(mén)牌號(hào)； 宗地使用者名稱(chēng)； 本宗地界址點(diǎn)(包括相鄰宗地落在本宗地界址線上的界址點(diǎn))，界址點(diǎn)號(hào)及界址線，相鄰宗地的宗地號(hào)、門(mén)牌號(hào)和使用者名稱(chēng)或相鄰地物； 界址邊長(zhǎng)(相鄰界址點(diǎn)間

30、距)； 確定宗地界址點(diǎn)位置、界址邊方位所必須的建筑物和構(gòu)筑物； 指北線、丈量者、丈量日期。2. 對(duì)宗地草圖的描繪要求依照工作底圖，對(duì)每一宗地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘丈，繪制宗地草圖。 宗地草圖一律繪制在地籍調(diào)查表的相應(yīng)欄目?jī)?nèi)，特大宗地可以附圖。 宗地草圖按約略比例，用2H-4H鉛筆繪制，線條、字跡要清楚，數(shù)字注記字頭向北向西書(shū)寫(xiě)，斜線字頭垂直斜線書(shū)寫(xiě)。 界址邊長(zhǎng)注記在界址線外。注記過(guò)密的部位可移位放大繪出。 宗地草圖上應(yīng)注記界址邊長(zhǎng)。邊長(zhǎng)應(yīng)用鋼尺丈量，并注記實(shí)量邊長(zhǎng)；如實(shí)地?zé)o法丈量，可用坐標(biāo)反算邊長(zhǎng)代替。 宗地草圖必須在實(shí)地繪制，不得涂改，不得復(fù)制。第六節(jié) 地籍測(cè)量地籍測(cè)量是測(cè)定獲取和表述土地及其上附著物的

31、權(quán)屬、位置、形狀、數(shù)量和利用現(xiàn)狀等信息的測(cè)繪工作。它為土地和房產(chǎn)管理、稅收、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行政邊界、市政、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源詳查及土地整理提供定位系統(tǒng)和基礎(chǔ)資料。它包含地籍控制測(cè)量、界址點(diǎn)測(cè)量、地籍圖測(cè)繪、宗地圖編制、面積量算、成果資料的檢查、上交和驗(yàn)收等內(nèi)容。地籍測(cè)量工作程序見(jiàn)流程框圖。權(quán)屬調(diào)查資料分析資料收集技術(shù)設(shè)計(jì)實(shí)地踏勘人員配備儀器檢校首級(jí)控制測(cè)量及檢查圖根控制測(cè)量及檢查界址點(diǎn)施測(cè)地籍圖測(cè)繪宗地圖編繪面積量算成果資料的檢查、上交及驗(yàn)收成果提供地籍圖宗地圖宗地面積計(jì)算資料提取規(guī)劃控制線宗地涉及規(guī)劃控制線資料歸檔一、地籍控制測(cè)量地籍控制測(cè)量分為首級(jí)控制測(cè)量和圖根控制測(cè)量。1. 首級(jí)地籍平面控制

32、測(cè)量(1) 選點(diǎn)(2) 埋石(3) 觀測(cè)(4) 平差計(jì)算2. 首級(jí)高程控制測(cè)量3. 平面圖根導(dǎo)線測(cè)量(1) 圖根導(dǎo)線點(diǎn)布設(shè)根據(jù)測(cè)區(qū)地形情況，可布設(shè)符合導(dǎo)線、閉合導(dǎo)線和支導(dǎo)線。應(yīng)以符合導(dǎo)線為主，少布設(shè)閉合導(dǎo)線。圖根導(dǎo)線點(diǎn)用木樁或水泥鋼丁作標(biāo)志，其數(shù)量以能滿足測(cè)圖要求為準(zhǔn)。相鄰的短邊與長(zhǎng)邊邊長(zhǎng)之比不小于1/3。圖根控制點(diǎn)編號(hào)方法為一級(jí)圖根點(diǎn)用B、C、D、E、F等再附加001、002、003、.、N進(jìn)行編號(hào)。支導(dǎo)線不超過(guò)三條邊。(2) 圖根導(dǎo)線的主要技術(shù)指標(biāo)，見(jiàn)下表。級(jí)別附合導(dǎo)線長(zhǎng)度(km)平均邊長(zhǎng)(m)測(cè)距中誤差(mm)測(cè)回?cái)?shù)測(cè)角中誤差方位角閉合差全長(zhǎng)相對(duì)閉合差一級(jí)2.412015112241/6

33、000二級(jí)1.27015120401/4000注：表中n為測(cè)站數(shù)。如導(dǎo)線總長(zhǎng)超限或測(cè)站數(shù)超限，則其精度技術(shù)指標(biāo)應(yīng)作相應(yīng)的提高，以滿足基本精度要求為準(zhǔn)。(3) 控制測(cè)量的平差計(jì)算。圖根導(dǎo)線擬采用自編近似平差程序計(jì)算(含精度評(píng)定)。(4) 基本精度為：相對(duì)于起算點(diǎn)的最弱點(diǎn)點(diǎn)位中誤差不大于0.05m，相鄰控制點(diǎn)的相對(duì)點(diǎn)位中誤差不大于0.025m。4. 高程圖根控制測(cè)量圖根高程控制采用三角高程測(cè)量技術(shù)，高程線路與一級(jí)、二級(jí)圖根平面導(dǎo)線點(diǎn)重合，采用2全站儀進(jìn)行對(duì)向觀測(cè)，測(cè)站高差一測(cè)回，其技術(shù)指標(biāo)如下：對(duì)向觀測(cè)高差較差為1cm/百米；d的單位為百米。儀器高和目標(biāo)高量取中誤差：2.5mm。二、地籍圖的測(cè)繪(

34、一) 地籍圖的基本精度要求相鄰地物點(diǎn)間距中誤差不大于圖上0.4mm，地物點(diǎn)與鄰近控制點(diǎn)的間距中誤差不大于圖上0.5mm。相鄰界址點(diǎn)間距中誤差不大于圖上0.3mm，界址點(diǎn)與鄰近控制點(diǎn)的間距中誤差不大于圖上0.3mm。界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)的間距中誤差不大于圖上0.4mm。(二) 地籍圖的比例尺、分幅與編號(hào)地籍圖比例尺為1:500。地籍圖圖幅規(guī)格為50cm50cm，分幅編號(hào)按內(nèi)圖廓西南角坐標(biāo)整五百米數(shù)編碼，X坐標(biāo)在前，Y坐標(biāo)在后，中間以短線連接。圖名采用圖內(nèi)著名地理名稱(chēng)或大的用地單位名稱(chēng)的縮寫(xiě)表示。(三) 地籍圖的測(cè)繪1. 地籍圖的測(cè)繪方法采用數(shù)字地籍測(cè)量技術(shù)。地形點(diǎn)和地物點(diǎn)視距最大長(zhǎng)度分別小于200

35、m和150m。2. 地籍圖測(cè)繪內(nèi)容及取舍地籍圖應(yīng)表示界址點(diǎn)、獨(dú)立地物、道路、水系、管線及垣柵等各項(xiàng)地物、地貌要素以及各控制點(diǎn)、地理名稱(chēng)注記等，并著重表示城市規(guī)劃、建設(shè)有關(guān)的各項(xiàng)要素。(1) 界址點(diǎn)應(yīng)實(shí)測(cè)，并用相應(yīng)符號(hào)表示。(2) 各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物主要附屬設(shè)施應(yīng)按實(shí)地輪廓準(zhǔn)確地測(cè)量。房屋均以墻基角為準(zhǔn)，并注建筑物材料和層次。臨時(shí)性的建筑物可舍去。房屋及建筑物輪廓在圖上注于0.4mm，簡(jiǎn)單房屋小于0.6mm時(shí)，可用直線直接連接。在測(cè)繪時(shí)，房屋內(nèi)部的天井宜區(qū)分，并注記“天井”二字。(3) 具有方位意義的獨(dú)立地物均應(yīng)表示(4) 管線與垣柵：1萬(wàn)伏以上的電力線和主要通訊線均需測(cè)繪。當(dāng)鐵塔長(zhǎng)度均小于1m

36、時(shí)，可用電桿符號(hào)表示，否則，用鐵塔符號(hào)表示。同桿有多種線路時(shí)，表示其中主要的線路。與線狀地物重疊的線路不連線，但走向應(yīng)交待清楚。各種檢修井不測(cè)繪。圍墻及永久性柵欄、欄桿、籬笆、鐵網(wǎng)和活樹(shù)籬笆應(yīng)表示。(5) 道路均應(yīng)測(cè)繪。車(chē)站及附屬設(shè)施、橋涵等均需測(cè)繪。城區(qū)內(nèi)有名稱(chēng)的街道巷道均應(yīng)注記名稱(chēng)。道路中的綠化隔離帶、金屬隔離帶均需表示。永久的安全島、人行道、綠化帶及街心花園等完整測(cè)繪。(6) 有圍墻垣柵的機(jī)關(guān)、學(xué)校等內(nèi)部道路綠化用地均應(yīng)繪出。(7) 測(cè)區(qū)內(nèi)的水系應(yīng)測(cè)繪并注記。(8) 地貌：陡坎、斜坡等應(yīng)測(cè)繪。(9) 地理名稱(chēng)及各種地籍要素注記是地籍圖的主要內(nèi)容之一。圖上的地籍要素、道路、街道、巷道等自然

37、地理名稱(chēng)以及單位名稱(chēng)均需正確注記。單位名稱(chēng)不能簡(jiǎn)化注記。三、界址點(diǎn)測(cè)量(一) 測(cè)量方法對(duì)明顯的界址點(diǎn)用極坐標(biāo)法測(cè)定其坐標(biāo)值，對(duì)無(wú)法由儀器直接施測(cè)的界址點(diǎn)，可用角度交會(huì)法、距離交會(huì)法、內(nèi)外分點(diǎn)法等解析實(shí)測(cè)界址點(diǎn)坐標(biāo)。利用實(shí)測(cè)的界址點(diǎn)坐標(biāo)采用坐標(biāo)法量算宗地面積。(二) 準(zhǔn)備工作進(jìn)行地籍測(cè)量工作時(shí)，除了做好一般性的準(zhǔn)備工作之外，還應(yīng)充分做好界址點(diǎn)測(cè)定的準(zhǔn)備工作。1. 制作界址點(diǎn)觀測(cè)圖。根據(jù)收集到的土地權(quán)屬資料和土地權(quán)屬調(diào)查資料，用紅筆清晰地在工作底圖上標(biāo)記出界址點(diǎn)的位置和宗地的用地范圍，權(quán)利人的姓名。在圖上，統(tǒng)一編制界址點(diǎn)號(hào)和宗地號(hào)，注記出與地籍調(diào)查表中相一致的實(shí)量邊長(zhǎng)。2. 制作界址邊長(zhǎng)誤差表。界

38、址邊長(zhǎng)誤差表可以反應(yīng)出界址點(diǎn)的觀測(cè)精度，誤差表的形式如下。界址邊號(hào)實(shí)量邊長(zhǎng)(m)反算邊長(zhǎng)(m)(cm)備注其中，界址邊號(hào)由兩個(gè)界址點(diǎn)號(hào)組成，其形式如“”，=實(shí)量邊長(zhǎng)(cm)反算邊長(zhǎng)(cm)。在誤差表中，界址點(diǎn)觀測(cè)之前應(yīng)根據(jù)地籍調(diào)查表中宗地草圖的勘丈結(jié)果把各界址邊的實(shí)量邊長(zhǎng)填入相應(yīng)的欄目中，界址點(diǎn)觀測(cè)完畢，則把坐標(biāo)反算邊長(zhǎng)填入表中相應(yīng)欄目中。(三) 野外界址點(diǎn)測(cè)量的實(shí)施用全站儀和電子手簿進(jìn)行觀測(cè)，角度半測(cè)回并進(jìn)行2C差校正，距離一測(cè)回。儀器在每個(gè)測(cè)站開(kāi)始作業(yè)前，都必須用控制點(diǎn)或以前測(cè)量的界址點(diǎn)進(jìn)行檢查校正。PPBAPPBA圖a 圖b測(cè)量時(shí)，由于目標(biāo)是一個(gè)有體積的單棱鏡，由此會(huì)產(chǎn)生目標(biāo)偏心的問(wèn)題。

39、偏心有兩種情況，其一為橫向偏心，如圖a所示，P點(diǎn)為界址點(diǎn)的位置，P點(diǎn)為棱鏡中心的位置，A為測(cè)站點(diǎn)，要使AP=AP，則在放置棱鏡時(shí)必須使P、P兩點(diǎn)在以A點(diǎn)為圓心的圓弧上，在實(shí)際作業(yè)時(shí)達(dá)到這個(gè)要求并不難；其二為縱向偏心，如圖b所示，P、P、A的含義同前，此時(shí)就要求在棱鏡放置好之后，能讀出PP，用實(shí)際測(cè)出的距離加上或減去PP，從而盡可能減少測(cè)距誤差。這兩種情況的發(fā)生往往都因?yàn)榻缰伏c(diǎn)P的位置是墻角。(四) 野外觀測(cè)成果的內(nèi)業(yè)整理界址點(diǎn)的外業(yè)觀測(cè)工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)地計(jì)算出界址點(diǎn)坐標(biāo)，并反算出相鄰界址邊長(zhǎng)，填入界址點(diǎn)誤差表中，計(jì)算出每條邊的。如的值超出限差，應(yīng)按照坐標(biāo)計(jì)算、野外勘丈、野外觀測(cè)的順序進(jìn)行檢查

40、，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，及時(shí)改正。當(dāng)一宗地的所有邊長(zhǎng)都在限差范圍以內(nèi)才可以計(jì)算面積。(五) 界址點(diǎn)精度指標(biāo)及其適用范圍。界址點(diǎn)精度指標(biāo)及適用范圍類(lèi)別界址點(diǎn)對(duì)鄰近圖根點(diǎn)點(diǎn)位誤差(cm)界址點(diǎn)間距允許誤差(cm)界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)關(guān)系距離允許誤差(cm)適用范圍中誤差允許誤差一5101010街坊外圍界址點(diǎn)及街坊內(nèi)明顯的界址點(diǎn)二7.5151515街坊內(nèi)部隱蔽的界址點(diǎn)解析界址點(diǎn)應(yīng)予自檢，包括對(duì)手簿200%的檢查和界址點(diǎn)數(shù)不低于20%的實(shí)測(cè)自檢，并提供自檢報(bào)告。四、宗地面積量算當(dāng)一宗地的界址點(diǎn)全部觀測(cè)、計(jì)算、檢查無(wú)誤后，可計(jì)算宗地面積，計(jì)算公式如下： 式中：P宗地面積，單位m2； (xi、yi)為宗地第i個(gè)界址點(diǎn)坐

41、標(biāo)值，單位m； n宗地界址點(diǎn)個(gè)數(shù)。五、宗地圖制作(一) 宗地圖的內(nèi)容宗地圖的內(nèi)容如下：(1) 所在圖幅號(hào)、地籍區(qū)(街道)號(hào)、地籍子區(qū)(街坊)號(hào)、宗地號(hào)、界址點(diǎn)號(hào)、利用分類(lèi)號(hào)、土地等級(jí)、房屋棟號(hào)；(2) 本宗地用地面積值和實(shí)量界址邊長(zhǎng)或反算的界址邊長(zhǎng)；(3) 鄰宗地的宗地號(hào)及相鄰宗地間的界址分隔示意線；(4) 緊靠宗地的地理名稱(chēng)；(5) 宗地內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物等附著物及宗地外緊靠界址點(diǎn)線的附著物；(6) 本宗地界址點(diǎn)位置、界址線、地形地物的現(xiàn)狀、界址點(diǎn)坐標(biāo)表、權(quán)利人名稱(chēng)、用地性質(zhì)、用地面積、測(cè)圖日期、測(cè)點(diǎn)(放樁)日期、制圖日期。(7) 指北方向和比例尺。(8) 為保證宗地圖的正確性，宗地圖要有檢

42、查審核，宗地圖的制圖者、審核者均要圖上簽名。(三) 宗地圖的編繪宗地圖是以宗地為單位編繪的地籍圖。宗地圖與地籍圖上的內(nèi)容必須統(tǒng)一。宗地圖是根據(jù)地籍圖、宗地調(diào)查表和界址點(diǎn)測(cè)量成果制作而成。宗地圖上界址線走向清楚、坐標(biāo)正確無(wú)誤、面積準(zhǔn)確、四至關(guān)系明確、各項(xiàng)注記正確齊全、比例尺適當(dāng)。宗地圖圖幅規(guī)格根據(jù)宗地的大小選取，一般為32k、16k、8k等，界址點(diǎn)用1.0mm直徑的圓圈表示，界址線粗0.3mm，用紅色或黑色表示。比例尺可根據(jù)宗地大小選定，以能清楚表示宗地情況為原則。第七節(jié) 質(zhì)量控制及成果資料一、質(zhì)量控制措施領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，良好的組織紀(jì)律，作業(yè)技術(shù)人員之間的團(tuán)結(jié)和友愛(ài)以及強(qiáng)烈的責(zé)任

43、感是是取得優(yōu)質(zhì)成果的保證。1. 組織機(jī)構(gòu)的關(guān)系(作業(yè)單位名稱(chēng))土地管理局地籍調(diào)查主管科室作 業(yè) 隊(duì)小 組注： 表示上下級(jí)關(guān)系； 表示技術(shù)合作關(guān)系； 表示領(lǐng)導(dǎo)合作關(guān)系；2. 組織紀(jì)律規(guī)范化(1) 安全問(wèn)題在作業(yè)過(guò)程中，不斷的提醒作業(yè)人員注意安全，從主觀上和客觀上消除各種不安全因素。密切注意人身安全：如勞累過(guò)度或不良飲食習(xí)慣而引起的疾病，單獨(dú)外出，不禮貌的行為和語(yǔ)言，作業(yè)員之間缺乏理解和溝通，粗心大意等。密切注意儀器設(shè)備安全：如不規(guī)范操作；觀測(cè)者離開(kāi)儀器；缺乏檢查(收儀器時(shí)、架儀器時(shí)、背儀器時(shí)等)。(2) 有良好的責(zé)任心質(zhì)量第一是我們永恒的追求；吃苦耐勞要有所收獲都要付出辛勤的汗水；禮貌待人是我們

44、應(yīng)有的道德，并給我們生活的信心；遵守紀(jì)律是我們完成任務(wù)的保證；對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)我們付出辛勤汗水的成果負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家的負(fù)責(zé)。3. 質(zhì)量保障監(jiān)控措施為使工作順利進(jìn)行，設(shè)計(jì)了四個(gè)表，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和作業(yè)小組長(zhǎng)都要填寫(xiě)以下表格。通過(guò)填寫(xiě)這些表格，知道自己正在做些什么，做了多少，做得怎么樣，質(zhì)量是否符合要求等，也可以使技術(shù)負(fù)責(zé)人更容易發(fā)現(xiàn)正存在的問(wèn)題，掌握工作進(jìn)度和成果質(zhì)量，根據(jù)具體情況對(duì)工作進(jìn)行指導(dǎo)，從而達(dá)到對(duì)成果質(zhì)量監(jiān)控的目的。表1 工作日記年 月 日問(wèn)題：技術(shù)、紀(jì)律、生活 (簽字)解決方法(處理意見(jiàn))： (簽字)儀器使用情況：型號(hào)數(shù)量歸返情況型號(hào)數(shù)量歸返情況測(cè)距儀全站儀經(jīng)緯儀充電器基 座棱 桿棱 鏡連接線腳

45、 架其它附件電 池表2地籍調(diào)查狀態(tài)表序 號(hào)調(diào) 查房屋查丈界址點(diǎn)坐標(biāo)宗地面積資料整理備 注注：表中某項(xiàng)工作完成后打“”，未完成請(qǐng)?jiān)趥渥⒅性敿?xì)注明表3界址點(diǎn)誤差表序號(hào)邊號(hào)實(shí)量邊長(zhǎng)坐標(biāo)反標(biāo)邊長(zhǎng)cm備 注=反標(biāo)邊長(zhǎng)-實(shí)量邊長(zhǎng) 表4 點(diǎn)測(cè)量統(tǒng)計(jì)表日 期已知控制點(diǎn)數(shù)控制點(diǎn)數(shù)實(shí)測(cè)界址點(diǎn)數(shù)備 注二、地籍調(diào)查質(zhì)量評(píng)定【在下述基礎(chǔ)上進(jìn)行詳細(xì)闡述】地籍調(diào)查的質(zhì)量將直接影響今后日常地籍管理、登記發(fā)證、地政管理及地籍信息系統(tǒng)的質(zhì)量，因此對(duì)地籍調(diào)查成果要實(shí)行嚴(yán)格的檢查。作業(yè)組內(nèi)先自檢，作業(yè)組之間再互檢，自檢互檢達(dá)100。(1)外業(yè)班組在工作完成后，應(yīng)將全部成果資料整理裝訂，并進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的自檢、互檢，做到清楚、齊全、確保

46、無(wú)誤后方可交出進(jìn)行第二級(jí)檢查。即堅(jiān)持自檢、互檢、室檢審和院審的“三檢兩審”制度，以確保成果成圖質(zhì)量。工程負(fù)責(zé)人對(duì)其所完成的成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。(2)對(duì)地籍測(cè)量成果資料進(jìn)行各級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和錯(cuò)誤，必須做好記錄并提出處理意見(jiàn)，返回作業(yè)班組改正或返工，并分別寫(xiě)出檢查、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。各級(jí)檢查人員應(yīng)對(duì)經(jīng)其檢查的成果資料質(zhì)量負(fù)責(zé)?！疽韵聻槌晒u(píng)價(jià)要點(diǎn)，僅供參考】【(1) 權(quán)屬資料收集是否完整，權(quán)屬調(diào)查是否準(zhǔn)確，調(diào)查項(xiàng)目是否齊全，地籍調(diào)查表的填寫(xiě)是否規(guī)范、內(nèi)容表達(dá)是否準(zhǔn)確；(2) 宗地劃分是否科學(xué)、合理、合法；(3) 界址點(diǎn)坐標(biāo)獲取方法是否正確，實(shí)測(cè)點(diǎn)精度是否符合規(guī)范要求，界址點(diǎn)測(cè)量的內(nèi)容是否準(zhǔn)確、清楚，宗地面積計(jì)

47、算是否正確。觀測(cè)手簿是否清晰，計(jì)算是否正確，成果是否完整；(4) 宗地檔案內(nèi)容是否齊全，表、冊(cè)、圖的填寫(xiě)及繪制是否正確，字跡是否工整，它們之間的內(nèi)容是否一致；(5) 控制點(diǎn)測(cè)量方法是否正確，實(shí)測(cè)點(diǎn)精度是否符合規(guī)范要求，地籍圖測(cè)量的內(nèi)容是否準(zhǔn)確、清楚。(6) 驗(yàn)收過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)特殊問(wèn)題，由驗(yàn)收小組成員根據(jù)其可靠性、合理性、可用性來(lái)確定驗(yàn)收內(nèi)容的正確性及提出解決辦法?！俊緦?duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)程、規(guī)范、圖式、技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)和有關(guān)技術(shù)規(guī)定的成果資料，應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和重要程度，分別提出處理意見(jiàn)，退回改正或返工。當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題較多時(shí)，可將全部成果資料退回被驗(yàn)收單位，責(zé)令其重新檢查和處理。對(duì)驗(yàn)收合格的成果，按國(guó)

48、家測(cè)繪局發(fā)布的測(cè)量成果成圖檢查驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定?！咳?、地籍調(diào)查應(yīng)提交的成果資料1. 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)；2. 城鎮(zhèn)地籍平面控制測(cè)量外業(yè)記錄手簿、控制網(wǎng)圖、平差計(jì)算資料及成果表；3. 城鎮(zhèn)地籍測(cè)量首級(jí)控制點(diǎn)點(diǎn)之記(級(jí)測(cè)距導(dǎo)線以上級(jí)別)；4. 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查表；5. 界址點(diǎn)外業(yè)觀測(cè)手簿、界址點(diǎn)坐標(biāo)計(jì)算資料及成果表；6. 城鎮(zhèn)地籍圖分幅接合表；7. 城鎮(zhèn)地籍圖、宗地圖(數(shù)字圖應(yīng)附磁盤(pán)數(shù)據(jù)文件)；8. 面積量算原始記錄及成果表；9. 以街道為單位宗地面積匯總表；10. 城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地分類(lèi)面積統(tǒng)計(jì)表；11. 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查自檢報(bào)告（含地籍測(cè)量）12. 檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；13. 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)總結(jié)。第八節(jié)

49、 工作進(jìn)度安排【范例】序號(hào)工作項(xiàng)目時(shí)間進(jìn)度序列(月份)1準(zhǔn)備工作2地籍控制測(cè)量3土地權(quán)屬調(diào)查4地籍圖測(cè)量(數(shù)字測(cè)量)5界址點(diǎn)測(cè)量、宗地面積計(jì)算6制作地籍圖7制作宗地圖8建立地籍檔案9檢查驗(yàn)收附件包括調(diào)查表、土地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、各類(lèi)工作用表等。莀莂薀羈莆莁螃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿肁蒅蚄肄羇蒄袆袇莆蒃薆膂節(jié)蒂蚈羅膇蒁螀膁肅蒀袃羃莂薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薆肀肆薆蠆袃蒞薅螁肈芁薄袃?cè)i薄薃肇肅蚃蚅衿莁螞螈肅芇蟻袀袈芃蝕蝕膃腿芇螂羆肅芆襖膁莄芅薄羄芀芄蚆膀膆莃蝿羃肂莂袁螅莀莂薀羈莆莁螃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿肁蒅蚄肄羇蒄袆袇莆蒃薆膂節(jié)蒂蚈羅膇蒁螀膁肅蒀

50、袃羃莂薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薆肀肆薆蠆袃蒞薅螁肈芁薄袃?cè)i薄薃肇肅蚃蚅衿莁螞螈肅芇蟻袀袈芃蝕蝕膃腿芇螂羆肅芆襖膁莄芅薄羄芀芄蚆膀膆莃蝿羃肂莂袁螅莀莂薀羈莆莁螃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿肁蒅蚄肄羇蒄袆袇莆蒃薆膂節(jié)蒂蚈羅膇蒁螀膁肅蒀袃羃莂薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薆肀肆薆蠆袃蒞薅螁肈芁薄袃?cè)i薄薃肇肅蚃蚅衿莁螞螈肅芇蟻袀袈芃蝕蝕膃腿芇螂羆肅芆襖膁莄芅薄羄芀芄蚆膀膆莃蝿羃肂莂袁螅莀莂薀羈莆莁螃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿肁蒅蚄肄羇蒄袆袇莆蒃薆膂節(jié)蒂蚈羅膇蒁螀膁肅蒀袃羃莂薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薆肀肆薆蠆袃蒞薅螁肈芁薄袃?cè)i薄薃肇肅蚃蚅衿莁螞螈肅芇蟻

51、袀袈芃蝕蝕膃腿芇螂羆肅芆襖膁莄芅薄羄芀芄蚆膀膆莃蝿羃肂莂袁螅莀莂薀羈莆莁螃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿肁蒅蚄肄羇蒄袆袇莆蒃薆膂節(jié)蒂蚈羅膇蒁螀膁肅蒀袃羃莂薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薆肀肆薆蠆袃蒞薅螁肈芁薄袃?cè)i薄薃肇肅蚃蚅衿莁螞螈肅芇蟻袀袈芃蝕蝕膃腿芇螂羆肅芆襖膁莄芅薄羄芀芄蚆膀膆莃蝿羃肂莂袁螅莀莂薀羈莆莁螃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿肁蒅蚄肄羇蒄袆袇莆蒃薆膂節(jié)蒂蚈羅膇蒁螀膁肅蒀袃羃莂薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薆肀肆薆蠆袃蒞薅螁肈芁薄袃?cè)i薄薃肇肅蚃蚅衿莁螞螈肅芇蟻袀袈芃蝕蝕膃腿芇螂羆肅芆襖膁莄芅薄羄芀芄蚆膀膆莃蝿羃肂莂袁螅莀莂薀羈莆莁螃螄節(jié)莀裊聿膈荿

52、薅袂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿肁蒅蚄肄羇蒄袆袇莆蒃薆膂節(jié)蒂蚈羅膇蒁螀膁肅蒀袃羃莂薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薆肀肆薆蠆袃蒞薅螁肈芁薄袃?cè)i薄薃肇肅蚃蚅衿莁螞螈肅芇蟻袀袈芃蝕蝕膃腿芇螂羆肅芆襖膁莄芅薄羄芀芄蚆膀膆莃蝿羃肂莂袁螅莀莂薀羈莆莁螃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿肁蒅蚄肄羇蒄袆袇莆蒃薆膂節(jié)蒂蚈羅膇蒁螀膁肅蒀袃羃莂薀薂螆羋蕿蚅羂膄薈螇螅膀薇薆肀肆薆蠆袃蒞薅螁肈芁薄袃?cè)i薄薃肇肅蚃蚅衿莁螞螈肅芇蟻袀袈芃蝕蝕膃腿芇螂羆肅芆襖膁莄芅薄羄芀芄蚆膀膆莃蝿羃肂莂袁螅莀莂薀羈莆莁螃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇莃莇蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿肁蒅蚄肄羇蒄袆袇莆蒃薆膂節(jié)蒂蚈羅膇蒁螀膁肅蒀袃羃莂薀

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