關(guān)于成立中藥飲片公司組建方案（模板范文）

1、CMC泓域咨詢 /關(guān)于成立中藥飲片公司組建方案關(guān)于成立中藥飲片公司組建方案xxx（集團(tuán)）有限公司報(bào)告說明缺失中藥信息服務(wù)平臺(tái)，中藥材專業(yè)市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)、引領(lǐng)作用發(fā)揮不足，盲目種植難以趕上價(jià)格高峰、產(chǎn)量過剩造成“廣種薄收”。部門間緊密協(xié)作、協(xié)同推進(jìn)機(jī)制有待加強(qiáng)，土地、金融、項(xiàng)目、專項(xiàng)資金等支持政策性還不到位、力度不夠中藥材種植及初加工領(lǐng)域缺乏專業(yè)科技人員對(duì)藥農(nóng)實(shí)施系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn)、指導(dǎo)，中藥生產(chǎn)與制造業(yè)難以引進(jìn)高級(jí)科研人才、技術(shù)人才，缺乏支撐企業(yè)發(fā)展的“中藥工匠”技能人才。xxx（集團(tuán)）有限公司主要由xxx有限責(zé)任公司和xx集團(tuán)有限公司共同出資成立。其中：xxx有限責(zé)任公司出資250.00萬(wàn)元，

2、占xxx（集團(tuán)）有限公司20%股份；xx集團(tuán)有限公司出資1000萬(wàn)元，占xxx（集團(tuán)）有限公司80%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資33086.80萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資27666.44萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的83.62%；建設(shè)期利息283.73萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.86%；流動(dòng)資金5136.63萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的15.52%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入61400.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用49153.26萬(wàn)元，凈利潤(rùn)8954.50萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.24%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值9962.82萬(wàn)元，全部投資回收期5.47年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。以滿足人民群

3、眾健康需要為首要目標(biāo)，將中醫(yī)藥康養(yǎng)功能、文化內(nèi)涵與各地人文、旅游資源進(jìn)行有效融合，賦予秦巴地區(qū)、黃土文化、紅色圣地等中醫(yī)藥康養(yǎng)功能，推動(dòng)建立以文化旅游為主線、健康養(yǎng)生為特色的產(chǎn)業(yè)體系，形成中醫(yī)藥與旅游、康養(yǎng)結(jié)合等健康產(chǎn)業(yè)高度融合的良好發(fā)展格局，打造全國(guó)重要的中醫(yī)藥健康服務(wù)示范基地。項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場(chǎng)發(fā)展空間大。本項(xiàng)目的建立投資合理，回收快，市場(chǎng)銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄

4、第一章 籌建公司基本信息9一、 公司名稱9二、 注冊(cè)資本9三、 注冊(cè)地址9四、 主要經(jīng)營(yíng)范圍9五、 主要股東9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)10公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)11公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)12公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)12六、 項(xiàng)目概況13七、 堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極融入新發(fā)展格局14第二章 行業(yè)發(fā)展分析18一、 產(chǎn)業(yè)布局18二、 功能定位21第三章 公司成立方案24一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨24二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)24三、 公司組建方式25四、 公司管理體制25五、 部門職責(zé)及權(quán)限26六、 核心人員介紹30七、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度31第四章 項(xiàng)目投資背景分析39一、 基本原則39二、 強(qiáng)化開放大

5、通道建設(shè)39三、 目標(biāo)定位40四、 建設(shè)中藥材種子種苗繁育基地41五、 組織保障措施43六、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性45第五章 法人治理46一、 股東權(quán)利及義務(wù)46二、 董事48三、 高級(jí)管理人員51四、 監(jiān)事54第六章 發(fā)展規(guī)劃57一、 公司發(fā)展規(guī)劃57二、 任務(wù)思路63三、 提升中藥加工制造水平64四、 提升中藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力68五、 做大做強(qiáng)中藥大健康產(chǎn)業(yè)69六、 壯大中藥產(chǎn)業(yè)商貿(mào)流通體系71第七章 環(huán)境保護(hù)方案73一、 編制依據(jù)73二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析74三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析74四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析75五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析76六、 環(huán)境管理分析76七、 結(jié)

6、論78八、 建議78第八章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析80一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析80二、 公司競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)87第九章 選址方案分析88一、 項(xiàng)目選址原則88二、 建設(shè)區(qū)基本情況88三、 做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)92四、 構(gòu)建多層次開放平臺(tái)94五、 在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面邁出更大步伐，加快打造西部創(chuàng)新高地95第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃99一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排99項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表99二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施100第十一章 投資計(jì)劃101一、 投資估算的依據(jù)和說明101二、 建設(shè)投資估算102建設(shè)投資估算表106三、 建設(shè)期利息106建設(shè)期利息估算表106固定資產(chǎn)投資估算表107四、 流動(dòng)資金108流動(dòng)資金估算表109五、 項(xiàng)目

7、總投資110總投資及構(gòu)成一覽表110六、 資金籌措與投資計(jì)劃111項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表111第十二章 經(jīng)濟(jì)效益113一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取113二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算113營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表113綜合總成本費(fèi)用估算表115利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表117三、 項(xiàng)目盈利能力分析117項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表119四、 財(cái)務(wù)生存能力分析120五、 償債能力分析120借款還本付息計(jì)劃表122六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論122第十三章 項(xiàng)目總結(jié)123第十四章 附表附錄124主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表124建設(shè)投資估算表125建設(shè)期利息估算表126固定資產(chǎn)投資估算表127流動(dòng)資金估算表127總投資及構(gòu)成一覽

8、表128項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表129營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表130綜合總成本費(fèi)用估算表131固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表132無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表132利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表133項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表134借款還本付息計(jì)劃表135建筑工程投資一覽表136項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表137主要設(shè)備購(gòu)置一覽表138能耗分析一覽表138第一章 籌建公司基本信息一、 公司名稱xxx（集團(tuán)）有限公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）二、 注冊(cè)資本1250萬(wàn)元三、 注冊(cè)地址xxx四、 主要經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)范圍：從事中藥飲片相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容

9、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）五、 主要股東xxx（集團(tuán)）有限公司主要由xxx有限責(zé)任公司和xx集團(tuán)有限公司發(fā)起成立。（一）xxx有限責(zé)任公司基本情況1、公司簡(jiǎn)介經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的外在要求，也是提升企業(yè)

10、可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會(huì)責(zé)任，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會(huì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制作為社會(huì)責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額10441.558353.247831.16負(fù)債總額3623

11、.352898.682717.51股東權(quán)益合計(jì)6818.205454.565113.65公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入28286.9322629.5421215.20營(yíng)業(yè)利潤(rùn)4534.273627.423400.70利潤(rùn)總額3647.972918.382735.98凈利潤(rùn)2735.982134.061969.91歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)2735.982134.061969.91（二）xx集團(tuán)有限公司基本情況1、公司簡(jiǎn)介公司滿懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報(bào)社會(huì)” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客

12、戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會(huì)組織，并通過明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長(zhǎng)與公司發(fā)展的良性互動(dòng)。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額10441.558353.247831.16負(fù)債總額3623.352898.682717.51股

13、東權(quán)益合計(jì)6818.205454.565113.65公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入28286.9322629.5421215.20營(yíng)業(yè)利潤(rùn)4534.273627.423400.70利潤(rùn)總額3647.972918.382735.98凈利潤(rùn)2735.982134.061969.91歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)2735.982134.061969.91六、 項(xiàng)目概況（一）投資路徑xxx（集團(tuán)）有限公司主要從事關(guān)于成立中藥飲片公司的投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理。（二）項(xiàng)目提出的理由圍繞中藥產(chǎn)業(yè)“科技興業(yè)、提產(chǎn)保質(zhì)、擴(kuò)大規(guī)模、延伸鏈條、打造品牌”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極搶抓國(guó)家實(shí)施“

14、一帶一路”和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以中藥材種植規(guī)范化、中藥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，全面提升我省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力打造國(guó)家中藥材種植（養(yǎng)殖）、中藥研發(fā)制造、中醫(yī)藥健康服務(wù)示范等基地。重點(diǎn)扶持一批基礎(chǔ)較好、潛力較大、示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)的中藥飲片加工企業(yè)改進(jìn)技術(shù)裝備，提升規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。建立中藥飲片規(guī)格分級(jí)管理及其質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)中藥飲片集約化、高端化、差異化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)中藥飲片優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。支持大型中藥生產(chǎn)加工企業(yè)研制中藥配方顆粒、超微飲片、定量壓制等新型飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并在醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床推廣使用。 七、 堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極融入新發(fā)展格局堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)

15、造新需求，立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，增強(qiáng)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的能力，為加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。（一）著力推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，適應(yīng)和創(chuàng)造更多市場(chǎng)需求，優(yōu)化分配釋放更大消費(fèi)潛力，打通關(guān)鍵堵點(diǎn)拓展更廣流通空間，形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán)。充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，發(fā)揮區(qū)位、能源、科教、產(chǎn)業(yè)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)全球范圍內(nèi)資源要素配置能力，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈中的地位。（二）持續(xù)擴(kuò)大有效投資發(fā)

16、揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，補(bǔ)齊能源交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、公共安全、民生保障等領(lǐng)域短板。聚焦“兩新一重”、科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造等領(lǐng)域，實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。探索市縣投融資新模式，一體化推進(jìn)存量債務(wù)化解、融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)盤活和市場(chǎng)化融資。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場(chǎng)主導(dǎo)型的投資增長(zhǎng)機(jī)制、“畝均效益”為導(dǎo)向的資源要素配置機(jī)制。堅(jiān)持招大引強(qiáng)與延鏈補(bǔ)鏈、招商引資與招才引智、海外引鳳與國(guó)內(nèi)承接、差異競(jìng)爭(zhēng)與全省協(xié)同“四個(gè)相結(jié)合”，精準(zhǔn)對(duì)接本地優(yōu)勢(shì)和招商對(duì)象需求，提高招商引資落地率。（三）促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容

17、提質(zhì)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用，提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、激活潛在消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展，推動(dòng)汽車消費(fèi)從購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展健康、教育、養(yǎng)老、家政、育幼等服務(wù)消費(fèi)，重點(diǎn)推進(jìn)文旅休閑消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。創(chuàng)新無接觸消費(fèi)模式，推動(dòng)線上線下融合消費(fèi)雙向提速，加快傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線文娛、可穿戴設(shè)備、智能家居等新型消費(fèi)加速成長(zhǎng)。推進(jìn)以綠色公交設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保建筑、新能源汽車應(yīng)用等為重點(diǎn)的綠色消費(fèi)。加快西安國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，培育若干中小型消費(fèi)城市梯隊(duì)。引導(dǎo)大型商業(yè)綜合體健康發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)限上單位培育扶持。加強(qiáng)城鄉(xiāng)高效配送和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，擴(kuò)大電商

18、進(jìn)農(nóng)村覆蓋面。健全促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)施放心消費(fèi)行動(dòng)，改善消費(fèi)環(huán)境。落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。（四）統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以優(yōu)化提升、協(xié)同融合為導(dǎo)向，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)，完善“米”字型高鐵網(wǎng)，優(yōu)化提升公路網(wǎng)，加快推進(jìn)西安至重慶、西安至包頭、西安至十堰高鐵和嵐皋至陜渝界等高速公路建設(shè)。健全機(jī)場(chǎng)體系，加快西安國(guó)際航空樞紐建設(shè)，提升支線機(jī)場(chǎng)功能，有序建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)。加快大西安軌道交通建設(shè)，發(fā)展多制式、多層次、一體化城市軌道交通網(wǎng)。實(shí)施重

19、點(diǎn)水源、水生態(tài)修復(fù)、灌區(qū)改造、防洪減災(zāi)等工程，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。（三）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)，占地面積約77.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸中藥飲片的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建筑面積93721.01，其中：生產(chǎn)工程66666.16，倉(cāng)儲(chǔ)工程10643.90，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8042.64，公共工程8368.31。（六）項(xiàng)目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資33086.80萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資27666.44萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的83.62%

20、；建設(shè)期利息283.73萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.86%；流動(dòng)資金5136.63萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的15.52%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：61400.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：49153.26萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：8954.50萬(wàn)元。4、全部投資回收期（Pt）：5.47年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：21.24%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：9962.82萬(wàn)元。（八）項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（九）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)該項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會(huì)效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 產(chǎn)

21、業(yè)布局按照“因地制宜、立足資源、提質(zhì)增效、彰顯特色”的總體原則，對(duì)我省中藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、錯(cuò)位布局、集約發(fā)展，圍繞提質(zhì)增效總目標(biāo)，發(fā)揮“兩大功能”，調(diào)動(dòng)“三大主體”，構(gòu)建“四大板塊”，強(qiáng)化“五大體系”。（一）總體布局立足我省現(xiàn)有中藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦優(yōu)勢(shì)品種、培育新型企業(yè)、建設(shè)示范基地、創(chuàng)建知名品牌、做大全產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局做出科學(xué)規(guī)劃。一個(gè)目標(biāo)：以推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中藥農(nóng)、工、商三個(gè)業(yè)態(tài)層面，全力構(gòu)建“種子、種苗、種植、加工、制藥、銷售、研發(fā)、物流、培訓(xùn)、旅游、文化”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展之路。培育壯大龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)，倡導(dǎo)一品一策，推動(dòng)“秦藥”的品牌創(chuàng)建，形成一批省級(jí)品牌、

22、全國(guó)品牌，培育一批國(guó)際品牌。兩大功能：貫徹落實(shí)中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新發(fā)展理念，緊緊圍繞醫(yī)療與產(chǎn)業(yè)兩大功能，通過中醫(yī)帶動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)醫(yī)療發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療與中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。三大主體：充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮國(guó)有、民營(yíng)、外資參與中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，努力構(gòu)建三大市場(chǎng)主體共同發(fā)力、多元投入的發(fā)展格局。四大板塊：以中藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為核心，全面推動(dòng)中藥材種植（養(yǎng)殖）業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展，提升綜合效益，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕超越發(fā)展做出貢獻(xiàn)。中藥種植（養(yǎng)殖）板塊：圍繞大宗優(yōu)勢(shì)中藥材品種，立足中藥材適生性、區(qū)劃特征、市場(chǎng)需求等要素，優(yōu)化基地布局、品種結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)，提高陜產(chǎn)大宗道地藥材

23、規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）規(guī)模、品質(zhì)，建成國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)藥源基地。中藥制造板塊：優(yōu)化制造資源配置、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升中成藥生產(chǎn)關(guān)鍵工藝和流程自動(dòng)化、信息化、智能化水平，制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）使用率達(dá)到30%以上，建成一批智能制造示范車間和工廠，打造一批循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)。中藥商貿(mào)板塊：在全省布局關(guān)中、陜南、陜北三個(gè)中醫(yī)藥商貿(mào)流通服務(wù)帶。推進(jìn)中藥材專業(yè)市場(chǎng)電子交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、供求與價(jià)格信息、質(zhì)量檢測(cè)與追溯等一體化經(jīng)營(yíng)，在重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)市縣規(guī)劃建設(shè)10個(gè)區(qū)域型中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流集散中心。在“一帶一路”沿線國(guó)家建立跨國(guó)中藥材種植（養(yǎng)殖）基地、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、物流配送中心和經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。中藥健康產(chǎn)業(yè)板塊：深入挖掘陜西省豐富、厚重的中醫(yī)藥

24、資源，以形成健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚效應(yīng)和示范效應(yīng)為目標(biāo)，高效推動(dòng)中醫(yī)藥與文化、康養(yǎng)、旅游有機(jī)融合，力爭(zhēng)建成一批健康小鎮(zhèn)、一批健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)（基地）。圍繞健康促進(jìn)、慢病管理、養(yǎng)老服務(wù)、科學(xué)健身等需求，融入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展智能健康管理，開發(fā)一批健康營(yíng)養(yǎng)食品、保健產(chǎn)品和康復(fù)健身器具等大健康產(chǎn)品。五大體系：重點(diǎn)建立健全中藥產(chǎn)業(yè)政策保障體系、科技引領(lǐng)體系、人才支撐體系、公共服務(wù)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系，構(gòu)建政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、部門聯(lián)動(dòng)的投入保障機(jī)制。實(shí)施中藥產(chǎn)業(yè)重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)，充分發(fā)揮科技驅(qū)動(dòng)作用。健全人才成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，造就一大批高層次、專業(yè)化的人才和創(chuàng)

25、新團(tuán)隊(duì)。強(qiáng)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)中藥材綜合信息網(wǎng)和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策決策、質(zhì)量分析、效果評(píng)價(jià)提供全方面信息保障。聚焦中藥材質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)源頭管理，實(shí)現(xiàn)中藥材質(zhì)量全程可追溯。（二）空間布局按照全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署，根據(jù)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源要素配置條件，構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)“一核、兩軸、三帶、四區(qū)”空間布局。一核：以西（咸）楊（凌）為核心區(qū)域，打造中藥新藥研發(fā)、中藥制造業(yè)園區(qū)、中藥材專業(yè)市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)、物流、商貿(mào)集散中心。兩軸：以西安綜合經(jīng)濟(jì)圈、旅游經(jīng)濟(jì)圈為兩大增長(zhǎng)極。三帶：沿隴海、西包、西成、西武、西渝高鐵線打造中藥貿(mào)流通服務(wù)帶、商貿(mào)康養(yǎng)旅游帶、中藥康養(yǎng)服務(wù)帶。四區(qū)：以有序發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥

26、材生產(chǎn)為目標(biāo)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，控制總面積規(guī)模，提升規(guī)范化規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展關(guān)中寶雞咸陽(yáng)、渭南銅川、延安榆林、漢中安康商洛四個(gè)集約化、產(chǎn)業(yè)化種植（養(yǎng)殖）區(qū)、產(chǎn)地加工集散基地。 （三）種植（養(yǎng)殖）布局根據(jù)各市縣（區(qū)）氣候、土壤、地理特點(diǎn)和中藥材種植（養(yǎng)殖）基礎(chǔ)，大力發(fā)展大宗優(yōu)勢(shì)藥材、區(qū)域特色藥材，提升規(guī)模、品質(zhì)、資源品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。二、 功能定位發(fā)揮多動(dòng)能優(yōu)勢(shì)，提升中藥產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)，助力強(qiáng)省富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（一）三產(chǎn)高效聯(lián)動(dòng)功能通過構(gòu)建“大中藥、全產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，發(fā)展集約化、現(xiàn)代化中藥材種植（養(yǎng)殖），全面優(yōu)化升級(jí)中藥制造工業(yè)，激發(fā)新的中藥商業(yè)要素，培育壯大健康服務(wù)業(yè)，形成一二三產(chǎn)精準(zhǔn)高效聯(lián)動(dòng)發(fā)展

27、的功能，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，增強(qiáng)發(fā)展新活力。（二）科技引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)功能通過引進(jìn)良種繁育、設(shè)施栽培、現(xiàn)代生產(chǎn)加工技術(shù)，利用自動(dòng)化、信息化、智能化技術(shù)，加快發(fā)展現(xiàn)代中藥材種植養(yǎng)殖業(yè)和中藥工業(yè)。廣泛開展成果展示、參觀學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用，帶動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升。（三）龍頭帶動(dòng)示范功能依托現(xiàn)有中藥材種植園區(qū)、中藥工業(yè)制造園區(qū)、大型骨干生產(chǎn)企業(yè)，構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)聚集、帶動(dòng)園區(qū)。利用招商引資的推動(dòng)作用，打造一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模合理、進(jìn)駐企業(yè)優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、管理模式現(xiàn)代的中藥產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、龍頭企業(yè)，促進(jìn)和帶動(dòng)區(qū)域中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。（四）擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)功能針對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)較長(zhǎng)、勞動(dòng)力需求層次分

28、布廣泛等特性，大力發(fā)展種植（養(yǎng)殖）、加工、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、流通、健康服務(wù)等中藥全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)區(qū)域人力資源合理流動(dòng)，為社會(huì)提供多層次、多形式就業(yè)崗位，助力精準(zhǔn)脫貧，增加農(nóng)民收入，形成支柱產(chǎn)業(yè)。（五）養(yǎng)生保健服務(wù)功能以中藥材種植基地為依托，以中醫(yī)藥文化傳承、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健為主題，大力發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)健康服務(wù)產(chǎn)品，打造中醫(yī)藥健康旅游基地、養(yǎng)生保健基地、康養(yǎng)休閑基地，為人民群眾提供養(yǎng)生保健、度假療養(yǎng)、文化體驗(yàn)于一體的多樣化健康服務(wù)。第三章 公司成立方案一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，采用先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展新產(chǎn)品，并在質(zhì)量、價(jià)格等方面具有國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)

29、能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，使投資者獲得滿意的利益。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需

30、求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。2、根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、中藥飲片行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營(yíng)決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 公司組建方式xxx（集團(tuán)）有限公司主要由xxx有限責(zé)任公司和xx集團(tuán)有限公司共同出資成立。其中：xxx有限責(zé)任公司

31、出資250.00萬(wàn)元，占xxx（集團(tuán)）有限公司20%股份；xx集團(tuán)有限公司出資1000萬(wàn)元，占xxx（集團(tuán)）有限公司80%股份。四、 公司管理體制xxx（集團(tuán)）有限公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營(yíng)銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)

32、頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級(jí)人員理解質(zhì)量方針并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊(cè)；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對(duì)質(zhì)量管理體系的管理評(píng)審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)

33、的管理，制訂并實(shí)施員工培訓(xùn)計(jì)劃。5、參與識(shí)別并確定為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對(duì)工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財(cái)務(wù)部1、參與制定本公司財(cái)務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2、參與本公司的工程項(xiàng)目可信性研究和項(xiàng)目評(píng)估中的財(cái)務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會(huì)及總經(jīng)理所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報(bào)。4、負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財(cái)政局、銀行、會(huì)計(jì)事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財(cái)務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告公司經(jīng)營(yíng)情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計(jì)、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報(bào)表，并督促銷售部及時(shí)催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時(shí)送交銀行。7

34、、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長(zhǎng)及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對(duì)，每月5日前完成會(huì)計(jì)報(bào)表的編制，并及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會(huì)計(jì)報(bào)表、帳薄裝訂及會(huì)計(jì)資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購(gòu)買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對(duì)賬單和對(duì)銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整

35、理有關(guān)市場(chǎng)信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計(jì)劃及中長(zhǎng)期投資計(jì)劃。3、負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備、篩選、投資項(xiàng)目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目的籌建工作。5、按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營(yíng)銷策略，制定營(yíng)銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)向、銷售動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收

36、，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測(cè)，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購(gòu)計(jì)劃，并進(jìn)行采購(gòu)談判和產(chǎn)品采購(gòu)，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查

37、找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。六、 核心人員介紹1、胡xx，中國(guó)國(guó)籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。2、盧xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。3、邱xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx

38、有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。4、唐xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、袁xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長(zhǎng)；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。6、覃xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xx

39、x有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)；2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。7、鄭xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。8、潘xx，中國(guó)國(guó)籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董

40、事。七、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。上述財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤(rùn)中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅后利潤(rùn)中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取

41、公積金后所余稅后利潤(rùn)，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤(rùn)的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤(rùn)退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤(rùn)。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤(rùn)。公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%。5、公司股東大會(huì)對(duì)利潤(rùn)分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。6、公司利潤(rùn)分配政策為：（1）利

42、潤(rùn)分配原則：公司的利潤(rùn)分配應(yīng)重視對(duì)社會(huì)公眾股東的合理投資回報(bào)，以維護(hù)股東權(quán)益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤(rùn)分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定；（2）利潤(rùn)分配決策程序：公司年度的利潤(rùn)分配方案由董事會(huì)結(jié)合公司的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會(huì)審議現(xiàn)金分紅方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時(shí)機(jī)、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序等事項(xiàng)。公司也可根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況提出中期利潤(rùn)分配方案。公司獨(dú)立董事應(yīng)對(duì)利潤(rùn)分配方案發(fā)表明確的獨(dú)立意見，利潤(rùn)分配方案須經(jīng)董事會(huì)過半數(shù)以上表決通過并經(jīng)三分之二以上獨(dú)立董事表決通過后，方可提交股東大會(huì)審議；股東大

43、會(huì)審議現(xiàn)金分紅方案時(shí)，公司應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動(dòng)與獨(dú)立董事、中小股東進(jìn)行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時(shí)答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。對(duì)報(bào)告期盈利但公司董事會(huì)未提出現(xiàn)金分紅方案的，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)做出詳細(xì)說明，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對(duì)此發(fā)表獨(dú)立意見。提交股東大會(huì)審議時(shí)，公司應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)投票等方式以方便股東參與股東大會(huì)表決。此外，公司應(yīng)當(dāng)在定期報(bào)告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)董事會(huì)和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)董事會(huì)制定或修改的利潤(rùn)分配政策進(jìn)行審議，并經(jīng)過半數(shù)監(jiān)事通過，在公告董事會(huì)決議時(shí)應(yīng)同時(shí)披露獨(dú)立董事、監(jiān)事會(huì)的審核意見；公司利潤(rùn)分配政策的制

44、訂或修改由董事會(huì)向股東大會(huì)提出，董事會(huì)提出的利潤(rùn)分配政策需經(jīng)全體董事過半通過并經(jīng)三分之二以上獨(dú)立董事通過，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對(duì)利潤(rùn)分配政策的制定或修改發(fā)表獨(dú)立意見；公司利潤(rùn)分配政策的制定或修改提交股東大會(huì)審議時(shí)，應(yīng)當(dāng)由出席股東大會(huì)的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的三分之二以上通過；對(duì)章程確定的現(xiàn)金分紅政策進(jìn)行調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)滿足公司章程規(guī)定的條件，經(jīng)過論證后履行相應(yīng)的決策程序，并經(jīng)出席股東大會(huì)的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過；公司如因外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境或自身經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生重大變化而需要調(diào)整分紅政策，應(yīng)以股東權(quán)益保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)，詳細(xì)論證和說明原因。有關(guān)調(diào)整利潤(rùn)分配政策的議案由獨(dú)立董事、監(jiān)事會(huì)發(fā)表意見，經(jīng)

45、公司董事會(huì)審議后提交公司股東大會(huì)審議批準(zhǔn)。（3）現(xiàn)金分紅的條件公司該年度實(shí)現(xiàn)的可分配利潤(rùn)（即公司彌補(bǔ)虧損、提取公積金后所余的稅后利潤(rùn)）為正值，并且現(xiàn)金流充裕，實(shí)施現(xiàn)金分紅不影響公司的持續(xù)經(jīng)營(yíng)；審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)公司該年度財(cái)務(wù)報(bào)告出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計(jì)報(bào)告；（4）現(xiàn)金分紅政策公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營(yíng)模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分

46、配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長(zhǎng)期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項(xiàng)規(guī)定處理。重大資金支出是指需經(jīng)公司股東大會(huì)審議通過，達(dá)到以下情形之一：交易涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)的30%以上；交易標(biāo)的（如股權(quán)）在最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度相關(guān)的營(yíng)業(yè)收入占公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)營(yíng)業(yè)收入的50%以上，且絕對(duì)金額超過3000萬(wàn)元；交易標(biāo)的（如股權(quán)）在最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度相關(guān)的凈利潤(rùn)占公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈利潤(rùn)的50%以上，且絕對(duì)金額超過300萬(wàn)元；

47、交易的成交金額（包括承擔(dān)的債務(wù)和費(fèi)用）占公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的50%以上，且絕對(duì)金額超過3000萬(wàn)元；交易產(chǎn)生的利潤(rùn)占公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈利潤(rùn)的50%以上，且絕對(duì)金額超過300萬(wàn)元。滿足上述條件的重大投資計(jì)劃或者重大現(xiàn)金支出須由董事會(huì)審議后提交股東大會(huì)審議批準(zhǔn)。（5）利潤(rùn)分配時(shí)間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現(xiàn)金分紅比例：公司利潤(rùn)分配不得超過累計(jì)可分配利潤(rùn)的范圍；公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤(rùn)應(yīng)不低于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配利潤(rùn)的10%，最近三年以現(xiàn)金方式累計(jì)分配的利潤(rùn)不少于最近三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤(rùn)的30%；（7）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)

48、扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據(jù)公司的利潤(rùn)分配原則、利潤(rùn)分配政策、利潤(rùn)分配規(guī)劃以及本章程的規(guī)定，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅方式將優(yōu)先于其他各類非現(xiàn)金分紅方式。（二）內(nèi)部審計(jì)1、公司實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，配備專職審計(jì)人員，對(duì)公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計(jì)制度和審計(jì)人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第三節(jié)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘任3、公司聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須由股東大會(huì)決定，董事會(huì)不得在股東大會(huì)決定前委任會(huì)計(jì)師事務(wù)所。4、公司保證向聘用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料，不得拒

49、絕、隱匿、謊報(bào)。5、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用由股東大會(huì)決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，提前30天事先通知會(huì)計(jì)師事務(wù)所，公司股東大會(huì)就解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí)，允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所陳述意見。會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會(huì)說明公司有無不當(dāng)情形。第四章 項(xiàng)目投資背景分析一、 基本原則一是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)宏觀調(diào)控與組織協(xié)調(diào)，聚集政策資源與多方力量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成有效合力。二是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)。加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，因地制宜、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)模適度、品質(zhì)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。三是堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市

50、縣抓落實(shí)和上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作機(jī)制。強(qiáng)化省直部門職責(zé)和市縣黨委政府責(zé)任，形成齊抓共管發(fā)展局面。四是堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，強(qiáng)化科技研發(fā)和技術(shù)改造、支持企業(yè)人才引進(jìn)和培育，推動(dòng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、管理服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。二、 強(qiáng)化開放大通道建設(shè)積極對(duì)接國(guó)家開放戰(zhàn)略，主動(dòng)參與新亞歐大陸橋、中國(guó)中亞西亞經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和西部陸海新通道建設(shè)，加強(qiáng)與東部沿海地區(qū)城市、港口合作，推動(dòng)形成亞歐陸海貿(mào)易大通道。加強(qiáng)西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、咸陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，打造西安國(guó)際性綜合交通樞紐、航空樞紐和全球性國(guó)際郵政快遞樞紐集群。加快綜合保稅區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化口岸開放，高質(zhì)量建設(shè)中歐

51、班列（西安）集結(jié)中心，加快西安、寶雞、延安國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)，推進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)和交通商貿(mào)物流中心優(yōu)化升級(jí)，打造內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國(guó)際貿(mào)易通道。三、 目標(biāo)定位圍繞中藥產(chǎn)業(yè)“科技興業(yè)、提產(chǎn)保質(zhì)、擴(kuò)大規(guī)模、延伸鏈條、打造品牌”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極搶抓國(guó)家實(shí)施“一帶一路”和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以中藥材種植規(guī)范化、中藥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，全面提升我省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力打造國(guó)家中藥材種植（養(yǎng)殖）、中藥研發(fā)制造、中醫(yī)藥健康服務(wù)示范等基地。（一）全國(guó)優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)供應(yīng)保障基地依照國(guó)家中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，通過政府扶持等方式吸引國(guó)內(nèi)外資金參與中藥材種植、加工和經(jīng)營(yíng)，積極引

52、導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)“公司（行業(yè)協(xié)會(huì)）+基地+經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶”發(fā)展模式，在確保中藥材原料供應(yīng)的同時(shí)提高中藥材質(zhì)量，著力將我省重點(diǎn)縣（區(qū)）建成為全國(guó)大宗優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)供應(yīng)保障基地。（二）全國(guó)中藥材生態(tài)種植（養(yǎng)殖）基地充分利用省內(nèi)充足的荒山、林地資源，大力打造中藥材仿生態(tài)種植（養(yǎng)殖）示范帶、示范區(qū)。著力構(gòu)筑中藥材配方施肥、水肥一體化等技術(shù)體系，推廣中藥材病蟲害綠色防控技術(shù)，建成全國(guó)中藥材生態(tài)種植養(yǎng)殖基地，打造綠色生態(tài)支柱產(chǎn)業(yè)。（三）全國(guó)中藥加工與研發(fā)制造示范基地以培育新興業(yè)態(tài)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能發(fā)展為重點(diǎn)，在中藥工業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)自動(dòng)化、信息化建設(shè)，以及智能化模塊與成套設(shè)備研發(fā)，建成一批中藥制

53、造的智能工廠和數(shù)字化生產(chǎn)線。依托我省科教實(shí)力、制造實(shí)力，瞄準(zhǔn)人類健康需求，跟蹤全球生命科學(xué)前沿領(lǐng)域，著力打造全國(guó)中藥加工研發(fā)制造基地。（四）全國(guó)中醫(yī)藥健康服務(wù)融合發(fā)展示范基地以滿足人民群眾健康需要為首要目標(biāo)，將中醫(yī)藥康養(yǎng)功能、文化內(nèi)涵與各地人文、旅游資源進(jìn)行有效融合，賦予秦巴地區(qū)、黃土文化、紅色圣地等中醫(yī)藥康養(yǎng)功能，推動(dòng)建立以文化旅游為主線、健康養(yǎng)生為特色的產(chǎn)業(yè)體系，形成中醫(yī)藥與旅游、康養(yǎng)結(jié)合等健康產(chǎn)業(yè)高度融合的良好發(fā)展格局，打造全國(guó)重要的中醫(yī)藥健康服務(wù)示范基地。四、 建設(shè)中藥材種子種苗繁育基地加快陜產(chǎn)大宗、道地、特色中藥材種子種苗基地建設(shè)，在適宜產(chǎn)區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的種子種苗繁育，

54、推動(dòng)制訂中藥材種子種苗標(biāo)準(zhǔn)和品種認(rèn)定、中藥材種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法。（一）建立健全中藥材種質(zhì)資源繁育體系加強(qiáng)中藥材良種選育繁育及其推廣。完成全國(guó)第四次中藥資源普查工作并促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)珍稀瀕危品種和道地藥材良種保護(hù)、繁育體系建設(shè)，劃定中藥材野生資源保護(hù)區(qū)。開展中藥材種質(zhì)資源調(diào)查、收集保存、鑒定評(píng)價(jià)、良種篩選培育等研究，構(gòu)建規(guī)范化良種選育、繁育技術(shù)體系，切實(shí)保障種子種苗的純度和優(yōu)質(zhì)。加快制訂中藥材種子繁育及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，開展優(yōu)良品種的選育和良種繁育。發(fā)揮各級(jí)農(nóng)林技術(shù)部門技術(shù)推廣主渠道作用，調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、種植（養(yǎng)殖）協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)廣泛參與，重點(diǎn)組織開展道地藥材原種保存、傳統(tǒng)品種的提純復(fù)壯

55、和良種擴(kuò)繁工作，為大規(guī)模種植（養(yǎng)殖）提供優(yōu)良種子種苗。實(shí)施中藥材種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度。堅(jiān)持政府統(tǒng)管與引導(dǎo)、企業(yè)主體經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等運(yùn)作方式，打造中藥材種子種苗“源頭工程”。研究制定中藥材種子種苗市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法，組織認(rèn)定一批中藥材種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，強(qiáng)化種子種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通的監(jiān)管。大宗優(yōu)勢(shì)“秦藥”品種率先推行種子種苗市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。（二）加快優(yōu)良種源基地建設(shè)優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。加快野生中藥材品種引進(jìn)、馴化和推廣，重點(diǎn)加強(qiáng)大宗道地、區(qū)域優(yōu)勢(shì)“秦藥”品種選育、繁育技術(shù)推廣、種源基地建設(shè)，建成國(guó)家基本藥物所需中藥材種子種苗繁育基地，提升種子種苗的生產(chǎn)、科研、管理與服務(wù)水平。抓好源頭工程。實(shí)施“種源工程

56、”，根據(jù)市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)品種，加大重點(diǎn)中藥材品種的綜合投入，集中建立重點(diǎn)藥材種子種苗繁育生產(chǎn)中心（站），科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)優(yōu)質(zhì)種苗規(guī)范化生產(chǎn)基地，加快中藥材良種繁育及推廣，確保中藥材種質(zhì)資源的純正穩(wěn)定。推動(dòng)科研單位與中藥材種苗生產(chǎn)企業(yè)、技術(shù)推廣單位聯(lián)合制定中藥材種苗標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)組建中藥材種業(yè)企業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種子培育繁育和推廣基地，帶動(dòng)區(qū)域優(yōu)質(zhì)種苗繁育。五、 組織保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮省中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決重大問題，督促目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。建立考核、評(píng)估、督辦、通報(bào)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等制度。市縣（區(qū)）政府要建立相應(yīng)的體制機(jī)制，根據(jù)當(dāng)?shù)刂兴幉馁Y源、中藥產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)制定推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃及專項(xiàng)計(jì)劃，并列入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，聚集各方力量，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）保障土地供給各級(jí)自然資源部門應(yīng)優(yōu)先保障國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所中藥技術(shù)成果的重大待轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和新建、引進(jìn)的大型中藥材加工生產(chǎn)企業(yè)土地供