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1、淺析建筑工程施工前期報建工作淺析建筑工程施工前期報建工作 摘要:隨著社會的不斷向前發(fā)展,工程建設(shè)項目規(guī)模越來越大,如何搞好前期報建這個系統(tǒng)而復(fù)雜的工作需要通過在理論研究的基礎(chǔ)上經(jīng)過長期的實踐與總結(jié)經(jīng)驗,本文針對房建工程的諸多特點對其進行了介紹與分析,意在供大家借鑒相互學(xué)習(xí)以提高前期工作的效率。 關(guān)鍵詞:建筑工程; 前期工作; 報建 中圖分類號:tu198文獻標(biāo)識碼: a 1引言 隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立,政府建設(shè)主管部門完善了建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,使各項建設(shè)用地和各類建筑工程通過組織、控制、引導(dǎo)、協(xié)調(diào),使其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的軌道。建筑工程的前期報建工作越來越
2、向國際慣例靠近。建筑工程的前期報建工作是一個涉及到的部門和環(huán)節(jié)都比較多和復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工作程序非常煩瑣,并且很多工作程序是相互穿插進行。 所謂的報建,指的是所建工程項目從規(guī)劃、建筑指標(biāo)、內(nèi)部構(gòu)造等要征詢有關(guān)職能部門的意見并得到他們的認(rèn)可和允許。即要取得:國土、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、人防、規(guī)劃等職能部門的同意批復(fù)。工程建設(shè)項目主要是各類房屋建設(shè)、土木工程、設(shè)備安裝等固定資產(chǎn)投資的新建、擴建、改建以及技改等建設(shè)項目。建筑工程報建是指工程建設(shè)項目由建設(shè)單位或其代理機構(gòu)在工程項目可行性研究報告或其他立項文件被批準(zhǔn)后,向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或相關(guān)專業(yè)的職能部門進行報建,不但要提交建筑設(shè)計方案和施工設(shè)計方案
3、進行審核,還要交驗建筑工程相關(guān)的基本信息資料,包括工程項目立項的批文和建設(shè)用地的批文等其他相關(guān)文件的行為。 2 前期報建內(nèi)容與信息 建筑工程報建提交的基本信息不僅是工程建設(shè)中最基本、最關(guān)鍵的因素,同時還是實施監(jiān)管建設(shè)工程項目的基本信息。建筑工程報建提交的基本信息有:建設(shè)項目名稱;建設(shè)項目地址;建設(shè)單位名稱、地址及聯(lián)系方式;建設(shè)單位組織機構(gòu)代碼(或自然人身份證號碼);建設(shè)單位ic編碼;受委托人姓名及聯(lián)系方式;建筑設(shè)計單位名稱、地址、聯(lián)系人和聯(lián)系方式;建筑設(shè)計單位報建特許人姓名及編號;建筑設(shè)計單位的資質(zhì)等級、資質(zhì)證號;建設(shè)用地規(guī)劃許可證號及地形圖號;工程規(guī)模和投資規(guī)模;資金來源和比例;當(dāng)年投資額;
4、開工、竣工日期;發(fā)包方式;工程籌建情況;建筑功能明細數(shù)據(jù)等。 3 報建工作流程 在建筑工程報建工作中,按建設(shè)工程規(guī)模的大小不同,具體的工作程序和步驟是不一樣的。一般建設(shè)工程申報環(huán)節(jié)及流程:一般建筑工程的報建分為建筑工程的方案設(shè)計審批和施工圖核準(zhǔn)兩個階段。但是在大型項目,如高層建筑以及工藝復(fù)雜的項目報建中,則需要增加初步設(shè)計審批階段。建筑工程報建的工作程序包括:首先,根據(jù)規(guī)劃局要求填寫好立案申請表,同時備好建筑設(shè)計方案審批應(yīng)提交的立案資料,報送到規(guī)劃局申請建筑設(shè)計方案審批;其次,待取得規(guī)劃局同意建筑設(shè)計方案的批復(fù)后,將建筑工程的施工設(shè)計圖等相關(guān)資料同時報送消防、人防、衛(wèi)生等專業(yè)職能部門申請審查,
5、并辦理建筑工程放線測量工作;最后,待取得相關(guān)專業(yè)職能部門的意見后,備好申請建筑工程規(guī)劃許可證應(yīng)提交的立案資料,報送到規(guī)劃局申請取得建筑工程建筑工程規(guī)劃許可證,領(lǐng)取建筑工程規(guī)劃許可證前還必須到建委辦理繳交城市配套設(shè)施建設(shè)費手續(xù)。 4 報建制度需更加完善 4.1加大報建宣傳、依法監(jiān)管 在建立和完善建筑工程報建制度的同時,管理部門要加大宣傳力度,深入宣傳貫徹建設(shè)部、省、市有關(guān)招標(biāo)管理的政策、法規(guī)文件,并邀請當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、建設(shè)施工單位有關(guān)的負責(zé)人開展報建工作的管理和宣傳講座。在加大宣傳力度的同時,還需要依法行政,在依照報建制度進行工作的基礎(chǔ)上維護正常的市場秩序,保障建設(shè)和施工單位的合法權(quán)益,為工程服務(wù)
6、,為社會負責(zé)。同時,市場管理部門要相互配合,在依法行政的基礎(chǔ)上,還要保證建設(shè)工程報建監(jiān)管環(huán)節(jié)所采集到的項目基本信息準(zhǔn)確無誤,這樣才能提高報建工作的效率。 4.2完善建設(shè)工程項目報建制度規(guī)范 待添加的隱藏文字內(nèi)容1建筑工程的市場秩序需要建立和完善建筑工程報建制度。報建管理制度是在社會主義市場經(jīng)濟的建立過程種逐漸形成的,建立和完善建設(shè)工程項目報建制度對建筑市場的有序進行起著規(guī)范的作用。首先,報建制度規(guī)范了建筑業(yè)主的行為,因為報建監(jiān)管的客體是市場建筑工程,而提供報建材料,申辦市場報建的主體是建設(shè)業(yè)主。其次,報建制度規(guī)范化了市場秩序。報建對象的多樣化帶來了監(jiān)管對象的多樣化,報建對象中民營企業(yè)、私營企業(yè)
7、的大量涌現(xiàn),引發(fā)了建設(shè)行政主管部門在對市場各方主體的監(jiān)管重點也各有側(cè)重,使監(jiān)管工作有的放矢。第三,報建制度的建立理順了項目管理程序。依照工程建設(shè)程序辦事,對于保證建設(shè)工程質(zhì)量和市場秩序具有重要作用。建設(shè)單位或開發(fā)商要想開工,必須要有施工許可證,而申辦施工許可證必須首先要辦好工程報建,并按項目環(huán)節(jié)設(shè)置和管理流程圖程序規(guī)范運作。 4.3保證資料齊全 在準(zhǔn)備報建資料時,必須要先到相關(guān)職能部門了解清楚報建所需的資料目錄(現(xiàn)在基本上所有的職能部門都把辦事程序及要求提交的資料目錄掛在網(wǎng)上),再按資料目錄準(zhǔn)備好報建資料。值得注意的是:現(xiàn)在很多職能部門都要求報建單位提供原件與提交的復(fù)印件核對,或要求在提交的復(fù)
8、印件上標(biāo)明“與原件一致”并加蓋建設(shè)單位公章。 4.4計算機網(wǎng)絡(luò)的實際應(yīng)用 計算機網(wǎng)絡(luò)在工程報建中具有非常重要的作用,工程報建工作現(xiàn)已納入建設(shè)工程項目計算機網(wǎng)絡(luò)管理項目中。建立一個建成“一級總包、二級分包、專業(yè)分包”的有形市場框架網(wǎng)絡(luò)體系,能做到正確及時地反映建設(shè)工程項目的信息全貌。計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)進入報建工作中并逐漸完善其管理方法和優(yōu)化管理系統(tǒng),有利于報建工作的效率的提高。同時,在全市范圍內(nèi),負責(zé)建設(shè)項目立項審批的有關(guān)部門要進行計算機聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)信息共享。這樣,不僅可以使項目都能夠進入報建中心進行報建,減少“六無”工程的存在。另外,由于負責(zé)報建項目立項審批的部門比較多,運用計算機聯(lián)網(wǎng)進行信息互享,有效地利用計算機的優(yōu)勢,就可以在立項批復(fù)后的最短時間內(nèi)將項目信息傳遞到建
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