金屬物資有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、江陰市萬怡金屬物資有限公司安全事故應(yīng)急救援處置預(yù)案生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案l總則 1.1編制目的規(guī)范事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機制，及時有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，維護企業(yè)員工的生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法1.3適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)過程中發(fā)生的：爆炸、火災(zāi)、中毒等事故災(zāi)難的應(yīng)對工作：(1)生產(chǎn)過程中發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。即：造成3人以上死亡，或造成10人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的安全生產(chǎn)事故，或具有一定社

2、會影響的災(zāi)難事件;(2)超出部門、車間應(yīng)急處置能力的事故;1.4工作原則(1)以人為本，安全第一。在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中，要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障企業(yè)員工的生命安全和人身健康作為首要任務(wù)，最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故造成的員工傷亡和危害，切實加強對應(yīng)急救援人員的安全防護工作。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在公司安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。有關(guān)部門和車間按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作，發(fā)生事故的單位是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。 (3)平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主。貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方

3、針，堅持事故應(yīng)急救援與預(yù)案工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評價、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練工作。(4)快速反應(yīng)，協(xié)同對應(yīng)。建立應(yīng)急管理體系:建立健全快速反應(yīng)機制，提高快速反應(yīng)能力。建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮企業(yè)自身和周邊其他單位、組織等社會救援力量的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援管理機制。(5)依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急救援處置技術(shù)及救援裝備，充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援的科技含量和處置能力。加強對本級救援隊伍（兼職）的培訓(xùn)，定期進行

4、演練，并做好宣傳教育工作、提高企業(yè)員工自救、互救和應(yīng)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力。2應(yīng)急救援指揮體系與職責(zé)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由事故救援指揮部、本企業(yè)應(yīng)急救援辦公室、應(yīng)急救援隊伍等組成。(l)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)公司應(yīng)急救援指揮部。指揮長:公司董事長、總經(jīng)理、事故救援指揮長副指揮長：公司主管副總、事故救援副指揮長成員:公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員(2)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援辦公室，設(shè)在安全保衛(wèi)部，具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作。辦公室主任:公司主管副總， 副主任:技術(shù)安全部主任。(3)應(yīng)急救援隊伍主要包括公司救援組、和社會力量。公司救援組：共設(shè)七個分別為通訊聯(lián)絡(luò)組 、現(xiàn)場處理組、搶險救

5、援組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救援組、后勤保障組、善后處理組和社會力量：醫(yī)務(wù)救護電話：120火警電話：119 匪警電話：1102.2應(yīng)急救援指揮部職責(zé)公司應(yīng)急救援指揮組在應(yīng)急管理方面的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故的應(yīng)急處置工作;協(xié)調(diào)政府職能部門和社會各界救援力量參與處置;搜集掌握現(xiàn)場情況，確定總體作戰(zhàn)決策和行動萬案，下達(dá)作戰(zhàn)指令;根據(jù)災(zāi)難變化，做出局部停水、停電、停氣、設(shè)定警戒范圍、封閉道路以及人員疏散撤離等重大決定。組織人員對現(xiàn)場進行清理;根據(jù)需要封閉現(xiàn)場，組織專人負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、核定事故災(zāi)難損失。2.3應(yīng)急救援辦公室管理職責(zé)(1)承擔(dān)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。(2)組織協(xié)調(diào)公司處置的安全生

6、產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。(3)組織編制和管理公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各車間、部門等應(yīng)急救援響應(yīng)的管理工作。(4)組織公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練。(5)協(xié)調(diào)縣政府及周邊單位事故應(yīng)急救援機構(gòu)之間的聯(lián)系，相互配合。(6)承擔(dān)公同應(yīng)急救援指揮小組交辦的其他工作。2.4救援組職責(zé)公司應(yīng)急救援指揮部下設(shè)七個應(yīng)急救援組，分別由公司各部門人員組成，應(yīng)急管理職責(zé)為:(1)通訊聯(lián)絡(luò)組：由辦公室成員組成，辦公室主任任組長，負(fù)責(zé)與縣110、119、120報警臺聯(lián)絡(luò)及時協(xié)調(diào)其他相關(guān)單位，并通各應(yīng)急救援組趕赴現(xiàn)場，按照責(zé)任分工開展救援工作。(2)現(xiàn)場處理組: 由辦公室成員組成，辦公室主任任組長，負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，

7、報告事故處理情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。(3)搶險救援組:生產(chǎn)管理部門及生產(chǎn)車間成員組成，生產(chǎn)副經(jīng)理任組長，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援，協(xié)助政府救援指揮人員劃定警戒區(qū)，消除危險源，搶救傷員，疏散財產(chǎn);有權(quán)決定使用各種水源和消防器材，限制用火用電，直至停止使用。(4)警戒保衛(wèi)組:由安全保衛(wèi)部門成員組成，安保部門負(fù)責(zé)人任組長，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域，保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏導(dǎo)道路交通、組織危險區(qū)域人員撤離。(5)醫(yī)療救援組:由后勤、財務(wù)部門成員組成，主管后勤、財務(wù)副經(jīng)理任組長，負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救護點，對受傷、中毒人員進行搶救，保證救治藥品和

8、救護器材的供應(yīng)。(6)后勤保障組：由供銷管理部門和臨時抽調(diào)的職工組成，供銷管理部門負(fù)責(zé)人任組長，負(fù)責(zé)保證搶險救援物資的供應(yīng)，協(xié)調(diào)處理傷員救護工作。(7)善后處理組:由工會、安全保衛(wèi)部門組成，工會主席任組長，參與協(xié)調(diào)組織事后調(diào)查處埋，安撫職工家屬，督導(dǎo)完善改進安全生產(chǎn)設(shè)施等工作。2.5現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部責(zé)任事故災(zāi)難發(fā)生后，公司應(yīng)急救援指揮部立即趕赴現(xiàn)場，即成為現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。指揮部要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，組織實施事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援處理工作，并及時向市國資委或市政府報告事故災(zāi)難事態(tài)進展及救援情況。所有參與應(yīng)急救援組和人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的指揮。2.6組織體系框架描述公司應(yīng)急救援指揮部公司應(yīng)急救援

9、指揮部辦公室通訊聯(lián)絡(luò)組 現(xiàn)場處理組 縣救援力量 社會救援力量搶險救援組警戒保衛(wèi)組醫(yī)療救護組后勤保障組新聞報道組善后處理組 3.1信息監(jiān)測與報告公司應(yīng)急救援指揮辦公室及時收集各個部門安全生產(chǎn)事故風(fēng)險信息。根據(jù)危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要信息，辦公室按規(guī)定及時通報縣安監(jiān)局和有關(guān)部門。安全生事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告公司負(fù)責(zé)人，公司負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)適時宣布啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并立即上報安監(jiān)局應(yīng)急救援辦公室。在緊急情況下，可越級上報。3.2預(yù)防預(yù)警行動公司應(yīng)急救援指揮部在接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，按照應(yīng)急救援預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門和各救援組采取

10、相應(yīng)行動，密切關(guān)注事態(tài)進展情況，預(yù)防事故發(fā)生。在事態(tài)嚴(yán)重時，及時報告通報縣安監(jiān)局和有關(guān)部門，并做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。公司應(yīng)急救援辦公室要認(rèn)真分析核對事故的預(yù)警信息。適時建議指揮部發(fā)布安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案信息。4應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)程序在需要進行應(yīng)急響應(yīng)時，公司應(yīng)急救援辦公室應(yīng)當(dāng)采取下列響應(yīng)程序:(1)啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案和公司應(yīng)急救援指揮部。(2)按照應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定，協(xié)調(diào)組織本公司、有關(guān)部門的應(yīng)急救援力量和有關(guān)社會力量開展救援工作，并及時向市國資委應(yīng)急救援辦公室報告救援工作進展情況和其他有關(guān)信息。(3)需要其他社會應(yīng)急救援力量支持時，及時向安監(jiān)局應(yīng)急救援辦公室提出申請。(4)其他必要的惜

11、施。4.2通信公司應(yīng)急救援辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急救援各方的通訊聯(lián)絡(luò)，確保應(yīng)急救援期間事故現(xiàn)場指揮的通訊暢通。4.3指揮與協(xié)調(diào)公司應(yīng)急救援辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的具體情況，開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。各救援組在接到事故信息和指揮命令后，要立即趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，相互協(xié)怍，共同實施搶險和緊急處置行動進入應(yīng)急狀態(tài)廠，應(yīng)急救援辦公室組織有關(guān)人員運用指揮決策系統(tǒng)，迅速對災(zāi)難信息進行分析、評估，提出應(yīng)急處置的方案和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。4.4緊急處置根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和各方意見的基礎(chǔ)上，決定應(yīng)急處置的方案和應(yīng)急處置措施，調(diào)派處置隊伍和設(shè)備器械及物資等。4.5應(yīng)急

12、救援人員的安全防護現(xiàn)場處置人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的程序及相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)安全防護裝奮。4.6員工的安全防護現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織做好員工的安全防護工作，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)知道。(1)根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難特點，明確保護員工安全的必要防護措施。（2）確定應(yīng)急狀態(tài)下員工疏散撒離安置的方式、范圍、路線、程序，并指定有關(guān)部門、車間負(fù)責(zé)實施(3)啟動應(yīng)急避難場所。(4)組織開展員工的醫(yī)療防疫、疾病控制工作。(5)做好治安管理工作。4.7社會力量動員與參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織

13、協(xié)調(diào)本企業(yè)所在轄區(qū)內(nèi)急救援力量。根據(jù)需要，向社會力量申請支援，必要時向縣安監(jiān)局應(yīng)急救援辦公室申請其他必要的社會力量支援。4.8事故現(xiàn)場監(jiān)測與評估現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部適時成立事故現(xiàn)場檢測與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故嚴(yán)重后果，為制定現(xiàn)場搶險方案提供參考。檢測與評估報告及時上報縣安監(jiān)局應(yīng)急救援辦公室和縣政府相關(guān)部門。4.9新聞報道公司應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布工作。發(fā)生事故災(zāi)難后，預(yù)警信息的發(fā)而做到及時準(zhǔn)確和全面，正確引導(dǎo)社會輿論。公司應(yīng)急救援指揮部指定專人負(fù)責(zé)新聞輿論工作，在縣委、縣政府外宣部門的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速擬定新聞報道方案，確定發(fā)布內(nèi)容，經(jīng)縣委

14、、縣政府外宣部門審查同意后，采取適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)布新聞。4.10應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作完成后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)發(fā)布，終止實施本預(yù)案。現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。5. 后期處置5.1善后處置本預(yù)案終止實施后，公司組織做好善后處理工作，包括現(xiàn)場清理、員工安置、補償災(zāi)后重建、隱患整改、接受社會各界捐贈等事項。盡快消除事故后果影響，妥善安置和慰問受害及受影響的員工，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。5.2保險安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，公同應(yīng)及時聯(lián)系保險機構(gòu)，積極開展受傷害人員和財產(chǎn)損失的保險受理、賠付工作。5.3事故應(yīng)急救援調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)及改進建議本預(yù)案終止實施后，公司應(yīng)急指揮部組織

15、應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進建議，完成應(yīng)急救援報告，上報縣主管部門、安監(jiān)部門。6保障措施6.1通信與信息保障公司應(yīng)急救援辦公室組織建立完善統(tǒng)一的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故災(zāi)難報告系統(tǒng);建立健全公司救援力量、資源信息數(shù)量庫;公司的事故信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與縣安監(jiān)局應(yīng)急救援辦公室連接，確保信息共享，為應(yīng)急規(guī)劃和指揮決策提供文字、音響等基礎(chǔ)信息材料?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部與各救援組、社會其他救援力量、上級部門之間以移動或有線通訊為主，實現(xiàn)事故現(xiàn)場與上級部門指揮之間的信息傳遞，并確保通信暢通。6.2應(yīng)急支援與裝備保障6.2.1現(xiàn)場支援與工程搶險保障公司根據(jù)本單位的實際情況，配備必要的應(yīng)

16、急救援裝備。事故發(fā)生后，向現(xiàn)場救援指揮部提供可提供使用的應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量和存放位置。防火應(yīng)急救援設(shè)備主要為滅火器，救援設(shè)施有室內(nèi)消火栓和地下消火栓，對于公司的防火重點單位都配備了較多的滅火器材。其中配電室有滅火器 具，車間有滅火器 18 具，物資庫配有滅火器 4 具。公司共有滅火器 22 具，地下消火栓 處。（消防器材數(shù)量以實際情況為準(zhǔn)）6.2.2應(yīng)急救援隊伍保障。公司組建和完善應(yīng)急救援隊伍，明確各類應(yīng)急相應(yīng)的人員，承擔(dān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置任務(wù)?？h消防大隊具有較強的滅火能力，距公司 15公里，負(fù)責(zé)對縣內(nèi)各單位火災(zāi)進行滅火，火警電話為119。6.2.3交通運輸保障公司應(yīng)明確掌握本單位參加應(yīng)急

17、救援的各類交通運輸工具，包括數(shù)量、分布、功能、使用狀況和駕駛員的應(yīng)急準(zhǔn)備等信息。本預(yù)案啟動后，應(yīng)急救援指揮部根據(jù)救援急需，及時與縣安監(jiān)局應(yīng)急救援辦公室聯(lián)系，協(xié)調(diào)交通、公安部門提供其他交通運輸保障，確保救援物資、器材和人員的運送，滿足應(yīng)急處置工作需要。6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障公司應(yīng)掌握醫(yī)療救援資源的分布，救治能力與專長、衛(wèi)生防疫機構(gòu)能力與分布等情況，納入應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施。6.2.5治安保障事故發(fā)出后，公司警戒保障組應(yīng)迅速組織好事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理工作，加強對重要重點場所、重點物資的防范保護，維護現(xiàn)場秩序，必要時及時疏散員工和群眾。6.2.6物資保障公司應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求，確

18、保必要的應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥，和醫(yī)療器械物資儲備。及時補充和更新，防止被盜、挪用、流散和失效。6.2.7經(jīng)費保障公司保證事故應(yīng)急救援搶險的各項資金。6.2.8社會動員保障應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要，報請縣安監(jiān)局應(yīng)急救援辦公室，申請必要的社會力量參與應(yīng)急救援，并做好應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)保障工作。6.3技術(shù)儲備與保障應(yīng)急救援指揮部在縣安監(jiān)局應(yīng)急救援辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家組，提供多種聯(lián)系方式，為應(yīng)急救援工怍提供技術(shù)支持和保障。6.4監(jiān)督檢查應(yīng)急救援辦公室對本預(yù)案的實施情況進行檢查和修汀，卅保障各項應(yīng)急準(zhǔn)備措施到位。7. 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7.1公眾信息交流應(yīng)急救援辦公室，組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和事故的預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工怍。7.3培訓(xùn)應(yīng)急救援辦公室積極組織各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員的各種培訓(xùn)工作。按照分級管理的原則，公司組織本單位各級專兼職救援人員，進行崗前培訓(xùn)和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。7.3演習(xí)公司根據(jù)自身特點，每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后，應(yīng)急救援辦公室要書面總結(jié)，包括演練的場所、頻次、范圍、內(nèi)容等上報縣安監(jiān)局應(yīng)急救援辦公