2021年國(guó)土局民主生活會(huì)上的發(fā)言

1、國(guó)土局民主生活會(huì)上的發(fā)言根據(jù)局關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段工作安排的部署，今天，我們召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)民主生活會(huì)，就是要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真查找自已在思想、工作和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題。通過(guò)前一段開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)、解放思想大討論、調(diào)研及征求意見(jiàn)和建議活動(dòng)，使我深深體會(huì)到這次會(huì)議對(duì)全局“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益”工作非常重要。下面，我結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行對(duì)照檢查，并談?wù)劷窈蟮呐Ψ较颉Ｒ?、存在?wèn)題一是思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)。近年來(lái)，自己在分管的礦管、儲(chǔ)勘工作方面，非常重視解放思想、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變影響和制約全市礦產(chǎn)資源管理

2、的思想觀念和工作方法，努力為局黨組決策發(fā)揮好參謀助手作用。但實(shí)事求是地講，在思想觀念上，不愿、不敢觸及解決難度大的矛盾;按部就班、戒急圖穩(wěn)的思維定式等問(wèn)題仍然存在。在工作方法上，銳意進(jìn)取、大膽創(chuàng)新的膽略顯得不足。表現(xiàn)為站在全市可持續(xù)發(fā)展的高度謀劃礦產(chǎn)資源管理的意識(shí)不夠強(qiáng);拓寬礦產(chǎn)資源管理方式的辦法還不夠多;符合本地特色的礦產(chǎn)資源管理制度還不夠完善。二是礦產(chǎn)資源管理工作的瓶頸還有待進(jìn)一步突破。近年來(lái)，雖然完成了煤炭資源整合工作、建筑石料礦山由城區(qū)向縣的轉(zhuǎn)移、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征繳的逐年翻翻等，但部分管理工作還存在一定差距。主要表現(xiàn)為：一、市及各縣（市、區(qū)）2003年編制的礦產(chǎn)資源規(guī)劃，各項(xiàng)指標(biāo)已與城

3、市發(fā)展極不適應(yīng)，特別是對(duì)鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)、禁止開(kāi)采區(qū)、限制開(kāi)采區(qū)等區(qū)域劃定直接影響和制約了全市非煤礦山的合理布局和生態(tài)建設(shè)。二礦產(chǎn)資源市場(chǎng)配置及采礦權(quán)公開(kāi)出讓，國(guó)家還沒(méi)有統(tǒng)一的制度、程序、辦法，雖然全市制定了一些管理工作辦法但還很不完善。三、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收，由于各種因素的困擾，很難按法律國(guó)家規(guī)定的方法征收。四、礦山生態(tài)保證金、土地復(fù)墾等新的要求，由于沒(méi)有詳細(xì)的操作作辦法，還難以落實(shí)。三是分管處室建設(shè)和自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著新形勢(shì)下礦產(chǎn)資源管理任務(wù)的變化，從我自已來(lái)講，理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)專研不夠深入細(xì)致。對(duì)下面要求多，加之自己性子急，還要求辦事質(zhì)量，往往把工作布置下去，督促檢查不夠，或者只是過(guò)

4、問(wèn)一下，有時(shí)布置多了連過(guò)問(wèn)都忘了。小節(jié)問(wèn)題需要改進(jìn)，比如：工作方法有時(shí)簡(jiǎn)單;情緒急躁、愛(ài)發(fā)脾氣等。從我分管的部門(mén)來(lái)講，在一些制度上還存在著管理不嚴(yán)格的問(wèn)題，對(duì)一些人和事有失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。一些干部還沒(méi)有真正從“重發(fā)證、輕監(jiān)督”的觀念上轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)還需要加強(qiáng)，普遍缺乏鉆研和學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。二、根源剖析綜合以上存在的問(wèn)題和差距，剖析其根源，雖然有客觀原因，但與自己的主觀因素，是分不開(kāi)的。一是理論學(xué)習(xí)還不夠全面深入。雖然自己比較重視對(duì)新理論、新知識(shí)的學(xué)習(xí)，在學(xué)中聯(lián)系實(shí)際思考，在用中找出學(xué)的差距。但面對(duì)日新月異的發(fā)展形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，在思想上放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求，學(xué)習(xí)積極性

5、有所下降，應(yīng)用理論分析實(shí)際問(wèn)題還不夠嫻熟。二是黨性修養(yǎng)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉，是一個(gè)黨員干部的終身必修課。幾十年來(lái)一直受黨的教育培養(yǎng)，總覺(jué)的自己理想信念是堅(jiān)定的，黨性是強(qiáng)的，世界觀已經(jīng)改造的差不多了，人生觀價(jià)、價(jià)值勤觀已基本定型，這樣改造世界觀的自學(xué)性就不夠，要求不嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)不高。三是宗旨意識(shí)還不夠牢。盡管自己多年在分管的礦產(chǎn)資源工作方面，十分關(guān)注群眾的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，但還是出現(xiàn)一些調(diào)查研究不夠，深入基層少等問(wèn)題，根子還是沒(méi)有自覺(jué)地把對(duì)人民群眾的態(tài)度和關(guān)系問(wèn)題解決好，沒(méi)有全心全意，一心一意。三、努力方向作為一名黨員干部，受黨教育多年，我一定要正視自自己在工作和思想上存在的問(wèn)題和不

6、足，進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，做好各項(xiàng)工作。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的思想精髓和精神實(shí)質(zhì)。自覺(jué)的應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀的世界觀和方法論，指導(dǎo)本職工作。真正把胡錦濤同志提出的：發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措，融入到工作中去。二、扎實(shí)有序做好的本職工作，以優(yōu)異的工作成績(jī)服務(wù)科學(xué)發(fā)展。在局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，按照全局“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益”的總體要求，做好本職工作。做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃編前期限工作;加快非煤礦山采礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，為采礦權(quán)流轉(zhuǎn)提供平臺(tái);完善采礦權(quán)陽(yáng)光出讓程序，做到公開(kāi)、公正、公平;建立完善補(bǔ)償費(fèi)、打擊越層越界開(kāi)采、礦山生態(tài)保證金、土地復(fù)墾等制度，做到依法、高效、創(chuàng)新。三、

7、發(fā)揮好參謀助手作用，站在全局的高度促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。國(guó)土部門(mén)除是社會(huì)關(guān)注度很高的熱點(diǎn)部門(mén)和敏感部門(mén)外，更是一個(gè)矛盾突出的焦點(diǎn)部門(mén)。面對(duì)巨大的工作任務(wù)和社會(huì)壓力，自己一定要全力協(xié)助局長(zhǎng)完成好國(guó)土資源管理工作的各項(xiàng)任務(wù)。面對(duì)新的形勢(shì)，自己要加強(qiáng)以下幾方面工作的探討和研究，一是涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的。如無(wú)證采礦、越界開(kāi)采及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。二是群發(fā)性事件容易產(chǎn)生的。如征地補(bǔ)償安置、企業(yè)改制土地處置、群訪、纏訪等。三是重新梳理土地管理的工作思路，著手解決規(guī)劃跟著項(xiàng)目跑、項(xiàng)目跟著領(lǐng)導(dǎo)跑的現(xiàn)象。四是涉及土地紅線的。如衛(wèi)片核查、二調(diào)成果研究、破壞耕地行為監(jiān)測(cè)。五是擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目。如國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目審批及非煤礦山的放

8、證等，為全局保障科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策。四、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，以良好的素質(zhì)服務(wù)好科學(xué)發(fā)展。一是加強(qiáng)自身法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、政治理論學(xué)習(xí)。二是組織礦管人員學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)政策研究，正確理解政策;重視法定程序，注重法定要件;做好本部門(mén)工作、協(xié)調(diào)好外部相關(guān)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)和研究，使自已及分管的部門(mén)，不斷提高綜合素質(zhì)和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，以適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要。五、廉潔自律，以艱苦奮斗的精神服務(wù)科學(xué)發(fā)展。依照中央和省、市委關(guān)于黨員干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)認(rèn)真對(duì)照檢查，自己不存在違反“八項(xiàng)要求”和“868”制度的問(wèn)題。要深刻分析當(dāng)前受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，土地市場(chǎng)和礦產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度減弱，地價(jià)增速趨緩，礦產(chǎn)品價(jià)格降幅較大，國(guó)有土地供應(yīng)總量下降的形勢(shì)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，站在保增長(zhǎng)、保民