1危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員繼續(xù)教育培訓(xùn)第一章：新近修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件

1、第一章新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件第一章新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)：本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)：熟練掌握新近頒布或修訂的法律法規(guī)知識(shí)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)生重要文件對(duì)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范性要求一、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生一、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，2011年11月26日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201140號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)）。第一章新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件第一章新近制修

2、訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件意見(jiàn)共10部分，33條，包括：充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治、大力加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)、建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系、積極推進(jìn)安全文化建設(shè)、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督等內(nèi)容。意見(jiàn)明確了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和基本原則。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件指導(dǎo)思想：指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本

3、、安全發(fā)展的理念，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，自覺(jué)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益與安全的有機(jī)統(tǒng)一，以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以事故預(yù)防為主攻方向，以規(guī)范生產(chǎn)為保障，以科技進(jìn)步為支撐，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，標(biāo)本兼治、綜合治理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)安全生與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件基本原則：基本原則：統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與速度質(zhì)量效益的關(guān)系，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放在首要位置，促

4、進(jìn)區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)、安全、可持續(xù)發(fā)展。依法治安，綜合治理。健全完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作規(guī)范、有序、高效開展。突出預(yù)防，落實(shí)責(zé)任。加大安全投入，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，深化隱患排查治理，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府及部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。依靠科技、創(chuàng)新管理。加快安全科技研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和高素質(zhì)的職工隊(duì)伍培養(yǎng)，創(chuàng)新安全管理體制機(jī)制和方式方法，不斷提升安全保障能力和安全管理水平。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件此外，意見(jiàn)還明確了健全

5、完善安全生產(chǎn)法律制度體系，加大安全生產(chǎn)普法執(zhí)法力度，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化地方人民政府安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)履行部門安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督職責(zé)、加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作，深入推進(jìn)煤礦瓦斯防治和整合技改，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，深化非煤礦山安全整治，加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)消防、冶金等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和基地建設(shè)，完善應(yīng)急救援機(jī)制和基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)預(yù)案管理和應(yīng)急演練，加強(qiáng)安全知識(shí)普及和技能培訓(xùn)，健全完善安全生產(chǎn)工作格局，加強(qiáng)安全生產(chǎn)績(jī)效考核等內(nèi)容。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件二、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)二、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加

6、強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知工作的通知為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，國(guó)務(wù)院于2010年7月19日下發(fā)了國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件通知共9部分，32條，涵蓋企業(yè)安全管理、技術(shù)保障、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、應(yīng)急救援、安全監(jiān)管、安全準(zhǔn)入、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、考核監(jiān)管和責(zé)任追究等多個(gè)方面，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要決策部署和一系列指示精神，體現(xiàn)了“安全發(fā)展，預(yù)防為主”的原則要求和安全生產(chǎn)工作標(biāo)本兼治、重在治本，重心下移、關(guān)口前移的總體思路。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法

7、律法規(guī)及規(guī)范性文件通知提出當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的總體要求，即牢牢把握“三個(gè)堅(jiān)持”：（1）堅(jiān)持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保證的基礎(chǔ)上；（2）堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，從管理、制度、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等方面，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理；（3）堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，集中整治非法違法行為，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件通知明確提出當(dāng)前安全生產(chǎn)的主要任務(wù)，即緊抓包括危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)在內(nèi)的八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施八項(xiàng)更加嚴(yán)格嚴(yán)厲的綜合治理措施：（1）實(shí)施更加嚴(yán)格的企業(yè)安全管理；（2）建設(shè)更加堅(jiān)

8、實(shí)的技術(shù)保障體系；（3）實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理；新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（4）建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系；（5）實(shí)施更加嚴(yán)格的行業(yè)安全準(zhǔn)入；（6）加強(qiáng)更加有力的政策引導(dǎo)；（7）更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；（8）實(shí)行更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件通知規(guī)定，提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。從2011年1月1日起，依照工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定，對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工傷補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時(shí)，依法確保工亡職工一次性

9、喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件通知要求，加大對(duì)事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要追究上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要追究上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實(shí)際控制人和上級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件對(duì)重大、特

10、別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）。對(duì)非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的，以及瞞報(bào)事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處罰。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件通知還要加大對(duì)事故 企業(yè)的處罰力度。對(duì)于發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由省級(jí)及以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會(huì)公告，并向投資、國(guó)土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要

11、參考依據(jù)。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例于2002年1月26日以國(guó)務(wù)院第344號(hào)令的形式頒布，自2002年3月15日施行。2011年2月16日國(guó)務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，自2011年12月1日起施行。該條例分為總則、生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全、使用安全、經(jīng)營(yíng)安全、運(yùn)輸安全、危險(xiǎn)化學(xué)品登記與事故應(yīng)急救援、法律責(zé)任、附則等部分。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件該條例對(duì)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境起到了重要的意義。該條例相關(guān)的內(nèi)容如下：（1）生

12、產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位）的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。（2）任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（3）國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的，任何單位和個(gè)人不得違反限制性規(guī)定使用危險(xiǎn)化學(xué)品。（4）新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)由安監(jiān)部門進(jìn)行安全條件審查。（5）對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器，使用單位在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)維修或者更換。使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查情況作

13、出記錄，記錄的保存期限不得少于2年。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（6）儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度。對(duì)劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的，報(bào)港口行政管理部門）和公安機(jī)關(guān)備案。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（6）儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度。對(duì)劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人

14、員的情況，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的，報(bào)港口行政管理部門）和公安機(jī)關(guān)備案。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（9）從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存設(shè)施；從業(yè)人員經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格；有健全的安全管理規(guī)章制度；有專職安全管理人員；有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（10）從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企

15、業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，從事其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作部門提出申請(qǐng)（有儲(chǔ)存設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)）。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，并對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人

16、并說(shuō)明理由。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（11）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章關(guān)于儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品。（12）依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，憑相應(yīng)的許可證件購(gòu)買劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購(gòu)買易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（13）個(gè)人不得購(gòu)買劇毒化學(xué)品（屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外）和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。（14）申請(qǐng)取得劇毒化學(xué)品購(gòu)買許

17、可證，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)提交下列材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者法人證書（登記證書）的復(fù)印件；擬購(gòu)買的劇毒化學(xué)品品種、數(shù)量的說(shuō)明；購(gòu)買劇毒化學(xué)品用途的說(shuō)明；經(jīng)辦人的身份證明。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（15）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購(gòu)買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼以及所購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。（16）通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸始發(fā)地或者目的地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)劇毒

18、化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（17）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院安監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)）辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。危險(xiǎn)化學(xué)品登記包括下列內(nèi)容：分類和標(biāo)簽信息；物理、化學(xué)性質(zhì)；主要用途；危險(xiǎn)特性；儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩?；出現(xiàn)危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施。對(duì)同一企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口的同一品種的危險(xiǎn)化學(xué)品，不進(jìn)行重復(fù)登記。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文

19、件（18）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的，由安監(jiān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用活動(dòng)，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件四、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定四、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定于2011年7月22日以國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)公布，自2011年12月1日起施行。該規(guī)定分為總則、辨識(shí)與評(píng)估、安全管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則等部分。該規(guī)定加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理，防止和減少危

20、險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。相關(guān)規(guī)定如下：新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（1）危險(xiǎn)化學(xué)品單位是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源安全管理工作負(fù)責(zé)，并保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。（2）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品單位需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的，重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估可以與本單位的安全評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告，也可以單獨(dú)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（3）超過(guò)個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)的，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)措

21、施。（4）危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（5）危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性，熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。（6）危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝

22、備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件五、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施五、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦監(jiān)督管理暫行辦法法建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法于2010年12月14日由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以總局令第36號(hào)形式公布，自2011年2月1日起施行。自2011年2月1日起施行。該辦法的出臺(tái)旨在加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全。該辦法相關(guān)的規(guī)定如下：新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范

23、性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（1）本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱。（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（3）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的

24、監(jiān)督管理。（4）縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并在本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（5）下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)：非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目；生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品，下同）的建設(shè)項(xiàng)目；生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目；化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的國(guó)

25、家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目；法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（6）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（7）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的日常安全監(jiān)管，落實(shí)有關(guān)行政許可及其監(jiān)管責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全設(shè)施建設(shè)責(zé)任。（8）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。新

26、近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件六、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定六、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定以國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第30號(hào)令的形式公布，自2010年7月1日起施行。原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布的特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法同時(shí)廢止。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于修改生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定等11件規(guī)章的決定于2013年8月19日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，自公布之日施行，其中就包括特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定部分內(nèi)容的修改。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)

27、范性文件特種作業(yè)人員應(yīng)了解以下內(nèi)容：特種作業(yè)人員應(yīng)了解以下內(nèi)容：（1）特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危險(xiǎn)的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定，特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（2）危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：）危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 年滿18周歲，且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡；經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理

28、缺陷；具有高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度；具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能；相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（3）特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。（4）對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，也可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（5）特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論

29、培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件此外，特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定還將16種危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)列入特種作業(yè)范疇，這16種危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)為：光氣及光氣化工藝作業(yè)、氯堿電解工藝作業(yè)、氯化工藝作業(yè)、硝化工藝作業(yè)、合成氨工藝作業(yè)、裂解（裂化）工藝作業(yè)、氟化工藝作業(yè)、加氫工藝作業(yè)、重氮化工藝作業(yè)、氧化工藝作業(yè)、過(guò)氧化工藝作業(yè)、胺基化工藝作業(yè)、磺化工藝作業(yè)、聚合工藝作業(yè)、烷基化工藝作業(yè)、化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)。新近制修

30、訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件七、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單七、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法的通知位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法的通知為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）、國(guó)務(wù)院安全委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（安委20114號(hào)）精神和國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知（安監(jiān)總管三201124號(hào)）要求，國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂

31、的法律法規(guī)及規(guī)范性文件危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法總共分為七則四十二條，該辦法的相關(guān)規(guī)定如下：（1）本辦法適用于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的管理。（2）國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)）安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。（3）危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（4）一級(jí)企業(yè)由安全監(jiān)管總局公告，證書、牌匾由其確定的評(píng)審組織單位發(fā)放。二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放，由省級(jí)安全監(jiān)管部門確定。（5

32、）?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作按照自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。（6）市級(jí)以上安全監(jiān)管部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?，為?；菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供專家支持。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件八、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單八、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào))和國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（安委20114號(hào)）精神，進(jìn)一步促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)

33、準(zhǔn)化工作的規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（aq/t90062010）和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范(aq30132008)的要求，國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn))新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件該通知相關(guān)內(nèi)容如下：1.申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件（1）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件。已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可；已開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作1年（含）以上，并按規(guī)定進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)得分在80分（含）以上，且每個(gè)a級(jí)要素自評(píng)得分均在60分（含）以上；至申請(qǐng)

34、之日前1年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者造成1000萬(wàn)以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（2）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件。已通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2年（含）以上，或者安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分在90分（含）以上，并經(jīng)市級(jí)安全監(jiān)管部門同意，均可申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審；從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用（使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到一定數(shù)量的化工企業(yè)）、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)5年（含）以上且至申請(qǐng)之日前3年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故，或者10人以上重傷事故，或者1000萬(wàn)元以上直接

35、經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（3）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件。已通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2年（含）以上，或者裝備設(shè)施和安全管理達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，經(jīng)集團(tuán)公司推薦、省級(jí)安全監(jiān)管部門同意，均可申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)評(píng)審；至申請(qǐng)之日前5年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故（含承包商事故），或者10人以上重傷事故（含承包商事故），或者1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故（含承包商事故）。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件2.工作要求工作要求（1）深入宣傳和學(xué)習(xí)評(píng)審標(biāo)

36、準(zhǔn)。各地區(qū)、各單位要加大評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹力度，使各級(jí)安全監(jiān)管人員、評(píng)審人員、咨詢?nèi)藛T和從業(yè)人員準(zhǔn)確把握評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容和應(yīng)用方法；要把宣傳貫徹評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)作為危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平的有力工具，以及安全監(jiān)管部門推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效手段。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（2）及時(shí)充實(shí)完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到各地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的差異性和特殊性，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)把最后一個(gè)要素設(shè)置為開放要素，由各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行充實(shí)。各省級(jí)安全監(jiān)管局要根據(jù)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)特點(diǎn)，將本地區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)條件尤其是安全設(shè)備設(shè)施、工藝條件等方面的有關(guān)具體要求納入

37、其中，形成地方特殊要求。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（3）嚴(yán)格落實(shí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是考核危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的要求，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。評(píng)審單位和咨詢單位要嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審和咨詢指導(dǎo)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)安全監(jiān)管人員要依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)，規(guī)范監(jiān)管行為。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件九、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品九、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知為深入貫

38、徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱危化品企業(yè)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，國(guó)家安全監(jiān)管總局于2011年2月14日下發(fā)了國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知（安監(jiān)總管三201124號(hào)）。該通知就加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求如下：新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（1）深入開展宣傳和培訓(xùn)工作。各地區(qū)、各單位要有計(jì)劃、分層次有序開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動(dòng)。大力宣傳開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的重要意義、先進(jìn)典型、好經(jīng)驗(yàn)和好做法，以典型企業(yè)和成功案例推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工

39、作；使危化品企業(yè)從業(yè)人員、各級(jí)安全監(jiān)管人員準(zhǔn)確把握危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要內(nèi)容、具體措施和工作要求，形成安全監(jiān)管部門積極推動(dòng)、危化品企業(yè)主動(dòng)參與的工作氛圍。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件各地區(qū)、各單位要組織專業(yè)人員講解企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（aq/t9006-2010，以下簡(jiǎn)稱基本規(guī)范）和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（aq3013-2008，以下簡(jiǎn)稱通用規(guī)范）兩個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)講解兩個(gè)規(guī)范的要素內(nèi)涵及其在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)現(xiàn)方式和途徑。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（2）全面開展?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

40、現(xiàn)有?；菲髽I(yè)都要開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。?；菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)運(yùn)行一年以上，方可申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)危化品企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)運(yùn)行兩年以上，并對(duì)照相關(guān)通用評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不斷完善提高后，方可分別申請(qǐng)一級(jí)、二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新建?；菲髽I(yè)要按照基本規(guī)范、通用規(guī)范的要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立并運(yùn)行科學(xué)、規(guī)范的安全管理工作體制機(jī)制。提出?；钒踩a(chǎn)許可證或?；方?jīng)營(yíng)許可證延期或換證申請(qǐng)的?；菲髽I(yè)，應(yīng)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上水平。通過(guò)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，使?；菲髽I(yè)防范生產(chǎn)安全事故的能力

41、明顯提高。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（3）嚴(yán)格達(dá)標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范達(dá)標(biāo)評(píng)審和咨詢服務(wù)工作各省級(jí)安全監(jiān)管部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合本地區(qū)?；菲髽I(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南，對(duì)本地區(qū)?；菲髽I(yè)較為集中的特色行業(yè)的安全生產(chǎn)條件尤其是安全設(shè)施設(shè)備、工藝條件等硬件方面提出明確要求，使評(píng)審?fù)ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)得以進(jìn)一步細(xì)化和充實(shí)。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件本通知印發(fā)前已經(jīng)通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)并取得相應(yīng)等級(jí)證書的?；菲髽I(yè)，要按照評(píng)審?fù)ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進(jìn)提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，待原有等級(jí)證書有效期滿時(shí)，再重新提出達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。

42、各地區(qū)也應(yīng)依托事業(yè)單位、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等技術(shù)支撐單位建立危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位、咨詢單位。各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審、咨詢單位工作，督促評(píng)審、咨詢單位建立并執(zhí)行評(píng)審和咨詢質(zhì)量管理機(jī)制。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（4）高度重視、積極推進(jìn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法水平各級(jí)安全監(jiān)管部門、危化品企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義，高度重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)加強(qiáng)危化品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的重要作用，積極推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要把未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化或未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的?；菲髽I(yè)作為安全監(jiān)管重點(diǎn)，加大

43、執(zhí)法檢查頻次，督促企業(yè)提高安全管理水平。?；钒踩O(jiān)管人員要掌握并運(yùn)用好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審?fù)ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法檢查水平。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件十、關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)十、關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)的實(shí)施意的實(shí)施意見(jiàn)見(jiàn)為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)），推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，工業(yè)和信息化部于2010年11月3日下發(fā)了關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)（安監(jiān)總管三2010186號(hào)）該意見(jiàn)要求如下：新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修

44、訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（1）強(qiáng)化安全生產(chǎn)體制、機(jī)制建設(shè)，建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系。建立和不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系；建立和不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度；加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)；建立和嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度；及時(shí)排查治理事故隱患；切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)健康管理；建立健全安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（2）強(qiáng)化工藝過(guò)程安全管理，提升本質(zhì)化安全水平。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理；積極開展工藝過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)分析；確保設(shè)備設(shè)施完整性；大力提高工藝自動(dòng)化控制與安全儀表水平；加強(qiáng)變更管理；加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理；高度重視儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的安全管理；加快安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。

45、（3）加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程管理，確?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。開展作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析；嚴(yán)格作業(yè)許可管理；加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)承包商的管理。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（4）實(shí)施規(guī)范化安全培訓(xùn)管理，提高全員安全意識(shí)和操作技能。進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化企業(yè)安全培訓(xùn)教育管理；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員要主動(dòng)接受安全管理資格培訓(xùn)考核；加強(qiáng)特種作業(yè)人員資格培訓(xùn)。（5）加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急響應(yīng)水平。建立健全企業(yè)應(yīng)急體系；完善應(yīng)急預(yù)案管理；建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。（6）加強(qiáng)事故事件管理，進(jìn)一步提升事故防范能力。加強(qiáng)安全事件管理；加強(qiáng)事故管理；深入分析事故事件原因；切實(shí)吸取事故教訓(xùn)。新近

46、制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（7）嚴(yán)格檢查和考核，促進(jìn)管理制度的有效執(zhí)行。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；嚴(yán)格績(jī)效考核。（8）全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平。全面開展安全達(dá)標(biāo)；深入開展安全文化建設(shè)。（9）切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的監(jiān)督和指導(dǎo)管理。進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度；制定落實(shí)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)準(zhǔn)入；加強(qiáng)對(duì)化工園區(qū)、大型石油儲(chǔ)罐區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的安全監(jiān)管；加強(qiáng)城市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管；嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)隱患政府掛牌督辦制度，嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)

47、范性文件十一、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)健康技術(shù)支十一、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)健康技術(shù)支撐體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)撐體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)為貫徹落實(shí)職業(yè)病防治有關(guān)法律法規(guī)和中央編辦關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知(中央編辦發(fā)2010104號(hào))精神，加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作，提高職業(yè)健康監(jiān)督管理工作水平，為職業(yè)病危害防控和監(jiān)管執(zhí)法工作提供有力的技術(shù)支撐，2011年1月27日國(guó)家安全監(jiān)管總局下發(fā)了國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)健康技術(shù)支撐體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（安監(jiān)總安健2011167號(hào)）。該指導(dǎo)意見(jiàn)的相關(guān)內(nèi)容如下：新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件1.充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職業(yè)健康技

48、術(shù)支撐體系建設(shè)的重要意義（1）高度重視技術(shù)支撐體系建設(shè)工作。（2）深刻認(rèn)識(shí)技術(shù)支撐體系建設(shè)的必要性。（3）充分認(rèn)識(shí)技術(shù)支撐體系建設(shè)的緊迫性。2. 職業(yè)健康技術(shù)支撐體系建設(shè)的總體思路、基本原則和主要目標(biāo)新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（1）總體思路。）總體思路。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整合資源、完善裝備、保障執(zhí)法、支撐有力”的原則，加強(qiáng)職業(yè)健康技術(shù)支撐體系建設(shè)。在布局上，根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)（領(lǐng)域）職業(yè)病危害程度，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，構(gòu)建完善的技術(shù)支撐體系；在裝備建設(shè)上，加大資金投入，提高技術(shù)裝備水平；在隊(duì)伍建設(shè)上，充實(shí)業(yè)

49、務(wù)骨干，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化管理，提高技術(shù)服務(wù)水平；在技術(shù)支撐上，為安全監(jiān)管部門執(zhí)法提供有力的技術(shù)支持，保障執(zhí)法工作的公正性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（2）基本原則。）基本原則。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整合資源、完善裝備、保障執(zhí)法、支撐有力”的原則，加強(qiáng)職業(yè)健康技術(shù)支撐體系建設(shè)。在布局上，根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)（領(lǐng)域）職業(yè)病危害程度，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，構(gòu)建完善的技術(shù)支撐體系；在裝備建設(shè)上，加大資金投入，提高技術(shù)裝備水平；在隊(duì)伍建設(shè)上，充實(shí)業(yè)務(wù)骨干，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化管理，提高技術(shù)服務(wù)

50、水平；在技術(shù)支撐上，為安全監(jiān)管部門執(zhí)法提供有力的技術(shù)支持，保障執(zhí)法工作的公正性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件（3）主要目標(biāo)。）主要目標(biāo)。采取有力措施，加快建設(shè)速度，爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間，基本建成覆蓋全國(guó)、布局合理、裝備完善、技術(shù)精湛、管理有序、服務(wù)上乘的國(guó)家、省、市、縣四級(jí)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2015年，全國(guó)建成3-5個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，每個(gè)?。▍^(qū)、市）建成1-3個(gè)省級(jí)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，每個(gè)市（地）建成1-2個(gè)市級(jí)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，每個(gè)主要工業(yè)縣（區(qū)）建成1個(gè)縣級(jí)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，非主要工業(yè)縣（區(qū)）聯(lián)合建成1個(gè)縣級(jí)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，保證每級(jí)安全監(jiān)管部門

51、都能得到有力的執(zhí)法技術(shù)支撐，每個(gè)存在職業(yè)病危害的用人單位都能得到可靠的技術(shù)服務(wù)。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件3. 職業(yè)健康技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的主要職能職業(yè)健康技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的主要職能該部分主要介紹了國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)職業(yè)健康技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的主要職能。例如：國(guó)家級(jí)職業(yè)健康技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的主要職能有：參與職業(yè)病危害防治方針政策研究工作，參與國(guó)家職業(yè)健康中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃制定工作，參與職業(yè)病危害防治法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作等；縣級(jí)縣級(jí)職業(yè)健康技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的主要職能有參與縣(區(qū))職業(yè)健康中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃制定工作，參與縣級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)的一般職業(yè)病危害事

52、故的調(diào)查處理工作等。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件4. 推進(jìn)職業(yè)健康技術(shù)支撐體系能力建設(shè)推進(jìn)職業(yè)健康技術(shù)支撐體系能力建設(shè)（1）統(tǒng)籌布局，合理確定依托機(jī)構(gòu)。（2）加強(qiáng)硬件建設(shè)。（3）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。（4）加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。（5）積極發(fā)揮職業(yè)健康技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的作用。5. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（2）加大投入，確保職業(yè)健康技術(shù)支撐體系建設(shè)質(zhì)量。（3）加強(qiáng)監(jiān)督管理。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件十二、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)健康工作的十二、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)健康工作的指

53、導(dǎo)意見(jiàn)指導(dǎo)意見(jiàn)為加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，落實(shí)用人單位的主體責(zé)任，規(guī)范用人單位職業(yè)健康管理行為，提高職業(yè)健康監(jiān)管工作水平，預(yù)防、控制、減少和消除職業(yè)危害，保障勞動(dòng)者的生命健康權(quán)益，根據(jù)職業(yè)病防治有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，2011年8月5日，國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)了國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)健康工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（安監(jiān)總安健2011132號(hào)），就加強(qiáng)職業(yè)健康工作提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件該指導(dǎo)意見(jiàn)共分為六塊內(nèi)容，包括：充分認(rèn)識(shí)做好職業(yè)健康工作的重要意義；加強(qiáng)職業(yè)健康工作的基本原則、主要目標(biāo)和主要任務(wù)；全面落實(shí)用人單位職業(yè)健康工作的主體責(zé)任；認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)職業(yè)健

54、康監(jiān)督管理；突出重點(diǎn)，深入開展職業(yè)危害治理；加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立協(xié)作機(jī)制。指導(dǎo)意見(jiàn)中明確了加強(qiáng)職業(yè)健康工作的基本原則、主要目標(biāo)和主要任務(wù)。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件基本原則為：基本原則為：認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)勞動(dòng)者安全健康相統(tǒng)一；堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針，全面落實(shí)用人單位職業(yè)健康管理的主體責(zé)任；堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊職業(yè)健康違法違規(guī)行為；堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，突出職業(yè)危害治理重點(diǎn)，抓好點(diǎn)面結(jié)合，夯實(shí)職業(yè)健康基礎(chǔ)工作，逐步建立職業(yè)健康監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的

55、法律法規(guī)及規(guī)范性文件主要目標(biāo)為：主要目標(biāo)為：加快建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機(jī)制，顯著提高綜合防治能力，有效緩解及控制職業(yè)病高發(fā)勢(shì)頭。到2015年，用人單位負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率，職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)率，工作場(chǎng)所職業(yè)危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率，工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)率，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測(cè)合格率，可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)率與控制效果評(píng)價(jià)率，從事接觸職業(yè)危害作業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)健康體檢率，以及接觸放射線工作人員的個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率等主要工作指標(biāo)，必須達(dá)到國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）的要求。新近制修訂

56、的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件主要任務(wù)為：主要任務(wù)為：以貫徹落實(shí)職業(yè)病防治法和國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）為核心，通過(guò)行政執(zhí)法、政策指導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督等方式，督促指導(dǎo)用人單位建立健全職業(yè)健康管理組織體系、責(zé)任體系和制度體系，采取切實(shí)有效措施，強(qiáng)化工作場(chǎng)所職業(yè)健康管理，深化粉塵與高毒物品職業(yè)危害治理，加強(qiáng)職業(yè)危害監(jiān)控，淘汰落后的技術(shù)、工藝和裝備，加強(qiáng)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化宣傳教育，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，全面加強(qiáng)職業(yè)健康工作，切實(shí)保障勞動(dòng)者的生命健康權(quán)益。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件此外，該指導(dǎo)意見(jiàn)還明確了用人單位職

57、業(yè)健康工作的主體責(zé)任、管理規(guī)章制度、加強(qiáng)職業(yè)危害源頭控制、依法進(jìn)行職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)、提高職業(yè)危害事故應(yīng)急能力等內(nèi)容。新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件十三、國(guó)家安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)健康培訓(xùn)十三、國(guó)家安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)健康培訓(xùn)工作的通知工作的通知為貫徹落實(shí)職業(yè)病防治法、使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例以及關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知（中央編辦發(fā)2010104號(hào)）、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第23號(hào)）等關(guān)于職業(yè)健康培訓(xùn)工作的有關(guān)規(guī)定，加大職業(yè)健康監(jiān)管人員和用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作力度，提高安全監(jiān)管部門監(jiān)管能力和用人單位職業(yè)

58、健康管理水平，促進(jìn)職業(yè)危害防治工作，2011年5月30日，國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)了國(guó)家安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)健康培訓(xùn)工作的通知（安監(jiān)總廳安健2011118號(hào)）該通知的相關(guān)內(nèi)容如下：新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件1. 充分認(rèn)識(shí)職業(yè)健康培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性充分認(rèn)識(shí)職業(yè)健康培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性職業(yè)健康培訓(xùn)是職業(yè)健康監(jiān)管的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，是貫徹落實(shí)職業(yè)病防治工作“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針的具體體現(xiàn)。國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）明確到2015年，存在職業(yè)病危害的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90%以上。當(dāng)前，我國(guó)大多數(shù)用人單位職業(yè)健康管理仍然薄弱，主