XX區(qū)質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全應急預案

1、特種設(shè)備安全應急預案1總則1.l目的為了積極應對可能發(fā)生的特種設(shè)備重特大事故，防止事故的蔓延擴大及次生衍生事故發(fā)生，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，使應急救援工作安全、有序、科學、高效地實施，特制定本預案。本預案是xx區(qū)重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案和xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備重特大事故應急救援預案配套的專業(yè)應急救援預案。1.2工作原則特種設(shè)備事故應急救援工作應堅持以人為本、預防為主的方針，以控制事故、減少損失為目標，在區(qū)政府統(tǒng)領(lǐng)導下，貫徹分級管理，條塊結(jié)合、以塊為主，單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。應急救援工作應響應及時、措施果斷、規(guī)范有序、配合協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效。1.3編制依據(jù)中

2、華人民共和國安全生產(chǎn)法；特種設(shè)備安全監(jiān)察條例；國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定；國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定；國家突發(fā)公共事件總體應急預案； xx省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定；xx省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案；鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定； 國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備特大事故應急預案； xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備重特大事故應急預案 xx市xx區(qū)重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案。 1.4適用范圍本預案適用于發(fā)生一次事故造成或可能造成死亡1-2人以上，或受傷19人以上，或直接經(jīng)濟損失50萬元以上的特種設(shè)備事故。2 組織體系及職責21應急救援組織體系區(qū)特種設(shè)備事故應急救援組織

3、體系框架圖區(qū)質(zhì)監(jiān)局作為特種設(shè)備事故應急救援專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，在區(qū)重特大安全生產(chǎn)事故應急救援指揮中心和市質(zhì)監(jiān)局的領(lǐng)導及區(qū)安監(jiān)、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、氣象等部門的配合下，依靠xx區(qū)人民政府，協(xié)調(diào)指揮應急救援隊伍及社會力量，開展特種設(shè)備事故應急救援工作。區(qū)質(zhì)監(jiān)局成立特種設(shè)備事故應急救援協(xié)調(diào)指揮領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組)，事故發(fā)生后視情況及時聯(lián)絡(luò)市質(zhì)監(jiān)局專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組赴現(xiàn)場。22應急救援組織機構(gòu)及職責領(lǐng)導小組組成組長：局長副組長：副局長成員：特種設(shè)備股、力公室、稽查隊、財務室、特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心的主要負責人。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常工作。辦公室設(shè)在特種設(shè)備股。領(lǐng)導小組及有關(guān)人員、機構(gòu)職責領(lǐng)導小

4、組職責：組織制定、完善特種設(shè)備重特大事故應急救援預案；確定應急救援的預警級別和響應級別，聯(lián)系市質(zhì)監(jiān)局專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組，并向區(qū)政府報告重特大事故及其應急救援情況；協(xié)調(diào)組建應急救援專家組、聯(lián)系市級專業(yè)搶險隊伍；組織檢查各特種設(shè)備使用單位重特大事故應急救援演練情況；指導督促重特大事故預防措施的落實。組長職責：主持領(lǐng)導小組工作。決定應急響應級別，啟動應急響應行動。副組長職責：協(xié)助組長工作。協(xié)調(diào)專業(yè)指揮組人員名單，并負責現(xiàn)場專業(yè)協(xié)調(diào)指揮的有關(guān)工作。有關(guān)機構(gòu)職責： (1)區(qū)質(zhì)監(jiān)局辦公室：負責向區(qū)政府辦公廳和區(qū)安全生產(chǎn)應急救援指揮中心報告預警信息和事故情況，傳達上級有關(guān)指示；負責專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組的交通和后勤保障

5、工作；負責組織向公眾和媒體發(fā)布事故信息(2)特種設(shè)備股負責接受事故報告，及時向領(lǐng)導小組報告情況；負責提出應急響應建議，參與現(xiàn)場應急救援工作；負責確定參加專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組專家名單；負責重特大事故隱患的信息收集，指導督促隱患的整改和事故的預警預防；組織指導事故調(diào)查處理工作。(3)稽查隊：負責事故現(xiàn)場警戒和現(xiàn)場信息發(fā)送給區(qū)局指揮機構(gòu)及水質(zhì)、空氣、氣象的監(jiān)測，提供夜間應急照明。(4)財務室：負責協(xié)調(diào)解決事故應急救援有關(guān)工作所需經(jīng)費及裝備等問題。(5)特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心：負責收集分析事故預警信息，提出預警級別建議；研究事故預防、救援措施；聯(lián)絡(luò)應急救援專家組；參與特種設(shè)備重特大事故調(diào)查處理工作。3 預

6、警預防機制31信息監(jiān)測與報告(1)區(qū)質(zhì)監(jiān)局通過應用特種設(shè)備電子監(jiān)管系統(tǒng)等方式進行信息監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患及時逐級上報至市質(zhì)監(jiān)局，區(qū)質(zhì)監(jiān)局視情況向區(qū)政府和省質(zhì)監(jiān)局報告。(2)區(qū)質(zhì)監(jiān)局對納入xx省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重點監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法監(jiān)控范圍的設(shè)備進行重點監(jiān)測。32預防行動區(qū)質(zhì)監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備進行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患負責跟蹤整改落實情況，重要情況及時報當?shù)卣吧霞壻|(zhì)監(jiān)局。特種設(shè)備檢驗檢測市幾構(gòu)在檢驗檢測中發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患，及時報當?shù)刭|(zhì)監(jiān)局。日常監(jiān)督檢查情況和檢驗檢測情況納入?yún)^(qū)特種設(shè)備電子監(jiān)管系統(tǒng)信息監(jiān)測范圍。特種設(shè)備使用單位對事故的預警預防負主體責任，制定和落實預警預防措

7、施，及時發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患和事故苗頭。33預警支持以特種設(shè)備電子監(jiān)管系統(tǒng)為主，綜合生產(chǎn)、使用單位和有關(guān)部門的信息資源，建立特種設(shè)備事故預警支持系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。34預警級別及預警處理341預警級別根據(jù)事故隱患的嚴重程度，預警鐘9以下三級：i級：發(fā)現(xiàn)可能造成特種設(shè)備特別重大事故的隱患；ii級：發(fā)現(xiàn)可能造成特種設(shè)備特大事故和重大事故的隱患；iii級：發(fā)現(xiàn)可能造成特種設(shè)備嚴重事故的隱患。342預警報告當出現(xiàn)以下情況，可能導致特種設(shè)備重特大事故時，特種設(shè)備使用單位應及時向當?shù)刭|(zhì)監(jiān)局報告：(一)特種設(shè)備使用場所遭遇地質(zhì)或氣象災害； (二)特種設(shè)備受到火災威脅； (三)突然停電； (四)其他異常情況。區(qū)

8、質(zhì)監(jiān)局接到預警信息后，應按照附錄81規(guī)定的格式及時逐級向上報告。i、ii級預警信息應于l小時內(nèi)上報。特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心發(fā)現(xiàn)i、ii級預警信息，應及時向領(lǐng)導小組報告。領(lǐng)導小組接到i、i i級預警信息，應及時進行確認，報區(qū)重特大安全生產(chǎn)應急救援指揮中心和市質(zhì)監(jiān)局。特種設(shè)備事故可能影響本區(qū)以外區(qū)域的，領(lǐng)導小組應向區(qū)政府和市質(zhì)監(jiān)局報告。343預警行動i、ii級預警信息確認后，領(lǐng)導小組應做好組織專業(yè)搶險隊伍和專家進入待命狀態(tài)，調(diào)集所需物資、器材、交通和通訊工具等應急響應行動的準備工作。 iii級預警信息由區(qū)質(zhì)監(jiān)局級會同市質(zhì)監(jiān)局處理。 4 應急響應 41事故報告 特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位或業(yè)

9、主應于1小時內(nèi)報告當?shù)刭|(zhì)監(jiān)局和有關(guān)部門；必要時可直接報告上級質(zhì)監(jiān)局和有關(guān)部門。 區(qū)質(zhì)監(jiān)局接到事故報告應于1小時內(nèi)逐級上報，同時報告同級人民政府。 報告格式見附錄81。 42分級響應 區(qū)質(zhì)監(jiān)局根據(jù)事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，按以下規(guī)定分別組織實施相應級別應急響應行動： i級：在發(fā)生特種設(shè)備特別重大事故時，由區(qū)質(zhì)監(jiān)局組織實施i級應急響應行動，并分別報告區(qū)政府和市質(zhì)監(jiān)局，當不能有效控制事故危害時，應在取得區(qū)政府同意后立即報請省質(zhì)監(jiān)局派出指導協(xié)調(diào)組； ii級：在發(fā)生特種設(shè)備特大事故和重大事故時，由區(qū)質(zhì)監(jiān)局組織實施ii級應急響應行動，并分別報告區(qū)政府和市質(zhì)監(jiān)局；iii級：在發(fā)生特種設(shè)備嚴重大事故時

10、，由區(qū)質(zhì)監(jiān)局會同市質(zhì)監(jiān)局組織實施iii級應急響應行動。當事故嚴重程度超出其應急救援處置能力或不能有效控制事故時，應及時報請市質(zhì)監(jiān)局實施ii級應急響應行動。區(qū)質(zhì)監(jiān)局認為必要時也可直接將iii級應急響應行動升級為ii級。43現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮遵循屬地為主的原則，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組應在事故發(fā)生地政府現(xiàn)場應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，承擔以下工作： (i)根據(jù)相應的應急救援預案組織實施應急響應行動； (2)掌握和分析現(xiàn)場信息，組織有關(guān)專家提出緊急處置技術(shù)方案； (3)協(xié)調(diào)指揮專業(yè)搶險隊伍實施應急救援行動； (4)針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生衍生災害，提出啟動相關(guān)應急預案的建議； (5)協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰

11、地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門的配合、支援工作。 44緊急處置 特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位或業(yè)主應立即組織進行自救，防止事故蔓延擴大和次生衍生事故發(fā)生，同時保護好事故現(xiàn)場。 專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組到達事故現(xiàn)場后，應根據(jù)事故設(shè)備種類、介質(zhì)和事故主要表現(xiàn)形式等情況，建議現(xiàn)場應急救援指揮部采取相應的緊急處置技術(shù)措施。 專業(yè)搶險隊伍到達事故現(xiàn)場后，在專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組的指揮下開展搶險救援工作，并根據(jù)搶險救援過程中的情況，向現(xiàn)場應急救援指揮部指出相關(guān)技術(shù)處置建議。 常見特種設(shè)備事故的基本緊急處置技術(shù)措施見附錄82。 45安全防護參加應急救援的工作人員，應當按照相關(guān)應急預案和緊急處置技術(shù)方案的規(guī)定，確保應急救援時各種安全防護用品

12、和安全設(shè)施、設(shè)備等裝備齊全，事故現(xiàn)場應在專業(yè)人員的指導下進行必要的環(huán)境監(jiān)測和技術(shù)處理。根據(jù)事故特性和應急救援的需要，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組向現(xiàn)場應急救援指揮部提出周邊群眾的安全防護和疏散建議。46社會力量動員與參與在應急搶險救援過程中，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組根據(jù)需要建議現(xiàn)場應急救援指揮部依法動員、調(diào)動、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材及場地。47事故的現(xiàn)場取證和保護在實施應急救援時，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組應及時組織人員進行事故現(xiàn)場取證和初步分析，并向現(xiàn)場應急救援指揮部提出對事故調(diào)查對象和有關(guān)資料的監(jiān)控和保全需求。48新聞發(fā)布區(qū)質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一負責特種設(shè)備事故信息的新聞發(fā)布工作。新聞發(fā)布應遵循準確把握、正確引導、注重效果、嚴格

13、把關(guān)的原則，并按有關(guān)規(guī)定辦理。49應急救援結(jié)束同時具備下列條件時，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組可建議現(xiàn)場應急救援指揮部按程序宣布特種設(shè)備事故應急救援結(jié)束： (1)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清； (2)事故危害得以控制； (3)次生衍生事故因素已經(jīng)消除 (4)受傷人員得到救治； (5)緊急疏散人員恢復正常生活。 5 后期處置 51善后處理應急救援工作緊急調(diào)動、征用人員、物資、設(shè)備、器材和場地所發(fā)生的費用，由組織現(xiàn)場應急救援指揮部的人民政府按有關(guān)規(guī)定支付。發(fā)生事故及事故波及的特種設(shè)備，應由有資格的單位進行全面的檢修，經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的，應予以報廢。事故中有發(fā)生毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建

14、筑物倒塌損壞等情形的，應經(jīng)有關(guān)部門檢查并確認無危險時，方可進行下一步修復工作。 52事故調(diào)查 市、區(qū)質(zhì)監(jiān)局應當按照有關(guān)規(guī)定進行特種設(shè)備事故調(diào)查，查清事故原因、性質(zhì)和有關(guān)責任，提出處理意見。 53應急救援工作總結(jié) 應急救援工作結(jié)束后，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮組應協(xié)助現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議。參與事故應急救援的各級質(zhì)監(jiān)局應根據(jù)應急救援工作情況對有關(guān)應急救援預案和緊急處置技術(shù)方案進行改進，對有關(guān)專業(yè)搶險隊伍提出培訓、訓練和演習要求。6保障措施61信息保障區(qū)質(zhì)監(jiān)局建立全區(qū)特種設(shè)備事故應急救援綜合信息系統(tǒng)，包括全區(qū)重點監(jiān)控設(shè)備信息庫、預警和事故信息傳輸網(wǎng)絡(luò)、救援資源數(shù)據(jù)庫以及與

15、區(qū)政府、專業(yè)搶險隊伍、專家和有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)方式等，為應急救援決策提供相關(guān)信息支持。 62應急支援與裝備保障 621專業(yè)搶險隊伍和應急救援裝備保障區(qū)質(zhì)監(jiān)局負責全區(qū)特種設(shè)備事故應急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃和布局，指導特種設(shè)備使用單位配備必要的裝備，制定有關(guān)管理制度，實現(xiàn)資源共享。指導本地區(qū)應急救援隊伍的建設(shè)。622專家組保障區(qū)質(zhì)監(jiān)局負責聯(lián)絡(luò)市應急救援專家組。623通信、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生和物資保障根據(jù)xx市xx區(qū)重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案的規(guī)定，特種設(shè)備事故應急救援通信、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生和物資保障，由現(xiàn)場應急救援指揮部協(xié)調(diào)解決。624經(jīng)費保障特種設(shè)備事故應急救援經(jīng)費按財政應急保障預案有關(guān)規(guī)定解決。

16、63宣傳、培訓和演習631公眾信息交流區(qū)質(zhì)監(jiān)局結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”等活動，通過電視、電臺、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，向社會宣傳特種設(shè)備事故的預防、避險、自救、減災等知識。632培訓和演練區(qū)質(zhì)監(jiān)局、各使用單位根據(jù)自身特點，定期組織應急救援訓練和演習。特種設(shè)備作業(yè)人員培訓考核內(nèi)容應包括應急救援知識。7 附則71名詞術(shù)語的定義與說明特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、場(廠)內(nèi)機動車輛、客運索道、大型游樂設(shè)施。 事故：生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱，通常會使正?；顒又袛啵斐扇藛T傷亡或財產(chǎn)損失。特種設(shè)備重特大事故是特種設(shè)備特別重大事故、特大

17、事故、重大事故和嚴重事故的統(tǒng)稱。特種設(shè)備嚴重事故：指造成死亡i-2人，或者受傷19人(含19人)以下，或者直接經(jīng)濟損失50萬元(含50萬元)以上100萬元以下，以及無人員傷亡的設(shè)備爆炸事故。 特種設(shè)備重大事故：指造成死亡3人以上10人以下，或者受傷20人以上50人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的特種設(shè)備事故：特種設(shè)備特大事故：指造成死亡10人以上30人以下(不含本數(shù)，下同)，或受傷50人以上100人以下，或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的特種設(shè)備事故； 特種設(shè)備特別重大事故：指造成死亡30人以上，或受傷100人以上，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的特種設(shè)備事

18、故；事故隱患：可導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。72獎勵與責任追究應急救援工作結(jié)束后，按照xx市xx區(qū)重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎勵與責任追究。73制定與備案區(qū)質(zhì)監(jiān)局參照xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備重特大事故應急預案制定本級特種設(shè)備事故應急救援預案，并報上一級質(zhì)監(jiān)局備案。74預案實施時間本預案自2007年10月1日起實施。區(qū)質(zhì)監(jiān)局2004年12月2日印發(fā)的xx市xx區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備重特大事故應急救援預案同時廢止。8 附錄81xx區(qū)特種設(shè)備緊急事件報告表報告單位報告時間事件發(fā)生單位事件發(fā)生時間事件特征爆炸口 介質(zhì)泄漏口 機械傷害口 其

19、它事件級別i級( ) ii級( ) iii級( )傷亡情況死亡( )人 重傷( )人 輕傷( )人設(shè)備種類鍋爐口 壓力容器口 壓力管道口電梯口 大型游樂設(shè)施口 客運索道口起重機械口 場(廠)內(nèi)機動車輛口事件概況(簡要經(jīng)過、 狀況、影響)處理意見記錄人： 記錄時間：82常見特種設(shè)備事故基本緊急處置技術(shù)措施常見承壓類特種設(shè)備事故基本緊急處置技術(shù)措施設(shè)備類別或場所介質(zhì)特性事故可能形式現(xiàn)場緊急處置主要措施所需主要裝備鍋爐蒸汽及熱水鍋爐1.爆炸；2次生、衍生和耦合事故；3.倒塌；4.爐膛爆炸。1.事故現(xiàn)場群眾疏散等2.控制或切斷事故災害鏈，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生；3.調(diào)用鍋爐類專家、相應專業(yè)搶險隊

20、和搶險所需設(shè)備和器具；4.協(xié)調(diào)企業(yè)搶險隊現(xiàn)場搶險。1.搶險專用設(shè)備和器具；2.專搶險用防護用品。導熱油鍋爐1.爆炸；2.失火；3.次生、衍生和耦合事故；4.倒塌；5爐膛爆炸。1.事故現(xiàn)場群眾疏散；2.控制或切斷事故災害鏈，防止次生、衙生和耦合事故發(fā)生；3.調(diào)用鍋爐類專家、相應專業(yè)搶險隊和搶險所需設(shè)備和器具；4.協(xié)調(diào)企業(yè)搶險隊現(xiàn)場搶險；5.切斷導熱油路。1.堵漏專用設(shè)備和器具；2.掄險專用防護用品。移動式壓力容器(槽罐車)易燃易爆1.爆炸；2.泄漏；3.失火；4.受壓部件或附件損壞。1.事故現(xiàn)場群眾疏散；2.調(diào)用壓力容器類專家、相應專業(yè)搶險隊和搶險所需設(shè)備和器具；3.協(xié)調(diào)事故車輛司機、押運員搶險

21、工作；4.罐體降溫；5.倒罐或堵漏。1.倒罐專用車輛及倒罐所需機泵和配件2.堵漏專用設(shè)備和器具；3.搶險專用防護用品。有毒危險化學品1.爆炸；2.泄漏、擴散；3.受壓部件或附件損壞。1.事故現(xiàn)場群眾疏散：2.調(diào)用壓力容器類及氣瓶類專家、相應專業(yè)掄險隊和掄險所需設(shè)備和器具；3.協(xié)調(diào)指導事故車輛司機、押運員搶險工作；4.罐體降溫；5.對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋或隔離；6.倒罐或堵漏。1.倒罐專用車輛及倒罐所需機泵和配件；2.堵漏專用設(shè)備和器具；3.掄險專用防護用品；4.對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋的設(shè)備和物品；5.特殊降溫物品。設(shè)備類別或場所介質(zhì)特性事故可能形式現(xiàn)場緊急處置主要措施所需主要裝備貯罐區(qū)(氣

22、庫) 易燃易爆1爆炸；2泄漏：3失火，導致周邊貯罐升溫超壓：4倒塌；5.受壓部件或附件損壞。1.事故現(xiàn)場群眾疏散；2.調(diào)用壓力容器類專家、相應專業(yè)搶險隊和搶險所需設(shè)備和器具；3.罐體降溫；4.倒罐或堵漏；5.隔離事故設(shè)備。1.倒罐專用設(shè)施；2.堵漏專用設(shè)備和器具；3.搶險專用防護用品。有毒危險化學品1.爆炸；2.泄露；3.失火，導致周邊貯罐升溫超壓4.倒塌；5.受壓部件或附件損壞。1.事故現(xiàn)場群眾疏散；2.調(diào)用壓力容器類及氣瓶類專家、相應專業(yè)搶險隊和搶險所需設(shè)備和器具；3.罐體降溫4.對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋或隔離；5.倒罐或堵漏；6.隔離事故設(shè)備。1.倒罐專用設(shè)施；2.堵漏專用設(shè)備和器具；3

23、.搶險專用防護用品；4.對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋的設(shè)備和物品；5.特殊降溫物品。石油化工生產(chǎn)裝置成套設(shè)備易燃易爆有毒危險化學品1.壓力容器或管道事故；2.次生、衍生和耦合事故1.事故現(xiàn)場群眾疏散；2.控制或切斷事故災害鏈，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生；3.調(diào)用壓力容器類及氣瓶類專家、相應專業(yè)搶險隊和搶險所需設(shè)備和器具；4.對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋或隔離；5.事故設(shè)備（管道）降溫、隔離、堵漏。1.堵漏專用設(shè)備和器具；2.搶險專用防護用品；3.對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋的設(shè)備和物品；4.特殊降溫物品；5.進入險區(qū)（易燃、有毒）的專用車輛或設(shè)備。氣瓶易燃易爆1.爆炸；2.泄露、失火。1.事故現(xiàn)場群眾疏

24、散；2.調(diào)用氣瓶類專家、相應專業(yè)搶險隊和搶險所需設(shè)備和器具；3.協(xié)調(diào)指導企業(yè)搶險力量現(xiàn)場搶險；4.事故氣瓶隔離。1.專用搶險車輛及工器具；2.隔離專用設(shè)備和器具；3.搶險專用防護用具。有毒危害介質(zhì)1.爆炸；2.泄露；3.擴散。1.事故現(xiàn)場群眾疏散；2.調(diào)用氣瓶類專家、相應專業(yè)搶險隊和搶險所需設(shè)備和器具；3.協(xié)調(diào)指導企業(yè)搶險力量現(xiàn)場搶險；4.對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋或隔離。1.專用搶險車輛及工器具；2.隔離專用設(shè)備和器具；3.搶險專用防護用具；4.對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋的設(shè)備和物品。設(shè)備類別或場所介質(zhì)特性事故可能形式現(xiàn)場緊急處置主要措施所需主要裝備壓力管道 燃氣1爆炸；2泄漏：3外力破壞1.事

25、故現(xiàn)場群眾疏散；2.調(diào)用壓力管道及氣瓶類專家、相應專業(yè)搶險隊和搶險所需設(shè)備和器具；3.切斷介質(zhì)來源、堵漏、降溫；4、防止次生、衍生、和耦合事故發(fā)生1.專用搶險車輛及工器具；2.堵漏專用設(shè)備和器具；3.搶險專用防護用品；4.測漏、檢爆專用儀器具。有毒危害介質(zhì)1.爆炸；2.泄露擴散；3.外力破壞。1.事故現(xiàn)場群眾疏散；2.調(diào)用壓力管道類專家、相應專業(yè)搶險隊和搶險所需設(shè)備和器具；3.切斷介質(zhì)來源、堵漏、降溫；4.控制或切斷事故災害鏈，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生；5.對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋或隔離。1.堵漏專用設(shè)備和器具；2.搶險專用防護用品；3.對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋的設(shè)備和物品；4.專用搶險車

26、輛及工器具；5.測漏專用儀器具。大型氧艙1.爆炸；2.失火。1.減壓開倉，搶救受傷人員；2.調(diào)用壓力容器類專家、啟動相應搶險技術(shù)方案。搶險技術(shù)方案相關(guān)儀器設(shè)備。常見機電類特種設(shè)備事故基本緊急處置技術(shù)措施設(shè)備類別或場所事故可能形式現(xiàn)場緊急處置主要措施所需主要裝備客運索道1.主驅(qū)動系統(tǒng)故障；2.重要部件損壞；3.自然災害破壞。1.通過廣播、對講裝置等穩(wěn)定乘客情緒，防止乘客自行爬出車廂；2.搶救傷員和通知醫(yī)療部門；3.實施現(xiàn)場人員秩序控制，保護事故現(xiàn)場；4.啟用輔助驅(qū)動系統(tǒng)，疏導設(shè)備上滯留乘客；5.調(diào)用機電類專家、相應專業(yè)搶險隊和搶險所需設(shè)備和器具；6.協(xié)調(diào)指導企業(yè)搶險力量現(xiàn)場搶險。1.t型滑肝、緩

27、降器 、救護帶等搶險專用設(shè)備和器具；2.安全帶等搶險專用防護用品。大型游樂設(shè)施1.設(shè)備故障；2.重要部件損壞；3.安全裝置失效。1.通過廣播、對講裝置等穩(wěn)定乘客情緒，防止乘客自行爬出車廂；2.搶救傷員和通知醫(yī)療部門；3.實施現(xiàn)場人員秩序控制，保護事故現(xiàn)場；4.調(diào)用機電類專家、相應專業(yè)搶險隊和搶險所需設(shè)備和器具；5.協(xié)調(diào)指導企業(yè)搶險力量現(xiàn)場搶險。1.云梯等搶險專用設(shè)備和器具；2.安全帶等搶險專用防護用具。特種設(shè)備安全事故應急預案一、總則（一）編制目的為提高應對和處置特種設(shè)備安全事故能力，及時、有序、科學、高效地組織特種設(shè)備安全事故應急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟

28、社會安全、可持續(xù)發(fā)展。（二）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定、特種設(shè)備特大事故應急預案、湖南省特種設(shè)備重特大事故應急救援預案、湘西自治州突發(fā)公共事件總體應急預案等，制定本預案。（三）事故分級按照特種設(shè)備安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，特種設(shè)備安全事故分為級（特別重大）、級（重大）、級（較大）、級（一般）四級。級：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的特種設(shè)備安全事故。級：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命

29、安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的特種設(shè)備安全事故。級：造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），找材料到文秘114 -文秘114 網(wǎng)上服務最好的文秘資料站點！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網(wǎng)站或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的特種設(shè)備安全事故。級：造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以下的特種設(shè)備安全事故。國家有關(guān)法律、法規(guī)有明確規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）工作原則1、科學施救，以人為

30、本。將保障人民生命財產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失為首要任務，不斷完善和強化搶險手段，科學、迅速組織應急救援。2、統(tǒng)一領(lǐng)導，各司其職。在州委、州政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，有關(guān)部門根據(jù)各自職責分工，落實應急救援的責任；在州特種設(shè)備安全事故應急指揮中心（以下簡稱市指揮中心）的統(tǒng)一指揮下，各成員單位通力協(xié)作，主動配合，協(xié)同事故發(fā)生地政府做好相關(guān)工作。3、快速反應，協(xié)同應對。各成員單位 本文來自文秘114 ，轉(zhuǎn)載請保留此標記。 應在接到事故信息后第一時間內(nèi)啟動應急預案，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，在專家指導下采取切實可行的搶險救援措施，組織人員做好搶救傷亡人員、運送救災物資和設(shè)備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴

31、大。4、條塊結(jié)合，屬地為主。各縣（市）要堅持屬地管理的原則，以事故發(fā)生地政府為主，充分依靠當?shù)毓病脖O(jiān)、交通、醫(yī)療、質(zhì)監(jiān)等救援力量，積極開展事故救援工作，并及時報告州指揮中心，必要時組織州救援隊伍增援。（五）適用范圍本預案適用于在本州境內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、維修，下同）、使用和檢驗檢測過程中突發(fā)特種設(shè)備安全事故的處理。二、組織體系（一）州指揮中心州指揮中心為州特種設(shè)備安全事故應急處置專項領(lǐng)導、指揮機構(gòu)，負責州特種設(shè)備安全事故的應急管理和處置工作。1、州指揮中心組成：總指揮：分管副州長副總指揮：分管副秘書長、州質(zhì)監(jiān)局局長成員單位：州質(zhì)監(jiān)局、州政府新聞辦、州公安局、州安監(jiān)局、州衛(wèi)生

32、局、州環(huán)保局、州交通局、州經(jīng)委、州氣象局、州民政局、州城管局、州財政局、湘西電業(yè)局，事故發(fā)生地縣（市）政府。2、州指揮中心主要職責（1）領(lǐng)導全州特種設(shè)備安全事故應急工作；對全州特種設(shè)備安全事故應急工作進行督察和指導。（2）負責啟動（結(jié)束）州特種設(shè)備安全事故應急預案；決定事故現(xiàn)場指揮部指揮長；作出重大應急救援決策；調(diào)集全州應急救援力量和資源；控制事故蔓延和擴散。（3）負責向州委、州政府報告搶險救援進展情況；落實上級領(lǐng)導對事故搶險救援所作的指示和批示。（4）必要時，向省政府請示啟動省級特種設(shè)備安全事故應急預案。（5）向公眾、新聞媒體發(fā)布有關(guān)信息。（6）決定其他有關(guān)重要事項。3、州指揮中心成員單位職

33、責（1）州質(zhì)監(jiān)局：負責協(xié)助市指揮中心指導、協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全事故的應急工作；受理事故報警，向州指揮中心報告事故的性質(zhì)等情況；組織專家提供事故現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案，開展應急救援技術(shù)支持；參與、組織特種設(shè)備安全事故調(diào)查處理。（2）州政府新聞辦：根據(jù)州指揮中心指示，負責事故新聞的報道；及時、準確地發(fā)布應急疏散、應急救援和區(qū)域警戒等重要公告。（3）州公安局：受理事故報警，向市指揮中心報告事故的性質(zhì)等情況；負責控制災情，實施滅災和洗消；搜救受害人員，實施現(xiàn)場警戒與交通管制，緊急疏散警戒區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員，維護事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序；確認傷亡人員身份；參與事故查處。（4）州安監(jiān)局：受理事故報警，向州指

34、揮中心報告事故的性質(zhì)等情況；組織參與特種設(shè)備安全事故的調(diào)查處理。（5）州衛(wèi)生局：確定主要救治醫(yī)院；儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥-品；負責受傷人員的應急醫(yī)療救治工作；負責統(tǒng)計傷亡人數(shù)。（6）州環(huán)保局：負責組織對事故現(xiàn)場的大氣、土壤、水體進行應急監(jiān)測，確定事故的污染范圍、污染物質(zhì)和危害程度；提供污染物清除處置建議和生態(tài)環(huán)境恢復建議；跟蹤監(jiān)測和監(jiān)察處置，直至符合國家環(huán)境保護標準；會同有關(guān)部門發(fā)布環(huán)境污染的信息。（7）州交通局：負責組織應急救援的運輸車輛，運送疏散、撤離人員和救援物資；保障交通安全通暢。（8）州經(jīng)委：負責組織搶險物資的調(diào)配。（9）州氣象局：負責對特種設(shè)備安全事故現(xiàn)場的天氣監(jiān)測、氣象保障并

35、提供與特種設(shè)備安全事故應急救援有關(guān)的其它氣象參數(shù)。（10）州民政局：會同事故發(fā)生地的縣（市）政府做好受災群眾的救助等工作。（11）州城管局：協(xié)助公安部門維護事故周邊控制區(qū)域的交通與治安秩序；負責相關(guān)公共區(qū)域廢棄物的清潔與清理。（12）州財政局：負責應急救援經(jīng)費保障。（13）湘西電業(yè)局：負責救援所需的電力供應；儲備相應的電力裝備。（14）事發(fā)地縣（市）政府：協(xié)助州指揮中心實施事故控制、人員救助、人員疏散、秩序維護、救援保障、受災群眾安撫等工作。（二）州指揮中心辦公室1、州指揮中心辦公室組成州指揮中心下設(shè)辦公室，負責日常工作。辦公室設(shè)在州質(zhì)監(jiān)局，主任由州質(zhì)監(jiān)局分管局長擔任，成員由各相關(guān)成員單位派員

36、組成。2、州指揮中心辦公室職責主要負責特種設(shè)備安全事故應急預案的制訂、修訂和實施;貫徹落實州政府的決定事項；做好特種設(shè)備安全事故的信息監(jiān)測、預測和預防工作；及時向州政府報告重要情況和提出重要建議；建立特種設(shè)備安全事故應急處置隊伍，組織相關(guān)應急救援預案演練、人員培訓和相關(guān)應急知識普及工作；指導和協(xié)助縣（市）政府做好特種設(shè)備安全事故的預防、應急準備和恢復重建工作；受理事故報警；負責向州指揮中心提出啟動本預案的建議；負責向省質(zhì)監(jiān)局報告事故情況。（三）事故現(xiàn)場指揮部根據(jù)特種設(shè)備安全事故應急救援需要，州指揮中心可下設(shè)事故現(xiàn)場指揮部，負責市特種設(shè)備安全事故的現(xiàn)場應急處置工作。1、事故現(xiàn)場指揮部發(fā)生較大特種

37、設(shè)備安全事故后，根據(jù)事故性質(zhì)和救援工作的實際，由州指揮中心決定成立事故現(xiàn)場指揮部；現(xiàn)場指揮部實行指揮長負責制，指揮長由總指揮決定?，F(xiàn)場指揮部成員由指揮長確定，主要由事故發(fā)生地縣（市）政府主要負責人、州指揮中心相關(guān)成員單位和特種設(shè)備救援專家組成。在指揮長未到達現(xiàn)場前，由事故發(fā)生地縣（市）政府主要負責人暫時履行指揮長的職責。一般特種設(shè)備安全事故的事故現(xiàn)場指揮部設(shè)立，由事故發(fā)生地縣（市）特種設(shè)備安全事故應急救援機構(gòu)按上述方式組建。2、現(xiàn)場指揮部主要職責（1）執(zhí)行省、州政府的決策和指令。（2）指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應急救援工作。（3）及時向州指揮中心匯報現(xiàn)場人員傷亡、財產(chǎn)損失及搶險救援工作進展情況。（4）劃

38、定事故現(xiàn)場的警戒范圍，實施必要的交通管制及其它強制性措施。（5）迅速控制事故危害源，確定危害介質(zhì)性質(zhì)及危害程度，并對危害介質(zhì)造成的危害進行檢驗、監(jiān)測。（6）組織營救受害人員，轉(zhuǎn)移、撤離、疏散可能受到事故危害的人員和重要財產(chǎn)，最大限度地減少人員傷亡，降低財產(chǎn)損失。（7）提出應急救援結(jié)束的建議。3、指揮長主要職責負責召集參與應急救援部門和單位的現(xiàn)場負責人，研究制定現(xiàn)場的具體救援方案，明確各部門的職責分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急救援工作。4、現(xiàn)場救援行動組現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場應急處置需要，成立以下現(xiàn)場救援行動組：（1）災害救援組：由州公安局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、專業(yè)救援單位等組成；負責搶險滅災、應急處置等

39、工作。（2）安全保衛(wèi)組：由州公安局、縣（市）政府、州城管局等組成；負責安全警戒、緊急疏散等工作。（3）環(huán)境監(jiān)測組：由州環(huán)保局、氣象局組成；負責環(huán)境監(jiān)測，確定監(jiān)控區(qū)等工作。（4）后勤保障組：由州經(jīng)委、財政局、交通局、湘西電業(yè)局和當?shù)乜h（市）政府等組成；負責物質(zhì)保障，生活服務等工作。（5）醫(yī)療救護組：由州衛(wèi)生局負責；實施人員救護，醫(yī)療保障等工作。（6）專家技術(shù)組：由州質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、環(huán)保局、氣象局及有關(guān)專家等組成；負責技術(shù)支持，方案咨詢等工作。（7）新聞報道組：由州政府新聞辦負責；實施事故新聞、應急公告發(fā)布工作。（8）善后處理組：由州公安局、民政局、環(huán)保局、城管局和當?shù)乜h（市）政府等組成；負責現(xiàn)場

40、處置、傷亡善后等工作。三、預警預防（一）預警預防體系1、體系建設(shè)各級政府應當逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。以特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)為主體，以檢驗檢測機構(gòu)為支撐，以基層政府（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、重要企業(yè)為基礎(chǔ)，并設(shè)立安全管理員，積極發(fā)揮社會力量的作用，動態(tài)掌握特種設(shè)備安全狀況。各級質(zhì)監(jiān)部門應當逐步建立完善特種設(shè)備計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。各有關(guān)單位有義務無償提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，支持、配合特種設(shè)備事故預警數(shù)據(jù)庫建設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門應利用質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的計算機網(wǎng)絡(luò)，建立相關(guān)技術(shù)支持平臺，保證預警系統(tǒng)的信息傳遞及反饋準確、高效、快捷，設(shè)立并公布報警電話和電子信箱，逐步實現(xiàn)與110報警電話聯(lián)網(wǎng)。2、事故預防各縣（市）政府及州級有關(guān)

41、部門，應當加強對特種設(shè)備重大危險源單位的監(jiān)督，確保特種設(shè)備使用單位認真落實法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備安全全面負責，必須嚴格遵守以下規(guī)定：（1）建立、完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責任制度。（2）設(shè)立專門機構(gòu)或者設(shè)專人負責特種設(shè)備安全工作。（3）定期分析特種設(shè)備安全狀況，制定、完善事故應急預案，并定期演練。（4）及時辦理特種設(shè)備使用登記，按期申報定期檢驗，作業(yè)人員持證上崗，及時消除隱患。3、事故監(jiān)測范圍：（1）發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備。（2）存在重大事故隱患的特種設(shè)備。（3）發(fā)生事故可能造成嚴重社會影響的特種設(shè)備。4、事故監(jiān)測內(nèi)容：（1）可能誘發(fā)特種設(shè)備安全的信

42、息。（2）涉及特種設(shè)備的重要設(shè)備、重點行業(yè)、重點場所和重大事故隱患的情況。（3）應急力量的組成和分布；應急設(shè)施、裝備的種類、數(shù)量、特性和分布；上級救援機構(gòu)或鄰近地區(qū)可用的應急資源。（4）可能影響應急救援的不利因素。（二）預警預防行動1、事故報告特種設(shè)備安全事故所在地的機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和公眾一旦掌握特種設(shè)備安全事故征兆或發(fā)生特種設(shè)備安全事故的情況，應迅速通過電話等形式向當?shù)卣①|(zhì)監(jiān)、公安、安監(jiān)部門報告。事發(fā)地政府、質(zhì)監(jiān)部門及時采集現(xiàn)場信息，對特種設(shè)備安全事故進行動態(tài)監(jiān)測和評估，及時將現(xiàn)場詳細信息報告州指揮中心辦公室。特種設(shè)備安全事故發(fā)生后，必須在第一時間上報事件的基本情況，并在2小時

43、內(nèi)書面報告詳細情況。報告內(nèi)容：發(fā)生事故的單位（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系電話；發(fā)生事故的地點和時間（年、月、日、時、分）；發(fā)生事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及涉及范圍；發(fā)生事故的設(shè)備名稱、類別、性質(zhì)、原因；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救、處理的事宜；事故報告單位、報告時間、報告人和聯(lián)系電話。2、預警信息發(fā)布州指揮中心辦公室應通過監(jiān)測、預測、預警支持系統(tǒng)，對報警事件的風險系數(shù)、發(fā)展趨勢等及時分析，科學預測，向州政府提出預警建議。信息發(fā)布以新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)群發(fā)、電視播放、電臺廣播、報紙刊登等渠道進行，必要時采取人工手段傳遞預警信息。為快速告知受突發(fā)公共事件影響的社會群體，

44、州級各傳媒應配合做好預警信息發(fā)布工作，及時發(fā)布相關(guān)預警信息。根據(jù)特種設(shè)備安全事故的緊急程度、可能造成的危害程度以及發(fā)展態(tài)勢，按照預警級別，分別用紅色（級，特別嚴重）、 本文來自文秘114 ，轉(zhuǎn)載請保留此標記。 橙色（級，重大）、黃色（級，較大）和藍色（級，一般）來表示。預警內(nèi)容包括預警特種設(shè)備事故名稱、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警起止時間、影響估計及應對措施、群眾自防自救措施、發(fā)布機關(guān)。預警信息發(fā)布后，預警內(nèi)容變更的，應當及時發(fā)出變更信息。3、事故先期特種設(shè)備安全事故發(fā)生后，事故單位應啟動本單位應急救援預案，組織自救，防止事故蔓延。事發(fā)地政府和有關(guān)單位要立即采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應

45、急救援工作，并按規(guī)定時間及時報告。因搶救人員、控制事故、疏導交通、恢復生產(chǎn)而需要移動現(xiàn)場物件的，事故發(fā)生單位、當?shù)毓矙C關(guān)等有關(guān)職能部門應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。四、應急響應（一）分級響應1、一般特種設(shè)備安全事故由事發(fā)地縣（市）政府按照有關(guān)規(guī)定啟動相應應急預案，并組織指揮轄區(qū)各方面力量處置。必要時，州指揮中心給予支援。2、較大以上特種設(shè)備安全事故由州指揮中心辦公室提出啟動特種設(shè)備安全事故應急預案的建議，經(jīng)州政府批準后由州指揮中心組織實施。必要時，報請省政府給予支援。（二）指揮協(xié)調(diào)1、州指揮中心辦公室接到事故報告后，迅速向州指揮中心

46、、州政府報告；并根據(jù)事故的性質(zhì)及預案啟動條件，提出啟動市特種設(shè)備安全事故應急預案的建議。2、經(jīng)州政府批準，決定啟動州特種設(shè)備安全事故應急預案時，州指揮中心迅速組織成立現(xiàn)場指揮部，確定現(xiàn)場指揮長，同時通知相關(guān)成員單位、有關(guān)專家趕赴事故現(xiàn)場。3、根據(jù)先期處置情況、目前事故狀況和應急處置需要，立即研究制定和實施各種應急處置方案；成立若干現(xiàn)場救援行動組，立即調(diào)動有關(guān)人員和專業(yè)應急隊伍趕赴現(xiàn)場，開展應急處置和救援工作。（三）擴大應急1、當發(fā)生的特種設(shè)備安全事故涉及到危險化學品或城市燃氣,已有的特種設(shè)備應急救援能力不足以控制事故發(fā)展態(tài)勢時，及時向州政府報告,建議啟動州危險化學品事故應急預案或州燃氣事故應急

47、預案。2、當發(fā)生的特種設(shè)備安全事故，采取一般處置措施無法控制和消除其嚴重危害，需要實施擴大應急行動時，及時向州政府報告,建議采取有利于控制事態(tài)的非常措施，聯(lián)系并請求駐地部隊的支援。必要時，向省委、省政府報告,建議啟動省特種設(shè)備安全事故應急救援預案。3、當發(fā)生的特種設(shè)備安全事故，其區(qū)域超出市域范圍、事態(tài)隱患將要波及周邊地區(qū)或造成的危害程度超出本州自身控制能力時，及時建議州政府向省委、省政府報告,請求省委、省政府協(xié)調(diào)、指揮相關(guān)地區(qū)政府共同參與處置。（四）應急結(jié)束遇險對象已脫離險境；死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；事故危害得以控制；可能發(fā)生的次生災害因素已得到有效控制或消除；受傷人員基本得到救治。經(jīng)州指揮中

48、心辦公室提議，州指揮中心同意，并報州政府批準后結(jié)束。由州指揮中心委托現(xiàn)場指揮部宣布解除應急狀態(tài)，并向有關(guān)新聞單位發(fā)布信息。五、后期處置（一）善后處理善后處理工作由事發(fā)地政府負責，州政府及其有關(guān)部門應提供必要的支持。對因突發(fā)特種設(shè)備安全事故造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補償。州政府有關(guān)部門按規(guī)定及時下達救助資金和物資，民政部門應嚴格管理社會救助資金和物資，監(jiān)察、審計等部門應加強監(jiān)督力度，確保政府、社會救助資金和物資的公開、公正和合理使用。保險監(jiān)管部門應會同各保險企業(yè)快速介入，及時做好理賠工作。（二）環(huán)境監(jiān)測針

49、對特種設(shè)備安全事故危害介質(zhì)對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能造成的危害，環(huán)保部門應進行監(jiān)測、提供處置建議，并對事故現(xiàn)場和周邊環(huán)境進行跟蹤監(jiān)測，及時處置，直至達到國家環(huán)境保護標準。（三）調(diào)查總結(jié)按照國家有關(guān)規(guī)定成立由質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)和公安等有關(guān)部門參加的特種設(shè)備安全事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應調(diào)查事故發(fā)生前設(shè)備狀況；人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟損失情況；發(fā)生事故原因；事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責任；提出防止類似事故再次發(fā)生的措施；寫出事故調(diào)查報告書。特種設(shè)備安全事故應急救援結(jié)束后，應及時進行總結(jié)。由州指揮中心辦公室會同事發(fā)地政府，對事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任和應急決策能力

50、、應急保障能力、預警預防能力、現(xiàn)場處置能力等課題，進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓。六、保障措施（一）通訊保障州指揮中心成員、技術(shù)專家、專業(yè)救援單位等有關(guān)人員和單位應配備必要的通訊設(shè)備，并確保聯(lián)絡(luò)通暢。當有關(guān)人員聯(lián)系電話號碼發(fā)生變更時，應當及時通知州指揮中心辦公室進行調(diào)整。（二）隊伍保障各縣（市）政府應當針對可能發(fā)生的特種設(shè)備安全事故類型，組建相應的專業(yè)應急救援隊伍，并為參加事故救援的公安消防部門、應急救援隊伍等應急救援力量配備必要的救援裝備。（三）其他保障對特種設(shè)備安全事故應急救援過程中涉及醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運輸保障、公共治安保障、資金物資保障、社會動員保障、緊急避難場所等保障的，各有關(guān)部門應當認

51、真履行職能，確保搶險工作的順利進行。七、監(jiān)督管理（一）宣傳培訓各級政府、質(zhì)監(jiān)部門以及媒體要向公眾廣泛開展特種設(shè)備事故預防知識的宣傳，并公布報警電話。各級政府、質(zhì)監(jiān)部門應定期或不定期舉辦特種設(shè)備應急管理和救援人員培訓班，以提高突發(fā)事故發(fā)生情況下的快速反應、及時營救、正確指導的能力。（二）預案演練各級政府、質(zhì)監(jiān)部門應制定特種設(shè)備安全事故應急演練計劃，相關(guān)部門和應急救援單位應當積極配合。演練前應當制訂詳細的方案。演練結(jié)束后，應當對演練情況進行評估、總結(jié)，并根據(jù)演練情況，對應急預案進行適當修訂。不斷完善特種設(shè)備安全事故突發(fā)情況下的救援預案，提高救援技術(shù)的科學性。特種設(shè)備使用單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，定

52、期開展本單位的特種設(shè)備安全評估和應急演練。（三）監(jiān)督檢查各級政府、質(zhì)監(jiān)部門等有關(guān)部門應當依照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，對特種設(shè)備安裝使用單位制定的應急預案及演練情況進行檢查。對未制定應急預案的，責令限期改正。八、附則（一）名詞術(shù)語特種設(shè)備：指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械鍋爐：是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30l的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1mpa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1mw的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。壓力容器：是指盛裝氣體或者

53、液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1mpa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5mpal的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2mpa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0mpal的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60液體的氣瓶；氧艙等。壓力管道：是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1mpa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。起重機械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。特種設(shè)備安全事故應急預案1 總則1.1編制目的建立健全積極應對可能發(fā)生的特種設(shè)備安全事故的救援體系和運行機制，規(guī)范和指導應急處理工作：高效有序地組織開展事故搶險救災工作，最大限度地減少人員傷亡