項目重大危險源應急預案

1、長樂天城重大危險源應急救援預案編制人：審核人：審批人：編制單位：福建章誠隆建設工程有限公司編制日期： 2010 年4 月6 日目 錄一、應急救援機構及職責二、危險辨識與評價三、應急設備與設施四、應急能力評價與資源五、報警、通訊聯(lián)絡方式六、事故應急程序與行動方案七、重大危險源預防保護措施與程序八、事故后的恢復與程序九、培訓與演練長樂天城重大危險源應急救援預案一、應急救援機構及職責（一）、 應急救援機構1.成立重大危險源應急救援指揮部：指揮長： 總經(jīng)理副指揮長： 總工成員：工程技術部、安全質(zhì)量部、計財部、物資供應部、機電設備部、綜合部、保衛(wèi)部。重大危險源應急救援指揮部下設應急救援辦公室，設在安質(zhì)部

2、。值班電話： ；調(diào)度： 。2.應急救援體系：副指揮長：指揮長：工程技術部質(zhì)量體系管理部綜合部機電設備部物資供應部保 衛(wèi) 部計財部安全質(zhì)量部各項目隊、物資站、梁場應急救援隊危險源評估組現(xiàn)場搶救組技術處理組后勤處理組事故調(diào)查組善后工作組3. 職能職責指揮長職能職責：（1）發(fā)布啟動和解除重特大安全事故應急救援預案的命令；（2）按照預案程序，組織、協(xié)調(diào)、指揮重特大安全事故應急救援預案的實施；（3）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應急預案的實施工作；（4）隨時掌握預案實施情況，并對預案實施過程中的問題采取應急處理措施；（5）在各項目隊、梁場內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設備、人員（6）應急反應組織的啟動；（7）應急評估

3、、確定升高或降低應急警報級別；4.指揮部各部門職能職責:（1）協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；（2）向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；（3）保持與事故現(xiàn)場指揮的直接聯(lián)絡；（4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現(xiàn)場的應急操作；（5）組織項目經(jīng)理部的相關技術和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風險評估；（6）定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)；（7）根據(jù)各項目隊、物資站、梁場具體條件，在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡和制定應急救援計劃。5.各項目隊、物資站、梁場應急救援隊職責（1）迅速、及時、準確評

4、估事故規(guī)模，及時上報事故的基本情況，向指揮部請求是否啟動應急響應預案。（2）對應急救援負全責，按預案正確指揮其各組進行救援，與指揮部協(xié)調(diào)，控制事態(tài)擴大。（3）組織相關人員根據(jù)事故狀況制定救援方案，減少傷亡及財產(chǎn)損失。（4）做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門的聯(lián)系；（5）在事故緊急狀態(tài)結束之后，安排恢復原受事故影響地區(qū)的正常秩序。6.現(xiàn)場搶救組的職能及職責：（1）搶救現(xiàn)場傷員；（2）搶救現(xiàn)場物資；（3）組建現(xiàn)場消防隊；（4）保證現(xiàn)場救援通道的暢通。7.危險源風險評估組的職能和職責：（1）對各施工現(xiàn)場以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學的風險評估；（2）指導生產(chǎn)安全措施落實和監(jiān)控工作

5、，減少和避免危險源的事故發(fā)生；（3）完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據(jù)；（4）聯(lián)系周邊應急反應快捷有效的社會公共機構，落實資源共享及報警聯(lián)絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施；（5）確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現(xiàn)場指揮中心位置以使應急反應及時啟用；（6）科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。8.技術處理組的職能和職責：（1）根據(jù)各項目隊、物資站、梁場施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術服務做好技術儲備；（2）應急預案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急現(xiàn)場指揮提

6、供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。9.善后工作組的職能和職責：（1）做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災之后不發(fā)生大亂；（2）做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾；（3）與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；（4）慰問有關傷員及家屬。10.事故調(diào)查組的職能及職責：（1）保護事故現(xiàn)場；（2）對現(xiàn)場的有關實物資料進行取樣封存；（3）調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任；（4） 按“三不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。11.后勤保障組的職能及職責（1）協(xié)助制訂應急反應物

7、資資源的儲備計劃，按已制訂的應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；（2）定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應急反應物資資源的更新和達標；（3）定期收集和整理應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；（4）應急預案啟動后，按應急現(xiàn)場指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務。二、危險辨識與評價（附表）三、應急設備與設施應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目經(jīng)理部下屬各部門、各項目隊、物資站、梁場應根據(jù)對重大危險源潛在事故的性質(zhì)和

8、后果分析，配備應急救援中所需的消防手段、救援機械和設備、交通工具、醫(yī)療設備和藥品、個人防護裝備和生活保障物資。還應制定配備標準，建立管理制度，加強日常性的維護、保養(yǎng)、檢查，保證設施、裝備性能的安全可靠。應急救援設施與設備清單序號分類設施設備1醫(yī)療器材擔架、氧氣袋、塑料袋、醫(yī)藥箱及必需的急救器材。溫度計用品，消毒液、噴霧器等消毒藥品2搶救工具一般工地常備工具即基本滿足使用3照明器材手電筒、應急燈具和照明專線4通訊器材電話、手機、對講機、報警器等5交通工具配備專車，必要時經(jīng)理部、個項目隊、物資站、梁場的運輸車輛統(tǒng)一調(diào)用6滅火器材滅火器、消防栓、消防水帶等7勞保用品口罩、手套安全帶、安全帽、安全網(wǎng)、

9、防護網(wǎng)等 8特種用品絕緣鞋、絕緣手套、防毒口罩9機械設備液壓汽車吊、電焊機、卷揚機、發(fā)電機等四、應急能力評價與資源1.應急能力評價為了保證應急救援的及時性和有效性，本著保護人身安全為第一目的，同時兼顧設備和環(huán)境，“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則，應急救援各職能部門必須盡最大努力，保障員工生命財產(chǎn)的安全，使可能發(fā)生的事故造成的損失和影響降至最低程度。為充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”，在搶險救災過程中，應急救援指揮部有權緊急調(diào)用各項目隊、梁場所有救援隊伍、物資、設備和場地，任何單位和個人都不得阻攔和拒絕。事故后應當及時歸還或給予補償。2.應急資源（1）應急隊伍建設各項目隊、梁場、物

10、資站必須建立各個應急救援隊。項目經(jīng)理或主管領導擔任總組長，選派得力人員分別擔任各個組組長，負責協(xié)調(diào)指揮本專業(yè)組專業(yè)救援工作，主要救援力量為本隊各部門、工區(qū)、班組員工。建隊規(guī)模以有能力完成應急救援工作為前提，根據(jù)各項目隊、物資站、梁場的實際情況確定，一般為1520人。（2）應急救援經(jīng)費 重特大安全事故應急救援經(jīng)費來源于安全生產(chǎn)專項資金，經(jīng)理部將根據(jù)各項目隊、梁場應急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備，不得挪作他用。（3）救援裝備物資保障項目經(jīng)理部負責給各項目隊、物資站、梁場配備應急救援器材、設備。各隊后勤保障組負責物資裝備的檢驗、保養(yǎng)、維修工作，監(jiān)督應急物資的儲備情況、掌握

11、應急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況，保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。（4）治安秩序保障應急響應時，各項目隊、物資站、梁場后勤保障組負責事故災難現(xiàn)場的治安秩序保障工作。（5）交通運輸保障 各項目隊、物資站、梁場應該配備專門的運輸車輛，當應急響應且情況緊急時，各各項目隊、物資站、梁場所有機械設備、運輸車輛統(tǒng)一納入應急救援工作之中。道路受損時應迅速組織搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。應急救援專用運輸車輛表項目隊專用車輛車號項目經(jīng)理部第一項目隊第二項目隊物資站（6）醫(yī)療衛(wèi)生保障 各項目隊、物資站除配備必須的藥品醫(yī)療救治藥物、技術、設備和人員外，還應于附近的醫(yī)院達成協(xié)議

12、，并保證相互之間信息的通暢，提高對重大危險源可能導致安全生產(chǎn)事故災難的應急救治能力。 （7）技術儲備與保障各項目隊、物資站、梁場技術處理組負責在應急響應時及時研究險情，確定救援方案，為應急救援提供技術支持和保障。平時注意學習鉆研新的應急救援技術和裝備，救援完畢后注意總結改進，進一步完善應急預案。五、報警、通訊聯(lián)絡方式1.報警電話：火警電話：119急救電話：120治安報警電話：1102.通訊聯(lián)絡方式：經(jīng)理部應急救援辦公室值班電話：調(diào) 度：0745- 安質(zhì)部：0745-附近定點醫(yī)院聯(lián)系方式項目隊附近醫(yī)院聯(lián)系方式項目經(jīng)理部市醫(yī)院120第一項目隊第二項目隊物資站六、事故應急程序與行動方案1.事故應急救

13、援程序：啟動應急預案組織實施救援項目經(jīng)理部局安全質(zhì)量監(jiān)察部社會救援單位現(xiàn)場人員現(xiàn)場應急救援隊救援結束響應終止善后處理總結改進2.行動方案（1）應急救援原則預案實施時，應堅持“保護人員安全優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則，保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；救援組成員要保持鎮(zhèn)定，分秒必爭地指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急行動的快速、有序、高效，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，并最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。最大限度減少人員傷亡，降低財

14、產(chǎn)損失程度。（2）應急救援方案當事故的評估達到應急預案啟動條件時，指揮部給各項目隊、物資站、梁場現(xiàn)場應急救援隊發(fā)出啟動預案的指令，施工現(xiàn)場應急救援隊應立即指揮各應急救援組根據(jù)當時的情況立即采取相應的應急處置措施或進行現(xiàn)場搶救，同時要以最快的速度進行報警、并上報項目經(jīng)理部，各應急救援組接到指令后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、實施搶救排險，并隨時貫徹執(zhí)行項目經(jīng)理部針對險情作出的決策。救援結束后，救援領導組宣布響應終止，之后事故調(diào)查組開展事故調(diào)查取證，善后工作組開展善后處理工作。各項目隊、物資站、梁場負責根據(jù)應急救援實施過程對重大危險源應急預案進行補充改進，并根據(jù)規(guī)定向項目經(jīng)理部上報詳細的事故報告。七

15、、重大危險源預防保護措施與程序（一）.預防保護措施對項目經(jīng)理部管段內(nèi)存在可能導致安全生產(chǎn)事故的重大危險源制定預防保護措施如下：1觸電事故：（1）施工現(xiàn)場做到臨時用電的架設、維護、拆除等由專職電工完成。（2）在建工程的外側防護與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達不到要求的，要增設屏障、遮欄或保護網(wǎng)，避免施工機械設備或鋼架觸高壓電線。無安全防護措施時，禁止強行施工。（3）綜合采用tn-s系統(tǒng)和漏電保護系統(tǒng)，組成防觸電保護系統(tǒng)，形成防觸電二道防線。（4）在建工程不得在高、低壓線下方施工、搭設工棚、建損造生活設施或堆放構件、架具、材料及其他雜物。（5）堅持“一機、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開關箱

16、要合理設置，避免不良環(huán)境因素損害和引發(fā)電氣火災，其裝設位置應避開污染介質(zhì)、外來固體撞擊、強烈振動、高溫、潮濕、水濺、以及易燃易爆物等。（6）雨天禁止露天電焊作業(yè)。（7）按照jgj46-2005建筑施工臨時用電安全技術規(guī)范的要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，保證其安全使用。凡移動式照明，必須采用安全電壓。（8）堅持臨時用電定期檢查制度。2.機械傷害事故（1）機械設備應按其技術性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械設備不得使用。（2）按規(guī)范要求對機械進行驗收，驗收合格后方可使用。（3）機械操作工持證上崗，工作期間堅守崗位，按操作規(guī)程操作，遵守勞動紀律。（4）處在

17、運行和運轉(zhuǎn)中的機械嚴禁對其進行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。（5）機械設備應按時進行保養(yǎng)，當發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運轉(zhuǎn)等情況時，有關部門應停止其使用。3.火災事故（1）做施工組織設計時要根據(jù)電器設備的用電量正確選擇導線截面，導線架空敷設時其安全間距必須滿足規(guī)范要求。（2）電氣操作人員要認真執(zhí)行規(guī)范，正確連接導線，接線柱要壓牢、壓實。（3）現(xiàn)場用的電動機嚴禁超載使用，電機周圍無易燃物，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，保證設備正常運轉(zhuǎn)。（4）施工現(xiàn)場內(nèi)嚴禁使用電爐子，使用碘鎢燈時，燈與易燃物間距要大于30cm，室內(nèi)不準使用功率超過60w的燈泡。（5）使用焊機時要執(zhí)行用火證制度，并有人監(jiān)護、施焊周圍不能存在易燃物體

18、，并配備防火設備。電焊機要放在通風良好的地方。（6）施工現(xiàn)場的高大設備做好防雷接地工作。（7）存放易燃氣體、易燃物倉庫內(nèi)的照明裝置一定要采用防爆型設備，導線敷設、燈具安裝、導線與設備連接均應滿足有關規(guī)范要求。4.基坑支護、降水基坑支護是為確保基坑開挖和基礎結構的順利進行，設計并建造的臨時結構和支撐體系，用于承受基坑周圍土體的土、水壓力，以防止坍塌。根據(jù)不同的基坑周邊環(huán)境、基坑深度和作業(yè)條件，采取合理的支護方法，支護結構必須按照有關規(guī)范通過設計計算確定，并繪制施工詳圖，基坑開挖前制定系統(tǒng)的開挖監(jiān)挖方案，施工過程中應根據(jù)場地及周邊工程地質(zhì)條件、文明地質(zhì)條件和環(huán)境條件并結合基坑開挖及支護要求，采取排

19、水、降水、隔水等地下水控制，保證邊坡的穩(wěn)定，防止坑底降起和避免產(chǎn)生流砂。在施工現(xiàn)場和專職安全管理人員和技術人員必須在現(xiàn)場檢查監(jiān)挖，對施工中違反施工規(guī)范、施工組織設計和技術措施的現(xiàn)象，及時糾正。發(fā)現(xiàn)隱患立即組織有關人員進行處理。5.土方開挖土方開挖前，應該進行必要的地質(zhì)調(diào)查、場地水文和基坑周邊環(huán)境的勘察工作，土方開挖的順序、方法必須與設計工況相一致，并遵循“開槽支撐、先撐后挖、分層開挖，嚴禁超挖”的原則。防止卸荷過程中引起土體失穩(wěn)、降低土體抗剪性能。在土方工程施工測量中，除開挖前的復測放線外，還應對配合施工對平面位置，邊坡坡度和標高等進行測量防止土方坍塌，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時進行搶救。6.模板工程模

20、板施工中首先要：（1）工作前應戴好安全帽，檢查使用的工具是否牢固，扳手等工具必須用繩索系掛在身上，防止掉落傷人。工作時應集中思想，避免釘子扎腳和空中滑落。（2）安裝與拆除大型模板，應搭設腳手架，并設防護欄桿，防止在同一垂直面上下操作。高處作業(yè)要系牢安全帶。（3）不得在腳手架上堆放大批模板等材料。（4）高處、復雜結構模板的安裝與拆除，事先應有切實的安全措施。高處拆模時，應有專人指揮，并在下面標出工作區(qū)。組合鋼模板裝拆時，上下應有人接應，隨裝拆隨運送，嚴禁從高處擲下。（5）支撐、牽杠等不得搭在門窗框和腳手架上。通路中間的斜撐、拉桿應設在高1.8米以上處。支模過程中，如需中途停歇，應將支撐、搭頭、柱

21、頭板等釘牢。拆模間歇，應將已活動的模板、牽杠、支撐等運走或妥善堆放。（6）拆除模板一般用長撬棍。人不許站在正在拆除的模板上。在拆模板時，應防止整塊模板掉下，以免傷人。（7）模板上有預留洞者，應在安裝后將洞口蓋好。混凝土板上的預留洞，應在模板拆除后隨即將洞口蓋好。（8）在組合鋼模板上架設電線和使用電動工具，應用36伏以下安全電壓或采取其他有效的安全措施。（9）模板安裝好后，應仔細檢查各個部件是否牢固，并在混凝土澆筑過程中指派專人進行巡查，如發(fā)現(xiàn)模板有變形、松動時，應及時采取措施進行修正或加固。（10）在混凝土澆筑過程中，若模板結構的整體穩(wěn)定發(fā)生危險時，應立即停止混凝土澆筑，及時將操作人員和設備轉(zhuǎn)

22、移至安全地帶，并立即進行搶修加固，待危險排除后方準繼續(xù)作業(yè)。7.起重吊裝工程（1）吊裝前，作好安全教育及安全技術交底工作，作好吊索具及起重繩子，起重機的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。（2）吊裝時保證吊裝角度不小于55，以保證構件不被損壞。（3）吊裝作業(yè)域內(nèi)非操作人員嚴禁入內(nèi)，進行吊裝時設專人指揮。（4）施工人員應遵守安全技術操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)和野蠻施工，嚴格執(zhí)行“十不吊”。（5）所有計量工具應檢測合格，測量時盡量減少誤差，作好必要的復測。（6）特殊工種人員必須持證上崗，嚴禁頂崗和無證操作。（7）施工人員正確使用勞動保護用品，進入現(xiàn)場戴安全帽，2米以上高空系掛安全帶，穿絕緣鞋，吊裝前在安全架上綁好

23、安全繩，安裝時高空作業(yè)人員將安全帶拴于安全繩上，確保安全。（8）專職安全員要在施工現(xiàn)場隨時檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時停吊，將事故隱患排除合格后方可再吊。8.腳手架工程腳手架管的外徑、壁厚、力學性能，應符合國家現(xiàn)行標準碳素結構鋼gbt700中的q235a鋼的規(guī)定，扣件符合gb15831-1995鋼管腳手架扣件的規(guī)定。對腳手架的搭設方法：1、放置縱向掃地桿；2、基礎做法；3、排水措施；4、構造要求；5、布置要求；6、剪刀撐的搭設方法；7、小橫桿的設置；8、腳手架的防護欄桿；9、密目網(wǎng)垂直封閉；10、密目網(wǎng)貫穿試驗；11、密目網(wǎng)的綁扎方法；12、兜網(wǎng)封閉；13、腳手架的上下通道；14、腳手架的卸料平臺；1

24、5、腳手架的交底驗收；16、腳手架搭設時注意事項等。要有專人監(jiān)控，使上述各項達到規(guī)范的要求，預防事故隱患發(fā)生，發(fā)生事故隱患應及時采取措施進行整改，否則不準再進行作業(yè)，確保職工生命安全。9.拆除工程拆除首先要編制拆除施工方案，按方案要求進行拆除，根據(jù)周邊環(huán)境及拆除機械的情況，設專人對拆除作業(yè)周圍進行監(jiān)控。預防事故隱患的發(fā)生。（二）重大危險源管理控制程序未發(fā)生危險源及環(huán)境因素辯識、評價編制應急預案成立應急救援指揮部組建應急救援隊、組配備應急物資、設備應急知識教育培訓定期評審實施應急預案進行評審、修訂八、事故后的恢復與程序?qū)κ鹿尸F(xiàn)場經(jīng)過應急救援預案實施后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員、設備、物資均得到清點；不存在其它影響應急救援預案終止的因素；應急總指揮認為事故的發(fā)展狀態(tài)必須終止的；應急總指揮下達應急終止令。應急救援預案實施終止后，事故發(fā)生所在項目隊、物資站、梁場應采取有效措施防止事故擴大，妥善保護事故現(xiàn)場和物證，對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學地做出總結，完善預案中的不足和缺陷，為今后的