浙江省民用建筑項目節(jié)能復(fù)習(xí)課程

1、浙江省民用建筑項目節(jié)能評估和審查管理辦法第一條 為了加強我省民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法、民用建筑節(jié)能條例、浙江省實施中華人民共和國節(jié)約能源法辦法、浙江省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法和浙江省人民政府關(guān)于積極推進綠色建筑發(fā)展的若干意見等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建民用建筑項目的節(jié)能評估和審查工作適用本辦法。第三條 本辦法所稱民用建筑項目節(jié)能評估，是指根據(jù)民用建筑節(jié)能相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和節(jié)能標準，對民用建筑項目設(shè)計方案的科學(xué)性、合理性進行分析和評估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對策和

2、措施，并編制節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表（本辦法統(tǒng)稱節(jié)能評估文件）或者填寫節(jié)能登記表的行為。本辦法所稱民用建筑項目節(jié)能審查，是指建設(shè)主管部門依法對民用建筑項目設(shè)計方案和節(jié)能評估文件或節(jié)能登記表進行審查，形成審查意見并監(jiān)督實施的行為。第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)民用建筑項目節(jié)能評估的監(jiān)督管理和節(jié)能審查工作。第五條 民用建筑項目節(jié)能評估按照項目設(shè)計年綜合能源消費總量（理論計算值）折算的建筑規(guī)模實行分類管理（以年綜合能源消耗一千噸標準煤折算成基準建筑規(guī)模）：（一）總建筑面積在基準建筑規(guī)模三倍以上的民用建筑項目應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能評估報告書；（二）總建筑面積在基準建筑規(guī)模以上、三倍以下的民用

3、建筑項目，應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能評估報告表；（三）總建筑面積在基準建筑規(guī)模以下的民用建筑項目，應(yīng)當(dāng)填寫節(jié)能登記表。第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)省建設(shè)主管部門備案的民用建筑節(jié)能評估機構(gòu)進行節(jié)能評估。評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)編制節(jié)能評估文件。建設(shè)單位可以自行填寫節(jié)能登記表。評估機構(gòu)不得與所評估項目的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。未予備案或者超越備案業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)的節(jié)能評估機構(gòu)，其所編制的節(jié)能評估文件不能作為節(jié)能審查的依據(jù)。第七條 建設(shè)主管部門不得以任何方式指定民用建筑項目節(jié)能評估機構(gòu)，不得向建設(shè)單位收取節(jié)能審查費用。第八條民用建筑項目節(jié)能評估文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（

4、一）項目概況和評估依據(jù)；（二）項目所在地能源供應(yīng)條件及項目對所在地能源供應(yīng)情況的影響；（三）建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱遮陽系統(tǒng)設(shè)計方案及材料評估；（四）建筑節(jié)水設(shè)計方案評估；（五）建筑可再生能源等新能源利用方案評估；（六）建筑用能設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計方案評估；（七）建筑電氣系統(tǒng)（含分項計量）設(shè)計方案評估；（八）建筑風(fēng)環(huán)境設(shè)計方案評估；（九）建筑能源消耗種類數(shù)量、能源消費結(jié)構(gòu)、能源利用效率及能源管理情況分析；（十）建筑節(jié)能效果分析和節(jié)能措施建議；（十一）評估結(jié)論。第九條 節(jié)能評估文件應(yīng)設(shè)專頁由各專業(yè)編制人員簽名（其中建筑和暖通等主要專業(yè)應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)國家注冊建筑師或注冊工程師簽名），并加蓋本機構(gòu)民用建筑節(jié)能評估成

5、果專用章。第十條 建設(shè)單位和節(jié)能評估文件的編制機構(gòu)、編制人員共同對節(jié)能評估文件的真實性和有效性負責(zé)。建設(shè)單位對自行填寫的節(jié)能登記表的真實性和有效性負責(zé)。第十一條 民用建筑項目節(jié)能審查實行分級負責(zé)?？偨ㄖ娣e在基準建筑規(guī)模五倍以上的民用建筑項目由省建設(shè)主管部門負責(zé)節(jié)能審查；總建筑面積在基準建筑規(guī)模五倍以下的民用建筑項目，由項目所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門按照權(quán)限在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)節(jié)能審查。第十二條 建設(shè)單位在向民用建筑項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送建設(shè)工程設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)附具節(jié)能審查申請材料。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)能審查申請材料送建設(shè)主管部門征求意見。其中，依法由省建設(shè)主管部門

6、負責(zé)節(jié)能審查的民用建筑項目，其節(jié)能審查申請材料由所在地建設(shè)主管部門轉(zhuǎn)報省建設(shè)主管部門。確需分期實施的民用建筑項目，建設(shè)單位可以分期申請節(jié)能審查，但仍按本辦法規(guī)定的總建筑面積進行分類評估和分級審查。第十三條 民用建筑項目節(jié)能審查申請材料包括以下內(nèi)容：（一）節(jié)能審查申請；（二）節(jié)能評估文件或節(jié)能登記表；（三）建設(shè)工程設(shè)計方案；（四）建設(shè)單位法人證明；（五）需要提供的其他材料。第十四條 按照本辦法規(guī)定需要編制節(jié)能評估文件的民用建筑項目和其他重要的民用建筑項目，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對節(jié)能審查申請材料進行評審。專家組由五名以上具有高級以上職稱或具有國家注冊建筑師、相應(yīng)專業(yè)國家注冊勘察設(shè)計工程師執(zhí)業(yè)資

7、格的建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、電氣等相關(guān)專業(yè)的專家組成。專家組重點對民用建筑設(shè)計方案的圍護保溫隔熱遮陽系統(tǒng)、可再生能源建筑應(yīng)用、空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、配電系統(tǒng)以及建筑物布局、形狀、朝向和通風(fēng)等進行定性、定量的分析審查，對執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標準和節(jié)能政策的情況進行評價，形成專家評審意見。第十五條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到齊全的項目節(jié)能審查申請材料之日起，依據(jù)國家、省節(jié)能政策、民用建筑節(jié)能設(shè)計標準等相關(guān)強制性標準和專家評審意見，在 10 個工作日內(nèi)提出節(jié)能審查意見，并對通過節(jié)能審查的民用建筑項目核發(fā)民用建筑節(jié)能審查意見書。需要國家批準或者核準的民用建筑項目，根據(jù)浙江省實施中華人民共和國節(jié)約能源法辦法第十八條第三款

8、的規(guī)定由建設(shè)主管部門會同發(fā)展和改革部門提出節(jié)能審查意見。第十六條 有下列情形之一的民用建筑項目，建設(shè)主管部門不予通過節(jié)能審查，并告知建設(shè)單位不予通過審查的理由：（一）不符合民用建筑節(jié)能設(shè)計標準等相關(guān)強制性標準的；（二）未按國家和省規(guī)定標準開展可再生能源建筑應(yīng)用的；（三）使用國家和省明令淘汰的建筑材料、用能產(chǎn)品和設(shè)備、工藝的；（四）不符合國家和省其他節(jié)能規(guī)定的。不予通過審查的項目，由建設(shè)單位組織修改工程設(shè)計方案和節(jié)能評估文件（或節(jié)能登記表）后重新申報節(jié)能審查。第十七條民用建筑項目節(jié)能審查通過后，建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模和設(shè)計方案等發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提交節(jié)能評估文件或填寫節(jié)能登記表，并重新

9、申報節(jié)能審查。第十八條 除本辦法第十二條第二款規(guī)定的情形外，建設(shè)單位以分拆項目、提供虛假材料等不正當(dāng)方式取得民用建筑節(jié)能審查意見書的，由核發(fā)該節(jié)能審查意見書的建設(shè)主管部門予以撤銷。第十九條 根據(jù)浙江省實施中華人民共和國節(jié)約能源法辦法第十四條及第十八條、 浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例第三十六條的規(guī)定，未進行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查的民用建筑項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)不得頒發(fā)施工圖設(shè)計文件審查合格書，建設(shè)主管部門不予核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。第二十條 根據(jù)浙江省實施中華人民共和國節(jié)約能源法辦法第二十條第一款的規(guī)定，基準建筑規(guī)模以上的民用建筑建成后，建設(shè)單位組織竣

10、工驗收前應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的建筑能效測評機構(gòu)對建筑物能效進行測評；建筑物能效測評結(jié)果不合格的，不得通過竣工驗收。竣工驗收報告應(yīng)當(dāng)包括能效測評結(jié)果。第二十一條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對民用建筑項目設(shè)計、施工過程中落實節(jié)能審查意見情況的監(jiān)督檢查。第二十二條 民用建筑項目未依法進行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查擅自開工建設(shè)的，由縣級以上建設(shè)主管部門依照浙江省實施中華人民共和國節(jié)約能源法辦法第五十條的規(guī)定進行處罰。第二十三條 節(jié)能評估機構(gòu)在民用建筑節(jié)能評估工作中不負責(zé)任或者弄虛作假，致使節(jié)能評估文件嚴重失實的，由縣級以上建設(shè)主管部門依照浙江省實施中華人民共和國節(jié)約能源法辦法第五十一條的規(guī)定進行處罰。第二十

11、四條 建設(shè)主管部門工作人員在民用建筑項目節(jié)能審查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條本辦法下列用語的含義：（一）民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。（二）公共建筑，是指供人們進行社會活動的建筑物，包括用于辦公、商業(yè)、旅游、教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、郵政通信、 交通 運輸（機場、港口、車站）、展覽等活動的建筑。（三）總建筑面積，國有建設(shè)用地上的民用建筑項目是指一次出讓或劃撥國有建設(shè)用地范圍內(nèi)的總建筑面積（含地下建筑面積）；集體建設(shè)用地上的民用建筑項目是指建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的總建筑面積（含地下建筑面積）。（四）基準建筑規(guī)模，辦公建筑、民政建筑、司法建筑和宗教建筑是指建筑面積二萬平方米；商業(yè)建筑、 娛樂建筑、體育建筑、文化建筑、交通建筑等建筑是指建筑面積一萬平方米；旅館（飯店）建筑、金融建筑、醫(yī)療衛(wèi)生建筑、教育建筑、科學(xué)實驗建筑、廣播電臺、電視臺、郵政局和電信局等建筑是指建筑面積一萬五千平方米；居住建筑是指建筑面積五萬平方米。對于同時具有不同類別公共建筑