營(yíng)林科技科上半年工作開(kāi)展情況及下半年工作計(jì)劃.doc

1、營(yíng)林科技科上半年工作開(kāi)展情況及下半年工作計(jì)劃營(yíng)林科上半年工作主要是圍繞2008 年新增 3 萬(wàn)畝防護(hù)林工程來(lái)開(kāi)展， 包括海防林及其退塘還林，兼顧退耕還林等其他日常工作。一、上半年工作開(kāi)展情況1、新增防護(hù)林： 我市 2008 年新增中央預(yù)算內(nèi)資金防護(hù)林工程建設(shè)計(jì)劃為3 萬(wàn)畝（其中 * 林場(chǎng) 3000 畝），資金下達(dá)計(jì)劃1140萬(wàn)元。 根據(jù)省林業(yè)局的要求，今年 1 萬(wàn)畝的海防林造林經(jīng)費(fèi)從新增防護(hù)林投資中安排。至目前，我們完成了造林用地的落實(shí)、造林實(shí)施方案的編報(bào)和審批、造林作業(yè)設(shè)計(jì)的編寫(xiě)和審批；共完成育苗 470 萬(wàn)株，落實(shí)造林地26000 畝，完成整地備耕21098 畝；完成造林19188 畝（其

2、中：海防林整地2500 畝，造林 2000 畝），完成造林的地塊施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)，工程管理到位，苗木長(zhǎng)勢(shì)良好。中央、省、市資金已全部到位。完成投資650 萬(wàn)元，已撥付造林資金 360.89 萬(wàn)元。2、退塘還林： 08 年省政府下達(dá)我市海防林基干林帶退塘還林任務(wù) 656 畝，補(bǔ)助資金524.8 萬(wàn)元，每畝8000 元，一直實(shí)施至今。至目前，已簽訂退塘還林協(xié)議面積529.1 畝，占總面積的81%，尚差 126.9 畝；已實(shí)施退塘386.2 畝（有 142.9 畝已訂協(xié) 1 議未退塘），完成造林499 畝。按照資金使用方案和退塘還林進(jìn)度，已付退塘補(bǔ)助費(fèi)及施工造林費(fèi)259.68 萬(wàn)元。剩余經(jīng)費(fèi)將按照填塘進(jìn)

3、度逐批發(fā)放。3、花卉基地建設(shè)工作。洛基千畝蘭花基地正在協(xié)商，待市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后定。馬井（高速公路126 公里處） 的舊地村240 畝地與農(nóng)民已辦好手續(xù)。另外馬井超頭村的300 多畝地正在協(xié)商中。二、存在問(wèn)題1、新增防護(hù)林工作：新增防護(hù)林中有一萬(wàn)畝是海防林，由于海防林建設(shè)進(jìn)度慢， 導(dǎo)致新增防護(hù)林項(xiàng)目進(jìn)展慢。主要原因是：一是海防林中的紅樹(shù)林造林部分采取直播造林方法，因果實(shí)到目前才陸續(xù)成熟，造林也才開(kāi)始。 二是一些干旱的沿海造林地也要等到臺(tái)風(fēng)雨到來(lái)才能造林。去年12 月至今，我市沿海地區(qū)降雨量非常少，地塊干旱，無(wú)法進(jìn)行施工造林。只有等7 月-10月的雨季即臺(tái)風(fēng)雨到來(lái)，才能進(jìn)行施工造林， 確保造林

4、的成活率。三是海防林建設(shè)資金不足。 今年省下達(dá)我市海防林任務(wù)1 萬(wàn)畝，但無(wú)省專(zhuān)項(xiàng)資金，需從新增防護(hù)林工程任務(wù)中安排。海防林地處沿海，造林地環(huán)境惡劣，造林成活和生長(zhǎng)困難，需要的資金大。前兩年省下達(dá)海防林專(zhuān)項(xiàng)資金平均540 元/ 畝，但今年防護(hù)林工程的計(jì)劃資金僅為380 元 / 畝（含省、市配套） 。因此，造林 2 施工隊(duì)落實(shí)造林地和承包造林施工的積極性不高，進(jìn)展較慢。3、退塘還林工作： 省政府要求我市今年3 月完成總?cè)蝿?wù)， 但至今仍未完成。主要問(wèn)題有：（一）有 126.9 畝池塘不能達(dá)成退塘協(xié)議，占任務(wù)的21%。1、有的業(yè)主對(duì)退塘還林補(bǔ)助金額不滿(mǎn)意。特別是一些養(yǎng)殖效益較好的業(yè)主以及建設(shè)費(fèi)用較高的

5、鮑魚(yú)塘的業(yè)主抵觸心理較強(qiáng)，他們要求政府提高補(bǔ)助。如光村鎮(zhèn)李瑜、 海頭鎮(zhèn)的鄧心平 （海騰魚(yú)苗場(chǎng)）。2、個(gè)別業(yè)主不在當(dāng)?shù)?，難以溝通。如海頭鎮(zhèn)的高成林、東風(fēng)螺場(chǎng)的郭體環(huán)等，給工作帶來(lái)了一定的難度。峨蔓鎮(zhèn)下浦村的符萬(wàn)江，一年來(lái)找不到他，造成工作無(wú)法開(kāi)展。（二）有 142.9 畝已經(jīng)簽訂退塘協(xié)議但因各種原因無(wú)法實(shí)施目前，有 4 名業(yè)主面積共為142.9 畝的池塘已與我單位簽訂了退塘還林協(xié)議書(shū)，但至今仍沒(méi)有得到退塘。1、吳日雄的池塘面積為55.9 畝，位于海頭鎮(zhèn)紅坎村委會(huì)紅坎村。該業(yè)主訴供電公司去年停電導(dǎo)致?lián)p失一案已上訴至中院，業(yè)主擔(dān)心如果填塘則造成毀證后果，因此，雖簽訂了退塘協(xié)議，仍沒(méi)有同意填塘。2、曾

6、海強(qiáng)的池塘位于排浦鎮(zhèn)南華村委會(huì)南華市，面積17.4 畝。該業(yè)主簽訂退塘協(xié)議后，因?yàn)閹啄陙?lái)在養(yǎng)殖蝦的過(guò)程中造成的損失較大，加上蝦價(jià)回漲的原因，因此，沒(méi)有 3 同意填塘。 3、中聯(lián)公司的池塘位于排浦鎮(zhèn)沙溝村委會(huì)沙溝村，面積 65.4 畝。簽訂協(xié)議后，因該塘地勢(shì)較低，無(wú)法在周邊取到沙土，加上該村個(gè)別干部干擾，導(dǎo)致無(wú)法填塘。 4、光村鎮(zhèn)沙井村委會(huì)王神歡 4.2 畝未公告。三、下一步工作計(jì)劃及建議1、加快海防林建設(shè)速度。一是統(tǒng)籌使用資金，把市配套部分主要用于海防林建設(shè)，解決資金不足的問(wèn)題；二是加快海防林地塊落實(shí)。 按照海防林建設(shè)的需要，我們按做好的方案將任務(wù)落實(shí)到具體地塊，做好規(guī)劃，并召開(kāi)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，按照種植紅樹(shù)林 4000 畝、荒地造林及更新3000 畝和巖岸灌叢地補(bǔ)植3000畝的計(jì)劃加快造林地落實(shí)，7 月底前落實(shí)好這些地塊，并落實(shí)好責(zé)任，確保造林用地能落到實(shí)處。三是加快整地備耕進(jìn)度，搞好苗木培育，待臺(tái)風(fēng)雨到來(lái)時(shí)，突擊種植并于10 月份完成建設(shè)任務(wù)。四是抓好紅樹(shù)林造林工作，跟蹤觀察紅樹(shù)林果實(shí)的成熟狀況，及時(shí)采種造林， 計(jì)劃在 8 月底完成紅樹(shù)林種植工作。五是搞好巖岸灌叢地補(bǔ)植類(lèi)型的造林，按照有關(guān)設(shè)計(jì)要求實(shí)施。2、抓好 07、08 兩個(gè)年度海防林造林地的巡查和補(bǔ)植、撫育管理工作， 這項(xiàng)工作由建設(shè)