現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的現(xiàn)狀及對策建議

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的現(xiàn)狀及對策建議本帖最后由 公文學堂 于 2021-8-17 15:42 編輯 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的現(xiàn)狀及對策建議 根據(jù)局黨委教育實踐活動統(tǒng)一安排，近期，我結(jié)合教育實踐活動征詢意見，深入到承擔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取實地查看、座談、走訪群眾、查閱資料等形式，就我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)及蘋果標準化示范園建設工作進行了較為全面的調(diào)查和了解?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：一、我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設基本情況 1、科學規(guī)劃，分步實施。按照高起點、高標準的要求，縣政府和果業(yè)部門精心編制完成了蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20212021年），園區(qū)建設按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，以建設生態(tài)觀光果業(yè)、全方位展示蘋果生態(tài)栽培管理模

2、式及蘋果觀光旅游文化為目標，以包茂高速、青蘭高速、西延鐵路、210國道、304省道沿線為重點，分年度、有計劃地實施和推廣，全面配套應用蘋果標準化生產(chǎn)技術，并推進全縣蘋果生產(chǎn)基地優(yōu)化升級。 2、各級重視，效益明顯。為確保蘋果現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設工作的順利實施，分別成立了縣、鄉(xiāng)、村三級領導責任體系，明確了各級的工作職責和責任分工?；貎?nèi)實行領導干部包村包園責任制，果站技術員同果農(nóng)簽訂技術承包合同，實行量化考核和績效掛鉤；同時縣上成立了專門的督查考核小組，嚴格按照目標任務分階段進行督查檢查和驗收，確保園區(qū)建設各項工作順利完成。 3、政策扶持，完善設施。園區(qū)建設在集中連片的前提下仍以農(nóng)戶個體生產(chǎn)經(jīng)營為主，

3、政府、果樹、農(nóng)業(yè)部門和村組參與蘋果新技術推廣、農(nóng)業(yè)基礎設施建設的等工作。縣上根據(jù)各園區(qū)工作進展情況，在果園殘敗園挖除、幼園規(guī)范化管理、果園種草、病蟲害綜合防治等方面給予資金支持，并投資大量的資金為示范園建設提供割草機、枝條粉碎機、噴霧機、沼液車、有機肥等物資，縣上相關部門在果園節(jié)水灌溉、道路整修等方面也向園區(qū)予以傾斜。 4、科技領先，示范帶動。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)原本的定義就是以技術密集為主要特點，以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容，以促進區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為目標。我縣在園區(qū)建設中也始終堅持和突出科技領先、示范帶動，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級蘋果新技術推廣、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的蘋果生產(chǎn)服務

4、體系，指導園區(qū)按標準化要求進行生產(chǎn)，積極推廣應用測土配方施肥技術，鼓勵施用有機肥，廣泛推廣運用太陽能殺蟲燈、粘蟲板、捕食螨等病蟲害物理防治技術，減少農(nóng)藥使用量和農(nóng)藥殘留；全面實施果園覆膜、種草、架設防雹網(wǎng)，著力打造綠色、無公害的有機蘋果，促進園區(qū)蘋果品質(zhì)提升，增加群眾收入。 二、存在的主要問題1、技術密集特點不夠明顯。大多數(shù)園區(qū)的牽頭主體和組織者是在我縣范圍內(nèi)有一定影響力和資源實力的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，但經(jīng)營管理的主體依然是分散的農(nóng)戶，這些果農(nóng)中有不少缺乏先進的管理技術，園區(qū)內(nèi)品種單調(diào)，管理粗放，一旦病蟲害控制不力就會造成蘋果品質(zhì)下降，果品質(zhì)量參差不齊。同時盡管有果業(yè)和農(nóng)業(yè)部門技術人員的指導，但由

5、于人才缺乏，指導頻率不夠高，而且這些年鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務站幾乎沒有招收農(nóng)林專業(yè)大學生，許多早年的農(nóng)技員、蘋果技術員已經(jīng)棄農(nóng)從政，或者年齡老化，專業(yè)人才隊伍難以適應現(xiàn)代果業(yè)建設要求，園區(qū)建設離“技術模式先進”的要求還有較大差距。 2、管理水平須進一步提高。園區(qū)管理運行制度還有待建立完善，靠技術人員口頭要求行事還是普遍現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站的農(nóng)業(yè)公共服務體系有待健全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系顯得薄弱。少數(shù)園區(qū)投資者建設觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的愿望強烈，但可供觀賞的只有果園，景觀、休閑設施和后續(xù)發(fā)展滯后，至目前幾乎顯現(xiàn)不出園區(qū)的觀光收益。 3、園區(qū)建設資金困難。盡管縣、鎮(zhèn)各級在園區(qū)建設方面投資了大量的資金，但距

6、建設現(xiàn)代果業(yè)，實現(xiàn)果業(yè)的工業(yè)化、信息化、機械化等目標還有較大差距，而且蘋果生產(chǎn)的生產(chǎn)資料和勞動力成本逐年攀升，對果農(nóng)的擴大再生產(chǎn)帶來了一定的壓力，技術的推廣和基礎設施的建設還需要強大的財力支持。 三、對策及建議 1、突出區(qū)域特色，堅持科學規(guī)劃。依據(jù)全縣果園布局現(xiàn)狀，因地制宜、合理規(guī)劃，科學界定和設置園區(qū)建設的區(qū)域、目標和建設規(guī)模。一是以包茂高速、西延鐵路等沿線為重點，著力打造具有洛川“代表符號”的長廊段示范區(qū)，對外展示蘋果生產(chǎn)的整體面貌；二是要以廂寺川旅游景區(qū)等重點旅游景點為依托，打造集生產(chǎn)、旅游、采摘、餐飲、休閑旅游為一體的觀光示范園，對于這部分在建設中還可以從增加可觀賞農(nóng)作物、植物、花卉品

7、種，采用多層栽培、立體栽培等可觀賞栽培技術和立體圖版宣傳欄介紹植物知識，開發(fā)果實采收體驗等觀光項目。2、突出果園特色，堅持分類指導。在園區(qū)建設過程中，要因宜制宜，做到科學分類指導。一是要對園區(qū)內(nèi)的殘敗果園進行徹底挖除，挖除后的果園進行土壤改良，并引進新型栽培模式實施新建園，確保新老接茬。二是要嚴格按照幼樹的目標樹形進行幼園的規(guī)范化管理，促進幼園早成形、早結(jié)果、早豐產(chǎn)。三是要對盛果期的果園增施農(nóng)家肥，實施果園生草和間作綠肥，推行病蟲害生物物理防治等技術，確保蘋果穩(wěn)產(chǎn)增收。3、加強資金投入，提高建設水平。建設 “設施裝備優(yōu)良、技術模式先進、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、經(jīng)營機制創(chuàng)新、管理服務到位”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，

8、是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，完全符合我縣美麗鄉(xiāng)村建設的戰(zhàn)略目標。因此，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的投入扶持政策必須再重視、再研究、再加大。因此，建議縣上一是要繼續(xù)爭取上級部門政策，適當提高適宜我縣果園耕作機械的補助標準，提高園區(qū)機械化水平，減輕果農(nóng)的勞動力成本和果園的勞動強度。二是要多方爭取資金和各類物資，把財力、物力向重點支持的示范園區(qū)傾斜，真正使園區(qū)在全縣蘋果產(chǎn)業(yè)建設中起到示范帶動作用。三是要加快支持園區(qū)發(fā)展的道路、水利等基礎設施建設進度，為園區(qū)建設提供基礎性支持。4、堅持合作社引領，提高組織化程度。一方面，合作社以農(nóng)業(yè)主管部門為依托，加大行政引導與推動，開展園區(qū)科技應用、經(jīng)營管理方面的學習交

9、流與信息互通，組團外出學習考察國內(nèi)先進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的經(jīng)驗，共同研究提出推進園區(qū)建設的對策建議，在技術培訓、物資統(tǒng)購、病蟲防治、品牌爭創(chuàng)、蘋果營銷等方面充分發(fā)揮帶動和組織作用。另一方面，要積極探索股份制的經(jīng)營模式，建議可在我縣試點以果業(yè)專業(yè)合作社或大型企業(yè)（公司）為主體，將農(nóng)民的果園作為股份入股，根據(jù)每年的收益分得紅利的形式，引導農(nóng)村土地合理、有序地流轉(zhuǎn)，實施集約化經(jīng)營，提高土地的經(jīng)營效率，增加農(nóng)民收入。同時要組織果農(nóng)認真學習中華人民共和國農(nóng)村土地承包法，保護土地承包人的合法權益，園區(qū)經(jīng)營主體要加強與原土地承包人的溝通協(xié)調(diào)，幫助與帶動原土地承包人共同致富，防止園區(qū)盛產(chǎn)獲益后的土地經(jīng)營權糾紛。 5、加快技術引進，促進新技術推廣。一方面，要出臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)科技扶持政策，建議以解決事業(yè)編制為條件逐年分批引進本科以上學歷的農(nóng)林學、植保、畜牧獸醫(yī)等專業(yè)的大學生分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站工作，將他們派駐到園