淺析翠華鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策(精簡篇）

1、淺析翠華鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策淺析翠華鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策 面對農(nóng)村實行稅費改革后和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢，如何發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加村級收入，增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，是當(dāng)前基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)工作中正在研討的一個重要問題。因此，根據(jù)縣委組織部關(guān)于做好有關(guān)課題調(diào)研工作的通知要求，我鎮(zhèn)通過召開座談會、個別走訪等方式，對全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、村級集體經(jīng)濟(jì)存在的主要問題及原因進(jìn)行了調(diào)研并結(jié)合實際提出了對策與建議。一、翠華鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀從翠華鎮(zhèn)9個行政村、2個社區(qū)調(diào)查的情況看，現(xiàn)狀集中表現(xiàn)：一是絕大部分村集體經(jīng)濟(jì)收入乏力，經(jīng)濟(jì)薄弱。農(nóng)村稅費改革之后，取消了 鄉(xiāng)統(tǒng)籌

2、 、 村提留 ，又沒有其他的收入來源，100%的村屬于 空殼村 ，集體經(jīng)濟(jì)處于空白狀態(tài)；二是多數(shù)村委會由于缺乏必要的引導(dǎo)和扶持，對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思想不重視，心中無目標(biāo)，發(fā)展無思路，管理無辦法，工作中沒有規(guī)劃，致使集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期處于自流、半自流狀態(tài)；三是部分干部群眾對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)信心不足，不理解，不支持。二、加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思索新形勢下，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵更加豐富，實現(xiàn)形式更加多樣化，如何堅持完善雙層經(jīng)營體制，重新構(gòu)建村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新框架，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，從翠華鎮(zhèn)實際出發(fā)，應(yīng)著重抓好以下幾方面：（一）提高認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞，將嚴(yán)重影響村級組織的凝聚

3、力和號召力，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們要正確認(rèn)識新時期集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延，增強發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的緊迫和責(zé)任感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，強化激勵機制，把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，各村要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，因地制宜地制定發(fā)展計劃、目標(biāo)和任務(wù)，選準(zhǔn)具體發(fā)展路子，真正把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為一項重要任務(wù)抓緊抓實抓實。一方面，要通過教育廣大村社干部，使他們認(rèn)識到發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的重大意義，使他們看到發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的光明前景，從而增強發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的信心。另一方面，要破除發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)單純依靠農(nóng)業(yè)的誤區(qū)，破除發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)沒有現(xiàn)成的啟動資金就無從抓起的誤區(qū)。教育和引導(dǎo)廣大村社干部轉(zhuǎn)變思路，結(jié)合實際，

4、因地制宜尋找出一條各具特色的發(fā)展新路子。（二）發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，必須建立一個強有力的班子。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，班子是根本，只在班子強，全村的力量才能凝聚起來，群眾的智慧才能發(fā)揮出來，要著力加強以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，為村級集體發(fā)展夯實組織保證。一是要選配好 領(lǐng)頭雁 。一個班子，支收是核心，只有一個事業(yè)心強，有經(jīng)濟(jì)頭腦，有經(jīng)營能力的支部書記，班子就能活起來，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就能找到路子，因此要重視人才的選拔和使用，把政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬，先富本領(lǐng)強和帶富能力強的各類人才選進(jìn)村兩委班子，特別要選好用好支部書記。多鼓勵優(yōu)秀人才和大學(xué)生面向農(nóng)村就業(yè)，努力優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)。二是強化教育

5、培訓(xùn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為培訓(xùn)基地，對農(nóng)村基層干部有針對性地開展村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理等知識以及農(nóng)村適用技術(shù)、技能的培訓(xùn)，增強村社干部適應(yīng)市場、帶動發(fā)展的能力，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力，同時，有計劃地組織村干部到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開闊眼界，解放思想。三是要加強后備力量培養(yǎng)。把黨員培養(yǎng)成致富經(jīng)營能手、把致富經(jīng)營能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富經(jīng)營能手培養(yǎng)成村干部，認(rèn)真做好從本村青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子的工作，改善村社干部和黨員隊伍的年齡、文化、知識結(jié)構(gòu)，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。（三）發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，必須選好發(fā)展路子。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)路子有許多，城有城路，鄉(xiāng)有鄉(xiāng)路，靠山吃山，靠水吃

6、水，村村有路走，關(guān)鍵在要找準(zhǔn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，只有順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅持從實際出發(fā)，就一定找到發(fā)展的路子。對山區(qū)村，可以圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)示范基地和農(nóng)產(chǎn)品商品基地，興辦各類服務(wù)實際，加工業(yè)等。如成立營銷協(xié)會，發(fā)揮中介服務(wù)作用，統(tǒng)一組織購進(jìn)生產(chǎn)資料和銷售農(nóng)副產(chǎn)品、牲畜，收取中介費，如購進(jìn)機器對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工收取加工費。對城鄉(xiāng)接合部、交通沿線村，要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，可以立足自身優(yōu)勢，積極發(fā)展農(nóng)家樂等觀光休閑二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)，夯實發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。開發(fā)土地興辦勞務(wù)、牲畜交易、農(nóng)資等市場；創(chuàng)辦社會公益事業(yè)、飲食業(yè)、加工業(yè)等服務(wù)業(yè)；可以利用土地參股進(jìn)行招商引資等。有資源的村，要調(diào)動村民小組積極性，對集

7、體的石材、山林、水面、 四荒 等資源進(jìn)行充分挖掘，走資源型增收的路子，在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)過程中，要正確處理好集體利益與農(nóng)村利益之間的關(guān)系，找準(zhǔn)增加集體收入與增加收入的結(jié)合點，不能與群眾爭利，不能變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，要把強村與富民結(jié)合起來，保護(hù)和調(diào)動群眾的積極性。（四）出臺優(yōu)惠政策，加大扶持力度，優(yōu)化集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境。由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件和工作基礎(chǔ)不同，村集體經(jīng)濟(jì)不可能同步發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)薄弱的村進(jìn)行幫扶是必要的，黨委政府要強化服務(wù)意識，提供人才和技術(shù)上的幫助，積極協(xié)調(diào)資金，改善農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，在政策上，要在市場準(zhǔn)入、工商稅收、土地征用、金融貸款等方面提供優(yōu)惠政策，爭取得到各部門進(jìn)行結(jié)對幫

8、扶，形成穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入來源。通過合理的利益機制，調(diào)動村組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。（五）加強管理，確保集體資產(chǎn)保值增值。村級財務(wù)管理薄弱是制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素，管得好，資產(chǎn)就會積少成多，由弱變強，管不好，再強的集體資產(chǎn)也會垮下來，因此，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過程中，要加強資產(chǎn)管理，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，制定監(jiān)管制度，完善積累機制，避免分光吃光等短期行為，確保資產(chǎn)保值增值。一是認(rèn)真開展集體資產(chǎn)和資源清查工作。對各類資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清查、核實，摸清全部 家底 。二是加強集體資產(chǎn)監(jiān)督管理。加強對資產(chǎn)、資源、資金的清理、登記、管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范財務(wù)管理，加強民主管理，落實集體資產(chǎn)管理責(zé)任，形成資金積累與滾動發(fā)展的良性循環(huán)機制，采取