關(guān)于進(jìn)一步開展社區(qū)減負(fù)工作的實(shí)施方案（試行）

1、關(guān)于進(jìn)一步開展社區(qū)減負(fù)工作的實(shí)施方案（試行）中共_市_區(qū)委辦公室 _市_區(qū)人民政府辦公室 印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步開展社區(qū)減負(fù)工作的實(shí)施方案（試行）的通知 各工委，各街道辦事處，區(qū)委、區(qū)政府各部委辦局處，各公司，法院，檢察院，各人民團(tuán)體： 經(jīng)區(qū)委區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將關(guān)于進(jìn)一步開展社區(qū)減負(fù)工作的實(shí)施方案（試行）印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 中共_市_區(qū)委辦公室 _市_區(qū)人民政府辦公室 2021年12月28日 關(guān)于進(jìn)一步開展社區(qū)減負(fù)工作的實(shí)施方案（試行） 社區(qū)居民委員會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾性自治組織，是黨和人民政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是建設(shè)社會主義民主政治的主力軍之一，是新形勢下矛盾糾紛多元化解機(jī)制的重要

2、一元。多年來，我區(qū)社區(qū)居民委員會在推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定、密切與居民群眾關(guān)系、服務(wù)百姓、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧的民生家園和精神家園等方面發(fā)揮了重要作用。為了進(jìn)一步發(fā)展基層民主，強(qiáng)化社區(qū)自治功能，提高社區(qū)服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變社區(qū)工作作風(fēng)，推進(jìn)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)中央和市民政局、市委組織部關(guān)于進(jìn)一步開展社區(qū)減負(fù)工作的文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下工作方案。 一、基本原則 堅(jiān)持依法履職。依法明確社區(qū)工作職責(zé)，充分發(fā)揮社區(qū)在社會動員、服務(wù)居民、協(xié)調(diào)利益關(guān)系和維護(hù)基層穩(wěn)定等方面的積極作用。 堅(jiān)持居民自治。充分發(fā)揮社區(qū)居民自治功能，完善自治制度，不斷滿足居民群眾多元化需求，進(jìn)一步提升社

3、區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的能力。 堅(jiān)持規(guī)范管理。制定社區(qū)工作事項(xiàng)目錄，建立社區(qū)工作準(zhǔn)入機(jī)制，減輕社區(qū)行政工作負(fù)擔(dān)，提高社區(qū)自我服務(wù)能力。 堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致。社區(qū)依法開展工作，各職能部門也要按照“責(zé)權(quán)一致”的原則，做好本單位職責(zé)范圍內(nèi)的工作。 二、工作目標(biāo) 到2021年底前，完成社區(qū)減負(fù)各項(xiàng)清理工作，制定社區(qū)工作清單，建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，通過減負(fù)使社區(qū)職責(zé)權(quán)利更加清晰，自治功能更加完善，服務(wù)能力明顯提高，從而進(jìn)一步推動我區(qū)社區(qū)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。 三、主要任務(wù) （一）清理無法律依據(jù)的工作職責(zé)，依法確定社區(qū)工作事項(xiàng)。社區(qū)工作事項(xiàng)內(nèi)容分為依法履行職責(zé)主要事項(xiàng)和依法協(xié)助政府工

4、作主要事項(xiàng)。根據(jù)國家法律、法規(guī)和地方性法規(guī)有關(guān)規(guī)定，實(shí)行清單管理，建立準(zhǔn)入機(jī)制，對各職能部門、街道辦事處職責(zé)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)的事項(xiàng)進(jìn)行清理。 （二）規(guī)范社區(qū)組織機(jī)構(gòu)、掛牌、臺賬。根據(jù)社區(qū)工作清單，對各職能部門在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)、牌匾、臺賬進(jìn)行規(guī)范清理。社區(qū)只懸掛社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、社區(qū)服務(wù)站三個(gè)組織機(jī)構(gòu)的牌匾，其他牌匾一律取消。除法律、法規(guī)、規(guī)章和中央、市委、市政府文件要求外，各職能部門不得在社區(qū)設(shè)立工作機(jī)構(gòu)、專門場所和配備專職人員；不得要求社區(qū)建立業(yè)務(wù)臺賬；不得隨意借調(diào)社區(qū)工作人員。 （三）規(guī)范考核評比項(xiàng)目。按照_市關(guān)于評比達(dá)標(biāo)表彰活動的工作要求，全面梳理面向社區(qū)的各類達(dá)標(biāo)、檢查評

5、比和示范創(chuàng)建活動項(xiàng)目，除中央和市委、市政府明確要求開展外，其他一律取消。各相關(guān)部門不再單獨(dú)組織社區(qū)層面的考核評比活動，各街道（魯谷社區(qū)）要建立健全以社區(qū)居民滿意度為主要標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)工作綜合考評機(jī)制，將社區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)納入和諧社區(qū)建設(shè)工作范疇。取消對社區(qū)的“一票否決”事項(xiàng)。 （四）規(guī)范社區(qū)印章管理。社區(qū)印章是指社區(qū)居民委員會印章，用途分為工作用章和為轄區(qū)居民出具證明用章。 1.工作用章使用范圍：包括居民會議的決議、上報(bào)的公文、居務(wù)公開內(nèi)容、單位共建協(xié)議、發(fā)放的通知、告示、檔案和宣傳材料等。 2.為轄區(qū)居民出具證明的范圍：包括居民居住證明，居民是否在家正常死亡的證明，居民申請最低生活保障、子女助學(xué)、

6、住房保障、獨(dú)生子女獎勵(lì)的證明，流動人口婚育證明，養(yǎng)犬證明等材料。 3.本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定需社區(qū)提供證明，屬于社區(qū)職責(zé)范圍，且社區(qū)能夠如實(shí)掌握情況的事項(xiàng)，可蓋章證明。 4.凡社區(qū)居民憑戶口本、身份證、工作證、汽車駕駛證等相關(guān)證件能證明的事項(xiàng)，不得要求社區(qū)居民委員會出具證明。 （五）規(guī)范社區(qū)服務(wù)站的職責(zé)。社區(qū)服務(wù)站是在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下和社區(qū)居民委員會管理和指導(dǎo)下，為社區(qū)居民提供服務(wù)的窗口，是協(xié)助政府落實(shí)社區(qū)公共服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。社區(qū)服務(wù)站要定期向社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會匯報(bào)工作，自覺接受民主監(jiān)督評議。 （六）規(guī)范社區(qū)信息平臺。區(qū)各職能部門、街道（魯谷社區(qū)）要規(guī)

7、范各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺的共享范圍、共享方式和共享標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)據(jù)采集、資源多方共享。鼓勵(lì)街道（魯谷社區(qū)）積極研究探索，整合各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)需求，制定統(tǒng)一的模塊化信息采集表格，通過多種渠道、多種方式，統(tǒng)籌信息采集工作。 四、保障機(jī)制 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門、街道（魯谷社區(qū)）要高度重視社區(qū)減負(fù)工作，嚴(yán)格落實(shí)中央、市、區(qū)關(guān)于社區(qū)減負(fù)工作要求，將其作為深化街道、社區(qū)管理體制改革的專項(xiàng)任務(wù)，列入重要工作日程，認(rèn)真研究制定實(shí)施方案和相關(guān)配套制度。 （二）建立準(zhǔn)入機(jī)制。成立區(qū)社區(qū)工作準(zhǔn)入領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管街道工作的區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，區(qū)委組織部、區(qū)社會辦、區(qū)編辦、區(qū)民政

8、局為成員單位，負(fù)責(zé)各職能部門進(jìn)入社區(qū)工作事項(xiàng)的審核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)社會辦，負(fù)責(zé)進(jìn)入社區(qū)工作事項(xiàng)的初審和社區(qū)居民委員會、社區(qū)服務(wù)站工作清單的修改。區(qū)各職能部門擬由社區(qū)承接或配合的工作事項(xiàng)，應(yīng)先向區(qū)社區(qū)工作準(zhǔn)入領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面意見，并附市委、市政府及以上機(jī)關(guān)的文件依據(jù)。辦公室組織有關(guān)部門和街道進(jìn)行研究，對申請事項(xiàng)的可行性、合理性進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^后，提交區(qū)社區(qū)工作準(zhǔn)入領(lǐng)導(dǎo)小組研究審批。 （三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。將社區(qū)減負(fù)工作納入各部門、街道（魯谷社區(qū)）工作評價(jià)考核中，區(qū)委組織部、區(qū)社會辦要加強(qiáng)對本方案貫徹實(shí)施工作的指導(dǎo)和檢查，對工作不到位的單位，要進(jìn)行通報(bào)批評并督促整改。 （四）抓好宣傳教育。各部門要加大社區(qū)減負(fù)的輿