縣衛(wèi)生局落實發(fā)展觀推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展半年總結(jié)

1、今年上半年，我縣衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在省 衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局的有力指導、關(guān)懷下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生 工作全局， 以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機， 認真貫徹落實中 央、省、市衛(wèi)生工作會議精神， 按照三優(yōu)先、兩加強的衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略， 突出農(nóng)村、社區(qū)、公共衛(wèi)生三大重點，搶抓機遇，勵精圖治，奮發(fā)努 力推進各項工作，衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)了快速、健康發(fā)展勢頭，現(xiàn)將半年來 的工作情況總結(jié)如下一、 深入開展學習實踐活動， 推動衛(wèi)生事業(yè)又好 又快發(fā)展自學習實踐活動開展以來， 我局高度重視， 始終把學習實踐 活動作為當前衛(wèi)生工作的首要政治任務， 根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署， 結(jié)合 衛(wèi)生系統(tǒng)實際，及時成立學習

2、實踐活動領(lǐng)導小組，研究制定方案；組 織干部職工加強政治理論學習；深入縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生單位進行調(diào) 查研究；認真撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告； 召開領(lǐng)導班子民主生活會， 查找制約和影響衛(wèi)生科學發(fā)展及黨性黨風黨紀等方面存在的突出問題。以科學發(fā)展觀為指導，進一步搶抓國家擴大內(nèi)需經(jīng)濟政策 機遇，以加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展為主線， 以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為突破 口，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)； 以基層醫(yī)療服務體系建設為 抓手，以維護群眾健康權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置， 將衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展融入小康社會建設之中； 建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī) 療衛(wèi)生服務體系，努力為城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和

3、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務， 推動全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展， 更好地為保障人民健康和經(jīng)濟社會發(fā)展服務。真正實現(xiàn)黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠的總體要求。二、農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設進一步提升今年以來， 我們緊緊抓住國家擴大內(nèi) 需、中央新增投資社會事業(yè)這一良好機遇，主動對接國務院關(guān)于支 持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見，千方百計想項目， 爭項目，跑項目，以項目帶動，推進提升農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設。通過努力，半年來，向上爭取資金 160342 萬元，實施農(nóng)村衛(wèi)生服務 體系建設項目 7 個，爭取到福建省煙草公司捐贈寧化縣衛(wèi)生事業(yè)項目 資金 420萬元；把 4 所衛(wèi)生院設備更新提升急診急救能力

4、、 3所衛(wèi)生 院改造提升、 20 個村衛(wèi)生所規(guī)范化建設列入縣委、縣政府為民辦實 事之一，縣政府為 4所衛(wèi)生院設備更新配套資金 100 萬元， 20個村 衛(wèi)生所規(guī)范化建設配套資金 10 萬元，共計 110萬元； 5 月份會同縣 發(fā)改局編制完成了 2010 2011 年健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設方案，上報進入國家項目庫， 列入中央資金年度投資計劃，第三批擴大內(nèi)需中央預算內(nèi)投資計劃已經(jīng)下達。在去年提前一年基本完成農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設的基礎(chǔ)上， 目前，上年結(jié)轉(zhuǎn)項目治平衛(wèi)生院門 診樓、水茜衛(wèi)生院病房樓均已完工，并投入使用；總投資 3000 萬元 的縣醫(yī)院門診大樓已完成框架主體工程，預計 2010年 6

5、月底可交付 使用；中央新增投資項目，總投資 520 萬元的曹坊、城郊、河龍、安 遠等衛(wèi)生院門診、 病房樓改造提升工程順利實施， 曹坊中心衛(wèi)生院病 房樓建設基本完工、 門診樓改造 7月份可開工建設； 城郊衛(wèi)生院病房 樓改建完工并投入使用； 河龍衛(wèi)生院病房樓建設基本完工； 安遠中心 衛(wèi)生院病房樓預計 7 月底可竣工驗收，門診樓改造 7 月份開工。完成 4 所衛(wèi)生院設備更新采購計劃和 20個村衛(wèi)生所規(guī)范化建設規(guī)劃，11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強建設項目 289 萬元的設備配置方案已上報列入省市盤子。目前正在策劃包裝、 向上對接縣公共衛(wèi)生服務中心，120指揮中心，縣中醫(yī)院病房樓建設，城南遷建、水茜、石壁、治平

6、衛(wèi)生院的門診、病房樓改擴建等 7 個項目。三、強化行業(yè)監(jiān)管，發(fā)展后勁持續(xù)增強今年以來， 我們把強化行業(yè)管理作為衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)工程。一是帶好隊伍，強化職責。強化一個院長就是一所醫(yī)院，完善了院所、校長負責制；二是建立一把手重點工作目標承諾制度。年初，實行 22 個縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位一把手重點工作目標承諾， 并簽定承諾責任書， 承諾目標突出各單位增后勁目標和發(fā) 展目標兩個方面，將業(yè)務收入指標、農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設、鞏固發(fā) 展新農(nóng)合、創(chuàng)建三優(yōu)單位、 平安醫(yī)院建設、公共衛(wèi)生等 6 個方面內(nèi)容 列入一把手重點工作目標， 實行百分制考評辦法， 嚴格兌現(xiàn)獎懲措施， 對全面完成承諾目標， 按規(guī)定給予獎勵； 對未

7、完成承諾目標任務的單 位主要領(lǐng)導應就未完成目標向縣衛(wèi)生局作出書面說明， 主要領(lǐng)導年度考核不得評優(yōu)，單位年終不得評先，增強了領(lǐng)導干部的履職意識；三是繼續(xù)實行定性定量相結(jié)合的綜合目標工作考評。做到目標明確，責任明確，獎懲明確。通過強化行業(yè)管理，系統(tǒng)業(yè)務收入穩(wěn)步增長，發(fā)展后勁持續(xù)增強。1 6 月全縣完成門診 204959人次，比去年同期增加 14744人次，增幅 777；住院 33031 人，比去 年同期增加 7507 人次，增幅 2941；業(yè)務總收入 475346萬元，比去 年同期增加 130683 萬元，增幅達 3792；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務收入增幅較 大，比上年同期增加 35462 萬元，增長 61

8、65，治平、泉上、湖村、安遠、水茜、方田、石壁、淮土等 8 個衛(wèi)生院業(yè)務收入翻番，其中治平衛(wèi)生院增長 1552、泉上衛(wèi)生院增長 997、湖村衛(wèi)生院增長 7965。系統(tǒng)自給率含撥款 10236。四、狠抓工作落實，各項工作持續(xù)年初推進一是醫(yī)院管理年活動和平安醫(yī)院創(chuàng)建工作扎實推進。縣醫(yī)院順利通過二級甲等醫(yī)院評審工作， 標志著我縣的醫(yī)療衛(wèi)生水平已邁上一個新的臺階。5 月份召開了全縣醫(yī)院管理年活動與平安醫(yī)院建設工作會議， 研究部署醫(yī)院管理和發(fā)展及平安醫(yī)院創(chuàng)建工作。各單位以病人為中心，提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題，按照理念再深化，管理再加強，質(zhì)量再提高，服務再創(chuàng)新的要求，不斷加強自身建設，醫(yī)院內(nèi)部管理整體水平得

9、到提高。加強醫(yī)務人員的三基、三嚴訓練，開展了第二屆三基三嚴臨床、技能知識競賽，激發(fā)了醫(yī)務人員學習熱情和團隊協(xié)作精神， 有力促進了服務水平的提高， 確保醫(yī)療基礎(chǔ)質(zhì)量和安全。深入開展創(chuàng)建平安醫(yī)院活動， 6 月份，與縣綜治辦再次召開了以質(zhì)量、安全、服務、收費為重點的平安醫(yī)院創(chuàng)建工 作會議，按照誰主管、誰負責的原則，進一步細化目標，強化措施，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系， 提高平安醫(yī)院創(chuàng)建水平， 上半年全縣醫(yī)療糾紛與同期相比明顯減少。精心組織，周密安排，圓滿完成了 2010年全市醫(yī)政工作會議的承辦任務。二是醫(yī)療保障體系逐步完善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度得到進一步鞏固與發(fā)展。2010 年全縣參合農(nóng)民達 274368

10、人，參合率為 914，比 2008年增加 14049 人，提高 了 43 個百分點，協(xié)調(diào)解決了新出生兒童的參合問題，農(nóng)民受益面不斷擴大。1-6 月份全縣共有 17019 人次得到住院補償，補償金額 127781萬元，人均補償 7508 元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院補償 12169 人次，占 715；縣級醫(yī)院住院補償 3951 人次，占 232，縣外及縣以上 醫(yī)院住院補償 899 人次，占 53，參合農(nóng)民受益水平明顯提高。上情況表明，半年來，我縣新農(nóng)合總體運行平穩(wěn)，發(fā)展態(tài)勢良好，病 人流向較為合理，衛(wèi)生院經(jīng)營狀況得到明顯改善，農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象得到有效緩解，政府得民心、衛(wèi)生得發(fā)展、農(nóng)民得實惠的

11、這一民心工程深入人心。三是公共衛(wèi)生工作持續(xù)推進。成了 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 210 個行政村突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的制定，制 定和完善了衛(wèi)生應急工作規(guī)范、衛(wèi)生事件報告流程、突發(fā) 公共衛(wèi)生事件應急處置程序，舉辦兩次甲型 11 流感應急處置綜合1-6 月份全演練，由于責任明確、機制健全、管理規(guī)范、準備充分，縣未發(fā)生重、特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。四是重大傳染病得到有效控制。16月份全縣共報告法定傳染病 9 種 274例，報告發(fā)病率為 790210 萬，比去年同期下降 2452。有力有序有效防控甲型 11 流感。成立了甲型 11 流感防控組織機構(gòu)和醫(yī)療救治專家組，強化醫(yī)務人員甲型 11 流感防治知識培訓，認真落

12、實各項防控措施。積極開展甲型 11 流感防控知識宣傳教育， 充分利用宣傳 單、媒體等方式宣傳防治知識，提高群眾自我防護意識；加強疫情監(jiān) 測，組織對入境返鄉(xiāng)人員進行跟蹤醫(yī)學觀察，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，有效控制了甲型 11流感疫情，截止 6月 28日，全縣共跟蹤隨訪境外入寧人員 80 人，未發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人。結(jié)核病防治工作進一步落實， 16 月，共檢出活動性肺結(jié)核病人 79例，其中新涂陽結(jié)核病人 50 例，完成任務指標的 1062，兩個月痰檢轉(zhuǎn)陰率達 100， 涂陽病人登記滿一年治愈率達 898；認真實施福建省艾滋病防治大型 宣傳活動項目和娛樂場所艾滋病干預項目，加大高危人群監(jiān)測力度， 做好

13、監(jiān)管場所被監(jiān)管人員艾滋病抗體初篩檢測工作， 完成艾滋病抗體 初篩檢測 87 人；加強免疫規(guī)劃工作，全縣基礎(chǔ)免疫接種率保持在 95 以上，七苗全程合格接種率 9607，16 月全縣接種流腦疫苗 2673 人、 百白破疫苗 5418人、卡介苗疫苗 1651人、脊灰疫苗 5273 人、麻疹 疫苗 1293 人、乙肝疫苗 1247 人、乙腦疫苗 1350人；開展、麻疹、 新生兒破傷風三大監(jiān)測系統(tǒng)管理工作，監(jiān)測報告及時率 100；鞏固了五是消滅和基本消滅瘧疾、絲蟲病、麻風病、碘缺乏病成果。婦幼保健工作成效顯著。加強婚前醫(yī)學檢查工作管理，嚴格執(zhí)行婚前保健工作規(guī)范，積極開展婚前衛(wèi)生咨詢指導和醫(yī)學檢查。努力實

14、施降低孕產(chǎn)婦、16 月，全縣婚檢 2966對，婚檢率 967。嬰兒死亡率， 提高人口出生素質(zhì)的多項干預措施， 規(guī)范孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健和兒童系統(tǒng)保健管理， 強化三網(wǎng)監(jiān)測， 狠抓高危孕產(chǎn)婦和體弱兒專案管理，婦幼保健工作得到進一步落實。上半年，全縣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率 8632，7 歲以下兒童保健覆蓋率 8081，3 歲以下兒童系統(tǒng) 管理率 8907，產(chǎn)前檢查率 979，產(chǎn)后訪視率 9649，5 歲以下兒童死亡 率降至 1101，新生兒死亡率從 592降至 419，與去年同期對比， 住院分娩率從 9995 上升至 100，孕產(chǎn)婦死亡率為 0，嬰兒死亡率從959降至 734；高危住院分娩率、 新法接生率和高危

15、管理率達 100。六是中醫(yī)中藥事業(yè)持續(xù)發(fā)展。在加強縣中醫(yī)院不孕不育?？?、針灸理療康復?？祈椖拷ㄔO的同時， 按照省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣的建 設標準，強化中醫(yī)院建設， 健全機構(gòu)，規(guī)范管理，將中醫(yī)工作列入縣、 鄉(xiāng)醫(yī)療單位年度考核內(nèi)容； 加強中醫(yī)藥人員培訓和重點?？铺蓐犎藛T 的培養(yǎng)，全縣中醫(yī)藥人員參加學習培訓共 78 人，形成以縣中醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)門診為基礎(chǔ)的中醫(yī)醫(yī)療網(wǎng)絡， 逐步提高了我縣中醫(yī)藥水平，推進了中醫(yī)工作的發(fā)展。農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣創(chuàng)建順利通過省級終末評審。被省衛(wèi)生廳正式確定為全省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣。七是群眾看病難看病貴問題得到有效緩解。以合理用藥、合理檢查、合理治療、規(guī)范收費為主要抓

16、手，在同級醫(yī) 院推行醫(yī)學檢驗和影像檢查結(jié)果互認， 繼續(xù)實施降低減免掛號費， 對 特困病人實行醫(yī)藥費用減免優(yōu)惠政策， 縣醫(yī)院、 中醫(yī)院每門診人次和上半年僅出院者費用增長水平控制在市衛(wèi)生局下達的控制指標以內(nèi)， 此兩項措施共減輕群眾醫(yī)療負擔 1306 萬元；縣醫(yī)院使用特困病人救 助基金為特困病人減免醫(yī)藥費用 6 萬元；繼續(xù)做好藥品招標采購工作， 上半年縣醫(yī)院、中醫(yī)院招標采購藥品 151024 萬元，占購藥總額的 90；同時依靠節(jié)流減支， 降低醫(yī)院運作成本， 有效緩解了群眾看病難看病貴問題。八是社區(qū)衛(wèi)生服務取得新的進展。社區(qū)衛(wèi)生服務進一步完善， 5 月份按照福建省社區(qū)衛(wèi)生服務站的基本標準組建 雙虹社區(qū)

17、衛(wèi)生服務站，配置了超、心電圖、生化儀等設備；制定了社 區(qū)醫(yī)師進家庭工作方案， 與社區(qū)衛(wèi)生服務中心， 社區(qū)衛(wèi)生服務站簽訂加快責任書，確保社區(qū)醫(yī)師進家庭為民辦實事工作落到實處。社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)，共組織 6批 12人次參加社區(qū)醫(yī)生培訓，為社區(qū)九是衛(wèi)生監(jiān)督工居民建立健康檔案， 發(fā)放宣傳材料 2000 余份。作依法開展。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力不斷加強，實現(xiàn)了集食品、公共場所、化妝品、學校衛(wèi)生、傳染病、職業(yè)病、醫(yī)政監(jiān)督、母嬰保健為一體的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。上半年，全縣共核辦城鄉(xiāng)食品衛(wèi)生許可證 939 戶、公共場所衛(wèi)生許可證 129 戶，及時辦結(jié)率達 100；從業(yè) 人員體檢 1597人，體檢率 100，檢出五病患者 2

18、7 人，均已調(diào)離工作 崗位；公共場所衛(wèi)生監(jiān)測合格率 89，公共用品消毒效果合格率 93，餐具消毒合格率達 91，有 4 家餐飲業(yè)通過市級驗收援牌，餐飲消費安全專項整治成果得到進一步鞏固。組織開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位 1735家次，并督促建立和完善了食品經(jīng)營單位落實添加劑進貨索證和臺帳制度。加強飲用水衛(wèi)生管理，狠抓節(jié)日食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生與放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生與化妝品衛(wèi)生的監(jiān)督。加大對醫(yī)療市場和醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度， 組織開展醫(yī)療機構(gòu)行政許可專項檢查和打擊非法行醫(yī)專項檢查，查處牙科無證行醫(yī) 2 家，取締社會游醫(yī) 2 家。 十是愛國衛(wèi)生運動深入開展。繼續(xù)開

19、展除害防病專項活動，結(jié)合省級衛(wèi)生縣城復評和新農(nóng)村建設， 在城區(qū)開展了環(huán)境衛(wèi)生、 交通秩序?qū)ｍ椪位顒?，在農(nóng)村開展了整治五亂為重點的創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到較大改善。在城區(qū)開展春季大規(guī)模的統(tǒng)一滅鼠活動， 有效降低了城區(qū)鼠密度； 積極推進億萬農(nóng)民健康促進行 動，繼續(xù)推行農(nóng)村、社區(qū)、學校、醫(yī)院等重點單位和重點人群的健康 教育活動，組織開展各項宣傳活動 5 場次，咨詢 1900 多人次，發(fā)放宣傳單 5900 余份。加大改水改廁力度， 抓好農(nóng)村集中供水建設管理，對全縣 30 個在十一五規(guī)劃期間建成的農(nóng)村集中式飲水工程進行衛(wèi)生學調(diào)查，監(jiān)測 30個集中供水點的豐水期和枯水期水質(zhì) 41 份，確保全縣無水源性疾病爆發(fā)流行。上半年，我縣衛(wèi)生工作以科學發(fā)展觀為指導， 搶抓衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好機遇和有利條件， 取得 定成績，全縣衛(wèi)生工作實現(xiàn)了時間過半、任務過半的目標。也存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在一是衛(wèi)生事業(yè)總體水平不高，衛(wèi)生資源總量偏少。醫(yī)療衛(wèi)生單位床位數(shù)、衛(wèi)技人員數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備等低于全省全市平均水平。二是公共衛(wèi)生依然比較薄弱。三是以病人為中心服務理念還需要進一步完善。患矛盾依然突出。四是基層衛(wèi)生服務體系由于歷史欠債較多依然比較薄弱。五是整體衛(wèi)生隊伍素質(zhì)有待提高，高層次人才和學科帶頭人匱乏。下半