XX督查工作經(jīng)驗交流材料(共10頁)

1、督查工作經(jīng)驗交流材料夯實(shí)基礎(chǔ)提高實(shí)效積極探索基層做好督查的途徑近年來，我們堅持探索基層督查載體，著力在擴(kuò)大工作覆蓋面、實(shí)現(xiàn)工作多樣性上下功夫，不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，提高了全市督查工作的實(shí)效。主要做法是：一、探索載體，夯實(shí)基礎(chǔ)督促檢查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了各級黨委決策的貫徹落實(shí)。實(shí)踐中，我們堅持以“抓落實(shí)”這一督查工作最終目的為導(dǎo)向，構(gòu)建基層工作網(wǎng)絡(luò)，健全基層運(yùn)行機(jī)制，建好基層督查隊伍，形成多層次的抓落實(shí)工作載體。（一）抓好督查聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，把督促檢查延伸到基層。一是堅持從各個層面出發(fā)，在基層單位中確定相應(yīng)的市委督查工作聯(lián)系點(diǎn)，切實(shí)建立起適合當(dāng)時“抓落實(shí)”的合理的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。每年根據(jù)省、

2、市委的中心工作，選擇一批市級部門確定為市委督查工作聯(lián)系點(diǎn)，同時，要求各縣（市、區(qū)）根據(jù)自身工作安排，在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級部門推薦一批單位作為市委督查工作聯(lián)系點(diǎn)，由市委督查室考核后確定。XX年，我們在市級部門建立市委督查工作聯(lián)系點(diǎn)25個，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣級部門）建立市委督查工作聯(lián)系點(diǎn)22個。XX年，又根據(jù)工作的需要，重新在市級部門確定聯(lián)系點(diǎn)29個，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣級部門）確定聯(lián)系點(diǎn)23個。通過幾年的運(yùn)作，這些聯(lián)系點(diǎn)逐步建立健全了督查工作機(jī)制，形成了各自的工作特點(diǎn)，有力的推動了各級黨委決策的落實(shí)。二是抓好省委辦公廳督查工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。對省委辦公廳和市委督查工作聯(lián)系點(diǎn)實(shí)行動態(tài)管理，引入了競爭機(jī)制，每年對聯(lián)系點(diǎn)完成督

3、查任務(wù)情況進(jìn)行認(rèn)真考評，將考評結(jié)果作為推薦省委辦公廳聯(lián)系點(diǎn)和確定市委督查工作聯(lián)系點(diǎn)的重要依據(jù)，在全市黨委督查系統(tǒng)形成了你追我趕、共同提高的良好局面。通過抓典型、帶一般，著力發(fā)揮典型的輻射效應(yīng)，收到了事半功倍的效果。三是完善考核辦法，健全考核機(jī)制。我們把對基層督查工作考評，作為推動基層督查工作深入開展的助推器，根據(jù)新形勢的要求，適時進(jìn)行完善修改，增添內(nèi)容，加大力度，使整個評價體系既科學(xué)、合理，又能切實(shí)推進(jìn)基層督查工作的開展與創(chuàng)新。（二）抓基層督查工作機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)基層督查工作規(guī)范化運(yùn)行。XX年，市委下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作的意見（德委發(fā)XX3號），為各地加強(qiáng)督查工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)

4、化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。各地按照市委的要求，出臺了一系列的貫徹實(shí)施意見，形成了各具特色的抓落實(shí)機(jī)制。一是建立健全了基層督查工作基本運(yùn)行機(jī)制。工作中，做到“四個堅持”：第一，對黨委重大決策，堅持由黨委督查部門牽頭提出方案，組織實(shí)施，跟蹤問效，及時反饋。廣漢市建立了黨委重大決策和批交辦事項立項督查機(jī)制，市委督查室主任列席書記辦公會、常委會、常委擴(kuò)大會、專題會議及相關(guān)專題會議，對重大決策分解立項，以督辦通知單形式下達(dá)任務(wù)，做到件件有落實(shí)，件件有回音；第二，堅持根據(jù)任務(wù)性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)分工，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的督查責(zé)任。中江縣不但落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)督查責(zé)任制，還建立健全了領(lǐng)導(dǎo)和部門互動的雙層督查責(zé)任制，使抓落實(shí)工作責(zé)任更

5、加明確、有效；第三，根據(jù)實(shí)際問題，堅持由督查部門制定督查調(diào)研方案，及時開展督查調(diào)研。旌陽區(qū)認(rèn)真細(xì)化督查調(diào)研機(jī)制，圍繞上級黨委工作導(dǎo)向和區(qū)委工作重點(diǎn)選擇主題，結(jié)合本地實(shí)際提煉主題，緊扣當(dāng)前干部群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題表現(xiàn)主題，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的積極性豐富主題，收到了較好的成效；第四，對黨委重大決策，堅持進(jìn)行跟蹤督查并適時進(jìn)行通報。廣漢市小漢鎮(zhèn)做到了每督查一項工作，都以督查通報形式對工作完成情況、進(jìn)度及存在的問題予以通報。全年共發(fā)各類督查通報15期，對個別存在落實(shí)工作不具體，措施簡單，有敷衍現(xiàn)象的，及時限期督促整改，對工作任務(wù)落實(shí)得好的給予充分肯定，及時進(jìn)行表揚(yáng)。二是建立健全了基層督查與目標(biāo)相

6、結(jié)合的執(zhí)行機(jī)制。各縣（市、區(qū)）和市委督查工作聯(lián)系點(diǎn)堅持把督查與目標(biāo)的完成結(jié)合起來，用目標(biāo)去保證督查任務(wù)的落實(shí)，用督查去推動目標(biāo)任務(wù)的完成，得到了同級黨委的充分肯定。綿竹市清平鄉(xiāng)督查部門根據(jù)鄉(xiāng)黨委年初制定的目標(biāo)任務(wù)，把全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)和重大決策、部署逐一量化分解，對目標(biāo)完成進(jìn)展情況進(jìn)行專項督查，納入考核體系，使制定的目標(biāo)管理體系充分體現(xiàn)鄉(xiāng)黨委、政府的決策意圖。三是建立健全了基層督查工作考評機(jī)制、爭先創(chuàng)優(yōu)激勵機(jī)制?；鶎狱h委逐步建立健全了督查工作考核獎懲機(jī)制，并切實(shí)用好督促檢查結(jié)果，使抓落實(shí)成為各級干部群眾的自覺行動。廣漢市連山鎮(zhèn)督查室直接對黨委書記和鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)，對全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村、社干部的工作目標(biāo)考

7、核和獎勵，全部通過督查考核發(fā)放，在年度考核中督查考核的比重占總考核的20，有力的促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項工作的落實(shí)。（三）抓基層督查隊伍建設(shè)，提高督查干部隊伍的綜合素質(zhì)。一是以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，通過專題學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織參加省委督查室舉辦的培訓(xùn)班、上掛鍛煉等多種方式，對全市隊伍進(jìn)行有計劃的培訓(xùn)，使每個基層督查干部站得更高、想得更深、做得更實(shí)，不斷提高督查隊伍的生機(jī)與活力，原創(chuàng)材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)保持思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)、創(chuàng)新上的先進(jìn)性。二是通過召開流動現(xiàn)場會、督查工作座談會和基層聯(lián)系點(diǎn)經(jīng)驗交流會等形式，在基層督查工作聯(lián)系點(diǎn)之間開展相互交流學(xué)習(xí)活動，有效的提高了基層督查人員工作能力，不斷提

8、高基層督查工作水平。XX年3月，中江縣委督查室組織該縣基層聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人到綿竹市什地鎮(zhèn)和市委督查室學(xué)習(xí)后，三個聯(lián)系點(diǎn)制定了督查工作職責(zé)、督查工作制度、督查工作原則、督查工作方法、報送督查專報制度，并做到制度上墻，促進(jìn)了基層督查工作的有序運(yùn)行。二、準(zhǔn)確定位，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)踐中，我們針對督查主體與督查部門之間職能關(guān)系相對明確，而督查部門與基層單位之間的職能定位相對比較模糊的問題，把縣（市、區(qū)）督查工作職責(zé)任務(wù)分解成“交辦辦理、主動查辦、督查調(diào)研、督查專報”四個部分，并按照全面覆蓋的要求，完善機(jī)制，拓展空間，提高水平；對基層督查聯(lián)系點(diǎn)，要求每個單位抓住“交辦辦理、主動查辦、督查調(diào)研、督查專報”中的一項或幾

9、項突出重點(diǎn)，切實(shí)搞好試點(diǎn)。通過準(zhǔn)確定位，使基層督查工作既有自己獨(dú)立的功能和活動目標(biāo)，又緊緊圍繞黨委工作中心，服務(wù)服從于全市督查系統(tǒng)的功能和目的，推動了整個“三位一體”督查工作體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（一）堅持上級黨委督促檢查與基層督查上下結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，著力開展交叉復(fù)合式督查。一是開展自上而下的推動式督查。各基層單位堅持服務(wù)、服從于市委大局，配合市委及時抓好黨委決策的落實(shí)。XX年，市委開展了15次決策督查和專項督查，各基層督查部門在市委檢查前，即根據(jù)督查內(nèi)容進(jìn)行自查，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，思考對策；檢查時，制定詳細(xì)的方案，做好各項準(zhǔn)備和組織工作，牽頭搞好協(xié)調(diào)配合，為上級黨委的督促檢查創(chuàng)造良好的條件；檢查

10、后，及時向同級黨委反饋接受督促檢查情況，針對問題提出整改的意見和建議，保障了市委的各項決策真正落到行動上，切實(shí)見成效。二是開展自下而上的拉網(wǎng)式督查。各基層單位堅持主動與市委督查室溝通，對需要多個單位抓落實(shí)的市委部署，提出開展督促檢查的建議，爭取市委督查室的支持開展聯(lián)合督查。如在全市社會治安綜合治理整體聯(lián)動創(chuàng)建平安的工作中，市公安局感到僅靠公安部門的力量還不能抓好落實(shí)，便主動與市委督查室溝通，提供需要督查的內(nèi)容、重點(diǎn)和方式。通過聯(lián)合督查，采取抽查基層、入戶征求意見、發(fā)放問卷調(diào)查、現(xiàn)場核實(shí)和開展座談等方式，深入到6縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，與12個單位的領(lǐng)導(dǎo)及群眾進(jìn)行了座談，走訪了7

11、個行政機(jī)關(guān)、9個中小學(xué)校、11個企事業(yè)單位、13個金融網(wǎng)點(diǎn)、6個社區(qū)居委會和18個商業(yè)店鋪及居民小區(qū)，隨機(jī)抽查了12個基層派出所，核查了6個縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)，聽取了6縣（市、區(qū)）黨委、政府工作匯報，形成了全面的督查報告，為市委優(yōu)化決策提供了科學(xué)的依據(jù)。（二）堅持聯(lián)系指導(dǎo)，提高基層督查工作的實(shí)效。一是堅持每年召開兩次有基層聯(lián)系點(diǎn)參加的全市性黨委系統(tǒng)督查工作座談會，每季度輪流在縣（市、區(qū)）召開督查室主任會，每年年初根據(jù)中央和省、市委工作部署，制定市委督查室工作要點(diǎn)和年度主動查辦計劃，每季度結(jié)合省委督查室督查專報要點(diǎn)和市委重要工作部署制定市委督查室督查專報要點(diǎn)，雙月通報一次各基層單位督查工作運(yùn)作

12、情況，適時到基層聯(lián)系點(diǎn)了解工作開展情況，共同研究、分析基層開展督查的具體方式方法，有針對性對基層督查工作進(jìn)行指導(dǎo)，提高了整個系統(tǒng)抓落實(shí)的可靠性和效率。二是要求基層督查聯(lián)系點(diǎn)每年上報的督查專報不少于6期，其中應(yīng)有不少于三分之一的專報是反映決策落實(shí)中出現(xiàn)的問題及解決這些問題的意見和建議。同時，把市級部門聯(lián)系點(diǎn)、縣（市、區(qū)）信息反饋情況納入市綜合目標(biāo)考核范疇，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣級部門）聯(lián)系點(diǎn)信息反饋情況納入對縣（市、區(qū)）督查工作考核的范疇，收到了較好效果。通過主動運(yùn)籌，引導(dǎo)運(yùn)作，促進(jìn)了基層督查工作的蓬勃開展：XX年，各縣（市、區(qū)）委督查室開展決策督查和專項查辦76次，辦理同級黨委決策及領(lǐng)導(dǎo)批辦交辦事項86

13、0件。各基層聯(lián)系點(diǎn)上報的督查專報被市委督查刊物采用56篇，被省委辦公廳督查工作增刊采用4篇，實(shí)現(xiàn)了靈敏、正確、有力反饋的預(yù)期目標(biāo)。三、創(chuàng)新方法，提高效能“三位一體”督查工作體系，并不是一個孤立的系統(tǒng)，它總是與周圍左右各系統(tǒng)有著緊密的關(guān)系，環(huán)環(huán)相扣，相互聯(lián)系的。工作中，我們堅持全市黨委督查系統(tǒng)整體聯(lián)動，充分發(fā)揮各級督查部門督促檢查職能，切實(shí)提高了督查工作效能。（一）深化內(nèi)涵，拓展外延。一是完善了領(lǐng)導(dǎo)批交辦事項的辦理程序，開展了領(lǐng)導(dǎo)批交辦事項辦理情況的復(fù)核督查。把核實(shí)督查作為深化為督查主體服務(wù)的主要措施，按照不低于20%的比例對批交辦事項及時組織力量進(jìn)行核實(shí)。如為辦理好省委副書記陶武先同志的批示，

14、旌陽區(qū)委督查室主動配合市委督查室核實(shí)調(diào)查，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)找到當(dāng)事人了解情況，最后形成了切合實(shí)際的報告，報省委及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，防止了可能出現(xiàn)的偏差。二是各級督查部門主動協(xié)調(diào)，主動查辦。在實(shí)際工作中，我們初步形成了“從督查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、形成督查預(yù)案、主動查辦、信息反饋、領(lǐng)導(dǎo)批示、督查通報”這一主動查辦的基本流程。如在市教育局調(diào)研時，我們發(fā)現(xiàn)在打造西部職業(yè)教育基地工作中，僅靠教育部門的力量還不能抓好落實(shí)，便主動牽頭，擬定督查預(yù)案，在領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的基礎(chǔ)上，整合全市黨委督查系統(tǒng)的力量，開展了主動查辦。聯(lián)合督查組用8天時間，深入到21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)結(jié)構(gòu)和6個教育主管部門、8個市級相關(guān)部門，原創(chuàng)材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。

15、采取查閱有關(guān)原始記錄、調(diào)閱相關(guān)文件資料、核實(shí)數(shù)據(jù)、實(shí)地考察和逐項考評等方式，對全市開展建設(shè)中國西部職業(yè)教育基地工作情況進(jìn)行了全面準(zhǔn)確的評價。由于核實(shí)督查和主動查辦工作抓住了社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵問題，發(fā)揮了督查工作的作用，及時促進(jìn)了各級黨委階段性決策的落實(shí)，得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。（二）主動協(xié)調(diào)，營造良好的督查環(huán)境。一是堅持黨委督查系統(tǒng)與政府督辦系統(tǒng)相結(jié)合，實(shí)行雙軌督查。XX年，對“做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作”、“木村卡拉ok娛樂場所治理整頓”等既涉及黨委部門，又涉及政府部門的重點(diǎn)工作，黨委督查系統(tǒng)與政府督辦系統(tǒng)相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，既提高了督查效率，又避免重復(fù)督查。二是堅持黨委督查系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng)相結(jié)合，實(shí)行監(jiān)督督查。在“市級機(jī)關(guān)信訪接待日制度落實(shí)情況”、“加強(qiáng)全市化肥質(zhì)量管理”等多項督查活動中，積極探索督促檢查與人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督、新聞監(jiān)督結(jié)合的方法，邀請人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體參與督查活動，形成督查合力。同時，積極與監(jiān)察系統(tǒng)配合，參與到“全市礦業(yè)秩序整頓”等專項工作中，相互借力，推動工作的落實(shí)。三是積極探索黨委督查系統(tǒng)與國有大型企業(yè)抓落實(shí)機(jī)制的結(jié)合途徑，著力開展企業(yè)督查。按照市委提出的“建設(shè)中國重大技術(shù)裝備制造基地”的決策部署，我們主動深入到二重、東電、東汽等三大廠開展督查調(diào)研，一方面，宣傳督查自身的職能和作用；另一方面，認(rèn)真調(diào)研企業(yè)落實(shí)市委決