XX督查工作經(jīng)驗交流材料(共10頁)

1、督查工作經(jīng)驗交流材料夯實基礎(chǔ)提高實效積極探索基層做好督查的途徑近年來，我們堅持探索基層督查載體，著力在擴大工作覆蓋面、實現(xiàn)工作多樣性上下功夫，不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，提高了全市督查工作的實效。主要做法是：一、探索載體，夯實基礎(chǔ)督促檢查工作的出發(fā)點和落腳點都是為了各級黨委決策的貫徹落實。實踐中，我們堅持以“抓落實”這一督查工作最終目的為導(dǎo)向，構(gòu)建基層工作網(wǎng)絡(luò)，健全基層運行機制，建好基層督查隊伍，形成多層次的抓落實工作載體。（一）抓好督查聯(lián)系點建設(shè)，把督促檢查延伸到基層。一是堅持從各個層面出發(fā)，在基層單位中確定相應(yīng)的市委督查工作聯(lián)系點，切實建立起適合當(dāng)時“抓落實”的合理的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。每年根據(jù)省、

2、市委的中心工作，選擇一批市級部門確定為市委督查工作聯(lián)系點，同時，要求各縣（市、區(qū)）根據(jù)自身工作安排，在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級部門推薦一批單位作為市委督查工作聯(lián)系點，由市委督查室考核后確定。XX年，我們在市級部門建立市委督查工作聯(lián)系點25個，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣級部門）建立市委督查工作聯(lián)系點22個。XX年，又根據(jù)工作的需要，重新在市級部門確定聯(lián)系點29個，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣級部門）確定聯(lián)系點23個。通過幾年的運作，這些聯(lián)系點逐步建立健全了督查工作機制，形成了各自的工作特點，有力的推動了各級黨委決策的落實。二是抓好省委辦公廳督查工作聯(lián)系點建設(shè)。對省委辦公廳和市委督查工作聯(lián)系點實行動態(tài)管理，引入了競爭機制，每年對聯(lián)系點完成督

3、查任務(wù)情況進(jìn)行認(rèn)真考評，將考評結(jié)果作為推薦省委辦公廳聯(lián)系點和確定市委督查工作聯(lián)系點的重要依據(jù)，在全市黨委督查系統(tǒng)形成了你追我趕、共同提高的良好局面。通過抓典型、帶一般，著力發(fā)揮典型的輻射效應(yīng)，收到了事半功倍的效果。三是完善考核辦法，健全考核機制。我們把對基層督查工作考評，作為推動基層督查工作深入開展的助推器，根據(jù)新形勢的要求，適時進(jìn)行完善修改，增添內(nèi)容，加大力度，使整個評價體系既科學(xué)、合理，又能切實推進(jìn)基層督查工作的開展與創(chuàng)新。（二）抓基層督查工作機制建設(shè)，推進(jìn)基層督查工作規(guī)范化運行。XX年，市委下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)督查工作的意見（德委發(fā)XX3號），為各地加強督查工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)

4、化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。各地按照市委的要求，出臺了一系列的貫徹實施意見，形成了各具特色的抓落實機制。一是建立健全了基層督查工作基本運行機制。工作中，做到“四個堅持”：第一，對黨委重大決策，堅持由黨委督查部門牽頭提出方案，組織實施，跟蹤問效，及時反饋。廣漢市建立了黨委重大決策和批交辦事項立項督查機制，市委督查室主任列席書記辦公會、常委會、常委擴大會、專題會議及相關(guān)專題會議，對重大決策分解立項，以督辦通知單形式下達(dá)任務(wù)，做到件件有落實，件件有回音；第二，堅持根據(jù)任務(wù)性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)分工，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的督查責(zé)任。中江縣不但落實了領(lǐng)導(dǎo)督查責(zé)任制，還建立健全了領(lǐng)導(dǎo)和部門互動的雙層督查責(zé)任制，使抓落實工作責(zé)任更

5、加明確、有效；第三，根據(jù)實際問題，堅持由督查部門制定督查調(diào)研方案，及時開展督查調(diào)研。旌陽區(qū)認(rèn)真細(xì)化督查調(diào)研機制，圍繞上級黨委工作導(dǎo)向和區(qū)委工作重點選擇主題，結(jié)合本地實際提煉主題，緊扣當(dāng)前干部群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題表現(xiàn)主題，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的積極性豐富主題，收到了較好的成效；第四，對黨委重大決策，堅持進(jìn)行跟蹤督查并適時進(jìn)行通報。廣漢市小漢鎮(zhèn)做到了每督查一項工作，都以督查通報形式對工作完成情況、進(jìn)度及存在的問題予以通報。全年共發(fā)各類督查通報15期，對個別存在落實工作不具體，措施簡單，有敷衍現(xiàn)象的，及時限期督促整改，對工作任務(wù)落實得好的給予充分肯定，及時進(jìn)行表揚。二是建立健全了基層督查與目標(biāo)相

6、結(jié)合的執(zhí)行機制。各縣（市、區(qū)）和市委督查工作聯(lián)系點堅持把督查與目標(biāo)的完成結(jié)合起來，用目標(biāo)去保證督查任務(wù)的落實，用督查去推動目標(biāo)任務(wù)的完成，得到了同級黨委的充分肯定。綿竹市清平鄉(xiāng)督查部門根據(jù)鄉(xiāng)黨委年初制定的目標(biāo)任務(wù)，把全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作目標(biāo)任務(wù)和重大決策、部署逐一量化分解，對目標(biāo)完成進(jìn)展情況進(jìn)行專項督查，納入考核體系，使制定的目標(biāo)管理體系充分體現(xiàn)鄉(xiāng)黨委、政府的決策意圖。三是建立健全了基層督查工作考評機制、爭先創(chuàng)優(yōu)激勵機制?；鶎狱h委逐步建立健全了督查工作考核獎懲機制，并切實用好督促檢查結(jié)果，使抓落實成為各級干部群眾的自覺行動。廣漢市連山鎮(zhèn)督查室直接對黨委書記和鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)，對全鎮(zhèn)機關(guān)、村、社干部的工作目標(biāo)考

7、核和獎勵，全部通過督查考核發(fā)放，在年度考核中督查考核的比重占總考核的20，有力的促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項工作的落實。（三）抓基層督查隊伍建設(shè)，提高督查干部隊伍的綜合素質(zhì)。一是以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機，通過專題學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織參加省委督查室舉辦的培訓(xùn)班、上掛鍛煉等多種方式，對全市隊伍進(jìn)行有計劃的培訓(xùn)，使每個基層督查干部站得更高、想得更深、做得更實，不斷提高督查隊伍的生機與活力，原創(chuàng)材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。切實保持思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)、創(chuàng)新上的先進(jìn)性。二是通過召開流動現(xiàn)場會、督查工作座談會和基層聯(lián)系點經(jīng)驗交流會等形式，在基層督查工作聯(lián)系點之間開展相互交流學(xué)習(xí)活動，有效的提高了基層督查人員工作能力，不斷提

8、高基層督查工作水平。XX年3月，中江縣委督查室組織該縣基層聯(lián)系點負(fù)責(zé)人到綿竹市什地鎮(zhèn)和市委督查室學(xué)習(xí)后，三個聯(lián)系點制定了督查工作職責(zé)、督查工作制度、督查工作原則、督查工作方法、報送督查專報制度，并做到制度上墻，促進(jìn)了基層督查工作的有序運行。二、準(zhǔn)確定位，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)實踐中，我們針對督查主體與督查部門之間職能關(guān)系相對明確，而督查部門與基層單位之間的職能定位相對比較模糊的問題，把縣（市、區(qū)）督查工作職責(zé)任務(wù)分解成“交辦辦理、主動查辦、督查調(diào)研、督查專報”四個部分，并按照全面覆蓋的要求，完善機制，拓展空間，提高水平；對基層督查聯(lián)系點，要求每個單位抓住“交辦辦理、主動查辦、督查調(diào)研、督查專報”中的一項或幾

9、項突出重點，切實搞好試點。通過準(zhǔn)確定位，使基層督查工作既有自己獨立的功能和活動目標(biāo)，又緊緊圍繞黨委工作中心，服務(wù)服從于全市督查系統(tǒng)的功能和目的，推動了整個“三位一體”督查工作體系的高效運轉(zhuǎn)。（一）堅持上級黨委督促檢查與基層督查上下結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，著力開展交叉復(fù)合式督查。一是開展自上而下的推動式督查。各基層單位堅持服務(wù)、服從于市委大局，配合市委及時抓好黨委決策的落實。XX年，市委開展了15次決策督查和專項督查，各基層督查部門在市委檢查前，即根據(jù)督查內(nèi)容進(jìn)行自查，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，思考對策；檢查時，制定詳細(xì)的方案，做好各項準(zhǔn)備和組織工作，牽頭搞好協(xié)調(diào)配合，為上級黨委的督促檢查創(chuàng)造良好的條件；檢查

10、后，及時向同級黨委反饋接受督促檢查情況，針對問題提出整改的意見和建議，保障了市委的各項決策真正落到行動上，切實見成效。二是開展自下而上的拉網(wǎng)式督查。各基層單位堅持主動與市委督查室溝通，對需要多個單位抓落實的市委部署，提出開展督促檢查的建議，爭取市委督查室的支持開展聯(lián)合督查。如在全市社會治安綜合治理整體聯(lián)動創(chuàng)建平安的工作中，市公安局感到僅靠公安部門的力量還不能抓好落實，便主動與市委督查室溝通，提供需要督查的內(nèi)容、重點和方式。通過聯(lián)合督查，采取抽查基層、入戶征求意見、發(fā)放問卷調(diào)查、現(xiàn)場核實和開展座談等方式，深入到6縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位，與12個單位的領(lǐng)導(dǎo)及群眾進(jìn)行了座談，走訪了7

11、個行政機關(guān)、9個中小學(xué)校、11個企事業(yè)單位、13個金融網(wǎng)點、6個社區(qū)居委會和18個商業(yè)店鋪及居民小區(qū)，隨機抽查了12個基層派出所，核查了6個縣（市、區(qū)）公安機關(guān)，聽取了6縣（市、區(qū)）黨委、政府工作匯報，形成了全面的督查報告，為市委優(yōu)化決策提供了科學(xué)的依據(jù)。（二）堅持聯(lián)系指導(dǎo)，提高基層督查工作的實效。一是堅持每年召開兩次有基層聯(lián)系點參加的全市性黨委系統(tǒng)督查工作座談會，每季度輪流在縣（市、區(qū)）召開督查室主任會，每年年初根據(jù)中央和省、市委工作部署，制定市委督查室工作要點和年度主動查辦計劃，每季度結(jié)合省委督查室督查專報要點和市委重要工作部署制定市委督查室督查專報要點，雙月通報一次各基層單位督查工作運作

12、情況，適時到基層聯(lián)系點了解工作開展情況，共同研究、分析基層開展督查的具體方式方法，有針對性對基層督查工作進(jìn)行指導(dǎo)，提高了整個系統(tǒng)抓落實的可靠性和效率。二是要求基層督查聯(lián)系點每年上報的督查專報不少于6期，其中應(yīng)有不少于三分之一的專報是反映決策落實中出現(xiàn)的問題及解決這些問題的意見和建議。同時，把市級部門聯(lián)系點、縣（市、區(qū)）信息反饋情況納入市綜合目標(biāo)考核范疇，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣級部門）聯(lián)系點信息反饋情況納入對縣（市、區(qū)）督查工作考核的范疇，收到了較好效果。通過主動運籌，引導(dǎo)運作，促進(jìn)了基層督查工作的蓬勃開展：XX年，各縣（市、區(qū)）委督查室開展決策督查和專項查辦76次，辦理同級黨委決策及領(lǐng)導(dǎo)批辦交辦事項86

13、0件。各基層聯(lián)系點上報的督查專報被市委督查刊物采用56篇，被省委辦公廳督查工作增刊采用4篇，實現(xiàn)了靈敏、正確、有力反饋的預(yù)期目標(biāo)。三、創(chuàng)新方法，提高效能“三位一體”督查工作體系，并不是一個孤立的系統(tǒng)，它總是與周圍左右各系統(tǒng)有著緊密的關(guān)系，環(huán)環(huán)相扣，相互聯(lián)系的。工作中，我們堅持全市黨委督查系統(tǒng)整體聯(lián)動，充分發(fā)揮各級督查部門督促檢查職能，切實提高了督查工作效能。（一）深化內(nèi)涵，拓展外延。一是完善了領(lǐng)導(dǎo)批交辦事項的辦理程序，開展了領(lǐng)導(dǎo)批交辦事項辦理情況的復(fù)核督查。把核實督查作為深化為督查主體服務(wù)的主要措施，按照不低于20%的比例對批交辦事項及時組織力量進(jìn)行核實。如為辦理好省委副書記陶武先同志的批示，

14、旌陽區(qū)委督查室主動配合市委督查室核實調(diào)查，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)找到當(dāng)事人了解情況，最后形成了切合實際的報告，報省委及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，防止了可能出現(xiàn)的偏差。二是各級督查部門主動協(xié)調(diào)，主動查辦。在實際工作中，我們初步形成了“從督查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、形成督查預(yù)案、主動查辦、信息反饋、領(lǐng)導(dǎo)批示、督查通報”這一主動查辦的基本流程。如在市教育局調(diào)研時，我們發(fā)現(xiàn)在打造西部職業(yè)教育基地工作中，僅靠教育部門的力量還不能抓好落實，便主動牽頭，擬定督查預(yù)案，在領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的基礎(chǔ)上，整合全市黨委督查系統(tǒng)的力量，開展了主動查辦。聯(lián)合督查組用8天時間，深入到21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)結(jié)構(gòu)和6個教育主管部門、8個市級相關(guān)部門，原創(chuàng)材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。

15、采取查閱有關(guān)原始記錄、調(diào)閱相關(guān)文件資料、核實數(shù)據(jù)、實地考察和逐項考評等方式，對全市開展建設(shè)中國西部職業(yè)教育基地工作情況進(jìn)行了全面準(zhǔn)確的評價。由于核實督查和主動查辦工作抓住了社會、經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵問題，發(fā)揮了督查工作的作用，及時促進(jìn)了各級黨委階段性決策的落實，得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。（二）主動協(xié)調(diào)，營造良好的督查環(huán)境。一是堅持黨委督查系統(tǒng)與政府督辦系統(tǒng)相結(jié)合，實行雙軌督查。XX年，對“做好征地拆遷補償安置工作”、“木村卡拉ok娛樂場所治理整頓”等既涉及黨委部門，又涉及政府部門的重點工作，黨委督查系統(tǒng)與政府督辦系統(tǒng)相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，既提高了督查效率，又避免重復(fù)督查。二是堅持黨委督查系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng)相結(jié)合，實行監(jiān)督督查。在“市級機關(guān)信訪接待日制度落實情況”、“加強全市化肥質(zhì)量管理”等多項督查活動中，積極探索督促檢查與人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督、新聞監(jiān)督結(jié)合的方法，邀請人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體參與督查活動，形成督查合力。同時，積極與監(jiān)察系統(tǒng)配合，參與到“全市礦業(yè)秩序整頓”等專項工作中，相互借力，推動工作的落實。三是積極探索黨委督查系統(tǒng)與國有大型企業(yè)抓落實機制的結(jié)合途徑，著力開展企業(yè)督查。按照市委提出的“建設(shè)中國重大技術(shù)裝備制造基地”的決策部署，我們主動深入到二重、東電、東汽等三大廠開展督查調(diào)研，一方面，宣傳督查自身的職能和作用；另一方面，認(rèn)真調(diào)研企業(yè)落實市委決