蕉嶺縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)

1、蕉嶺縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記辦法（草案）第一條、為貫徹落實“農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)相關(guān)規(guī)定”的要求，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新金融服務方式，規(guī)范蕉嶺縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記行為，根據(jù)梅州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記暫行辦法等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合蕉嶺實際，制定本暫行辦法。第二條、本辦法所稱農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記，是指土地承包經(jīng)營者在不改變土地所有權(quán)性質(zhì)、不轉(zhuǎn)移農(nóng)村土地占有和農(nóng)業(yè)用途的條件下，將依法取得的土地承包經(jīng)營權(quán)作為抵押擔保向銀行業(yè)金融機構(gòu)申請貸款而發(fā)生的登記行為。當借款人到期不履行債務時，抵押權(quán)人有依法處置該農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)并用處置所得價款優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。蕉嶺縣范圍內(nèi)進行農(nóng)村土地

2、承包經(jīng)營權(quán)抵押登記的(信用村鎮(zhèn)優(yōu)先辦理推廣)，適用本暫行辦法。第三條、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押實行登記制度，抵押權(quán)自登記時設(shè)立。不得重復抵押。第四條、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記機構(gòu)為蕉嶺縣政府指定的農(nóng)業(yè)行政主管部門或機構(gòu)。第五條、申請辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記應同時具備以下條件:(一)具備持續(xù)生產(chǎn)能力的果場、養(yǎng)殖場、水面、農(nóng)業(yè)種植基地、觀光農(nóng)業(yè)基地、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務組織及其它符合抵押條件的農(nóng)村土地；(二)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合法取得，并擁有具備法律效力的權(quán)屬證明材料，如依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證或農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)鑒定書，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)受讓方提供抵押的還必須有完備的農(nóng)村土

3、地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)鑒定書；(三)抵押物所在發(fā)包方同意農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、處置的書面證明；(四）其他利益共有人同意抵押、處置的書面證明；(五)抵押人與抵押權(quán)人之間已達成抵押貸款意向或經(jīng)濟活動的意向。第六條、有下列情形之一的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不得設(shè)定抵押:(一）權(quán)屬有爭議的；(二)未取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證或農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)鑒定書、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同或其他需要提供的權(quán)證材料不齊全的；(三)被依法列入征地拆遷范圍內(nèi)的；(四）承包地已毀損或滅失的；(五）被依法查封、扣押、監(jiān)管或受其他形式限制的。第七條、抵押期限為主合同載明時限并且不得超過土地承包經(jīng)營權(quán)的剩余

4、使用年限。抵押權(quán)人未受清償時，抵押物的承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為債權(quán)人所有。第八條、在抵押期間，任何部門不得為抵押物辦理權(quán)屬變更業(yè)務。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可為本人或第三人設(shè)定抵押。第九條、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押應當遵循保持現(xiàn)有承包關(guān)系不變的原則，其地上附著物一并抵押（包括種植的林木、作物及養(yǎng)殖的動物等），地上附著物抵押情況須在登記材料上予以明示。第十條、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記分為抵押權(quán)初始登記、變更登記和注銷登記。第十一條、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記應當核發(fā)統(tǒng)一制作的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記證書。第十二條、辦理承包經(jīng)營權(quán)抵押的程序(一）抵押登記事項的申請與受理；(二）抵押物的審核與權(quán)屬認定；(三)抵

5、押合同的真實性與有效性審核；(四)辦理抵押登記手續(xù)；(五)土地承包經(jīng)營權(quán)證等證件的歸集與保管；(六)核發(fā)蕉嶺縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記證書。第十三條、登記機構(gòu)應當履行下列職責:(一)查驗申請人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料；(二)就有關(guān)登記事項詢問申請人及抵押權(quán)人；(三）如實、及時、準確登記有關(guān)事項；(四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責。第十四條、申請登記的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的有關(guān)情況需要進一步證明的，登記機構(gòu)可以要求申請人補充材料，必要時可以實地查看核實。第十五條、抵押人與抵押權(quán)人達成抵押意向后，由抵押人向抵押登記機構(gòu)提出初始登記，對抵押物的權(quán)屬、面積、地界、抵押時間等登記事項進行登記確認。第

6、十六條、辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押權(quán)初始登記應提交以下要件：(一)蕉嶺縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記申請書；(二)申請人身份證明；;(三)抵押權(quán)人與抵押人簽訂的抵押合同；(四)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)鑒定書；(五）抵押物共有權(quán)人同意抵押、處置的書面資料；(六）抵押物所在發(fā)包方同意抵押、處置的證明材料；第十七條、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押期間，抵押登記事項發(fā)生變更的，抵押人與抵押權(quán)人應在做出變更決定之目起30個工作日內(nèi)，由抵押人申請辦理抵押權(quán)變更登記。第十八條、抵押變更應提交以下要件；(一)蕉嶺縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記申請書；(二)申請人身份證明；(

7、三)發(fā)生變更的書面證明資料；(四)抵押權(quán)人同意變更證明；(五)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押權(quán)證書。第十九條、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押期屆滿，或者抵押人與抵押權(quán)人達成提前解除抵押協(xié)議后，抵押人應當在抵押關(guān)系終止之日起15 個工作日內(nèi)申請辦理抵押權(quán)注銷登記。第二十條、抵押注銷登記應提交以下要件:（一）蕉嶺縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記申請書；(二)申請人身份證明；(三)抵押權(quán)因主債權(quán)履行完畢、主債權(quán)消滅、抵押權(quán)已經(jīng)實現(xiàn)、抵押權(quán)人放棄抵押權(quán)、提前解除合同或者法律、法規(guī)規(guī)定抵押權(quán)消滅的其他情形注銷的證明材料；(四)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押權(quán)證書。第二十一條、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記辦理時，限為15個工作日。第二

8、十二條、對申請掛失、補辦蕉嶺縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的，行政主管部門應查詢其有無辦理抵押登記。對已辦理抵押登記的，不得辦理掛失。第二十三條、在蕉嶺縣政府出資辦理的地方政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務中，優(yōu)先考慮已抵押登記的土地上的附著物（林木、作物、動物），并在保險條款中明確銀行業(yè)金融機構(gòu)為該保險項目的第一受益人。建立銀行與保險業(yè)金融機構(gòu)之間的土地承包經(jīng)營權(quán)抵押信息溝通機制。第二十四條、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記機關(guān)有責任協(xié)助銀行業(yè)金融機構(gòu)做好如下工作：（一）在辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記時，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記機關(guān)應配合銀行業(yè)金融機構(gòu)對借款人所持農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的真實性、合法性、唯一性以及是否存在已抵押等情況進行核實確認。（二）在抵押權(quán)存續(xù)期間，未經(jīng)銀行業(yè)金融機構(gòu)同意，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記機關(guān)不得為已抵押農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦理變更登記。（三）在銀行業(yè)金融機構(gòu)處置抵押權(quán)的過程中，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記機關(guān)應在職責范圍內(nèi)積極配合，為銀行業(yè)金融機構(gòu)實現(xiàn)抵押權(quán)益依法辦理各項必要的手續(xù)。(四)協(xié)助金融機構(gòu)定期對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押檔案進行核對。（五）協(xié)助金融機構(gòu)處置已抵押的農(nóng)村