娛樂業(yè)環(huán)境管理辦法

1、深圳市飲食娛樂業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法第一條為加強(qiáng)飲食娛樂業(yè)的環(huán)境管理，防治環(huán)境污染，保障人 體健康,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī), 結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于賓館、中西餐廳、歌舞廳、游樂場、健身 房、商場（內(nèi)設(shè)熟食加工、面包加工）等飲食娛樂業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者（以 下簡稱飲食娛樂業(yè)）。第三條市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱市環(huán)境保 護(hù)部門）對飲食娛樂業(yè)的環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各區(qū)人民政府 環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱區(qū)環(huán)境保護(hù)部門）對本轄區(qū)的飲食 娛樂業(yè)的環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。規(guī)劃、建設(shè)、工商、公安、文化、衛(wèi)生、城管、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、房屋 管理等有

2、關(guān)行政主管部門，應(yīng)按照各自職責(zé)協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對飲食 娛樂業(yè)的環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。第四條 飲食娛樂項(xiàng)目場地的選址、布局必須符合城市規(guī)劃和環(huán) 境保護(hù)的要求。新建、改建、擴(kuò)建和遷建（以下簡稱建設(shè)）飲食娛樂項(xiàng)目必須遵 守建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理法律、法規(guī)。需要辦理環(huán)保審批的飲食娛樂項(xiàng)目，其建設(shè)者或經(jīng)營者應(yīng)提供證明選址場地使用功能的建設(shè)工程規(guī)劃許可證（包括其附件施工圖） .匚一, 上及法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)資料文件。市級市政公園不得出租場地進(jìn)行經(jīng)營性活動(dòng)。第五條在下列區(qū)域和場所禁止新建、改建和擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、噪 聲、振動(dòng)、熱污染的飲食娛樂項(xiàng)目；（一）住宅樓；（二）未設(shè)立配套專用煙道的商住綜合樓宇；（三）商住綜

3、合樓宇中與居住層相鄰的樓層；（四）無配套城市排污管網(wǎng)的區(qū)域；（五）廚房與相鄰住宅樓、醫(yī)院、學(xué)校、療養(yǎng)院或其他特殊區(qū)域距 離少于20米的場所；（六）排煙口距離少于30米的場所；商住綜合樓宇禁止開辦產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)等污染的娛樂服務(wù)項(xiàng)目。 業(yè)主和物業(yè)管理者不得將前款規(guī)定的物業(yè)出租、出售、承包給其 它單位和個(gè)人興辦產(chǎn)生油煙、噪聲、振動(dòng)、熱污染的飲食娛樂項(xiàng)目。第六條設(shè)立產(chǎn)生油煙、噪聲、振動(dòng)、熱污染的飲食娛樂項(xiàng)目， 應(yīng)按照項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批決定的要求，配套建設(shè)環(huán)境污染防 治設(shè)施，其污染物排放必須符合國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。配套建 設(shè)的環(huán)境污染防治設(shè)施應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行竣 工驗(yàn)收。本

4、辦法實(shí)施前已設(shè)立的飲食娛樂項(xiàng)目，產(chǎn)生油煙、噪聲、振動(dòng)、 熱污染不符合國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期治理; 期滿后仍未能符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的由環(huán)境保護(hù)部門依法清理、查處。第七條在下列區(qū)域限制新建、擴(kuò)建、改建產(chǎn)生油煙、噪聲、振 動(dòng)、熱污染的飲食娛樂項(xiàng)目：(-)與住宅樓、醫(yī)院、學(xué)校、療養(yǎng)院或其他特殊區(qū)域相鄰的區(qū) 域；(二)已設(shè)立配套專用煙道的商住綜合樓宇；在限制區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建產(chǎn)生油煙、噪聲、振動(dòng)、熱污染 的飲食娛樂項(xiàng)目必須在項(xiàng)目建設(shè)施工前，委托有環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的 單位進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)和征求可能受影響的相鄰權(quán)利人的意見，在已 實(shí)施物業(yè)管理區(qū)域，還須征求業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)及居民

5、委員 含在內(nèi)的有關(guān)單位的意見。環(huán)境影響評價(jià)文件必須附具對可能受影響相鄰權(quán)利人意見及有 關(guān)單位意見采納或不采納的說明。對合理的意見,建設(shè)單位應(yīng)予采納。第八條在非第五條規(guī)定的區(qū)域和場所設(shè)立產(chǎn)生油煙污染飲食項(xiàng) 目，必須配備排煙管道。飲食企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目對附近居民的居住環(huán)境 造成影響的程度來設(shè)置排煙管道的大小、高度和排煙口位置，避免油 煙對居民產(chǎn)生影響。排煙管道上須設(shè)置規(guī)范的固定監(jiān)測采樣點(diǎn)位。第九條飲食娛樂企業(yè)應(yīng)保證其污染防治設(shè)施的正常使用，加強(qiáng) 維護(hù)和保養(yǎng)。有下列行為之一的，視為不正常使用：（一）擅自閑置或者拆除污染防治設(shè)施的；（二）未委托第三方對污染防治設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)的；（三）不能提供污染防

6、治設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)記錄或維護(hù)保養(yǎng)記錄不全 的。第十條飲食娛樂企業(yè)不得采用下列方式排放油煙：（一）不經(jīng)過專用煙道或排煙管道無組織排放；（二）經(jīng)城市公共雨水或者污水管道排放；（三）在地面或地下設(shè)置管道排放。第十一條 飲食娛樂企業(yè)必須使用管道然氣、液化氣、電能、太 陽能等清潔能源。本辦法實(shí)施前已建成的飲食娛樂項(xiàng)目，以煤炭、油類為燃料的， 由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期六個(gè)月內(nèi)改用管道燃?xì)?、液化氣、電能等?潔能源。第十二條飲食娛樂項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置規(guī)范化的隔油和殘?jiān)^濾裝置。飲食娛樂企業(yè)對產(chǎn)生的廢油及其他含油廢物、廢水經(jīng)隔油處理產(chǎn) 生的含油廢物（以下簡稱廢棄食用油脂），應(yīng)按照深圳市餐廚垃圾 管理暫行辦法進(jìn)行管理。從事廢

7、棄食用油脂處理的企業(yè)，應(yīng)取得廣東省嚴(yán)控廢物處理許可證。第十三條 禁止飲食娛樂項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)中使用一次性發(fā)泡塑料餐 具和厚度在0.025毫米以下的塑料購物袋。第十四條飲食娛樂企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)采取有效措施，消除或 減輕對周圍環(huán)境噪聲的影響，不得在連廊或室外設(shè)置并使用產(chǎn)生噪聲 的設(shè)備。第十五條飲食娛樂項(xiàng)目關(guān)停后重新營業(yè)以及轉(zhuǎn)讓、更名后有改 建（含翻建）、擴(kuò)建的，應(yīng)遵守建設(shè)項(xiàng)目管理法律、法規(guī)，進(jìn)行環(huán)境 影響評價(jià)，并報(bào)環(huán)境保護(hù)部門審批。無改建（含翻建）、擴(kuò)建的項(xiàng)目應(yīng)在環(huán)境保護(hù)部門登記備案。第十六條飲食娛樂企業(yè)應(yīng)取得污染物排放許可證，并在經(jīng)營活 動(dòng)中嚴(yán)格按照污染物排放許可管理的有關(guān)規(guī)定排放污染物。申領(lǐng)污染

8、物排放許可證，應(yīng)提交排污申請登記表、環(huán)境影響審查 批復(fù)、經(jīng)評估的工程技術(shù)方案、污染物治理工程合同、污染物排放監(jiān) 測報(bào)告等證明材料。:第十七條實(shí)行污染物排放許可.證年度檢查。持有污染物排放 許可證的服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照許可證頒發(fā)月份，在以后每年同一月份內(nèi) 向頒證的環(huán)境保護(hù)部門申請年度檢查。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)對許可證所載 明的主要事項(xiàng)進(jìn)行審查。污染物排放許可證年度檢查合格的服務(wù)企業(yè)，方可向工商部門申 請營業(yè)執(zhí)照的年檢。第十八條違反本辦法第五條第一款的規(guī)定，擅自興辦飲食娛樂 項(xiàng)目的，由具有該項(xiàng)目審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門依法責(zé)令停止建設(shè)或拆 除；已投入營業(yè)的，由有關(guān)行政管理部門依照國務(wù)院無照經(jīng)營查處 取締辦法的規(guī)定

9、進(jìn)行查處。違反本辦法第五條第二款的規(guī)定，物業(yè)業(yè)主和管理者將其物業(yè)出 租、出借、承包給其他單位和個(gè)人興辦產(chǎn)生油煙、噪聲、振動(dòng)、熱污 染的飲食娛樂項(xiàng)目的，由房屋管理部門責(zé)令停業(yè)，并處二千元以上一 萬元以下罰款。第十九條違反本辦法第六條第一款的規(guī)定，飲食娛樂項(xiàng)目未建 成需配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，擅.自投入營業(yè)的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé) 令其停止?fàn)I業(yè)，并處五千元以上十萬元以下罰款；需配套建設(shè)的環(huán)境 保護(hù)設(shè)施已建成但未申請竣工驗(yàn)收或未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自投入營業(yè)的， 由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款。第一十條 有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令糾正，并處 二千元以上一萬元以下罰款:（一）

10、違反本辦法第九條的規(guī)定，不正常使用污染防治設(shè)施的；（二）違反本辦法第十條的規(guī)定，采用禁止的方式排放油煙的；（三）違反本辦法第十二條第一款的規(guī)定，未對污水進(jìn)行隔油、過 濾處理的；第二十一條有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)部門或其他監(jiān)督管 理部門責(zé)令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款：（一）違反本辦法第十一條第一款的規(guī)定，未按規(guī)定使用清潔能源 的；（二）違反本辦法第十一條第二款的規(guī)定，逾期未整改的；4第二十二條違反本辦法第十二條第三款的規(guī)定，未取得廣東省 嚴(yán)控廢物處理許可證，從事廢棄食用油脂處理活動(dòng)的，由環(huán)境保護(hù)管 理部門沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，并處違法所得一倍以下罰款。第二十三條違反本辦法第十三條

11、的規(guī)定，使用一次性發(fā)泡塑料 餐具和厚度在0.025毫米以下的塑料包裝袋的，由工商管理部門按照 有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第二十四條違反本辦法第十四條的規(guī)定，在室外設(shè)置并使用產(chǎn) 生噪聲的音響設(shè)備的，由城市管理部門責(zé)令糾正，并處二千元以上一 萬元以下罰款。第二十五條違反本辦法第十五條第一款的規(guī)定，未進(jìn)行環(huán)境影 響評價(jià)或評價(jià)文件未經(jīng)審批，擅自開工建設(shè)或營業(yè)的，由環(huán)境保護(hù)部 門責(zé)令停止建設(shè)、營業(yè)，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違反本辦 法第十五條第二款的規(guī)定，未按要求進(jìn)行登記備案的，由環(huán)境保護(hù)部 門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。第二十六條違反本辦法第十六條的規(guī)定，未取得污染物排放許

12、可證排放污染物的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，并處五千元以上 五萬元以下罰款。不按規(guī)定的方法或超過污染物排放許可控制指標(biāo)排放污染物的， 處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷污染物排放許可證, 并處一萬元以上五萬元以下罰款。第二十七條違反本辦法第十七條的規(guī)定，持有污染物排放許可 證而不參加年度檢查的，由環(huán)境保護(hù)部門處五千元以上二萬元以下罰 款；連續(xù)兩年不參加年度檢查的，污染物排放許可證失效。第二十八條 對限期治理時(shí)限內(nèi)未完成治理任務(wù)的，由環(huán)境保護(hù) 部門責(zé)令停止使用產(chǎn)生污染的設(shè)備，并處一萬元以上五萬元以下罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，由環(huán)境保護(hù)部門依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或拆除，并處 二萬元以上十萬元以下罰款。環(huán)境保護(hù)部門對依據(jù)前款規(guī)定和本辦法第六條所作的責(zé)令停業(yè)、 關(guān)閉或拆除的行政決定和行政處罰決定，應(yīng)提請有關(guān)行政主管部門依 法吊銷其營業(yè)執(zhí)照、行政許可、資質(zhì)認(rèn)證等證書，有關(guān)行政主管部門 應(yīng)依照相關(guān)法律、法規(guī)采取相關(guān)措施。第二十九條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政 復(fù)議或直接向人民法院起訴。第三十條造成環(huán)境污染危害的服務(wù)企業(yè)，有責(zé)任消除污染、排 除危害，并賠償受到污染危害的單位或者個(gè)人的損失。賠償責(zé)任和賠 償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)部門處理；當(dāng)事 人對處理決定不服的，可以向人民