（推薦）秦皇島市中考滿分作文-循環(huán)經濟的現(xiàn)狀和對策

1、淺析發(fā)展我國循環(huán)經濟的現(xiàn)狀與對策論文推薦閱讀：發(fā)展循環(huán)經濟的非正式制度建設的目標，主要是建立符合可持續(xù)發(fā)展的原則、有利于循環(huán)經濟發(fā)展的人類社會的發(fā)展觀、自然觀、價值觀、倫理觀以及由這些社會觀念意識決定的風俗習慣。建立正確的發(fā)展觀，首先需要全面正確摘要分析了我國發(fā)展循環(huán)經濟的重要性，闡述了國外循環(huán)經濟的發(fā)展狀況，針對國內循環(huán)經濟發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了我國循環(huán)經濟的對策建議。關鍵詞 循環(huán)經濟 資源 生態(tài)環(huán)境黨的十六大提出，我國要用21世紀的頭20年時間，集中精力全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。而隨著我國經濟快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產等資源不足的矛盾越來越突出，

2、生態(tài)建設和環(huán)境保護的形勢日趨嚴峻。面對這種情況，按照科學發(fā)展觀的要求，大力發(fā)展循環(huán)經濟，加快建立資源節(jié)約型社會，就顯得尤為重要和迫切。1循環(huán)經濟的概念及內涵所謂循環(huán)經濟，是指按照生態(tài)規(guī)律運行、實行資源循環(huán)利用和清潔生產的經濟形態(tài)。它不僅要求經濟活動遵循一般自然規(guī)律、經濟規(guī)律和社會規(guī)律，而且要求遵循生態(tài)規(guī)律，把經濟活動納入生態(tài)系統(tǒng)的運行軌道，力求在經濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)之間建立一種協(xié)調、和諧的關系。因此，循環(huán)經濟也稱為生態(tài)經濟。循環(huán)經濟包括三方面（即3R）：reduce（減量），要求盡量減少進入生產和消費過程的物質和能源；reuse（再利用），要求盡可能多次利用或以多種方式利用資源和物品；recyc

3、le（循環(huán)往復），要求盡可能把廢棄物再次變成資源。與“計劃經濟”、“市場經濟”等概念不同，循環(huán)經濟這一概念主要是根據(jù)資源利用方式的特征來劃分經濟形態(tài)，強調資源循環(huán)利用和清潔生產。在我國，發(fā)展循環(huán)經濟可以充分提高資源和能源的利用效率，是緩解資源短缺問題的根本出路；發(fā)展循環(huán)經濟是從根本上減輕環(huán)境污染、保持生態(tài)環(huán)境的有效途徑；發(fā)展循環(huán)經濟是提高經濟效益的重要措施；發(fā)展循環(huán)經濟是應對新貿易保護主義的迫切需要；發(fā)展循環(huán)經濟是以人為本、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質要求；發(fā)展循環(huán)經濟也是目前我國構建和諧社會這一主題之一一人與自然和諧的迫切要求。2國外循環(huán)經濟發(fā)展動態(tài)及趨勢近年來，發(fā)展循環(huán)經濟在西方發(fā)達國家已經成為一

4、股潮流和趨勢。循環(huán)經濟不僅得到了發(fā)達國家政府的推動，也得到了企業(yè)界的積極響應。西方許多企業(yè)在微觀層次上運用循環(huán)經濟的思想，進行了有益的探索，形成了一些良好的運行模式。（1）美國的循環(huán)經濟。美國在1976年就制定了固體廢棄物處置法，現(xiàn)在絕大多數(shù)的州已經制定和執(zhí)行了不同形式的再生循環(huán)法規(guī)。（2）德國的循環(huán)經濟。德國于1986年頒布廢棄物限制及廢棄物處理法，發(fā)展方向從“怎樣處理廢棄物”的觀點提高到了“怎樣避免廢棄物的產生”。1991年通過了包裝條例要求將各類包裝物的回收規(guī)定為國民義務。1996年提出了新的循環(huán)經濟與廢棄物管理法，把廢棄物處理提高到發(fā)展循環(huán)經濟的高度，并建立系統(tǒng)配套的法規(guī)體系。1 /

5、4（3）日本的循環(huán)經濟。日本于2001年頒布了循環(huán)型社會形成推進基本法，啟動了奔向循環(huán)經濟型社會的“列車”。從20002005年，包裝、家電、食品、建筑、汽車等領域的產品再利用法陸續(xù)生效和實施，為推動循環(huán)經濟的發(fā)展提供了有法可依的法律基礎。（4）在微觀層面上，典型代表是杜邦化學公司和卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)，前者致力于組織廠內各工藝之間的物料循環(huán)，是企業(yè)內部的循環(huán)；后者是把不同的工廠聯(lián)結起來，形成共享資源和互換副產品的產業(yè)共生組合，其中一家工廠的廢氣、廢熱、廢水、廢渣等是另一家工廠的原料和能源，又稱為企業(yè)之間的循環(huán)經濟。國外企業(yè)通過對循環(huán)經濟思想的探討和實踐，形成了良好的運行模式，很值得借鑒。3我國

6、發(fā)展循環(huán)經濟的現(xiàn)狀及存在的問題3.1我國發(fā)展循環(huán)經濟的現(xiàn)狀在我國，循環(huán)經濟這一概念的引入和興起只有幾年的時間，目前還處于概念的導入學習實踐這么一個逐步發(fā)展的階段。目前，我國的循環(huán)經濟實踐還處于試驗、示范的初級階段，普及范圍小、深度不夠、質量不高。循環(huán)經濟從當初引起學者的關注和研究，發(fā)展到當前國家領導層非常重視和反復強調。但對其動態(tài)、趨勢、研究還不夠，各級政府對發(fā)展循環(huán)經濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展問題雖然經常提及，在生產、生活等各方面也進行過有效的嘗試，但是尚未形成決策層、學術界、企業(yè)界的共識和互動的大環(huán)境。我國第一部循環(huán)經濟領域的地方法規(guī)貴陽市建設循環(huán)經濟生態(tài)城市條例已被貴陽市人大常委會正式頒布，并于2

7、004年11月1日起施行。這一條例的頒布和施行，有利于規(guī)范政府、企業(yè)、公眾等在推進循環(huán)經濟中的行為，為貴陽市循環(huán)經濟生態(tài)城市的建設提供法制保障。貴陽循環(huán)經濟法規(guī)的出臺，說明這一世界發(fā)達國家普遍采取的新模式，開始在我國推行。3.2存在的問題3.2.1發(fā)展循環(huán)經濟的體制、機制問題發(fā)展循環(huán)經濟需要一定的社會體制的支持，中國當前的社會發(fā)展體制嚴重落后于循環(huán)經濟發(fā)展的需要。與循環(huán)經濟發(fā)展的先行國家相比，體制滯后成為中國發(fā)展循環(huán)經濟面臨的最大挑戰(zhàn)。這突出的表現(xiàn)在以下三個方面：首先，政府推動體制不齊。由于主體利益的不同，在發(fā)展循環(huán)經濟這個大戰(zhàn)略上，中央政府的態(tài)度是積極的、明確的，而地方政府的態(tài)度則是比較遲緩

8、或者消極。譬如，環(huán)保部門比較積極，比較努力，而經濟部門則比較消極，比較松懈。所以，盡管我國政府高度重視發(fā)展循環(huán)經濟，但循環(huán)經濟發(fā)展的實際成效卻較低，循環(huán)經濟仍然是國民經濟的一個薄弱環(huán)節(jié)。其次，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的動力機制亟待加強。一是企業(yè)內在動力缺失，缺乏對循環(huán)經濟的認同感和責任感；二是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟轉自的技術力量薄弱，缺乏強有力的技術支撐；三是企業(yè)經濟實力不強，缺乏發(fā)展循環(huán)經濟的資金投入。再次，社會宣傳、動員機制不夠，民眾參與低下。一方面，由于宣傳不夠和信息的不對稱性，民眾不容易獲得循環(huán)經濟的信息資源，這就很容易造成一般社會成員對發(fā)展循環(huán)經濟的重要性認識不足，缺乏綠色消費觀念和環(huán)境保護意識，

9、社會參與意識薄弱。另一方面，中國目前缺乏大量的群眾性的環(huán)保組織，造成中間環(huán)節(jié)的缺失，單純依靠政府的推動在某些情況下很難取得預期效果。3.2.2立法缺失的問題目前，我國還沒有全面、綜合調整循環(huán)經濟的專門法律?，F(xiàn)行的環(huán)境保護法、清潔生產促進法、固體廢物污染環(huán)境防治法等法律和行政法規(guī)的規(guī)定零散且抽象，缺乏系統(tǒng)的解決機制。據(jù)2004年6月4日中國經濟時報報道，國家環(huán)?？偩志珠L解振華在國務院新聞辦記者招待會上說，我國正在醞釀循環(huán)經濟法?？梢姡瑖栏褚饬x上的循環(huán)經濟法在我國還處于萌芽狀態(tài)。因此，要搞好我國循環(huán)經濟立法工作，有必要采取專門立法和完善現(xiàn)有立法相結合的方法加以解決。4對策建議推動循環(huán)經濟發(fā)展需要加

10、強相關理論和實踐模式的研究，提高各級政府和相關決策部門對發(fā)展循環(huán)經濟重要性的認識，借鑒國際、國內先進經驗，采取綜合措施，積極開展循環(huán)經濟的實踐。同時，我國怎樣發(fā)展循環(huán)經濟，這一問題還需要在實踐中不斷探索，在理論上深入研究。4.1要加大宣傳，更新觀念政府要加大對各類企業(yè)和民眾的宣傳，使發(fā)展循環(huán)經濟得到社會的一致認同和重視。加快發(fā)展循環(huán)經濟，必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維和發(fā)展模式，把經濟發(fā)展的觀念統(tǒng)一到全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀上來，堅持五個統(tǒng)籌的全面發(fā)展。在發(fā)展思路上徹底改變重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，重外延發(fā)展、輕內涵發(fā)展，片面追求GDP增長、忽視資源和環(huán)境的傾向。4.2加強政府引導機制政府有關

11、部門特別是環(huán)保部門要認真轉變職能，為發(fā)展循環(huán)經濟做好指導和服務工作；繼續(xù)擴大生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經濟示范區(qū)建設試點工作；依法推進企業(yè)清潔生產，加強企業(yè)清潔生產審核；充分發(fā)揮市場機制在推進循環(huán)經濟中的作用，以經濟利益為紐帶，使循環(huán)經濟具體模式中的各個主體形成互補互動、共生共利的關系。在區(qū)域經濟發(fā)展中，積極創(chuàng)建生態(tài)省、國家環(huán)境保護模范城市、生態(tài)市、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、綠色村鎮(zhèn)和綠色社區(qū)。4.3制訂詳盡的政策、法律法規(guī)借鑒國外經驗，著手制訂綠色消費、資源循環(huán)再生利用，以及家用電器、建筑材料、包裝物品等行業(yè)在資源回收利用方面的法律法規(guī)；建立健全各類廢物回收制度，明確工業(yè)廢物和產品包裝物由生產企業(yè)負

12、責回收，建筑廢物由建設和施工單位負責回收，生活垃圾回收主要是政府的責任，排放垃圾的居民和單位要適當繳納一些費用；制訂充分利用廢物資源的經濟政策，在稅收和投資等環(huán)節(jié)對廢物回收采取經濟激勵措施。公務員之家4.4調整經濟結構，推進循環(huán)經濟在工業(yè)經濟結構調整中，要以提高資源利用效率為目標，降低單位產值污染物排放強度，優(yōu)化產業(yè)結構，繼續(xù)淘汰和關閉浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、設備和企業(yè)，用清潔生產技術改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高新技術產業(yè)；在農業(yè)經濟結構調整中，要大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和有機農業(yè)，建立有機食品和綠色食品基地，大幅度降低農藥、化肥使用量。4.5開發(fā)構建循環(huán)經濟的技術

13、支撐科技進步是經濟發(fā)展的根本動力，先進適用的生態(tài)循環(huán)技術和設備是發(fā)展循環(huán)經濟的基礎條件，也是循環(huán)經濟理念變?yōu)楝F(xiàn)實的載體。4.6建立綠色GDP核算制度在經濟核算體系中，要改變過去重經濟指標、忽視環(huán)境效益的評價方法，開展綠色經濟核算，并納入國家統(tǒng)計體系和干部考核體系。目前，應重點開展環(huán)境污染和生態(tài)損失及環(huán)境保護效益計量方法和技術的研究工作，并進行統(tǒng)計和核算試點。參考文獻1梁光晨.關于地方政府循環(huán)經濟法治建設的幾點思考J.江西行政學院學報，2004(11)2張坤.循環(huán)經濟理論與實踐M.北京：中國環(huán)境科學出版社，20033馬凱.貫徹和落實科學發(fā)展觀大力推進循環(huán)經濟發(fā)展在全國循環(huán)經濟工作會議上的講話J.

14、方針政策，2004(3)4解振華.大力發(fā)展循環(huán)經濟J.求是，2003(13)5王文臣，王曉林.中國發(fā)展循環(huán)經濟的社會機制建構探略J.經濟論壇，2004(24) 國外循環(huán)經濟發(fā)展的主要策略研究論文循環(huán)經濟的發(fā)展模式既不是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的經濟增長模式，也不是以犧牲經濟增長為代價的生態(tài)平衡模式，而是強調生態(tài)系統(tǒng)與經濟系統(tǒng)相互適應、相互促進和相互協(xié)調的生態(tài)型經濟發(fā)展模式，是一種新型的、先進的科學發(fā)展觀指導環(huán)保產業(yè)發(fā)展推進論文論文關鍵詞：科學發(fā)展觀綠色產業(yè)人與自然 論文摘要：科學發(fā)展觀和綠色產業(yè)分別是從觀念和實踐上對人和自然關系的理解和把握。和以往的發(fā)展觀比較，全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性是科學發(fā)展觀的顯著特點;資源約束農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展研究論文論文關鍵詞： 農業(yè) 循環(huán) 經濟 資源瓶頸 論文內容摘要：我國農業(yè)經濟發(fā)展模式