衛(wèi)生局城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治行動(dòng)實(shí)施意見

1、衛(wèi)生局城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治行動(dòng)實(shí)施意見 為仔細(xì)貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大決策部署，深化推動(dòng)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，進(jìn)一步改善和提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌，保證國(guó)慶前城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實(shí)效，按照省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)省建設(shè)廳城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案及城市園林綠化專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知有關(guān)要求，現(xiàn)制定市城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見。 一、總體要求 緊緊圍繞“兩個(gè)加快”和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，仔細(xì)貫徹落實(shí)省、市開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理有關(guān)精神，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)的思路辦法，按照“整潔、清爽、美麗、舒適”的要求，集中時(shí)間開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌專項(xiàng)整治，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作步

2、驟，落實(shí)工作措施，通過有效治理實(shí)現(xiàn)建筑立面整潔規(guī)范，街面清潔有序，環(huán)境與風(fēng)貌協(xié)調(diào)美觀，為人民群眾工作生活制造美麗和諧的空間，為全市加快進(jìn)展、科學(xué)進(jìn)展、又好又快進(jìn)展?fàn)I造良好環(huán)境，為建國(guó)六十周年獻(xiàn)禮。 二、工作目標(biāo) 通過開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治專項(xiàng)行動(dòng)，有效改善中心城區(qū)及縣城主要道路、重要街區(qū)、主要出入城通道的環(huán)境面貌，有效改善重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)、集中居住村落和農(nóng)村主要交通干道的環(huán)境面貌，使城鄉(xiāng)環(huán)境治理水平明顯提高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序明顯改觀，達(dá)到清潔化、秩序化、美麗化、制度化的“四化”評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn) 三、工作任務(wù) 突出抓好“四大任務(wù)”。即抓好中心城區(qū)主干道和重要街區(qū)的整治、抓好縣城和重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)的規(guī)范整治、抓好村落

3、風(fēng)貌特色的打造、抓好出入城通道和國(guó)、省、縣等主要公路沿線風(fēng)貌整治。 （一）城區(qū)主干道、重要街區(qū)專項(xiàng)整治 重點(diǎn)整治街道內(nèi)建筑外立面、綠化、交通路口、廣告、店招店貌等內(nèi)容，做到建筑立面清潔衛(wèi)生、色彩協(xié)調(diào)，附著物規(guī)格統(tǒng)一，消除影響城市風(fēng)貌、阻礙城市交通的“裙房卡口”，整治內(nèi)容及整治標(biāo)準(zhǔn)： 1、建筑外立面及附著物按照“整潔清爽”的要求，對(duì)建筑外立面及附著物進(jìn)行整治，要求外墻和玻璃無明顯破損、污跡，無牛皮癬等，防護(hù)欄、雨棚等附著物要整潔統(tǒng)一，整治不與主體建筑按同一規(guī)劃方案建設(shè)的裙房。 2、街道綠化按照“查漏補(bǔ)缺”的思路，對(duì)街道內(nèi)缺或死的行道樹和綠化進(jìn)行補(bǔ)栽。 3、廣告、店招、店貌按照“規(guī)范、完好、整潔、

4、美觀”的要求，對(duì)街道內(nèi)的廣告、店招和店貌進(jìn)行整治，同一條城市街道設(shè)置的商店櫥窗和門面牌匾，應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、設(shè)置高度基本一致，且無亂擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象。 4、交通路口按照“各行其道”的原則對(duì)街道交通進(jìn)行整治。要求車行道路面平整、面層無脫落；人行道有盲道，鋪裝平整，無空鼓、脫落等現(xiàn)象，行道樹樹池?zé)o裸露土；消除影響城市形象、阻礙城市交通的卡口。 5、市政設(shè)施：按照“功能齊全、設(shè)施完備”的要求，對(duì)街道內(nèi)的城市家具進(jìn)行完善，要求路燈明亮、果屑箱整潔、座椅干凈。 （二）縣城主要街道建（構(gòu)）筑物、沿主要交通線（m.國(guó)道、省道、縣道）上城鎮(zhèn)和聚居點(diǎn)的立面風(fēng)貌整治。 1、墻面和玻璃。消除臨街立面的明顯破損、污跡，無牛皮癬

5、等現(xiàn)象，臨街（廣場(chǎng)）建筑墻面和玻璃整潔衛(wèi)生，色彩協(xié)調(diào)。 2、臨街店鋪。拆除擅自搭建的違章建（構(gòu)）筑物，整改有損房屋整體外形結(jié)構(gòu)或街景立面整體美觀的現(xiàn)象，達(dá)到臨街店鋪規(guī)范、完好、整潔、美觀。 3、廣告、店招和燈箱。統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置廣告、店招和燈箱，達(dá)到廣告、店招和燈箱安全、規(guī)范，整潔，不影響城市道路和公共空間。同一條街道或路段設(shè)置的商店櫥窗和門面牌匾，應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、設(shè)置高度基本一致。 4、附著物。拆除亂搭亂建的附著物。統(tǒng)一建筑物的空調(diào)、雨棚、防護(hù)欄等附著物的配置，同一條街道或路段的規(guī)格尺寸統(tǒng)一、色彩協(xié)調(diào)、設(shè)置高度保持基本一致，并保持整潔。 5、縣城主要節(jié)點(diǎn)、重要地段“裙房卡口”。與主體建筑按同一規(guī)劃方

6、案建設(shè)的裙房，與主體建筑達(dá)到風(fēng)格一致、風(fēng)貌協(xié)調(diào)。拆除路口違規(guī)搭建或阻礙交通的建（構(gòu)）筑物，全面疏通城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)、地段阻礙城市交通的卡口。 6、場(chǎng)鎮(zhèn)改造建設(shè)。各區(qū)（市）縣在堅(jiān)持市場(chǎng)化、社會(huì)化推動(dòng)一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，同時(shí)開展場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌整治，場(chǎng)鎮(zhèn)改造與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作相結(jié)合。主要交通沿線非試點(diǎn)的一般場(chǎng)鎮(zhèn)按照風(fēng)貌整治的相關(guān)要求，開展環(huán)境整治工作。 7、重點(diǎn)鎮(zhèn)城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)。按照重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)，各重點(diǎn)鎮(zhèn)加快城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)工作，9月底前完成初步成果，年底上報(bào)評(píng)審；各優(yōu)先進(jìn)展重點(diǎn)鎮(zhèn)9月底前初步形成一條特色商業(yè)街，年底完成建設(shè)。 （三）村落風(fēng)貌特色集中打造。 1、50個(gè)省級(jí)新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治

7、理試點(diǎn)村整治。按照市建委關(guān)于明確市省級(jí)新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作責(zé)任的通知精神，各區(qū)（市）縣對(duì)比風(fēng)貌整治的要求，一并開展環(huán)境和風(fēng)貌整治，落實(shí)責(zé)任，加快工作進(jìn)度，加大工作力度，9月底前完成80%，保證年底前完成目標(biāo)任務(wù)。 2、災(zāi)后重建六條風(fēng)貌軸線風(fēng)貌整治。災(zāi)后重建六條風(fēng)貌軸線上災(zāi)后重建的聚居點(diǎn)和環(huán)境風(fēng)貌整治點(diǎn)，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)加快風(fēng)貌整治，9月底前完成85%以上，今年底全面完成。 3、已建成農(nóng)民集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。今年9月底前，全面完成對(duì)已建成農(nóng)民集中居住區(qū)道路、管網(wǎng)、水電、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，一并開展環(huán)境和風(fēng)貌整治。 4、川西林盤保護(hù)規(guī)劃。各區(qū)（市）縣結(jié)合災(zāi)后農(nóng)村住房重建和新農(nóng)村

8、建設(shè)的需要，體現(xiàn)“四性”原則的要求，進(jìn)一步優(yōu)化完善本區(qū)域的林盤保護(hù)規(guī)劃。今年底前，上報(bào)市建委存查；編制完成林盤整治試點(diǎn)的整治建設(shè)規(guī)劃；按照規(guī)劃完成2011年啟動(dòng)的林盤整治試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。 （四）出入城通道和國(guó)、省、縣等主要公路沿線風(fēng)貌整治。 1、6大出城通道風(fēng)貌整治。在成渝、成南、成綿、成彭、成灌、成溫邛、成雅高速公路出城段進(jìn)行風(fēng)貌整治，重點(diǎn)整治出城通道沿線的違法廣告、違法搭建、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、建筑立面，果斷消除“裙房卡口”。 2、農(nóng)村沿主要交通線（國(guó)道、省道、縣道）村莊風(fēng)貌整治。主要交通沿線村莊（即聚居15戶以上的聚居點(diǎn)）按照“四清”（清垃圾、清污水、清雜物、清污泥）、“四改”（改水、改廁

9、、改廚、改圈）要求，主要組織村社和居民開展公共環(huán)境和庭院環(huán)境整治，并建立村規(guī)民約和社區(qū)群眾治理制度，保持好農(nóng)村環(huán)境的整潔衛(wèi)生。 四、工作步驟 （一）啟動(dòng)階段。 8月20日8月30日，完成擬定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、制訂整治目標(biāo)，動(dòng)員部署工作，并借助媒體力量，宣揚(yáng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治的目的意義，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參加。 （二）攻堅(jiān)階段。 8月31日9月30日，以區(qū)（市）縣為主體，部門協(xié)同，全面開展中心城區(qū)主干道和重要街區(qū)整治、縣城和重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)范整治、村落風(fēng)貌特色打造、出入城通道和國(guó)、省、縣等主要公路沿線風(fēng)貌整治“四大任務(wù)”，全面完成風(fēng)貌整治月確定的目標(biāo)。 五、職責(zé)分工 （一）市建委：負(fù)責(zé)制訂工作實(shí)施方案，協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)

10、部門和各區(qū)（市）縣政府開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治行動(dòng)的各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)建筑立面、特色街區(qū)、災(zāi)后住房重建、重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)及村莊整治工作的技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)督督促工作進(jìn)度，組織驗(yàn)收考核。 （二）市城管局：負(fù)責(zé)聯(lián)合有關(guān)部門依法查處占用行車道、人行道（盲道和無障礙道路）擺攤設(shè)點(diǎn)、流動(dòng)攤販等以街為市、影響道路通行和城鄉(xiāng)環(huán)境的行為；負(fù)責(zé)規(guī)范店招設(shè)置和廣告張貼（設(shè)）；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。 （三）市規(guī)劃局：牽頭負(fù)責(zé)違章搭建的拆除。 （四）市林業(yè)和園林局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)拆墻透綠、街道綠化、交通要道綠化等工作。 （五）市交委：負(fù)責(zé)道路及人行道交通標(biāo)志等設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和治理，負(fù)責(zé)出入城通道和國(guó)、省、縣等主要公路沿線風(fēng)貌整治。 （六）市公安交

11、管局：負(fù)責(zé)完善主要道路交通信號(hào)及交通安全設(shè)施，規(guī)范機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車秩序，查處亂停亂放，凈化交通環(huán)境。 （七）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)對(duì)整治范圍內(nèi)的受損或未經(jīng)處理的溝渠、河道進(jìn)行風(fēng)貌改造，負(fù)責(zé)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和治理。 （八）各區(qū)(市)縣政府：具體承辦城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治各項(xiàng)任務(wù)。 六、工作措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。 各級(jí)政府和市級(jí)有關(guān)部門要高度重視開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治的重要性，對(duì)比“城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治專項(xiàng)行動(dòng)檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，根據(jù)職責(zé)分工分別制訂本部門或本地區(qū)工作方案，明確工作目標(biāo)、細(xì)化分解工作任務(wù)，落實(shí)工作措施和責(zé)任主體。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體工作專人抓，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推動(dòng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治專項(xiàng)行動(dòng)，保證取得實(shí)際效果。 （二）通力協(xié)作，密切配合，齊抓共管。 各級(jí)政府和相關(guān)職能部門要在市治理辦和牽頭部門的協(xié)調(diào)下，既分工明確，又通力協(xié)作，齊抓共管，形成工作合力，避開工作中的推諉扯皮現(xiàn)象。要執(zhí)行每周工作情況信息報(bào)送制度和聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)了解把握整治工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決工作中碰到的困難和問題。 （三）加大投入，突出重點(diǎn)，整體推動(dòng)。 各級(jí)政府和各職能部門要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大對(duì)風(fēng)貌整治工作的投入，鼓舞吸引社會(huì)資金和社會(huì)力量參加風(fēng)貌整治。要突出抓好“四大任務(wù)”，同時(shí)，要鞏固前期治理效果和延續(xù)前期工作好的