市發(fā)改委統(tǒng)計工作會上的發(fā)言材料

1、市發(fā)改委統(tǒng)計工作會上的發(fā)言材料同志們：根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我市1-7月固定資產(chǎn)投資完成情況和下步抓好固定資產(chǎn)投資工作安排如下：一、一7月固定資產(chǎn)投資完成情況今年以來，面對復雜、多變的經(jīng)濟形勢，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，積極落實國家“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定”的一系列宏觀調(diào)控政策，堅持以項目建設(shè)為重點，狠抓固定資產(chǎn)投資工作，促進了固定資產(chǎn)投資的增長。據(jù)統(tǒng)計，7月，全市50萬元以上城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成133億元，同比增長10.4%。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成投資3.94億元，同比增長129.7%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資67.6億元，同比增長4.9%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資42.8

2、億元，同比增長33.4%?；窘ㄔO(shè)完成投資80億元，同比增長14%更新改造完成投資34億元，同比增長22.1%；其他投資完成0.33億元，同比增長53.5%；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資18.66億元，同比下降16.3%o各縣投資計劃完成情況（見附表）在全市固定資產(chǎn)投資完成額中，重點建設(shè)項目完成投資58.8億元，完成年計劃的36.7%。其中：農(nóng)林水利項目完成1.28億元，為年計劃的52.7%；交通項目完成9.26億元，為年計劃的31.3%；能源電力項目完成20.31億元，為年計劃的50.1%；產(chǎn)業(yè)項目完成24.1億元,為年計劃的33.4%；城建項目完成3.4億元，為年計劃的30.8%；社會事業(yè)項目完成0

3、.2億元，為年計劃的7.1%；市場建設(shè)項目完成0.2億元，為年計劃的13.7%。二、當前固定資產(chǎn)投資存在的主要問題從我市1-7月固定資產(chǎn)投資完成情況看，存在的主要問題一是完成計劃進度慢，全市50萬元以上城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成年計劃的41.4%,按均衡進度要求，欠計劃進度近17個百分點。二是增長速度低，1-7月，我市50萬元以上城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速為10.4%,雖比去年同期高1.2個百分點，但比全國增速低23個百分點，比全省低近33.5個百分點，增長速度在全省9個地州市中處于掛末位置。三是固定資產(chǎn)投資完成額繼續(xù)下行，據(jù)統(tǒng)計，7月份50萬元以上城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成24.29億元，比上月的28.28億

4、元減少4億元，下降14.1%o主要原因為：1、重點項目投資完成情況較差今年全市重點項目105個，計劃完成投資160億元，至7月底止,完成投資58.8億元，占年計劃的36.7%,欠計劃進度21.6個百分點。一是續(xù)建工程中的茅臺高速公路、赤水竹漿項目今年掃尾，投資比去年同期減少近3億元。二是構(gòu)皮灘電站、*80萬噸氧化鋁項目進入設(shè)備安裝階段，土建投資減少，導致投資減少7.3億元。三是在建交通、原材料、水泥項目和市級重點項目因資金不到位，工程進度緩慢。四是計劃新開工項目因前期工作深度滿足不了審批、核準的要求，開工率較低，投資完成較差。今年計劃新開工項目42個，1-7月開工13個，開工率31%,完成投資

5、4.2億元，完成年計劃的17.3虬2、房地產(chǎn)投資負增長據(jù)統(tǒng)計，一、7月全市房地產(chǎn)業(yè)完成投資18.66億元，比去年同期下降16.3%o全市商品房屋銷售面積80.55平方米，下降56%；商品房空置面積27.99萬平方米，增長30.6%；新開工面積76.56萬平方米,下降50.5%o3、新增中央投資項目建設(shè)進度慢目前中央新增投資項目已下達4批共865個（含打捆項目），投資13億元，目前已開工項目676個，竣工項目409個，有187個還未開工。前3批項目需市、縣配套資金33586.92萬元，實際到位資金1.92億元，到位率68.4%,還需市、縣配套1.43億元（第一批553萬元、第二批8427萬元、第

6、三批5375萬元），地方配套資金壓力大。如正安縣石峰水庫工程，總投資1.3億元，中央已下達4000萬元，由于該項目存在超概，初步估計存在1億元左右的資金缺口未落實。三、固定資產(chǎn)投資工作的安排意見7月21日，曉光市長在市政府三屆七次全會暨半年經(jīng)濟工作調(diào)度會上，對下半年的全市經(jīng)濟工作作了全面、系統(tǒng)的安排部署，對做好下半年的固定資產(chǎn)投資工作講得很到位，有很強的指導性和針對性，各級各部門必須狠抓落實。從1-7月固定資產(chǎn)投資完成情況看，要完成全年固定資產(chǎn)投資379億元計劃任務(wù)，后5個月必須完成投資246億元，月均需完成49.2億元，比前7個月平均數(shù)增長1.5倍，是今年最高月（6月份28.28億元）完成投

7、資的1.74倍，形勢十分嚴峻，任務(wù)非常艱巨。為此，我就做好下半年的投資工作講幾點意見,供同志們參考。1、進一步明確任務(wù)，落實責任各縣和各部門要按照“目標不變、任務(wù)不減、工作不松”的要求,認真總結(jié)前7個月的投資工作，找準存在的差距，明確工作的努力方向和重點，要按照市人民政府下達的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，以重點建設(shè)項目和中央新增投資項目為抓手，按照“定項目、定責任、定目標、定時間、定獎懲”的工作要求，進一步將后5個月的固定資產(chǎn)投資任務(wù)分解落實到責任單位和責任人，并加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查力度，使投資計劃真正落到實處。2、要強化重點項目建設(shè)，確保投資增長重點建設(shè)項目要遵循“屬地管理、條塊結(jié)合、業(yè)主負責”的基

8、本原則，各縣人民政府和市主管部門、項目業(yè)主、建設(shè)單位要加強協(xié)調(diào)配合。根據(jù)項目不同情況，實施分類指導，第一，在建工程抓進度。各縣政府和主管部門要以在建的重點交通、能源、原材料、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項目為抓手，一是要著力幫助項目業(yè)主協(xié)調(diào)落實建設(shè)資金，督促業(yè)主足額到位項目資本金；按照“誰承諾、誰貸款”的原則，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行落實項目投資貸款。二是幫助業(yè)主落實建設(shè)施工條件，各縣、鄉(xiāng)人民政府要進一步幫助項目業(yè)主和施工企業(yè)及時解決征地、拆遷、供電、供水、炸材、礦山、石料、運輸、治安等施工中遇到的困難和問題，排除各種對施工干擾，確保工程建設(shè)順利實施。三是項目業(yè)主要督促施工企業(yè)加強施工現(xiàn)場管理，優(yōu)化施工組織設(shè)計，倒排

9、工期，增加施工力量，加快建設(shè)進度，完成更多的投資和實物工作量。第二，新開工項目抓開工。對未開工的29個項目，市縣發(fā)改部門要圍繞國家審批、核準的工作要求，主動幫助項目法人做深做細前期工作，滿足審批核準的要求。一是要落實項目法人和籌集項目資本金。二是項目法人要委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制可研報告和項目申請報告。三是市縣有關(guān)主管部門要指導和幫助項目法人做好項目規(guī)劃選址、土地預審、環(huán)境影響評價、水土保持、安全評價、工業(yè)衛(wèi)生等項目審批的支持性文件。四是發(fā)改、財政、金融部門要幫助項目業(yè)主協(xié)調(diào)銀行貸款。第三，積極謀劃，超前做好明年重點建設(shè)項目的申報。各縣和各部門要抓住國家“擴內(nèi)需、保增長”的機遇，積極謀劃、超前

10、思考，爭取更多的項目列入國家和省投資計劃。一是對今年的省列重點預備項目，要完善項目審批程序、創(chuàng)造開工條件，力爭明年開工建設(shè)。二是要圍繞市委、市政府確定的“八大建設(shè)”任務(wù)，結(jié)合國家投資政策,做好項目策劃，積極申報。三是今年5月我委編制印發(fā)了*市重點建設(shè)項目選編，其中收集了含交通、城建、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等438個項目，投資3307億元，請認真研究做好這部分項目的前期工作，形成重點建設(shè)項目“成熟一批、推出一批、建設(shè)一批”的梯次滾動發(fā)展機制。3、抓好新增中央投資項目的實施目前國家已累計安排我市新增中央投資補助13.11億元，各縣、各部門要按照中央提出的“百分之百按時開工，百分之百地方配套資金到位，百分

11、之百問題整改，百分之百建成發(fā)揮效益”的要求，各縣和各部門要繼續(xù)高度重視，加強領(lǐng)導，落實責任，必須嚴格遵守基本建設(shè)程序和工程“四制”管理的要求，加強項目監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量和資金安全，提高投資效益，堅決杜絕“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，真正把中央新增投資項目建設(shè)成為各級黨委政府的“民心工程”“廉政工程”和“政績工程”。一是對第一批項目要抓項目收尾、竣工驗收、交付使用，及時發(fā)揮投資效益。二是對第二、三批項目省政府要求6月15日和7月15日前“百分之百”開工，并落實地方配套資金，各縣要再次認真細查開工和資金到位情況，千萬不能出問題，影響全市全省大局，同時要繼續(xù)加強工程建設(shè)管理，加快建設(shè)進度。三是

12、第四批項目投資計劃已陸續(xù)下達，各縣要繼續(xù)做好項目開工前的各項準備工作，爭取早日開工建設(shè)。4、加強銀政、銀企合作今年4月，市政府已與駐遵8家金融機構(gòu)簽定了1000多億元貸款的意向合作協(xié)議，從目前情況看，落實不夠理想。各縣和各部門要進一步加強與金融機構(gòu)的項目對接，搭建好融資平臺，落實貸款條件,努力爭取銀行貸款支持。同時，要進一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，加大招商引資力度，促進工業(yè)投資增長。5、加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計是檢驗投資計劃完成的主要手段，是投資成果的最終體現(xiàn)，也是政府投資決策的重要依據(jù)和基礎(chǔ)，各縣各部門要高度重視和加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作，要依法、及時、全面

13、、準確地做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作，要以固定資產(chǎn)投資項目為依據(jù)，建立健全統(tǒng)計臺帳，加強統(tǒng)計核算，對固定資產(chǎn)投資做到不重、不漏、不錯地統(tǒng)計。一是對50萬元以上城鎮(zhèn)投資項目，市統(tǒng)計局已將項目單子印發(fā)大家，請各縣和項目主管部門要認真核對，未上報的要在本月底前上報;對投資額有漏報、少報和瞞報的，要進一步核準后上報;對虛報、重報的，要堅決核減。二是對50萬元以下的中央新增投資項目可以縣為單位，對同類項目實行打捆匯總統(tǒng)計上報。三是對50萬元以下的城鄉(xiāng)投資項目，各縣要按照統(tǒng)計的相關(guān)規(guī)定，科學制定統(tǒng)計調(diào)查方案，加強統(tǒng)計調(diào)查工作，使50萬元以下城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計更加科學合理，能經(jīng)受住省市統(tǒng)計局評估。同志們，當前

14、我市固定資產(chǎn)投資形勢非常嚴峻，建設(shè)任務(wù)相當繁重，各地各部門必須圍繞年度目標任務(wù)，以項目建設(shè)為抓手，努力破解項目審批難、征地拆遷難、融資難、進度慢等難題，在狠抓落實上下苦功夫、下真功夫，堅定信心，迎難而上，千方百計加快重點工程建設(shè)，全面完成固定資產(chǎn)投資計劃。在全市發(fā)改工作會議上的發(fā)言*縣發(fā)展和改革局（2021年1月*日）根據(jù)會議安排，現(xiàn)就*縣發(fā)改工作作如下發(fā)言。去年以來，我縣堅持一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定落實市委“重大項目推進年”決策部署，在市發(fā)改委的指導、支持和幫助下，始終堅持以項目為抓手組織經(jīng)濟工作，持之以恒大抓項目、抓大項目。全縣*個市縣重點項目累計完成投資*億元，有效拉動全

15、社會固定資產(chǎn)完成投資*億元，同比增長7.8%,增速居全市第一；新增納入市項目儲備庫項目*個，估算總投資479.1億元，在庫項目個數(shù)、總投資位居全市第一；發(fā)行地方專項債券6.51億元、爭取到位國省補助資金30.05億元，分別居全市第2、3位；招商引資到位資金101.5億元，到位情況居全市第一，全縣主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有升，經(jīng)濟呈現(xiàn)向好態(tài)勢?？偨Y(jié)過去一年，我們主要做了以下幾方面的工作：一是精準施策抓開工復工。去年2月，全縣認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，精準研判疫情防控形勢，積極組織召開重點項目開工復上報批培訓會議，及時研究支持重點項目開工復工和縣域經(jīng)濟穩(wěn)定運行政策22條，強

16、力推進項目開工復工、完滿達產(chǎn)。3月初，全縣97個在建重點項目全部實現(xiàn)復工、23個市級重點項目項目實現(xiàn)開工建設(shè)，復工率達100%開工率79%o二是吃透政策抓謀劃爭取。緊扣國最新政策走向，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生等重大政策、重大項目，逐項梳理解讀，落實責任部門謀劃一批大項目、申報一批好項目、推介一批成熟項目，全年儲備債券項目140個，總投資481億元，發(fā)行的專項債券項目16個，總投資51.1億元，為縣域經(jīng)濟發(fā)展增添了后勁。三是壓實責任抓建設(shè)推進。年初對掛牌推進項目、市級重點項目倒排到月、到季，任務(wù)落實到縣級領(lǐng)導、責任單位、推進專班，嚴格對照目標任務(wù)，做到一周一摸排、半月一督查

17、、一月一通報，繼續(xù)堅持“紅黃旗”公示制度、重點項目推進責任倒查、項目專題報道，對推進緩慢、推進不力的重點項目正面曝光，有序有序推進重點項目建設(shè)。四是精準突破抓服務(wù)保障。健全項目工作經(jīng)費管理制度，完善“財政資金引導+社會資本主導”的項目投資體系。持續(xù)開展“招商引資年”重大活動，努力提高中央、省預算內(nèi)項目申報成功率、資金到位率，著力破解項目資金瓶頸。全面提速立項審批效率和服務(wù)效能，著力解決個別項目前期手續(xù)辦理難問題。切實加強招投標協(xié)調(diào)指導，縮短招投標前期時間，促成項目提早開工。切實加強建材市場價格監(jiān)管，務(wù)實抓好重點項目稽察，努力推動重點項目規(guī)范施工、提速建設(shè)。2021年里，我們將堅定落實省市委“投

18、資唱主角”“重大項目推進年”各項決策部署，堅持以項目為中心組織經(jīng)濟工作，強化“八個一批”推進舉措，大膽謀項目、用心爭項目、加力干項目，千方百計擴大有效投資，全面推進各項發(fā)展改革任務(wù)，為建設(shè)*“三區(qū)三地”“助力添彩。一要深耕政策深度儲備一批。搶抓“十四五”規(guī)劃編制窗口期,深入研究國省投資政策、專項規(guī)劃，搶抓鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板、新時代西部大開發(fā)、成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，敢想善謀、加快儲備一批具有支撐性、全局性、長遠性的重大項目，力爭年內(nèi)新增儲備項目150個以上、估算總投資500億元以上。二要統(tǒng)籌兼顧推進前期一批。緊扣縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，篩選一批重點項目推

19、進前期，對可研編制、規(guī)劃選址、招投標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌推介，將前期推進任務(wù)目標安排到季、細化到月、重大節(jié)點具體到天，倒逼進度，專班專人盯著抓。積極推動*等重大項目盡快開展前期，力爭“十四五”期間啟動建設(shè)。做深做細做實客運中心區(qū)間道路、*等42個納入市級重點推進前期的項目，確保如期達到開工條件。三要創(chuàng)造條件加快開工一批。切實加快項目前期要件辦理，強化土地供應(yīng)等要素保障，千方百計創(chuàng)造項目開工條件，每季度、每個月組織一次重點項目集中開工，倒逼項目開工建設(shè)，確保一季度開工50%以上，二季度計劃新開工30個市級重點項目全部開工建設(shè)。四要及時跟進統(tǒng)計入庫一批。持續(xù)強化固定資產(chǎn)投資項目入庫是實現(xiàn)有效投資的基礎(chǔ)支撐，堅持目標導向，狠抓固投入庫，及時將固投入庫目標分解到各責任縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實做到開工就抓緊，做到項目儲備、開工轉(zhuǎn)化、統(tǒng)計入庫一體推進，確保投資項目網(wǎng)