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1、農(nóng)村教育發(fā)展的困境及出路探析 農(nóng)村教育發(fā)展的困境及出路探析 摘要:面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的新要求,農(nóng)村教育面臨教育觀念落后,教育功能單一,課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)重脫離農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,師資隊(duì)伍質(zhì)量不高,教育教學(xué)質(zhì)量偏低等現(xiàn)實(shí)困境。農(nóng)村教育的發(fā)展必須從實(shí)際出發(fā),遵循其發(fā)展規(guī)律性,兼顧育人與服務(wù)的教育目標(biāo),拓展農(nóng)村教育功能,突出課程教材的農(nóng)村地域性,培養(yǎng)本土型與全能型的農(nóng)村教師等方面尋求破解出路。 關(guān)鍵詞:農(nóng)村教育;發(fā)展困境;出路 中圖分類號(hào):c521 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:a 文章編號(hào):1002 - 0845( 2022) 07 - 0003 - 02 “鄉(xiāng)村教育是立國之大本”?!稗r(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中具
2、有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用”。改革開放30多年來,農(nóng)村教育為國家義務(wù)教育的普及和中華民族素質(zhì)的提高作出了貢獻(xiàn)。截至2022年,全國農(nóng)村基本上實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)義務(wù)教育,農(nóng)村職業(yè)教育快速發(fā)展,農(nóng)民技能培訓(xùn)得到加強(qiáng)。面對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的新要求,農(nóng)村教育卻面臨著來自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)及落后觀念等的影響,再次陷入了發(fā)展困境。 一、農(nóng)村教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境 農(nóng)村教育主要是指在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社區(qū)環(huán)境里,對(duì)農(nóng)村居民及其子女進(jìn)行的教育。新農(nóng)村建設(shè)的根本出路是農(nóng)村教育,新農(nóng)村的全面建設(shè)要依賴經(jīng)過系統(tǒng)農(nóng)村教育的勞動(dòng)者,但是目前農(nóng)村的勞動(dòng)者素質(zhì)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多樣化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。農(nóng)村教育所面臨
3、的困境主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 1受傳統(tǒng)觀念影響,離農(nóng)教育和讀書無用論大行其道 “離農(nóng)”教育就是以離開農(nóng)村為教育目的,以農(nóng)民進(jìn)入城市生活而不是回歸鄉(xiāng)土為目標(biāo)的教育。這種觀念在農(nóng)村有很廣泛的市場(chǎng),得到了來自農(nóng)村學(xué)校、教師、家長等各類群體的認(rèn)同,認(rèn)為送孩子上學(xué)的目的,就是要通過升學(xué)跳出“農(nóng)門”,離開農(nóng)村。認(rèn)為只有升學(xué)才是成才,升學(xué)率的高低是判斷教育教學(xué)質(zhì)量優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn);如果無望升學(xué),達(dá)不到“離農(nóng)”的目標(biāo),許多農(nóng)村家長寧愿選擇不送孩子上學(xué),認(rèn)為離不開農(nóng)村,讀書就是無用的。 2農(nóng)村教育功能單一,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)不夠 新農(nóng)村建設(shè)需要合格的人力資源,勞動(dòng)力的升級(jí)轉(zhuǎn)化與培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村全面發(fā)展需要的人
4、是農(nóng)村教育工作迫切需要解決的任務(wù)。但是,目前農(nóng)村教育不論在定位上,還是在教學(xué)模式上都與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求不相適應(yīng)。 中學(xué)教育定位和結(jié)構(gòu)基本上仍然是單一的普通教育,教育與生產(chǎn)勞動(dòng)完全脫離,素質(zhì)教育、創(chuàng)業(yè)教育很難實(shí)施,辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益都不盡如人意;職業(yè)技術(shù)教育在農(nóng)村教育中仍然是薄弱環(huán)節(jié),不受重視,面臨諸多困難。 3課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)重脫離農(nóng)村發(fā)展需要 目前農(nóng)村教育的課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容無視城鄉(xiāng)和地域的差異,嚴(yán)重脫離農(nóng)村現(xiàn)實(shí)。在新課程倡導(dǎo)的多樣化的教材中,竟然沒有一套是為農(nóng)村教育教學(xué)編寫的,大多數(shù)新教材沒有反映農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的情況,課程內(nèi)容缺少與農(nóng)村實(shí)際相符的話語表達(dá)及同農(nóng)村現(xiàn)實(shí)
5、相對(duì)應(yīng)的內(nèi)容,甚至農(nóng)村與城市使用著同樣的教材。 在教學(xué)中片面、機(jī)械地傳授基礎(chǔ)知識(shí),以升學(xué)為目標(biāo),以灌輸為手段,千校一面,忽視學(xué)生在知識(shí)獲取過程中的勞動(dòng)觀念、動(dòng)手能力、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng);學(xué)校很少開設(shè)勞動(dòng)技能等課程,即使開設(shè),也是形同虛設(shè),教育知識(shí)的城市化取向嚴(yán)重排斥了農(nóng)村生活中長期積累起來的淳樸的生活經(jīng)驗(yàn)和智慧。其結(jié)果只能是為城市輸送了少數(shù)精英,而對(duì)篩選下來的絕大多數(shù)青少年而言,基礎(chǔ)教育并沒有傳授給他們?cè)谵r(nóng)村環(huán)境下生存發(fā)展的知識(shí)與技能,初中生回家務(wù)農(nóng)的生存能力并不比小學(xué)畢業(yè)生強(qiáng)多少。同時(shí),基礎(chǔ)教育也沒有為他們?cè)诠I(yè)化、城市化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)提供知識(shí)支撐,去城市就業(yè)機(jī)會(huì)也非常有限。 4師資隊(duì)
6、伍質(zhì)量不高,教育教學(xué)質(zhì)量偏低 與城市教師相比,農(nóng)村教師存在著隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、骨干教師流失嚴(yán)重、教師待遇低、教師缺乏培訓(xùn)條件和機(jī)會(huì)等諸多問題。 同時(shí),農(nóng)村義務(wù)教育在量的增長之后面臨質(zhì)的提高。隨著農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整、農(nóng)村學(xué)校撤點(diǎn)合并,在許多人口大省農(nóng)村學(xué)校還普遍存在學(xué)生上學(xué)難、“超級(jí)大班”等問題。城鄉(xiāng)和農(nóng)村校際義務(wù)教育均衡化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到,農(nóng)村教育質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。農(nóng)村高中階段入學(xué)率較低,學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育等還非常薄弱。 二、農(nóng)村教育如何走出困境 農(nóng)村教育與其他類型的教育既有其共性的規(guī)律,也有其自身的發(fā)展規(guī)律。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育的現(xiàn)代化,不能完全按照城市教育的發(fā)展模式去辦,而應(yīng)該有自己的路子。
7、 要著力落實(shí)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要中提出的“合理配置教育資源,向農(nóng)村地區(qū)傾斜”、“加快縮小城鄉(xiāng)差距”、“加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育”、“以農(nóng)村教師為重點(diǎn),提高中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)”,等等,都需要農(nóng)村教育的發(fā)展必須從農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),遵循其發(fā)展規(guī)律,契合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)與未來發(fā)展的需要。 1教育目標(biāo)要兼顧育人與社會(huì)服務(wù) 當(dāng)前,我國農(nóng)村正經(jīng)歷著由傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村社區(qū)向多樣化的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)的轉(zhuǎn)型。農(nóng)村人口的城市化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多樣化是這一時(shí)期農(nóng)村社會(huì)的重要特征。因此,農(nóng)村教育也要圍繞新農(nóng)村和新型農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)來構(gòu)建其內(nèi)涵。 農(nóng)村教育不僅對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)富裕起促進(jìn)作用,而且也應(yīng)該追尋受教育者個(gè)體的發(fā)展及自身價(jià)值的意義。農(nóng)村的義務(wù)教育,既不能僅僅以單一的“離農(nóng)”為目標(biāo),因?yàn)檫@種價(jià)值取向?qū)嵸|(zhì)是為城市服務(wù)的,長此以往必然會(huì)使城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)更加突出和使農(nóng)村的地位更加邊緣化
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