建設(shè)工程施工招投標

1、建設(shè)工程施工招投標案例一背景：某市越江隧道工程全部由政府投資。該項目為該市建設(shè)規(guī)劃的重要項目之一，且已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計劃，概算已經(jīng)主管部門批準，征地工作尚未全部完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全?，F(xiàn)決定對該項目進行施工招標。因估計除本市施工企業(yè)參加投標外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標，故業(yè)主委托咨詢單位編制了兩個標底，準備分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標價的評定。業(yè)主對投標單位就招標文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù)，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標單位，為簡明起見，采用表格形式見表4-1。表4-1序號問題提問單位提問時間答復(fù)1N在書面答復(fù)投標單位的提問后，業(yè)主組織各投標單位進行了施工

2、現(xiàn)場踏勘。在投標截止日期前10天，業(yè)主書面通知各投標單位，由于某種原因，決定將收費站工程從原招標范圍內(nèi)刪除。開標會由市招投標辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會，各投標單位代表均到場。開標前，市公證處人員對各投標單位的資質(zhì)進行審查，并對所有投標文件進行審查，確認所有投標文件均有效后，正式開標。主持人宣讀投標單位名稱、投標價格、投標工期和有關(guān)投標文件的重要說明。問題：1. 該項目的標底應(yīng)采用什么方法編制？簡述其理由。2. 業(yè)主對投標單位進行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容？3. 該項目施工招標在哪些方面存在問題或不當之處？請逐一說明。案例二背景：某承包商通過資格預(yù)審后，對招標文件進行了仔細分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主

3、所提出的工期要求過于苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延1天工期罰合同價的1%。若要保證實現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本；還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過于保守。因此，該承包商在投標文件中說明業(yè)主的工期要求難以實現(xiàn)，因而按自己認為的合理工期(比業(yè)主要求的工期增加6個月)編制施工進度計劃并據(jù)此報價；還建議將框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、增加使用面積、提高空間利用的靈活性，而且可降低造價約3%。該承包商將技術(shù)和商務(wù)標分別封裝，在封口處加蓋單位公章和項目經(jīng)理簽字后，在投標截止日期前1天上午將投標文件報送業(yè)主。次日(即投標截止日當天)下午，在規(guī)定的開標時間前1小時，該承

4、包商又遞交了一份補充材料，其中聲明將原報價降低4%。但是，招標單位的有關(guān)工作人員認為，根據(jù)國際上的“一標一投”的慣例，一個承包商不得遞交兩份投標文件，因而拒收承包商的補充材料。開標會由市招投標辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會，各投標單位代表均到場。開標前，市公證處人員對各投標單位的資質(zhì)進行審查，并對所有投標文件進行審查，確認所有投標文件均有效后，正式開標。主持人宣讀投標單位名稱、投標價格、投標工期和有關(guān)投標文件的重要說明。問題：1、 該承包商運用了哪幾種報價技巧？其運用是否得當？請逐一加以說明。2、 從所介紹的背景資料來看，在該項目招標程序中存在哪些問題？請分別作簡單說明。案例三背景：其

5、辦公樓的招標人于2000年10月11日向具備承擔(dān)該項目能力的A、B、C、D、E5家承包商發(fā)出投標邀請書，其中說明，10月1718日916時在該招標人總工程師室領(lǐng)取招標文件，11月8日14時為投標截止時間。該5家承包商均接受邀請，并按規(guī)定時間提交了投標文件。但承包商A在送出投標文件后發(fā)現(xiàn)報價估算有較嚴重的失誤，遂趕在投標截止時間前10分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標文件。開標時，由招標人委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封。由于承包商A已撤回投標文件，故招標人宣布有B、C、D、E4家承包商投標，并宣讀該4家承包商的投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。評標委員

6、會委員由招標人直接確定，共由7人組成，其中招標人代表2人，本系統(tǒng)技術(shù)專家2人、經(jīng)濟專家1人、外系統(tǒng)技術(shù)專家1人、經(jīng)濟專家1人。在評標過程中，評標委員會要求B、D兩投標人分別對施工方案作詳細說明，并對若干技術(shù)要點和難點提出問題，要求其提出具體、可靠的實話措施、作為評標委員的招標人代表希望承包商B再行當考慮一下降低報價的可能性。按照招標文件中確定的綜合評標標準，4個投標人綜合得分從高到低的依次順序為B、D、C、E，故評標委員會確定承包商B為中標人。由于承包商B為外地企業(yè)，招標人于11月10日將中標通知書以掛號方式寄出，承包商B于11月14日收到中標通知書。由于從報價情況來看，4個投標人的報價從低到

7、高的依次順序為D、C、B、E，因此，從11月16日至12月11日招標人又與承包商B就合同價格進行了多次談判，結(jié)果承包商B將價格降到略低于承包商C的報價水平，最終比方于12月12日簽訂了書面合同。問題：1、 從招投標的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么？2、 從所介紹的背景資料來看，在該項目的招標投標程序中在哪些方面不符合招標投標法的有關(guān)規(guī)定？請逐一說明(注意：若將背景中正確的內(nèi)容當作錯誤進行分析，每項扣1分)。案例四背景：某承包商面臨A、B兩項工程投標，因受本單位資源條件限制，只能選擇其中一項工程投標，或者兩項工程均不投標。根據(jù)過去類似工程投標的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，A工程投高標的中標

8、概率為0.3，投低標的中標概率為0.6，編制投標文件的費用為3萬元；B工程投高標的中標概率為0.4，投低標的中標概率為0.7，編制投標文件的費用為2萬元。各方案承包的效果、概率及損益情況見表4-2表4-2方案效果概率損益值(萬元)A高好中差0.30.50.215010050A低好中差 0.20.70.1110600B高好中差0.40.50.11107030B低好中差0.20.50.37030-10不投標 0問題：1 簡述決策樹的概念。2 試運用決策樹法進行投標決策。案例五背景：某承包商經(jīng)研究決定參與某工程投標。經(jīng)造價工程師估價，該工程估算成本為1500萬元，其中材料費占60%。擬議高、中、低三

9、個報價方案的利潤率分別為10%、7%、4%，根據(jù)過去類似工程的投標經(jīng)驗，相應(yīng)的中標概率分別為0.3、0.6、0.9。編制投標文件的費用為5萬元。該工程業(yè)主在招標文件中明確規(guī)定采用固定總價合同。據(jù)估計，在施工過程中材料費可能平均上漲3%，其發(fā)生概率為0.4。問題：該承包商應(yīng)按哪個方案投標？相應(yīng)的報價為多少？案例六背景：某承包商參與某高層商用辦公樓土建工程的投標(安裝工程由業(yè)主另行招標)。為了既不影響中標，又能在中標后取得較好的收益，決定采用不平衡報價法對原估價作了適當調(diào)整，具體數(shù)字見表4-4表4-4樁基圍護工程主體結(jié)構(gòu)工程裝飾工程總價調(diào)整前(投標估價)14806600720015280調(diào)整后(正

10、式報價)16007200648015280現(xiàn)假設(shè)樁基圍護工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程的工期分別為4個月、12個月、8個月，貸款月利率為1%，并假設(shè)各分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及時收到工程款(不考慮工程 款結(jié)算所需要的時間)表4-5 現(xiàn)值系數(shù)表N481216(P/A,%,n)3.90207.651711.255114.7179(P/F,1%,n)0.96100.92350.88740.8528問題：1 該承包商運用的不平衡報價法是否恰當？為什么？2 采用不平衡報價法后，該承包商所得工程款的現(xiàn)值比原估價增加多少(以開工日期為折現(xiàn)點)？案例七背景：其辦公樓施工投標文件的合同條款中規(guī)定：預(yù)

11、付款數(shù)額為合同價的10%，開工日支付，上部結(jié)構(gòu)工程完成一半時一次性全額扣回，工程款按季度支付。承包商C對該項目投標，經(jīng)造價工程師估算，總價為9000萬元，總工期為24個月，其中：基礎(chǔ)工程估價為1200萬元，工期為6個月；上部結(jié)構(gòu)工程估價為4800萬元，工期為12個月；裝飾和安裝工程估價為3000萬元，工期為6個月、經(jīng)營部經(jīng)理認為，該工程雖然有預(yù)付款，但平時工程款按季度支付不得于資金周轉(zhuǎn)，決定除按上述數(shù)額報價，別處建議業(yè)主將付款條件改為：預(yù)付款為合同價的5%，工程款按月度支付，其余條款不變。假定貸款月利率為1%(為簡化計算，季利率取3%)，各分部工程每月完成的工作量相同且能按規(guī)定及時收到工程款(

12、不考慮工程款結(jié)算所需要的時間)。計算結(jié)果保留二位小數(shù)。表4-6 年金終值系數(shù)(F/A,i,n)NI2346912181%2.0103.0304.0606.1529.36912.68319.6153%2.0303.0914.1846.46810.15914.19223.414問題：1 該經(jīng)營部經(jīng)理所提出的方案屬于哪一種報價技巧？運用是否得當？2 若承包商C中標且業(yè)主采納其建議的付款條件，承包商C所得工程款的終值比原付款條件增加多少？(以預(yù)計的竣工時間為終點)案例八背景： 某大型工程，由于技術(shù)難度大，對施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗要求高，而且對工期的要求也比較緊迫。業(yè)主在對有關(guān)單位和在建工

13、程考察的基礎(chǔ)上，僅邀請了3家國有一級施工企業(yè)參加投標，并預(yù)先與咨詢單位和該3家施工單位共同研究確定了施工方案。業(yè)主要求投標單位將技術(shù)標和商務(wù)標分別裝訂報送。經(jīng)招標領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的評標規(guī)定如下：1 技術(shù)標共30分，其中施工方案10分(因已確定施工方案，各投標單位均得10分)、施工總工期為10分、工程質(zhì)量10分、滿足業(yè)主總工期要求(36個月)者得4分，每提前1個月加1分，不滿足者不得分；自報工程質(zhì)量合格者得4分，自報工程質(zhì)量優(yōu)良者得6分(若實際工程質(zhì)量未達到優(yōu)良者將扣罰合同價的2%)，近三年內(nèi)獲魯班工程獎每項加2分，獲省優(yōu)工程獎每項加1分。2 商務(wù)標共70分。報價不超過標底(35500萬元)的+

14、-5%者為有效標，超過者為廢標。報價為標底的98%者得滿分(70分)，在此基礎(chǔ)上，報價比標底每下降1%，扣1分，每上升1%，扣2分(計分按四舍五入取整)。各投標單位的有關(guān)情況見表4-7。表4-7投標單位報價(萬元)總工期(月)自報工程質(zhì)量魯班工程獎省優(yōu)工程獎A3564233優(yōu)良11B3436431優(yōu)良02C3386732合格01問題：1 該工程采用邀請招標方式且僅邀請3家施工單位投標，是否違反有關(guān)規(guī)定？為什么？2 請按綜合得分最高者中標的原則確定中標單位。3 若改變該工程評標的有關(guān)規(guī)定，將技術(shù)標增加到40分，其中施工方案20分(各投標單位均得20分)，商務(wù)標減少為60分，是否會影響評標結(jié)果？為

15、什么？若影響，應(yīng)由哪家施工單位中標？案例九背景：某工程采用公開招標方式，有A、B、C、D、E、F6家承包商參加投標，經(jīng)資格預(yù)審該6家承包商均滿足業(yè)主要求。該工程采用兩階段評標評標，評標委員會由7名委員組成，評標的具體規(guī)定如下：1 第一階段評技術(shù)標技術(shù)標共計40分，其中施工方案5分，總工期8分，工程質(zhì)量6分，項目班子6分，企業(yè)信譽5分。技術(shù)標各項內(nèi)容的得分，為各評委評分去除一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均分數(shù)。技術(shù)標合計得分不滿28分者，不再評其商務(wù)標。表4-11為各評委對6家承包商施工方案評分的匯總表。表4-12為各承包商總工期、工程質(zhì)量、項目班子、企業(yè)信譽得分匯總表。2 第二階段評商務(wù)標商

16、務(wù)標共計60分。以標底的50%與承包商報價算術(shù)平均數(shù)的50%之和為基準價，但最高(或最低)報價高于(或低于)次高(或次低)報價的15%者，在計算承包商報價算術(shù)平均數(shù)時不予考慮，且商務(wù)標得分為15分。表4-11評委投標單位一二三四五六七A13.011.512.011.011.012.512.5B14.513.514.513.013.514.514.5C12.010.011.511.010.511.511.5D14.013.513.513.013.514.014.5E12.511.512.011.011.512.512.5F10.510.510.510.09.511.010.5表4-12投標單位總

17、工期工程質(zhì)量項目班子企業(yè)信譽A6.55.54.54.5B6.05.05.04.5C5.04.53.53.0D7.05.55.04.5E7.55.04.04.0F8.04.54.03.5以基準價為滿分(60分)，報價比基準每下降1%，扣1分，最多扣10分；報價比基準價每增加1%，扣2分，扣分不保底。表4-13為標底和各承包商的報價匯總表。表4-13 單位：萬元投標單位ABCDEF標底報價136561110814303130981324114125137903 計算結(jié)果保留二位小數(shù)。問題：1 請按綜合得分最高者中標的原則確定中標單位。2 若該工程未編制標底，以各承包商報價的算術(shù)平均數(shù)作為基準價，其

18、余評標規(guī)定不變，試按原定標原則確定中標單位。案例十背景： 某工業(yè)廠房項目的業(yè)主經(jīng)過多方了解，邀請了A、B、C三家技術(shù)實力和資信俱佳的承包商參加該項目的投標。在招標文件中規(guī)定：評標時采用最低綜合報價中標的原則，但最低投標低于次低投標價10%的報價將不予考慮。工期不得長于18個月，若投標人自報工期少于18個月，在評標時將考慮其給業(yè)主帶來的收益，折算成綜合報價后進行評標。若實際工期短于自報工期，每提前1天獎勵1萬元；若實際工期超過自報工期，每拖延1天罰款2萬元。A、B、C三家承包商投標書與報價和工期有關(guān)的數(shù)據(jù)匯總于表4-20。假定：貸款月利率為1%，各分部工程每月完成的工作量相同，在評標時考慮工期提前給業(yè)主還來的收益為每月40萬元。表4-20投標人基礎(chǔ)工程上部結(jié)構(gòu)工程安裝工程安裝工程與上部結(jié)構(gòu)工程搭接時間(月)報價(萬元)工期(月)報價(萬元)工期(月)報價(萬元)工期(月)A4004