建設項目職業(yè)病危害評價規(guī)范

1、建設項目職業(yè)病危害評價規(guī)范1總則11 為了規(guī)范建設項目職業(yè)病危害評價工作，根據中華 人民共和國職業(yè)病防治法制定本規(guī)范。12 本規(guī)范適用于新建、 擴建、 改建建設項目和技術改造、 技術引進等項目 （以下簡稱建設項目 ）的職業(yè)病危害預評價、控制 效果評價。13職業(yè)病危害預評價、 控制效果評價應當由依法取得資質認證 的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔； 評價的方法和要求應當符合職業(yè) 病防治法及本規(guī)范的規(guī)定。2職業(yè)病危害預評價21 進行職業(yè)病危害預評價時，建設單位應當向承擔評價 任務的機構 （以下簡稱評價機構 ）提供以下資料：3.建設項目的審批文件；b. 可行性研究資料（含職業(yè)衛(wèi)生專篇）；C.其它有關資料。2

2、. 2 評價機構按照準備、評價、報告編制三個階段進行職 業(yè)病危害預評價。職業(yè)病危害預評價程序見附件 1。2 . 3 準備 準備階段完成以下工作： .對建設單位的總平面布置、工藝流程、設備布局、衛(wèi)生防護措施、組織管理等，進行初步工程分析；b. 篩選重點評價因子，確定評價單元；c. 編制預評價方案。預評價方案包括以下內容：a ).建設項目概況；b ).預評價目的、依據、類別、標準等；c ).建設項目工程及職業(yè)病危害因素分析內容和方法；d ).預評價工作的組織、經費、計劃安排。2 . 4 評價評價階段完成以下工作：a. 工程分析；b. 職業(yè)衛(wèi)生調查；c. 職業(yè)危害因素定性、定量分析和評價。2. 4.

3、 1 工程分析工程分析主要包括以下內容：a. 建設項目基本，包括建設地點、性質、規(guī)模、總投資、設計能力、勞動定員等；b. 總平面布置、生產工藝、技術路線等；c. 生產過程擬使用的原料、輔料、中間品、產品名稱、用 量或產量，主要生產工藝流程，主要生產設備，可能產生的職業(yè) 病危害因素種類、部位、存在形態(tài)，生產設備機械化或自動化程 度、密閉化程度；d. 擬采取的職業(yè)病防護設備及應急救援設施；e. 擬配置的個人使用的職業(yè)病防護用品；f. 擬設置的衛(wèi)生設施；g. 擬采取的職業(yè)病防治管理措施。24 2 職業(yè)衛(wèi)生調查 當建設項目可行性研究等技術資料不能滿足評價需求時， 應 當進一步收集有關資料，進行類比調查

4、。2 . 4 . 2. 1 收集資料 對擴建、改建和技術改造建設項目，應收集擴建、改建和技 術改造前運行期間的職業(yè)病危害監(jiān)測、 健康監(jiān)護、 職業(yè)病危害評 價等資料。2 . 4 . 2. 2 類比調查 對新建建設項目， 應選擇同類生產企業(yè)進行類比調查， 內容 如下：a .選址同類建設單位自投入使用以來，其選址與國家現(xiàn)行衛(wèi)生法 律、法規(guī)的協(xié)調情況。b. 總平面布置同類建設單位工作區(qū)、生活區(qū)、居住區(qū)、廢棄物處理、輔助 用地的分布，尤其是存在職業(yè)病危害因素的場所布置、運行、相 互之間的影響情況。c. 職業(yè)病危害現(xiàn)狀同類建設單位職業(yè)病危害因素種類、 性質，近年來工作場所化學因素、物理因素、生物因素平均濃

5、度 （強度 ）。d. 職業(yè)病防護設備同類建設單位防毒、防塵、防高溫、防寒、防濕、防噪聲、 防振動、防電離和非電離輻射等各類防護設施配置和運行效果。護耳用品、防護口罩、防護服、急救箱等個人使用的職業(yè)病 防護用品的配置和使用情況。休息室、衛(wèi)生間、洗眼器、噴淋裝置等衛(wèi)生設施的配置、使 用情況。e. 職業(yè)病發(fā)病情況同類建設單位勞動者職業(yè)健康監(jiān)護和職業(yè)病發(fā)生的情況， 急 性職業(yè)中毒事故的案例 （包括原因、過程、搶救、整改措施 ）。f. 組織管理同類建設單位職業(yè)衛(wèi)生管理機構或組織、人員設置。g. 專項經費同類建設單位職業(yè)病防護設備建設和運行經費投入情況。2. 4. 3 分析和評價2 . 4 . 3. 1

6、評價依據 依據國家法律、法規(guī)、標準等進行建設項目職業(yè)病危害評價。主要評價標準見附件 2。采用評價標準時應注意引用標準的最新 版本。2 . 4 . 3. 2 評價方法根據建設項目職業(yè)病危害特點， 采用檢查表法、 類比法與定量分級法相結合原則進行定性和定量評價。3. 檢查表法依據評價標準、規(guī)范，編制檢查表，逐項檢查建設項目職業(yè) 衛(wèi)生有關內容與國家標準、規(guī)范符合情況。b. 類比法利用同類和相似工作場所監(jiān)測、 統(tǒng)計數(shù)據， 類推擬評價的建 設項目工作場所職業(yè)病危害因素濃度 （強度 ）、職業(yè)危害后果和應 采取的職業(yè)病防護措施。c. 定量分級法對建設項目工作場所職業(yè)病危害因素濃度 （強度 ）、職業(yè)病危 害因

7、素的固有危害性、 勞動者接觸時間進行綜合考慮， 計算危害 指數(shù)，確定勞動者作業(yè)危害程度等級。依據有關標準， 新建建設項目根據建設項目工程分析和同類 企業(yè)類比調查， 擴建、改建和技術改造建設項目根據已有測定資 料，分別取得勞動者接觸粉塵、化學毒物、噪聲等職業(yè)病危害因 素時間以及工作場所職業(yè)病危害因素濃度 （強度 ）等數(shù)據，計算勞 動者作業(yè)危害等級指數(shù)。計算方法按國家職業(yè)衛(wèi)生標準執(zhí)行。對目前尚無分級標準的或無類比調查數(shù)據的職業(yè)病危害因 素，可依據國家、行業(yè)、地方等職業(yè)衛(wèi)生標準、規(guī)范等，結合職 業(yè)衛(wèi)生防護設施配置方案，預測作業(yè)場所職業(yè)病危害因素濃度 （強度 ） 是否符合有關衛(wèi)生標準。2. 4. 3.

8、 3 評價內容和指標24 331 職業(yè)病危害因素識別與評價 根據工程分析和類比調查資料， 確定建設項目各評價單元存 在的職業(yè)病危害因素，描述其理化特性、毒性、對人體危害、工 作場所最高容許濃度、接觸人數(shù)、接觸方式，評價勞動者作業(yè)危24 33 2 選址、總平面布置按國家有關職業(yè)衛(wèi)生標 準。24 333 生產工藝及設備布局a. 采用無毒、低毒或避免勞動者直接接觸職業(yè)病危害因素 的生產工藝；b. 在生產許可的條件下，隔離含有害作業(yè)的區(qū)域，使其避免對無害區(qū)域或相互之間的污染和干擾；c. 有害物質的發(fā)生源，布置在工作地點機械或自然通風的 下側；d. 放散大量熱量的廠房，熱作業(yè)應設在建筑物的最上層；熱源應

9、盡可能設置在夏季主導風向的下風側或有天窗下方。2. 4. 3. 3 . 4 建筑物衛(wèi)生學要求a. 建筑物容積應保證勞動者有足夠的新鮮空氣量，設計要求參照工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準 ；b. 建筑物的構造應使產生粉塵、 毒物的車間結構表面不易 積塵沾毒，并易于清除；熱發(fā)散車間應利于通風散熱；高濕車間 應設置防濕排水設施，防止頂棚滴水和地面積水；C.建筑物采光、照明符合現(xiàn)行工業(yè)企業(yè)采光設計標準 工業(yè)企業(yè)照明設計標準等。24 335 職業(yè)病防護設施評價主要包括：3. 除塵設施b. 排毒凈化設施c. 通風換氣設施d. 事故應急設施e. 噪聲控制設施f. 防暑設施g. 防寒設施h. 防濕設施i. 振動控制設施j

10、. 非電離輻射防護設施k. 電離輻射防護設施2. 4. 3. 3 . 6 應急救援設施2. 4. 3. 3. 7 個人使用的職業(yè)病防護用品2. 4. 3. 3 . 8 衛(wèi)生設施2. 4. 3. 3 . 9 職業(yè)衛(wèi)生管理2. 4. 3. 3 . 1O 職業(yè)衛(wèi)生經費概算2. 5 預評價報告編制 預評價報告編制階段完成以下工作： .匯總、分析各類資料、數(shù)據；b. 做出評價結論，完成預評價報告。26 建設項目職業(yè)危害預評價報告按規(guī)定格式編寫 （格式見 附件 3） ，其主要內容包括：a .職業(yè)病危害預評價目的、依據、范圍、內容和方法；b. 建設項目概況，包括建設地點、性質、規(guī)模、總投資、 設計能力、勞動

11、定員等；c. 對建設項目選址和可能產生的職業(yè)病危害因素及其對作 業(yè)場所、 勞動者健康的影響進行分析和評價， 主要包括職業(yè)病危 害因素名稱、主要產生環(huán)節(jié)、對人體的主要職業(yè)危害、可能產生 的濃度 （強度）及其職業(yè)危害程度預測等；d. 對擬采取職業(yè)病危害防護措施進行技術分析及評價，主要包括總平面布置、生產工藝及設備布局、建筑物衛(wèi)生學要求、 職業(yè)病防護設備、應急救援設施、個人使用的職業(yè)病防護用品、 衛(wèi)生設施、職業(yè)衛(wèi)生管理等方面進行分析和評價；e. 對存在的職業(yè)衛(wèi)生問題提出有效的防護對策；f. 評價結論：對評價內容進行歸納，指出存在的問題以及 改進措施的建議，確定職業(yè)病危害類別，建設項目是否可行。3.

12、建設項目職業(yè)病危害控制效果評價3 . 1 建設單位在建設項目竣工驗收前委托評價機構進行建 設項目職業(yè)病危害控制效果評價。3. 2 評價方案編制 評價單位依據建設項目可行性論證預評價報告內容和工程建設及試運行情況編制竣工驗收前職業(yè)病危害控制效果評價方評價方案主要包括以下內容：3. 評價目的、依據和范圍；b.工程建設概況，各項職業(yè)病防護設施建設及其試運行情 況；C.現(xiàn)場調查與監(jiān)測的內容與方法，質量保證措施；d. 組織實施計劃與進度、經費安排。3 . 3 現(xiàn)場調查 評價單位在接受評價委托后進行職業(yè)衛(wèi)生學調查。 職業(yè)衛(wèi)生 學調查主要包括以下方面：3. 3. 1 生產過程的衛(wèi)生學調查：了解生產工藝的全過

13、程 和確定生產中存在的職業(yè)病危害因素。3. 化學因素 （有毒物質、生產性粉塵 ） ：原料、半成品、中 間產物、產品和廢棄物的名稱、生產和使用數(shù)量、理化特性、勞 動者接觸方式和接觸時間；b. 物理因素：噪聲、高溫、低溫、振動、電離和非電離輻 射等；c. 生物因素：生產過程中存在的致病病原體。3 . 3 . 2 作業(yè)環(huán)境衛(wèi)生學調查：總平面布置、生產工藝及設備布局、 建筑學衛(wèi)生要求、職業(yè)病防護設備、應急救援設施、個人使用的職業(yè)病防護用品、衛(wèi)生設施等方面的衛(wèi)生防護措施的落實情況。3 3 3 調查建設項目是否嚴格按現(xiàn)行工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi) 生標準 規(guī)定進行施工， 是否落實各階段設計審查時提出的職業(yè) 衛(wèi)生審查意

14、見。33 4 職業(yè)衛(wèi)生管理調查3. 職業(yè)衛(wèi)生管理機構設置情況；b. 職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程的完善情況；c. 職業(yè)健康教育、職業(yè)病危害因素測定、健康監(jiān)護情況；d. 職業(yè)衛(wèi)生資料歸檔情況。34 現(xiàn)場監(jiān)測：測定工作場所職業(yè)病危害因素濃度 （強度 ）。3. 4. 1 測試方法：按照國家有關職業(yè)衛(wèi)生標準執(zhí)行。3. 4. 2 測試條件：按設計滿負荷生產狀況。3. 4. 3 測試頻次：根據生產工藝、職業(yè)危害因素的種類、 性質、變化情況以及危害程度分類，一般連續(xù)采樣測定三天，每 日上、下午各一次。每次同一點不同時間內測定， 采取樣品不得少于三個， 測試 結果取其均值 （放射、噪聲等物理因素測試結果除外 ）

15、。特殊情況按相應國家職業(yè)衛(wèi)生標準執(zhí)行。3. 4. 4 化學因素、物理因素測試點的設置原則見附件 4。3 . 5 職業(yè)性健康檢查 對可能接觸職業(yè)病危害的勞動者，應當進行職業(yè)健康檢查， 根據職業(yè)危害因素確定職業(yè)性健康檢查項目， 依據職業(yè)健康檢查的結果評價職業(yè)危害控制效果。3 6 評價結果3.評價選址、總平面布置是否符合國家規(guī)定要求；b.工程防護設施及其效果；C.計算職業(yè)病危害因素每個測試點濃度 （或強度）的均值， 其中粉塵濃度的測試數(shù)據計算幾何平均數(shù)， 毒物濃度計算算術平 均數(shù)或幾何平均數(shù) （其測試數(shù)據如為正態(tài)分布計算算術平均數(shù)， 如為偏態(tài)分布則計算幾何平均數(shù) ），噪聲測試數(shù)據不計算均值； 每個測

16、試點職業(yè)病危害因素濃度 （或強度 ）未超過標準的為合格， 超過標準的為不合格；d. 依據上述計算結果，評價各項職業(yè)衛(wèi)生工程防護設施的 控制效果； 評價因生產工藝或設備技術水平限制， 對一些職業(yè)病 危害因素超標的崗位所采取職業(yè)衛(wèi)生防護補救措施效果；e. 評價個人衛(wèi)生防護用品、應急救援設施、警示標識配置 情況；f. 評價建設項目職業(yè)衛(wèi)生管理機構、人員、規(guī)章制度執(zhí)行 落實情況。3. 7 控制效果評價報告建設項目控制效果評價報告應當包括以下主要內容：3.評價目的、依據、范圍和內容；b.建設項目及其試運行概況；C.建設項目生產過程中存在的職業(yè)病危害因素種類、分布 及其濃度或強度，職業(yè)病危害程度；d. 職業(yè)病防護措施的實施情況，包括總平面布置、生產工 藝及設備布局、建筑物衛(wèi)生學要求、衛(wèi)生工程防護設施、應急、 救援措施、個人防護設施、輔助衛(wèi)生用室、職業(yè)衛(wèi)生管理措施的 落實情況；e. 職業(yè)病危害防護設施效果評價；f. 評價結論及建議。3. 8 建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告按規(guī)定格式編 寫。建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告書格式1 、封頁建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告書評價機構 （加蓋公章 ）年月日2 、封二評價機構開展建設項目竣工驗收前職業(yè)病危害控制效果評 價資質證書影印件3 、封三項目名稱：XX