元江縣種植業(yè)現(xiàn)狀及其發(fā)展對策

1、本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）題 目: 元江縣種植業(yè)現(xiàn)狀及其發(fā)展對策專業(yè)代碼: 作者姓名: 晏 婷 學 號: 單 位: 環(huán) 境 與 規(guī) 劃 學 院 指導教師: 翟 繼 元 2013年5月3日原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所提交的學位論文是本人在指導老師指導下，獨立進行研究取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，論文中不含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得聊城大學或其他教育機構(gòu)的學位證書而使用過的材料。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標明。本人承擔本聲明的相應責任。學位論文作者簽名： 日期 指 導 教 師 簽名： 日期 目 錄前 言11元江縣概況12元江縣種植業(yè)現(xiàn)狀2

2、2.1 元江縣農(nóng)業(yè)自然條件2 2.2 元江縣種植業(yè)現(xiàn)狀2 2.2.1 糧食產(chǎn)業(yè)2 2.2.2 煙草產(chǎn)業(yè)3 2.2.3 其它經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)3 2.2.4 特色產(chǎn)業(yè)4 2.3 元江縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)模式類型5 2.3.1 市場帶動型5 2.3.2 基地帶動型5 2.3.3 龍頭企業(yè)帶動型63 元江縣種植業(yè)存在的問題及對策6 3.1 存在的問題6 3.1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理6 3.1.2 特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，龍頭企業(yè)競爭力弱6 3.1.3 市場供求變化信息來源渠道少7 3.1.4 缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展條件7 3.1.5 服務(wù)體系不健全7 3.2 對策7 3.2.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)7 3.2.2 增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入8 3

3、.2.3 繼續(xù)加大對龍頭企業(yè)的扶持力度8 3.2.4 抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，社會化服務(wù)體系建設(shè)9結(jié) 語9參考文獻11致 謝12 摘 要萬綠之宗的彩云之南，有一片神奇美麗的熱土元江哈尼族彝族傣族自治縣。由于其獨特的地理環(huán)境，成就了元江縣獨具特色的種植結(jié)構(gòu)：以糧食、烤煙為主，帶動其他產(chǎn)業(yè)（經(jīng)濟作物、特色產(chǎn)業(yè)）協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。近年來，諸多因素制約著該縣種植業(yè)的發(fā)展，從而制約該縣經(jīng)濟的發(fā)展。通過對問題的分析，從根本上著手，不斷完善種植結(jié)構(gòu)，提高種植業(yè)現(xiàn)代化水平，提高人民生活水平，共同促進元江縣發(fā)展。關(guān)鍵詞：種植結(jié)構(gòu)；種植業(yè)模式；增加收入；元江縣AbstractEvergreen of cas

4、es from the south of colorful clouds, there is a place of magic beautiful land - including Yanjiang hani, yi and dai national minority autonomous county. Because of its unique geographical environment, the unique planting structure: including yuanjiang county mainly food, tobacco and other industrie

5、s (economic crops, characteristic industry) coordinated development pattern of industrial structure. In recent years, many factors restrict the development of the county planting, which restricts the development of the county economy. Through the analysis of the problems, fundamentally, improve plan

6、ting structure, improve the level of farming modernization, improve peoples living standards, and promote development including Yuanjiang County. Keywords: Planting structure; Planting pattern; Increase income; Including Yuanjiang county元江縣種植結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其發(fā)展對策前 言被譽為“太陽城”的元江縣最高海拔2580m，最低點327m，相對高差達2253m，年平均氣

7、溫23.8，終年無霜，屬低緯度季風氣候、北亞熱帶氣候、南溫帶氣候類型，形成了“一山有四季，十里不同天”的立體氣候。正是這樣的特殊氣候，使得元江山區(qū)非常適合發(fā)展烤煙、林果產(chǎn)業(yè)（甘蔗、桃），壩區(qū)適宜發(fā)展熱帶花卉、熱帶水果、蘆薈、茉莉花等特色產(chǎn)業(yè)。針對這樣的特點，元江縣委、政府結(jié)合縣情，全力推進山區(qū)“一棵煙、兩棵樹”和壩區(qū)“一特色”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，增加資金投入，引進科學技術(shù)，完善服務(wù)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為進一步發(fā)展規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)打下了基礎(chǔ)，為全縣經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。1元江縣概況元江哈尼族彝族傣族自治縣位于云南省中南部，東經(jīng)1013910222，北緯231

8、82355，因地處紅河流域元江中上游而得名。東與石屏縣接壤，南與紅河縣相連，西與墨江縣毗鄰，北與新平縣緊鄰?？h城坐落在元江兩岸，國道213線(高速)、國道323線與紅河經(jīng)濟干經(jīng)交叉處，是云南省通往南亞、東南亞的陸路必經(jīng)之地?？h城距市政府所在地玉溪132km，距昆明210km，是距省城最近的熱區(qū)?？h境南北長64.5km，東西寬71.5km。總面積2858km，其中山區(qū)面積2766.5km，占96.8；壩區(qū)面積91.5km，占3.2。地勢西北高，東南低。山脈南北走向，以元江（河）為界，西南支屬哀牢山脈，東北支屬橫斷山脈，兩山脈逶迤向南延伸，使元江河谷形成了東峨壩、元江壩等河谷盆地。最高海拔2580

9、m，最低海拔327m，縣城所在地海拔380m。氣候?qū)俑咴撅L氣候，由于地形復雜，立體氣候特點突出，山區(qū)溫涼，壩區(qū)炎熱。元江縣是全國炎熱持續(xù)時間最長的地區(qū)，素有“云南火爐”之稱。 由于地理環(huán)境特殊，元江縣水能、地熱、礦產(chǎn)和動植物等自然資源都很豐富。其中尤以芒果、荔枝、香蕉、菠蘿等經(jīng)濟林果和蘆薈、茉莉花、熱帶花卉等特色生物資源的優(yōu)勢突出。 全縣轄3個街道辦事處、2個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)，元江農(nóng)場、紅光農(nóng)場、紅僑農(nóng)場、甘莊農(nóng)場在縣境內(nèi)。2011年末，全縣總戶數(shù)62170戶，戶籍總?cè)丝谌?，農(nóng)業(yè)人口人，非農(nóng)業(yè)人口27660人；少數(shù)民族人口人，占總?cè)丝诘?0.7%，其中主要少數(shù)民族有哈尼族，彝族，傣族，白族，苗族，

10、拉祜族。人口密度為72人km。2元江縣種植業(yè)現(xiàn)狀2.1 元江縣農(nóng)業(yè)自然條件元江山川毓秀，物華天寶，古有“滇南雄鎮(zhèn)”盛名，今得“天然溫室”、“哀牢明珠”美譽。境內(nèi)山壩相間，立體氣候特點突出。最高海拔2580m，最低海拔327m。年均氣溫23.8，終年無霜，年均降水量3.1510，年日照時數(shù)2339.2小時。海拔1300m以下的熱區(qū)達.67hm，海拔1000m以下待開發(fā)熱區(qū)面積有13333.3hm。2009年、2010年、2011年全縣種植面積分別為324.22km、324.26km、423.51km，增長率分別為1.42%、0.012%、30.06%；2009年、2010年、2011年全縣種植業(yè)

11、年產(chǎn)值分別為94760萬元、萬元、125.6億元，增長率為5.49%、11.61%、25.11%。2.2 元江縣種植業(yè)現(xiàn)狀2.2.1 糧食產(chǎn)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)是元江縣的傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)。糧食是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？h農(nóng)業(yè)部門著力加強糧食生產(chǎn)工作力度，取得面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)三增長的明顯效果，確保了全縣糧食安全。我縣主要糧食作物有水稻、玉米、馬鈴薯等。2011年全縣糧食總產(chǎn)量分別為76987.0t，同比增長15.5%。其中：大春產(chǎn)量為67105.2t，同比增長8.0%；小春產(chǎn)量為9881.8t，同比增長120.0%。為切實抓好糧食生產(chǎn)，充分挖掘耕地潛力，增加糧食播種面積，提高糧

12、食產(chǎn)量，元江縣以開發(fā)甘蔗、烤煙、果園三大產(chǎn)業(yè)的作物生長空間為重點，在全縣的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）推廣玉米套馬鈴薯或套豆類、烤煙套玉米、水稻間作大豆、甘蔗套玉米或馬鈴薯、果園套種糧食作物等多種種植模式。2012年，元江縣共完成糧食作物間套種推廣面積20066.67hm，其中：水稻間種大豆1466.67hm，烤煙套種秋玉米1700hm，烤煙套種豆類233.3hm，玉米套大豆820hm，水稻品種多樣性113.3hm，辣椒間種玉米120hm，玉米套種馬鈴薯124hm，果園套糧、經(jīng)濟作物套糧及非糧作物間套種15453.3hm。順利完成了上級下達的面積指標，為確保糧食安全起到了積極的作用。2.2.2 煙草產(chǎn)

13、業(yè)煙草產(chǎn)業(yè)是元江縣的支柱產(chǎn)業(yè)。玉溪是全國重要的優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地，煙葉種植歷史悠久。獨特的地理環(huán)境與土壤、氣候條件，孕育了玉溪種植烤煙的優(yōu)越條件。元江縣在烤煙生產(chǎn)方面取得了歷史性的突破，實現(xiàn)了烤煙生產(chǎn)“?？偭?、保質(zhì)量、保增收”的目標，做到了煙農(nóng)、政府、煙草、紅塔集團“四滿意”。一是煙葉總量達到歷史最高；二是收購價均突破歷史最高線；三是煙農(nóng)售煙收入實現(xiàn)新的跨越；四是烤煙質(zhì)量取得了歷史性突破；五是煙葉稅收走上新的高位。煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。通過加大對烤煙種植的扶持力度，烤煙種植呈逐年增長趨勢，成為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點。2011年全縣烤煙種植面積為5533.3hm，同比增長2

14、65hm；烤煙產(chǎn)量也大大提高，2007年、2008年、2009年、2010年、2011年烤煙產(chǎn)量為8336.5t、10744.8t、10841.3t、11770.7t、12140.8t；所獲產(chǎn)值為13852.93萬元、15623.6萬元、15910.03萬元、.33萬元、22473萬元。2008年遭遇干旱，烤煙產(chǎn)量增幅較小，產(chǎn)值增幅不穩(wěn)定。2.2.3 其它經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)是元江縣的重要產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)部門充分利用當?shù)刈匀毁Y源和氣候資源，根據(jù)不同地域的土壤土質(zhì)條件和主栽作物周期長短情況，面向市場需求，選擇適銷對路的其他農(nóng)作物。大力發(fā)展甘蔗、油料、蔬菜等經(jīng)濟作物，推廣間套種植技術(shù)，有力地促進了農(nóng)

15、村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，使全縣經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。甘蔗，是元江縣主要經(jīng)濟作物之一，有糖蔗與果蔗之分。糖蔗主要用于榨糖，果蔗則是一種水果，可直接食用。多年來，全縣領(lǐng)導不斷改進甘蔗種植條件，完善水利設(shè)施，引進新品種，這不僅提高了甘蔗產(chǎn)量，也大大提高了蔗農(nóng)的收入。2011年甘蔗種植面積（受災后）為7666.7 hm，甘蔗產(chǎn)量為42.0810t，其中果蔗為1.6610t。自2008年遭遇旱災以來，甘蔗種植面積不斷減少，產(chǎn)量大幅減少。蔬菜，是元江縣重點發(fā)展的經(jīng)濟作物。農(nóng)業(yè)部門充分利用本縣的自然條件優(yōu)勢，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，培育新品種，拓寬農(nóng)民增收渠道。2007年、2008年、2009年

16、、2010年、2011年蔬菜總產(chǎn)量為15710t、20169.9t、20909.3t、23415.4t、32797.4t，分別以-13.61%、27.43%、3.7%、12.0%、40.1%的增速增長。油料，是元江縣主要經(jīng)濟作物。2007年、2008年、2009年、2010年、2011年油料產(chǎn)量為1163.28t、1517.5t、4133.0t、2574.1t、458.6t，2008年2011年油料產(chǎn)量增長率為30.45%、172.4%、-37.7%、78.3%。影響油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素很多，如氣候、水分等，因此油料的發(fā)展極不穩(wěn)定。表1 2011年元江縣種植結(jié)構(gòu)表指 標種植面積（hm）產(chǎn)量（t）

17、產(chǎn)值（萬元）糧食作物6473.376987.010024烤 煙5533.312140.8甘 蔗7666.735000油料作物1713.34588.61386.42蔬 菜80032797.41534水 果90096669.215140熱帶花卉513.3-11492其 它-28.2928761注：數(shù)據(jù)源于2011年、2012年元江年鑒2.2.4特色產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是元江縣近年來發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。元江縣農(nóng)業(yè)部門充分發(fā)揮元江熱壩區(qū)得天獨厚的氣候資源，積極引進熱區(qū)農(nóng)作物新品種、新技術(shù)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大熱區(qū)經(jīng)濟合作組織，培植新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，提高熱區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長點。我縣的特色生物品種繁多，主要

18、熱帶水果有芒果、香蕉、青棗、荔枝、桂圓、火龍果、菠蘿、蓮霧等近百種。2011年水果總產(chǎn)量為96669.2t，其中：芒果、香蕉、青棗分別為21588.5t、40381.0t、13718t；主要特色生物資源有蘆薈、茉莉花、熱帶花卉。2011年蘆薈鮮葉產(chǎn)量為24226t，2011年茉莉花產(chǎn)量為4066t，增長量為408t。2011年熱帶花卉種植面積為11.57hm。2006年，我縣按照標準化生產(chǎn)與管理的要求，建立了“三和農(nóng)業(yè)”國家級千畝香蕉產(chǎn)業(yè)升級示范基地，建設(shè)了適合元江實際的節(jié)水灌溉管網(wǎng)系統(tǒng)、地膜覆蓋栽培、香蕉無傷采收索道系統(tǒng)、香蕉分級包裝廠和產(chǎn)品包裝生產(chǎn)線。2011年，完成荔枝、芒果改良，與云南

19、省農(nóng)科院合作建立了香蕉資源圃，引進了GY0009品種進行種植，資源圃有香蕉品種5個，粉蕉品種3個。400多年的種植歷史，使元江的芒果發(fā)展不斷得到壯大。元江芒果共有130多個芒果品種，如三年芒、鷹嘴芒、金鳳凰、本地芒、桃芒、香蕉芒、椰香芒、虎豹牙、象牙芒等，其中尤以三年芒、金鳳凰、鷹嘴芒著名。2.3元江縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)模式類型2.3.1 市場帶動型 所謂市場帶動型，就是以市場為導向，從市場需求出發(fā)確立種植業(yè)發(fā)展重點，從而確保農(nóng)產(chǎn)品銷路的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式?？h農(nóng)業(yè)局從市場需求出發(fā)，確立了以糧食、烤煙為主，帶動其他產(chǎn)業(yè)（經(jīng)濟作物、特色產(chǎn)業(yè)）協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。市場的需求拉動了油料、蔬菜種植的發(fā)展以及農(nóng)

20、產(chǎn)品的加工行業(yè)，他們立足市場，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。2.3.2 基地帶動型 所謂基地帶動型，就是以大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品基地帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。為全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，進一步促進財政增長、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，做強做大烤煙、甘蔗、林果等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極打造“五大基地”：紅塔集團優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地、國家級糖料甘蔗生產(chǎn)基地、滇中熱帶水果基地、全國最大的蘆薈種植基地和滇中熱帶花卉基地。從而帶動了特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的建立，同時催生了一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。積極探索傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效途徑，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，他們狠抓龍頭企業(yè)，他們依托資源優(yōu)勢，加大招商引

21、資力度，落實有關(guān)優(yōu)惠政策,不斷培育壯大市場，帶動能力大、輻射力強的龍頭企業(yè)，初步形成了龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)供銷野一條龍制的經(jīng)營模式。2.3.3 龍頭企業(yè)帶動型 所謂龍頭企業(yè)帶動型，就是大力培植龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的輻射，帶動農(nóng)業(yè)相關(guān)部門共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。元江縣在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點，以金珂、萬綠、盛邦、豐年等一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為依托，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化建設(shè)，大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品標準化生產(chǎn)基地，擴大發(fā)展甘蔗、熱帶水果等的生產(chǎn)規(guī)模。3 元江縣種植業(yè)存在的問題及其對策3.1 存在的問題3.1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問

22、題仍然突出，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，制造業(yè)大而不強，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。其原因除自然條件制約之外，首先是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高。先進科學技術(shù)宣傳與實施未能得到落實，科學技術(shù)到位率和普及率不高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平低。其次是第一產(chǎn)業(yè)中各子產(chǎn)業(yè)之間,“種、養(yǎng)、加”之間不協(xié)調(diào),各子產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不協(xié)調(diào)，未能形成一條完整的“產(chǎn)加銷”產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品滯銷、產(chǎn)品堆積、亂價收購等現(xiàn)象屢見不鮮，嚴重制約農(nóng)民收入的提高。最后是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，粗放型增長特征沒有變。3.1.2 特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，龍頭企業(yè)競爭力弱 近年來，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)負債率上升，生產(chǎn)經(jīng)營資金缺乏，經(jīng)營萎縮較快。本縣的特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)起步較早，具有一定規(guī)模。但是，缺乏強有力的龍頭企

23、業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣資金實力雄厚、能夠駕馭市場的龍頭企業(yè)僅有金珂公司和萬綠集團兩家。相對千家萬戶的分散生產(chǎn)，龍頭企業(yè)帶動面還不廣，處在“小馬拉大車”境地。由于組織化程度低，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營相對盲目，市場半徑較小，產(chǎn)品價格低，影響了生產(chǎn)經(jīng)營的效益。其次，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏深加工企業(yè)，更缺少像萬綠集團那樣的龍頭企業(yè)，直接影響到我縣特色產(chǎn)業(yè)的知名度和組織化、市場化水平。目前，我縣存活的加工企業(yè)規(guī)模小且技術(shù)落后，主要靠手工生產(chǎn)，產(chǎn)品等級低，附加值也不高。此外，企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，抗風險能力弱，在市場競爭中處于不利地位。3.1.3 市場供求變化信息來源渠道少大部分農(nóng)戶缺乏市場信息，以生產(chǎn)為

24、中心，重栽輕管、重產(chǎn)輕銷，而且絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品處于本地封閉經(jīng)營，按市場需求進行生產(chǎn)的市場意識不強，缺少自己的營銷和信息溝通組織。同時，生產(chǎn)管理粗放，單產(chǎn)不高，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品比例較小，貯藏保鮮技術(shù)落后，農(nóng)戶收入受市場等因素影響較大，不穩(wěn)定，加之企業(yè)宣傳力度不夠，銷售渠道窄，對外銷售量少。3.1.4 缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展條件 政策、資金、人才、技術(shù)是制約組織發(fā)展的“瓶頸”?，F(xiàn)在已有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不能適應農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不能滿足提高農(nóng)民收入的需求。由于缺乏政府的有力支持，導致融資渠道不暢，資金不足，有的組織因此喪失了發(fā)展機遇。此外，由于多數(shù)組織規(guī)模小、經(jīng)濟實力差、人員素質(zhì)低、內(nèi)部管理混亂、缺乏凝聚力，難以吸收專門人才

25、、引進先進技術(shù)、應用最新科技成果，影響了組織做強做大。3.1.5 服務(wù)體系不健全 服務(wù)體系的不健全，使農(nóng)民的利益得不到保障，不能更好的為本縣農(nóng)業(yè)發(fā)展效力。主要表現(xiàn)在：未能解決好農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)問題，使農(nóng)民生產(chǎn)得不到保障；種植技術(shù)培訓少，技術(shù)人員匱乏，科技下鄉(xiāng)困難重重；村民服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)咨詢結(jié)構(gòu)的缺少，使農(nóng)民的權(quán)益得不到保障。3.2 對策3.2.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 堅持山區(qū)、壩區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，山區(qū)壯大烤煙，鞏固畜牧、甘蔗等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展油菜、核桃、竹子等后續(xù)產(chǎn)業(yè)；壩區(qū)大力發(fā)展和提升蘆薈、茉莉花、熱帶水果、冬早蔬菜等熱區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，形成“山區(qū)一棵煙，兩棵樹，壩區(qū)一特色”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時要

26、加大秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)，在熱區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展冬苦瓜、冬辣椒、冬大豆、冬玉米等高效作物；在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)擴大油菜種植面積，發(fā)展菜豌豆、精細菜、馬鈴薯等市場容量大、經(jīng)濟效益好的作物，壓縮蕎子等效益比較低的雜糧面積。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高種植效益。堅持優(yōu)農(nóng)業(yè)。要把壯甘蔗、提熱作、抓勞務(wù)、促增收作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域化基地布局規(guī)劃，堅定信心，全力應對持續(xù)嚴重的干旱災害，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。積極發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，優(yōu)化品種種植布局，狠抓科技措施，努力實現(xiàn)烤煙生產(chǎn)提質(zhì)增效；優(yōu)化甘蔗種植布局，加大良種推廣，提高單產(chǎn)，增加效益。3.2.2 增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入 加強和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。元江縣農(nóng)業(yè)部門要

27、繼續(xù)加強和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是實施中低產(chǎn)田改造項目。要加大對特色產(chǎn)業(yè)的支持力度，在基本煙田建設(shè)、糖料甘蔗基地建設(shè)、坡改梯等方面依法保證并逐年增加財政對特色產(chǎn)業(yè)的投入，積極爭取銀行信貸資金投入和引進外資，多渠道籌集資金，確保對特色農(nóng)業(yè)投入的增長，從而增強抵御自然災害的能力。二是實施農(nóng)業(yè)機械推廣項目，加大農(nóng)機購機補貼力度，提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。三是要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資體制，重視政府推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入導向作用，加快完善以政府投入為導向，以企業(yè)、集體經(jīng)濟組織、個人為主體、社會化投資和利用外資為補充的多渠道、多元化的農(nóng)業(yè)投資機制。加強農(nóng)業(yè)科技培訓。元江縣農(nóng)業(yè)部門要充分利用農(nóng)業(yè)

28、科技資源，努力拓展培訓業(yè)務(wù)，加大培訓力度。一是以支柱產(chǎn)業(yè)為重點，抓好日?？萍寂嘤枴６钦J真組織實施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓。堅持骨干培訓與普及培訓結(jié)合、理論教學與現(xiàn)場指導結(jié)合、實地培訓與遠程培訓結(jié)合、本地培訓與異地培訓結(jié)合的原則，對縣鄉(xiāng)兩級基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)機手、沼氣工等進行培訓，提高縣鄉(xiāng)兩級基層科技人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。抓好農(nóng)業(yè)新品種的引進、試驗、示范工作。一是繼續(xù)貫徹落實云南省委、省政府提出的“百億斤糧食增產(chǎn)計劃”，認真組織實施萬畝水稻、萬每畝玉米、萬畝油菜、萬畝甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建和169.33km糧食作物間套種高產(chǎn)栽培技術(shù)的推廣應用；二是抓好水稻試驗示范工作，選育“云資粳41號”、

29、“云資42號”等優(yōu)良品種；三是抓好甘蔗品種引進和選育試驗。3.2.3 繼續(xù)加大對龍頭企業(yè)的扶持力度龍頭企業(yè)是帶動農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、進入市場和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的主力軍。做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培育物流型、加工型龍頭企業(yè)不可或缺。一要建立專業(yè)化集團公司，加強經(jīng)營聯(lián)合，提高產(chǎn)品經(jīng)營專業(yè)化、規(guī)模化水平，增強開拓市場能力；二要建立優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯體系，采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式，實行生產(chǎn)、商品化處理和出口一體化經(jīng)營；三要積極開展綠色營銷，以優(yōu)質(zhì)、名牌產(chǎn)品贏得市場信譽建超市，提高經(jīng)濟效益。還要杜絕亂設(shè)關(guān)卡、亂收費現(xiàn)象，開辟“綠色通道”，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。在今后的發(fā)展中，要特別注重加工、流通、

30、出口型龍頭企業(yè)的培植，扶持培育做大做強金珂、萬綠、盛邦、豐年等龍頭企業(yè)，積極規(guī)劃建設(shè)水果、花卉等專業(yè)市場，做大做強龍頭企業(yè)。3.2.4 抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，社會化服務(wù)體系建設(shè)加強農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域。一是結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，認真落實農(nóng)產(chǎn)品成本和農(nóng)民負擔監(jiān)測布點工作，積極抓好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實；二是加強預測預報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，用燈下觀測和田間調(diào)查相結(jié)合的辦法，對山區(qū)和熱壩區(qū)農(nóng)作物病蟲害進行預測預報，為大面積防治病蟲害提供科學依據(jù)；三是認真貫徹落實中央“兩減免，三補貼”的支農(nóng)惠農(nóng)政策；四是積極參與承辦元江紅河谷金芒果節(jié)，為提升芒果產(chǎn)業(yè)，增加果農(nóng)收入，打造元江芒果品牌做出積極貢獻；

31、五是抓好原基金會清欠工作力度，采取切實措施，做到應收盡收；六是抓好土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)試點工作，通過加強領(lǐng)導、成立縣鄉(xiāng)兩級土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心，廣泛宣傳、積極發(fā)動，摸清底子、制定方案，建立臺賬、規(guī)范合同，確定試點，抓點促面等工作措施；七是依法確定村民一事一議籌資籌勞上限額及以上資代勞工價標準，對“一事一議”財政獎補的各個項目實施情況進行專項核查；八是全面開展推行農(nóng)村集體“三資”清理及委托代理服務(wù)工作。通過動員部署、清理自查、重點檢查、自查驗收、規(guī)范升級軟件等幾個階段，完成全縣80個村委會的“三資”清理工作并簽訂了代理協(xié)議，建立了“三資”臺賬。建立健全資金管理制度、資產(chǎn)管理制度和資源管理制度，完善“三資”監(jiān)督管理操作流程，為進一步加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，盤活農(nóng)村集體“三資”，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，推動農(nóng)村黨風廉政建設(shè)。維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮地域和氣候資源優(yōu)勢，加快推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。抓好“六大產(chǎn)業(yè)”，著力打造“五大基地”，構(gòu)建紅河谷生態(tài)農(nóng)業(yè)帶。結(jié) 語目前，元江縣仍處于經(jīng)濟緩慢發(fā)展階段，各級政府及部門要不斷努力，協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展?！安嘶@