對(duì)外貿(mào)易管制的畢業(yè)論文

1、摘要中國(guó)加入WTO后，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為世界第三位的貿(mào)易大國(guó)。中國(guó)的外貿(mào)政策、體制、法規(guī)都進(jìn)行了一系列的調(diào)整，2010年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展既面臨著機(jī)遇，也面對(duì)著挑戰(zhàn)，總體機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。既要充分估計(jì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，深刻認(rèn)識(shí)保持中國(guó)對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性和艱巨性，增強(qiáng)憂患意識(shí)；又要正確認(rèn)識(shí)到有利條件和積極因素，不斷完善政策，本文系統(tǒng)地的介紹了中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易的概況，主要內(nèi)容包括中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管制、中國(guó)貨物進(jìn)出口管理制度、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的相關(guān)問(wèn)題及其對(duì)策等。關(guān)鍵詞： 對(duì)外貿(mào)易管制 進(jìn)出口管理 策略ABSTRACChinas accession to WTO, the rapid d

2、evelopment of foreign trade, has become the worlds third largest trading nation. Chinas foreign trade policies, institutions, laws and regulations have carried out a series of adjustments, in 2009 Chinas foreign trade development is faced with opportunities and challenges facing the overall opportun

3、ities than challenges. It is necessary to fully assess the complexity of the international economic environment and the seriousness of a profound understanding of Chinas foreign trade maintained stable and rapid development of the importance and difficulty of a sense of crisis; also correctly recogn

4、ized that the favorable conditions and positive factors continue to improve policies, paper, a systematic introduction to an overview of Chinas foreign tradeThe main contents include Chinas foreign trade controls, import and export management system of China, Chinas foreign trade-related problems an

5、d counter measures.Key words：Control of import and export trade management strategy 1.foreign trade control ， control of foreign trade ，.commercial relations and control group目錄1對(duì)外貿(mào)易管制概述.51.1中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的特點(diǎn)與目的.51.1.1中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的目的.51.1.2中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的特點(diǎn).51.2對(duì)外貿(mào)易管制與海關(guān)的監(jiān)管.61.2.1對(duì)外貿(mào)易管制.61.2.2海關(guān)的監(jiān)管.61.3中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的基本框

6、架和法律體系.61.3.1中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架.61.3.2中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的法律體系.62.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度.62.1中國(guó)貨物進(jìn)出口管理制度.72.1.1禁止進(jìn)出口貨物的管理.82.1.2限制進(jìn)出口貨物的管理.92.1.3自由進(jìn)出口貨物的管理.102.2中國(guó)商品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫制度.102.2.1中國(guó)商品進(jìn)出口商品檢驗(yàn)體制.102.2.2中國(guó)商品進(jìn)出口檢驗(yàn)行政管理.102.3中國(guó)外匯管理制度.102.3.1中國(guó)外匯管理體制.102.3.2中國(guó)外匯管理制度的主要內(nèi)容.113.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的相關(guān)問(wèn)題及其對(duì)策.113.1中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù).113.1.1中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的

7、問(wèn)題.113.1.2中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略.123.2中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的技術(shù)壁壘.123.2.1中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的技術(shù)壁壘的問(wèn)題.123.2.2中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的技術(shù)壁壘的應(yīng)對(duì)策略.13引言2001年12月，中國(guó)成為世界貿(mào)易組織的正式成員，標(biāo)志著中國(guó)全面融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，加快了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。為了擴(kuò)大與加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作中更大程度地實(shí)現(xiàn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全，同時(shí)更好地協(xié)調(diào)世界各國(guó)和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外的各項(xiàng)政策目標(biāo)，國(guó)家按照世界貿(mào)易組織規(guī)則，制定頒布了一系列法律、行政法規(guī)，確立了對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者登記管理、出入境檢驗(yàn)檢疫、外匯管理等制度，制定了有關(guān)進(jìn)出口禁止、限制、

8、自動(dòng)許可等措施。1、對(duì)外貿(mào)易管制概述對(duì)外貿(mào)易管制： 又稱進(jìn)出口貿(mào)易管制，即對(duì)外貿(mào)易的國(guó)家管制，是指一國(guó)政府從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)利益，國(guó)內(nèi)外政策需要以及為履行所締結(jié)或加入國(guó)際條約的義務(wù)出發(fā)，為對(duì)本國(guó)的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)實(shí)現(xiàn)有效的管理而頒布實(shí)行的各種制度以及所設(shè)立的相應(yīng)機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的總稱，簡(jiǎn)稱貿(mào)易管制。 1.1中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的特點(diǎn)與目的對(duì)外貿(mào)易管制是各國(guó)政府為保護(hù)和促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、增加出口、限制進(jìn)口而采取的鼓勵(lì)或限制措施，或?yàn)檎文康膶?duì)進(jìn)口采取禁止或限制的措施。對(duì)外貿(mào)易管制已經(jīng)成為各國(guó)不可或缺的職能，是一個(gè)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)和對(duì)外政策的具體體現(xiàn)。1.1.1中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的目的我國(guó)外貿(mào)管制的目的主要體現(xiàn)在：一方面維

9、護(hù)對(duì)外貿(mào)易的秩序，促進(jìn)與發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，保障合法貿(mào)易的正當(dāng)權(quán)益；另一方面保護(hù)民族企業(yè)，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)貿(mào)的戰(zhàn)略目標(biāo)。1.1.2中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的特點(diǎn)從對(duì)外貿(mào)易管制的目的看，外貿(mào)管制政策是一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的體現(xiàn)，這是對(duì)外貿(mào)易管制的一個(gè)顯著特點(diǎn)。正是為了實(shí)現(xiàn)上述目的，各國(guó)都要根據(jù)其不同時(shí)期的不同經(jīng)濟(jì)利益或安全和政治形勢(shì)需要，隨時(shí)調(diào)整對(duì)外貿(mào)易管制政策，因此，不同國(guó)家或同一國(guó)家的不同時(shí)期的貿(mào)易管制政策是各不相同的。這種因時(shí)間、形勢(shì)而變化的特性是外貿(mào)管制的又一個(gè)特點(diǎn)。 1.2對(duì)外貿(mào)易管制與海關(guān)的監(jiān)管1.2.1對(duì)外貿(mào)易管制對(duì)外貿(mào)易管制是一種國(guó)家管制，任何從

10、事對(duì)外貿(mào)易的活動(dòng)者都必須無(wú)條件地遵守。國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管制的目標(biāo)是以對(duì)外貿(mào)易管制法律、法規(guī)為保障，依靠有效的政府行政管理手段來(lái)實(shí)現(xiàn)的。 1.2.2海關(guān)的監(jiān)管1. 海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段2 執(zhí)行貿(mào)易管制政策海關(guān)監(jiān)管方式-“單單相符” “單貨相符” “單證相符” “證貨相符”3 報(bào)關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件。 1.3中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架和法律體系1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議通過(guò)，起臨時(shí)憲法作用的中華人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)規(guī)定，“我國(guó)實(shí)行對(duì)外貿(mào)易管制，并采取保護(hù)貿(mào)易的政策”。實(shí)行對(duì)外貿(mào)易管制是有我國(guó)社會(huì)主義制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要多決定的，幾十年的實(shí)踐證明，實(shí)行對(duì)外貿(mào)易管

11、制對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展起到極其重要的作用。1.3.1中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制制度是一個(gè)綜合管理制度，主要由海關(guān)監(jiān)管制度、關(guān)稅制度、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)用者管理制度、進(jìn)出口許可制度、出入境檢驗(yàn)檢疫制度、進(jìn)出口貨物收付外匯管理制度以及貿(mào)易救濟(jì)制度等構(gòu)成。1.3.2中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的法律體系由于貿(mào)易管制是一種國(guó)家管制，其法律淵源不包括地方性法規(guī)，地方性規(guī)章及各民族自治區(qū)的地方條例和單行條例，所以貿(mào)易管制所涉及的法律淵源只限于憲法，法律，行政法規(guī)，部門規(guī)章以及相關(guān)的國(guó)際條約。2、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度為了發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)，維護(hù)國(guó)

12、家安全，中國(guó)成立和完善了貨物進(jìn)出口管理制度、中國(guó)商品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫制度、中國(guó)外匯管理制度。其管理范圍包括禁止進(jìn)出口貨物、限制進(jìn)出口貨物、自由進(jìn)出口貨物。2.1.1禁止進(jìn)出口貨物的管理為了維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，保護(hù)人民的生命健康，履行中華人民共和國(guó)所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約和協(xié)定，國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，按照對(duì)外貿(mào)易法的有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整并公布禁止進(jìn)出口貨物目錄。 1.禁止進(jìn)口貨物管理我國(guó)政府命令禁止進(jìn)口的貨物包括：列入由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門或由其會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的禁止進(jìn)口貨物目錄的商品，國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)命令禁止進(jìn)口的商品以及其他各種原因停止進(jìn)口的商品。禁止進(jìn)口的貨物主

13、要包括（1）列入禁止進(jìn)口貨物目錄的商品（目前共6批）1）禁止進(jìn)口貨物目錄（第一、第六）是為了保護(hù)我國(guó)的自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，履行我國(guó)所締約或者參加的與保護(hù)世界自然生態(tài)環(huán)境相關(guān)的一系列國(guó)際條約和約定而發(fā)布的。如國(guó)家禁止進(jìn)口破壞臭氧層的四氯化碳、禁止進(jìn)口世界瀕危物種管理范疇的犀牛和虎骨。2）禁止進(jìn)口貨物目錄（第二批）均為舊機(jī)電產(chǎn)品類，是國(guó)家對(duì)涉及生產(chǎn)安全、人身安全、和環(huán)境保護(hù)的就機(jī)電產(chǎn)品所實(shí)施的禁止進(jìn)口管理。3）禁止進(jìn)口貨物目錄（第三、四、五批），所涉及的是對(duì)環(huán)境有污染的固體廢物類，包括城市垃圾、醫(yī)療廢物等13個(gè)類別的廢物。（2）國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止出口的商品例如：不符合環(huán)保

14、的廢物以及受放射性污染的廢舊金屬、來(lái)自疫區(qū)或不符合我國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品等。（3）其他1)禁止以CFC-12為制冷工制的汽車以及以CFC-12為制冷工制的空調(diào)壓縮機(jī)2）禁止進(jìn)口右置方向盤的汽車3）禁止進(jìn)口舊服裝、VII因子制劑等血液產(chǎn)品、黑人牙膏等4）禁止進(jìn)口國(guó)產(chǎn)手表出口復(fù)進(jìn)口2.禁止出口貨物管理我國(guó)政府命令禁止進(jìn)口的貨物包括：列入由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門或由其會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的禁止出口貨物目錄的商品，國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)命令禁止進(jìn)口的商品以及其他各種原因停止出口的商品。禁止出口的貨物主要包括：（1）列入禁止出口貨物目錄的商品（共有四批）1）禁止出口貨物目錄（第一、三批）是為了保護(hù)我國(guó)的

15、自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，履行我國(guó)所締約或者參加的與保護(hù)世界自然生態(tài)環(huán)境相關(guān)的一系列國(guó)際條約和約定而發(fā)布的。如國(guó)家禁止進(jìn)口破壞臭氧層的四氯化碳、禁止進(jìn)口世界瀕危物種管理范疇的犀牛和虎骨、禁止出口有防風(fēng)固沙作用的發(fā)菜和麻黃草等。2）禁止出口貨物目錄（第二批）主要是為了保護(hù)我國(guó)匱乏的森林資源，防止亂砍濫伐而發(fā)布的，如禁止出口木炭。3）禁止出口貨物目錄（第四批）主要包括硅砂及石英砂。（2）國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止出口的商品例如：依據(jù)中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)條例，禁止出口未命名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生動(dòng)物。（3）其他。如禁止出口勞改產(chǎn)品2.1.2限制進(jìn)出口貨物的管理為了維護(hù)國(guó)家安

16、全和社會(huì)公共利益，保護(hù)人民的生命健康，履行中華人民共和國(guó)所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約和協(xié)定，國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，按照對(duì)外貿(mào)易法的有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整并公布限制進(jìn)出口貨物目錄。1.限制進(jìn)口貨物管理根據(jù)我國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例的規(guī)定，對(duì)我國(guó)已經(jīng)規(guī)定了數(shù)量限制的貨物實(shí)行配額管理。其他限制進(jìn)口貨物實(shí)行許可證管理。目前，我國(guó)限制進(jìn)出口貨物管理按其限制的方式劃分為：許可證件管理和關(guān)稅配額管理。1） 進(jìn)口許可證管理進(jìn)出口許可證管理是指商務(wù)部或者會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門，依法制定并調(diào)整進(jìn)出口許可證管理目錄，以進(jìn)出口許可證的形式對(duì)該目錄商品實(shí)行的行政許可管理。進(jìn)口許可證是我國(guó)進(jìn)出口許可證管理制度具有法

17、律效力，用來(lái)證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)列入國(guó)家進(jìn)口許可證管理目錄商品合法進(jìn)口的證明書，是海關(guān)驗(yàn)放該類貨物的重要依據(jù)。2）關(guān)稅配額管理關(guān)稅配額管理是指在一定時(shí)期內(nèi)，國(guó)家對(duì)部分商品的進(jìn)口制定配額優(yōu)惠稅率并制定該商品的進(jìn)口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)后允許按照配額內(nèi)稅率征稅出口的措施。2.限制出口貨物根據(jù)我國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例的規(guī)定，對(duì)我國(guó)已經(jīng)規(guī)定了數(shù)量限制的貨物實(shí)行配額管理。其他限制進(jìn)口貨物實(shí)行許可證管理。目前，我國(guó)限制進(jìn)出口貨物管理按其限制的方式劃分為：出口配額限制和出口非配額限制 1）出口配額限制出口配額限制是指一定時(shí)期內(nèi)為建立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、增強(qiáng)我國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、保障最大限度地收匯，保護(hù)我國(guó)產(chǎn)

18、品的國(guó)際市場(chǎng)利益，國(guó)家對(duì)部分產(chǎn)品數(shù)量直接加以限制的措施。在我國(guó)出口配額限制有兩種管理形式，即出口配額許可證管理和出口配額招標(biāo)管理。2）出口非配額限制出口非配額限制是指一定時(shí)期內(nèi)根據(jù)國(guó)內(nèi)政治、軍事、技術(shù)、衛(wèi)生、環(huán)保、資源保護(hù)等領(lǐng)域需要，以及為履行我國(guó)加入或締結(jié)的有關(guān)國(guó)際條約的規(guī)定，以經(jīng)國(guó)家各主管部門簽發(fā)證件的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的各類限制出口措施。目前，我國(guó)非配額管理主要包括出口許可證、瀕危物種、以及軍品出口許可管理。2.1.3自由進(jìn)出口貨物的管理除上述國(guó)家禁止、限制進(jìn)出口貨物，均屬于自由進(jìn)出口范圍。自由進(jìn)出口貨物的進(jìn)出口不受限制，但基于檢測(cè)進(jìn)出口情況的需要，國(guó)家對(duì)部分自由進(jìn)出口貨物實(shí)行自動(dòng)許可管理。1）

19、自動(dòng)進(jìn)口許可制度自動(dòng)進(jìn)口許可管理是在任何情況下對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。這種進(jìn)口許可實(shí)際上是一種在進(jìn)口前的自動(dòng)登記性質(zhì)的許可制度，是我國(guó)進(jìn)出口許可管理制度中的重要組成部分，也是目前被各國(guó)普遍使用的一這種進(jìn)口管理制度。2)自動(dòng)出口許可制度商務(wù)部門是自動(dòng)出口許可的管理機(jī)關(guān)，根據(jù)檢測(cè)貨物出口情況的需要，對(duì)部分自由出口貨物實(shí)行自動(dòng)出口許可管理。出口屬于貨物自動(dòng)出口許可目錄的商品，出口經(jīng)營(yíng)者在辦理海關(guān)手續(xù)前，應(yīng)向商務(wù)部委托的發(fā)證機(jī)構(gòu)提交貨物自動(dòng)出口許可申請(qǐng)，并取得貨物自動(dòng)許可證2.2中國(guó)商品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫制度出入境檢驗(yàn)檢疫管理制度是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的重要組成部分，是國(guó)家主權(quán)的具體體現(xiàn)，其目的

20、主要是維護(hù)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易信譽(yù)和保護(hù)我國(guó)的利益不受傷害。它的主管部門是國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢驗(yàn)局。2.2.1中國(guó)商品進(jìn)出口商品檢驗(yàn)體制國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)體制是指國(guó)家管理進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)工作的組織形式和基本制度，包括商檢機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)范圍的五額定和管理之權(quán)的劃分，試過(guò)加緊出口商品檢驗(yàn)法律法規(guī)、方針政策得以貫徹落實(shí)的組織保障和制度保障。根據(jù)商檢法的規(guī)定，中國(guó)進(jìn)出口檢驗(yàn)體制有一下三個(gè)層次組成：1）國(guó)家質(zhì)檢部門2）商檢部門3）檢驗(yàn)部門，進(jìn)出口商檢工作主要包括四項(xiàng)任務(wù)：法定檢驗(yàn)、監(jiān)督管理、公證認(rèn)定以及認(rèn)證工作。2.2.2中國(guó)商品進(jìn)出口檢驗(yàn)行政管理.進(jìn)出口商品檢驗(yàn)行政管理是國(guó)家檢驗(yàn)機(jī)關(guān)等經(jīng)濟(jì)管理部門憑借行政組織權(quán)利

21、，采取發(fā)布命令、制定指令性計(jì)劃及實(shí)施措施、規(guī)定程度等形式，按照自上而下的組織系統(tǒng)對(duì)商品檢驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)行的直接管理。這種管理方式不僅能夠使立法管理落實(shí)，而且如果使用恰當(dāng)，還能正面利用行政管理自身的“統(tǒng)一性、速效性、強(qiáng)制性、縱向性和規(guī)范性”等特點(diǎn)，從而使商品檢驗(yàn)的立法管理和行政管理互相補(bǔ)充，相得益彰。2.3中國(guó)外匯管理制度國(guó)家為了保障銀行結(jié)匯、售匯制度的執(zhí)行，保證充足的外匯來(lái)源，打擊逃、套匯行為，滿足用匯需要，在貨物的進(jìn)出口過(guò)程中實(shí)行較為嚴(yán)格的收付匯核銷制度。境內(nèi)出口單位向境外出口貨物，應(yīng)當(dāng)辦理出口收匯核銷手續(xù)。境內(nèi)單位進(jìn)口貨物應(yīng)該辦理進(jìn)口收匯核銷手續(xù)。2.3.1中國(guó)外匯管理體制國(guó)家外匯管理局、中國(guó)人

22、民銀行以及國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門，依據(jù)國(guó)務(wù)院中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例以其他有關(guān)規(guī)定，對(duì)包括經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)、資本項(xiàng)目外匯、金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)、人民幣匯率的生成機(jī)制和外匯市場(chǎng)等領(lǐng)域?qū)嵤┑谋O(jiān)督管理。進(jìn)出口貨物收付匯管理是我國(guó)實(shí)施外匯管理的主要手段，也是我國(guó)外匯管理制度的重要組成部分。2.3.2中國(guó)外匯管理制度的主要內(nèi)容1）出口貨物外匯管理我國(guó)對(duì)出口外匯管理采取的是外匯核銷形式。為了防止出口單位將外匯截留在境外，提高收匯率國(guó)家外匯管理局先后頒布了出口收匯核銷管理辦法和出口收匯核銷辦法實(shí)施細(xì)則，規(guī)定了出口收匯核銷單管理形式，對(duì)出口貨物實(shí)施直接收匯控制。2）進(jìn)口貨物付匯管理進(jìn)口貨物管理業(yè)采取外匯核銷形式，國(guó)

23、家為了防止匯出外匯而實(shí)際不進(jìn)口商品的逃匯行為的發(fā)生，通過(guò)海關(guān)對(duì)進(jìn)口貨物的實(shí)際監(jiān)管來(lái)監(jiān)管進(jìn)口付匯情況。3、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的相關(guān)問(wèn)題及其對(duì)策隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入和中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易中出現(xiàn)了一些新的熱點(diǎn)問(wèn)題，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、技術(shù)貿(mào)易壁壘問(wèn)題等，這些問(wèn)題直接影響到中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。3.1中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易遇到的主要壁壘之一。加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，已經(jīng)成為擺在中國(guó)企業(yè)面前重要課題。WTO與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)做了如下詮釋：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所涉及的內(nèi)容涵蓋盜版全、商標(biāo)權(quán)、專利、工業(yè)設(shè)計(jì)、地理商標(biāo)等，與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)措

24、施涉及立法、行政、司法等多個(gè)層面?，F(xiàn)在意義上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)具備如下特征：1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)是智力成果2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)是無(wú)形財(cái)產(chǎn)3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容具有財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的雙重屬性。4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)須得到法律的確認(rèn)3.1.1中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)資料顯示，2009受理的申請(qǐng)專利件，其中國(guó)外企業(yè)申請(qǐng)96208件，約占總數(shù)的21.2%，在其申請(qǐng)的專利種很多集中在中國(guó)支柱企業(yè)的核心技術(shù)。這些國(guó)家通過(guò)申請(qǐng)專利，將其核心技術(shù)牢牢把握住，并將其作為壁壘使我國(guó)企業(yè)難以進(jìn)入。另外，目前中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)尚不夠成熟，許多本土企業(yè)擁有的商標(biāo)、專利等被國(guó)外企業(yè)搶先在中國(guó)注冊(cè)，轉(zhuǎn)而狀告中國(guó)企業(yè)侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)重影響

25、了中國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)銷售能力，更不用說(shuō)將其產(chǎn)品出口到國(guó)外。3.1.2中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略2009年，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害事件繼續(xù)影響著眾多的行業(yè)的產(chǎn)品、商標(biāo)和技術(shù)、有電影行業(yè)、音樂(lè)界、出版業(yè)、軟件界等。我國(guó)的假冒偽劣產(chǎn)品的市值為190億240億美元。我國(guó)有三種不同的機(jī)制執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)。一是行政主管部門，二是通過(guò)刑事起訴執(zhí)行，三是造成金錢損失的通過(guò)民事訴訟執(zhí)行。由于我國(guó)政府各部門各機(jī)關(guān)缺乏協(xié)作、以及地方保護(hù)主義的存在、發(fā)起調(diào)查的門檻高、缺乏培訓(xùn)等方面的不足，使我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)行力度方面受到牽制。所以要加強(qiáng)我國(guó)法律執(zhí)行能力。我們既要保證自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)免受侵害，又要避免陷入他國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾

26、紛，這就需要我們做到建立、健全進(jìn)出口貿(mào)易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。企事業(yè)單位進(jìn)口貨物或接受委托從事來(lái)料加工、進(jìn)口有關(guān)原材料涉及出口國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)查明出口方或委托方是否為該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有者，并在貨物貿(mào)易合同中明確約定。引進(jìn)境外技術(shù)時(shí)，要及時(shí)驚醒知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索，避免侵犯他人專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)或引進(jìn)無(wú)效專利權(quán)。企業(yè)在接受定牌加工生產(chǎn)時(shí)，要向定牌商索取商標(biāo)證明并簽訂許可合同，避免造成侵權(quán)糾紛，等等。同時(shí)，面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中國(guó)政府和企業(yè)在應(yīng)對(duì)過(guò)程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1）正視與國(guó)外先進(jìn)水平的差距，堅(jiān)持走自己的路。2）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，提高創(chuàng)新能力。3）熟悉國(guó)內(nèi)外相關(guān)法規(guī)，打贏知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的關(guān)鍵一仗。3.2中國(guó)對(duì)

27、外貿(mào)易的技術(shù)壁壘隨著貿(mào)易自由化在全球的推進(jìn)，各國(guó)的關(guān)稅水平大幅度降低，保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的手段更多的尋求技術(shù)貿(mào)易壁壘，據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入21世紀(jì)后，國(guó)際貿(mào)易中的貿(mào)易壁壘80%來(lái)源于技術(shù)壁壘。尤其近年來(lái)，中國(guó)國(guó)內(nèi)有60%的出口企業(yè)不同程度的遭遇了國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘的制約，成為中國(guó)出口貿(mào)易最大的攔路虎。3.2.1中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的技術(shù)壁壘的問(wèn)題技術(shù)貿(mào)易壁壘是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)通過(guò)設(shè)立相關(guān)技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定程序、包裝和標(biāo)簽要求、產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)制度，以及在信息、環(huán)保方面設(shè)置某種有利于自身的而國(guó)外展示上不具備的技術(shù)限制，從而起到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品免受或減輕外來(lái)沖擊的措施。由于技術(shù)貿(mào)易壁壘種類繁多，又具有隱藏性等特點(diǎn)，使中國(guó)在處理涉及此類貿(mào)易壁壘問(wèn)題尚缺乏有效的手段和方法。尤其是目前中國(guó)技術(shù)相對(duì)落后，這種以技術(shù)為支撐的貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易造成的沖擊更為突出。主要表現(xiàn)在：1）農(nóng)產(chǎn)品，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)相對(duì)落后，農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量不高，有些植物產(chǎn)品的農(nóng)藥超標(biāo)和動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生檢疫不合格而被國(guó)外禁止進(jìn)入其市場(chǎng)。2）紡織品，紡織