河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平測(cè)定研究畢業(yè)論文

1、a2011屆畢業(yè)生畢業(yè)論文題 目: 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平測(cè)定研究 學(xué)院名稱： 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易 年級(jí)專業(yè)： 經(jīng)濟(jì)學(xué)0701 學(xué)生姓名： 趙青巖 學(xué) 號(hào)： 指導(dǎo)教師： 張全紅 教師職稱： 副教授 2011年6月 6日摘 要河南省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，要實(shí)現(xiàn)河南省經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展，首先要考慮河南省農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，首先要明白自己所處的階段。然而目前官方?jīng)]有一個(gè)明確的統(tǒng)一評(píng)價(jià)方法，對(duì)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行定量的評(píng)價(jià)。本文采用多指標(biāo)綜合指數(shù)分析法和分段賦值法，建立了河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)體系模型，分別從整體性和結(jié)構(gòu)性兩個(gè)方面對(duì)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。結(jié)果顯示，20002009年河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)

2、代化整體處于起步期，但近年來正逐步提高。根據(jù)數(shù)據(jù)模型的測(cè)算結(jié)果，本文指出河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的制約因素，并針對(duì)這些制約因素提出了相關(guān)的政策建議。關(guān)鍵詞： 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 綜合指數(shù)法 分段賦值法 評(píng)價(jià)體系Title Determination of the level of agricultural modernization in Henan Province AbstractHenan Province is a major agricultural province in China. To achieve the modernization of the economy, we mus

3、t first consider the modernization of agriculture in Henan Province. To achieve agricultural modernization, we must first understand the stage of Henan Province. However, there is no clear unity of the official evaluation on the agricultural modernization in Henan Province quantitative evaluation. T

4、his multi-target analysis and sub-index assignment method, a model evaluation system for agricultural modernization in Henan Province, both from the integrity and structural development of agricultural modernization in Henan Province to evaluate the analysis. The results showed that the overall mode

5、rnization of agriculture in Henan Province at the initial stage, but in recent years is gradually increased from 2000 to 2009.Keywords Henan Agricultural Modernization Comprehensive Index Segment assignment method Evaluation System目 次1 引言12 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵12.1 對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化界定的研究綜述12.2 本文對(duì)現(xiàn)代化內(nèi)涵的研究界定32.3 本文所采用的現(xiàn)代化內(nèi)

6、涵33 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù)測(cè)度法43.1 指標(biāo)體系的建立43.2 指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的標(biāo)準(zhǔn)化43.3 層次分析法確定指標(biāo)體系權(quán)重53.4 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)74 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)性結(jié)構(gòu)測(cè)度法84.1 確定特征指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值84.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展階段及其賦值94.3 各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值及發(fā)展階段賦值95 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平實(shí)證分析105.1 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù)的實(shí)證分析105.2 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化特征指標(biāo)結(jié)構(gòu)性發(fā)展的實(shí)證分析106 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策建議126.1 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的影響因素分析126.2 對(duì)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的建議14總 結(jié)17致 謝18參 考 文 獻(xiàn)

7、191 引言現(xiàn)代化是當(dāng)今世界發(fā)展的潮流，如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須面對(duì)的重要課題。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興，農(nóng)民富則國(guó)家富，農(nóng)村穩(wěn)則天下穩(wěn)。所以說農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要組成部分，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有真正意義上的國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。河南省是中國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，在國(guó)家的糧食安全保障上起著重要作用，河南省的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化對(duì)于國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有著舉足輕重的意義。然而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)一個(gè)動(dòng)態(tài)的不斷發(fā)展的歷史過程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)也是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要堅(jiān)持不懈的努力，使河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平不斷向更高水平邁進(jìn)。因此，明確農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵，建立一套完善的符合河南省自身農(nóng)

8、業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指標(biāo)體系已是迫在眉睫。本文查閱了國(guó)內(nèi)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究方面的相關(guān)資料，并結(jié)合河南省自身的實(shí)際情況明確了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵，運(yùn)用多指標(biāo)綜合指數(shù)法和分段賦值法分別從整體性和結(jié)構(gòu)性兩個(gè)方面對(duì)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出了全面的分析，并根據(jù)分析結(jié)果提出相關(guān)的政策建議。2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，對(duì)其內(nèi)涵的表述或理解會(huì)隨著時(shí)代的變化而變化。在我國(guó)，目前還沒有形成一致的意見，下面對(duì)國(guó)內(nèi)最具代表性的觀點(diǎn)給于總結(jié)：2.1 對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化界定的研究綜述2.1.1 動(dòng)態(tài)論這種觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的概念是發(fā)展變化的，在不同的時(shí)期，隨著人們對(duì)于世界和社會(huì)的理解不斷深化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的概念也會(huì)不斷地

9、加入新的元素，淘汰一些舊的理念。隨著科技革命成果不斷地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)達(dá)程度總是不斷提高，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理解和要求也不斷提高，不可能有一個(gè)絕對(duì)的、固定的現(xiàn)代化標(biāo)注和模式。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、相對(duì)的、歷史的概念，而不是固定、絕對(duì)的、標(biāo)準(zhǔn)的概念。2.1.2 系統(tǒng)論該觀點(diǎn)是收到了系統(tǒng)論的影響，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)看成是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)組合成的綜合系統(tǒng)，正是這三個(gè)系統(tǒng)之間的能量轉(zhuǎn)化和物質(zhì)循環(huán)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)才得以實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)就是對(duì)這三個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，最終達(dá)到生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是包含各個(gè)因素的綜合的系統(tǒng)工程，是生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)

10、系統(tǒng)協(xié)調(diào)作用結(jié)果的表現(xiàn)，是生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的綜合表現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)這一系統(tǒng)工程，不僅要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化，還要實(shí)現(xiàn)技術(shù)措施的科學(xué)化、產(chǎn)品的商品化、社會(huì)的信息化，要由單純從外部向農(nóng)業(yè)投入新的工業(yè)物質(zhì)，轉(zhuǎn)為以發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各組成要素的相互作用為主，采取一整套的現(xiàn)代措施，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的整體功能。2.1.3 過程論這種觀點(diǎn)主要是認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)過程，最終是一種社會(huì)文化現(xiàn)象，是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化演變的過程。作為一個(gè)過程，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的現(xiàn)代化、流通過程的現(xiàn)代化，還包括消費(fèi)過程的現(xiàn)代化。此外，還應(yīng)該包括農(nóng)村的現(xiàn)代化和農(nóng)民的現(xiàn)代化，也就是說，

11、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的一個(gè)方面、一個(gè)過程的現(xiàn)代化，而是全方位全過程的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅僅是一個(gè)現(xiàn)代生產(chǎn)要素的引入或技術(shù)進(jìn)步的過程，同時(shí)還是一個(gè)要素優(yōu)化配置的過程或制度創(chuàng)新的過程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為一個(gè)過程，首先，它是從以直觀經(jīng)驗(yàn)和手工工具為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐袁F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)手段和經(jīng)營(yíng)管理方法為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。其次，它又是從自給自足農(nóng)業(yè)向商品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變和商品農(nóng)業(yè)大發(fā)展的過程。2.1.4 多維論該觀點(diǎn)的核心內(nèi)容是指農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅包括農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)關(guān)系的運(yùn)動(dòng)，還包括制約、支撐農(nóng)業(yè)部門發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，如農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展水平以及農(nóng)民的素質(zhì)水平。農(nóng)業(yè)

12、現(xiàn)代化內(nèi)涵包含農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)主體現(xiàn)代化三大內(nèi)容。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是作為物質(zhì)部門的農(nóng)業(yè)本身的現(xiàn)代化，它主要涉及發(fā)展模式、結(jié)構(gòu)布局、物質(zhì)裝備、技術(shù)手段、經(jīng)營(yíng)管理五個(gè)方面。農(nóng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)外部社會(huì)環(huán)境的現(xiàn)代化，實(shí)質(zhì)上是農(nóng)村的現(xiàn)代化，它主要涉及價(jià)值觀念、文化素質(zhì)、生產(chǎn)技能、生活方式等方面。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是多目標(biāo)綜合實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。2.1.5 可持續(xù)發(fā)展論由于人們對(duì)生存環(huán)境惡化所帶來的威脅的認(rèn)識(shí)逐步深入，很多學(xué)者也將可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)加入到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵中來。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代工業(yè)設(shè)備和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)既能滿足人類不斷發(fā)展的需求，又能維護(hù)生

13、態(tài)環(huán)境，保護(hù)資源的永續(xù)利用，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為開放式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。這種觀點(diǎn)認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)或可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)才是真正意義上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)是自然在生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程的統(tǒng)一，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程是人類在認(rèn)識(shí)自然和改造自然的過程中，保持和維護(hù)生態(tài)平衡，使人類能與大自然和諧相處的過程。2.2 本文對(duì)現(xiàn)代化內(nèi)涵的研究界定2.2.1 現(xiàn)有觀點(diǎn)的優(yōu)點(diǎn)上述觀點(diǎn)都是從廣義上理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵和外延，吸收了發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想，同時(shí)還認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，在一定的內(nèi)部條件下應(yīng)將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及與之相關(guān)的主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題納入農(nóng)村這一大系統(tǒng)之內(nèi)綜合分析，從農(nóng)村

14、和農(nóng)業(yè)與其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的相互關(guān)系中研究農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。2.2.2 現(xiàn)有觀點(diǎn)的缺點(diǎn)然而上述觀點(diǎn)也有各自的不足之處。首先，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理解缺乏規(guī)范的統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，各觀點(diǎn)都是從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的某個(gè)方面提出的，不夠全面系統(tǒng)。其次，各個(gè)觀點(diǎn)僅以發(fā)達(dá)國(guó)家既有現(xiàn)代化成果為參照系，忽視本國(guó)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的獨(dú)有特征。再次，文章的研究視角明顯具有“城鄉(xiāng)分離”的特色。2.3 本文所采用的現(xiàn)代化內(nèi)涵綜合上述各家的觀點(diǎn)，并結(jié)合本文研究的目的，本文接受動(dòng)態(tài)論、系統(tǒng)論和可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，所采用的現(xiàn)代化內(nèi)涵綜合了這三種觀點(diǎn)。首先，本文所采用的現(xiàn)代化內(nèi)涵具有階段性，是特定歷史階段內(nèi)所具備的現(xiàn)代化內(nèi)涵。其次，本文對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的測(cè)度是

15、從整體性和系統(tǒng)性的角度出發(fā)的，從而建立了多指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)體系。再次，本文將可持續(xù)發(fā)展的思想納入到了指標(biāo)體系中去，但綜合考慮研究目的，其在指標(biāo)體系中的比重有限。綜上所述，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指基于現(xiàn)階段人們的認(rèn)知水平的相對(duì)穩(wěn)定性，在農(nóng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益統(tǒng)一的系統(tǒng)工程。3 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù)測(cè)度法3.1 指標(biāo)體系的建立要想采用多指標(biāo)綜合指數(shù)法評(píng)價(jià)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，首先要建立一套完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。3.1.1 指標(biāo)體系建立的原則要建立多指標(biāo)體系，指標(biāo)的選取需要遵守以下原則：第一，指標(biāo)的系統(tǒng)性，即指標(biāo)必須全面考慮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所涉及的各個(gè)方面及其內(nèi)在聯(lián)系，是指標(biāo)之間既有相關(guān)性又有一定

16、的獨(dú)立性，通過指標(biāo)的綜合，全面體現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀。第二，指標(biāo)的綜合性，即指標(biāo)既要考慮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的典型指標(biāo)，也要兼顧農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)聯(lián)性指標(biāo)，盡可能多考慮一些涉及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素。第三，指標(biāo)的重點(diǎn)性，重點(diǎn)體現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。第四，指標(biāo)的代表性，即指標(biāo)的選取能夠反映各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的內(nèi)容。第五，指標(biāo)的可比性，指標(biāo)設(shè)置既要符合各地的實(shí)際，又有一定可比性。3.1.2 本文所采用的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在遵循以上五個(gè)原則的前提下，本文通過查閱相關(guān)的資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，參照其他省市評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指標(biāo)體系，最終確定了4項(xiàng)準(zhǔn)則層指標(biāo)和15項(xiàng)個(gè)體指標(biāo)（表1）。這些指標(biāo)的選擇緊密結(jié)合

17、本文對(duì)于現(xiàn)代化內(nèi)涵的定義，農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平體現(xiàn)的是農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展水平體現(xiàn)的是農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益，最后農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展體現(xiàn)的是農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益。15項(xiàng)個(gè)體指標(biāo)共分為四類，有各自的側(cè)重點(diǎn)，分別對(duì)應(yīng)4項(xiàng)準(zhǔn)則層指標(biāo)。指標(biāo)分別從不同的側(cè)面反映了現(xiàn)代化的水平，指標(biāo)體系則綜合描繪了現(xiàn)代化的全貌。3.2 指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)是通過對(duì)各個(gè)指標(biāo)的加權(quán)平均來獲得的，而加權(quán)平均法應(yīng)用的前提是讓各個(gè)要素在同一層面上并且具有可比性。對(duì)于最初的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)來說，各個(gè)指標(biāo)所代表的內(nèi)涵是不同的，兩兩之間不具有可比性，隨著單位的變動(dòng)，指標(biāo)數(shù)值也會(huì)發(fā)生變化?；谝陨显颍覀冃枰獙?duì)各指標(biāo)進(jìn)行無量綱的標(biāo)準(zhǔn)化處理。

18、對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系的無量綱標(biāo)準(zhǔn)化處理，本文所采用的是比值法，即先選取一個(gè)評(píng)價(jià)基數(shù)值，然后再用指標(biāo)的初值與基數(shù)值相比，得到的比例系數(shù)就是對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理的結(jié)果，即得到指標(biāo)的評(píng)價(jià)值。能夠使用比值法進(jìn)行無量綱處理，是因?yàn)槲覀兗僭O(shè)指標(biāo)評(píng)價(jià)值和指標(biāo)實(shí)際值之間是線性關(guān)系，即指標(biāo)實(shí)際值的變化將會(huì)引起指標(biāo)值相應(yīng)比例的變化。標(biāo)準(zhǔn)化處理中所采用的基數(shù)值是個(gè)指標(biāo)中的最優(yōu)值，即當(dāng)指標(biāo)為正作用指標(biāo)時(shí)取最大值，當(dāng)指標(biāo)為負(fù)作用指標(biāo)時(shí)為最小值。綜上，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的計(jì)算公式如下：Yi=XiXmin/XmaxXmin(正作用指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化）XmaxXi/XmaxXmin(負(fù)作用指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化）其中，Xi為被評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)值，X

19、0為某項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，Yi為被評(píng)價(jià)方案指標(biāo)得分值。表1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系準(zhǔn)則層權(quán)重指標(biāo)層權(quán)重1.農(nóng)業(yè)投入33.571.勞均農(nóng)業(yè)投入水平7.232.農(nóng)業(yè)科技投入水平8.413.勞動(dòng)力受教育水平6.194.勞均耕地面積3.315.農(nóng)機(jī)總動(dòng)力3.946.有效灌溉率2.937.單位耕地面積有效化肥施用量1.572.農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平44.038.人均GDP7.889.勞動(dòng)生產(chǎn)率13.0310.土地生產(chǎn)率12.5411.農(nóng)民人均收入10.573.農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展水平13.5712.城鎮(zhèn)人口比重7.3413.農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)率6.234.農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展8.8314.農(nóng)村成災(zāi)率5.2015.森林覆蓋率3.6

20、33.3 層次分析法確定指標(biāo)體系權(quán)重層次分析法是匹茲堡大學(xué)Saaty由七十年代中期提出的，其學(xué)生在八十年代初將層次分析法介紹到中國(guó)。將初始判斷的主觀性和計(jì)算結(jié)果的客觀性結(jié)合起來，運(yùn)用定性分析法和定量分析法結(jié)合的方法，通過嚴(yán)密的邏輯體系作支撐，計(jì)算出在可操作范圍內(nèi)的最優(yōu)結(jié)果。3.3.1 建立遞階層次結(jié)構(gòu)在遞階層次結(jié)構(gòu)中，每一層的每一個(gè)元素均是下一層中每個(gè)元素的準(zhǔn)則。圖1 模型層次結(jié)構(gòu)注：最上方的是目標(biāo)層，中間的是準(zhǔn)則層，下方的是方案層3.3.2 構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣本文在對(duì)元素進(jìn)行兩兩比較計(jì)算判斷矩陣時(shí)，采用的是19比例標(biāo)度法，該方法將元素的重要性共分為9個(gè)等級(jí)，操作者可以根據(jù)對(duì)元素相對(duì)重要性的

21、主觀判斷進(jìn)行賦值，從而確定判斷矩陣。判斷標(biāo)準(zhǔn)見表2。表2 19比例標(biāo)度法標(biāo)準(zhǔn)同樣重要稍微重要明顯重要強(qiáng)烈重要極端重要賦值135792、4、6、8為上述判斷的中值對(duì)于n個(gè)元素，兩兩比較其重要性得到判斷矩陣，顯然滿足：，因此，按照19比例標(biāo)度法構(gòu)造判斷矩陣如下（表中元素分別用Xi表示，具體序號(hào)見表1）：表3 個(gè)準(zhǔn)則層的判斷矩陣農(nóng)業(yè)投入X1X2X3X4X5X6X7X11 1/22 6 5 7 9 X22 1 3 6 5 8 9 X3 1/2 1/31 7 6 8 9 X4 1/6 1/6 1/71 1/22 4 X5 1/5 1/5 1/62 1 3 5 X6 1/7 1/8 1/8 1/2 1/3

22、1 4 X7 1/9 1/9 1/9 1/4 1/5 1/41 農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平X8X9X10X11X81 1/5 1/5 1/4X95 1 1 3 X105 1 1 3 X114 1/3 1/31 農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平X12X13X121 2 X13 1/21 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展性X14X15X141 3 X15 1/31 3.3.3 單一準(zhǔn)則下求特征值和特征向量并檢驗(yàn)其一致性分別對(duì)上述矩陣求特征值和特征向量，得到特征向量后對(duì)其進(jìn)行歸一化處理得到排序相對(duì)權(quán)重向量。然后對(duì)各個(gè)矩陣的特征值進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，一致性檢驗(yàn)結(jié)果如下：表4 各指標(biāo)的一致性判斷農(nóng)業(yè)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展數(shù)值0.

23、06720.0362 00 結(jié)果一致一致一致一致3.3.4 計(jì)算各層次元素的組合權(quán)重設(shè)第一層次元素相對(duì)于總目標(biāo)的排序權(quán)重向量為：第二層在第一層j元素下的排序向量為：（i為個(gè)準(zhǔn)則下元素個(gè)數(shù)，j=1,2,3,4）令，則第2層i個(gè)元素相對(duì)于總目標(biāo)的組合權(quán)重向量為：最后得到的就是個(gè)元素在總目標(biāo)下的權(quán)重向量，各元素在總目標(biāo)條件下的權(quán)重如表1所示。3.4 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)通過指數(shù)的相對(duì)變化以及走勢(shì)趨向就可以看出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所處的水平和階段，該指標(biāo)為綜合性的判斷標(biāo)準(zhǔn)，僅反映整體發(fā)展水平，不反映結(jié)構(gòu)發(fā)展水平。指標(biāo)計(jì)算方法采用加權(quán)平均法，具體公式如下：其中，t為時(shí)期，i為指標(biāo)號(hào)，w為權(quán)重。4 河南省農(nóng)

24、業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)性結(jié)構(gòu)測(cè)度法綜合指數(shù)法對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)具有直觀性強(qiáng)、易于判斷的優(yōu)點(diǎn)，但是指標(biāo)的整體性、綜合性過于突出，對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的局部問題難以揭示并表述出來，因此，對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的測(cè)定還需要一項(xiàng)能夠反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中結(jié)構(gòu)性特征的模型，以方便對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)部的結(jié)構(gòu)發(fā)展進(jìn)行探析。4.1 確定特征指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值該模型的基本思路是首先設(shè)定特征性指標(biāo)值，然后依照特征性指標(biāo)值對(duì)各指標(biāo)的數(shù)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，在確定各發(fā)展階段的標(biāo)準(zhǔn)值及其對(duì)應(yīng)的賦值之后，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)來判斷河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展階段。本文所采用的特征性指標(biāo)由14相組成，通過查閱相關(guān)資料，考慮到可執(zhí)行性以及準(zhǔn)確性，由于最后結(jié)果是依據(jù)相對(duì)數(shù)據(jù)獲

25、得的，并且省數(shù)據(jù)與國(guó)家數(shù)據(jù)的差別可以接受，所以本文決定采用中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所區(qū)域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究中心的測(cè)算結(jié)果來代替河南省的特征指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值，具體數(shù)據(jù)如下（表5）：表5 特征指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值1、勞均農(nóng)業(yè)投入額（萬元）3.0 2、農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重%5.0 3、農(nóng)村勞動(dòng)力初中以上文化程度比重%90.0 4、勞均耕地面積（hm2）30.0 5、單位耕地面積勞均農(nóng)機(jī)總動(dòng)力（萬千瓦/hm2）30.0 6、有效灌溉率（%）90.0 7、每單位耕地面積有效化肥施用量（kg/hm2）365.0 8、人均GDP（萬元）2.8 9、勞動(dòng)生產(chǎn)率（萬元）1.8 10、土地生產(chǎn)率（萬元）4.0 1

26、1、農(nóng)民人均純收入（萬元）1.3 12、城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎兀?）75.0 13、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重（%）5.0 14、森林覆蓋率（%）50.0 資料來源：中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所區(qū)域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究中心測(cè)算4.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展階段及其賦值本文將河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展共分為五個(gè)階段：初始期、起步期、發(fā)展期、成熟期、實(shí)現(xiàn)過渡期，通過對(duì)各個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理可以得到各個(gè)指標(biāo)的發(fā)展階段賦值，對(duì)各指標(biāo)的賦值進(jìn)行加權(quán)平均后可得到整體的結(jié)果。河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各發(fā)展階段標(biāo)準(zhǔn)值的對(duì)應(yīng)賦值如下表所示： 表6 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段值確定項(xiàng)目1.初始期2.起步期3.發(fā)展期4.成熟期5.實(shí)現(xiàn)過渡期標(biāo)準(zhǔn)值賦值標(biāo)準(zhǔn)值賦值標(biāo)

27、準(zhǔn)值賦值標(biāo)準(zhǔn)值賦值標(biāo)準(zhǔn)值賦值1100560-100430-60310-302101270550-70420-5035-20251390570-90450-70320-5022014100575-100445-75310-452101580560-80440-6035-402516100575-100450-75320-5022017100575-100450-75320-5022018100560-100430-60310-3021019100560-100430-60310-30210110100560-100430-60310-30210111100560-100430-60310-202

28、1011290560-90430-60310-3028011470550-70430-50310-302101資料來源：中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所區(qū)域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究中心測(cè)算注：114是代表14項(xiàng)特征指標(biāo),詳見表5（下同）4.3 各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值及發(fā)展階段賦值以特征性指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值為基準(zhǔn)，對(duì)各個(gè)指標(biāo)實(shí)際值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，可得到河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值，對(duì)照表4可得到各指標(biāo)的發(fā)展階段賦值，所得結(jié)果如下表所示（表7）：表7 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化值和賦值指標(biāo)1234567891011121314標(biāo)準(zhǔn)化值6.05.2790.72967161 26183517238.327賦值12412

29、3522321225 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平實(shí)證分析對(duì)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的測(cè)度，本文分別從整體性和局部性兩個(gè)方面進(jìn)行分析研究。對(duì)整體性的方面的研究主要采用綜合指數(shù)法來判斷河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平，該方法所得結(jié)果是百分制下的結(jié)果，對(duì)于人們理解河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的水平具有直觀性和綜合性的特點(diǎn)。由于綜合指數(shù)法是考慮了各方面的因素之后得到的綜合結(jié)果，所以該方法只能反映河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的整體狀況，而對(duì)于河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在各個(gè)方面的發(fā)展無法直觀反映。在考慮到對(duì)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)性分析的基礎(chǔ)上，本文采用了對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后逐一判斷其發(fā)展階段的方法來確定河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)性發(fā)展

30、水平。在綜合了整體性和結(jié)構(gòu)性的結(jié)果之后，就可以對(duì)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平有一個(gè)全面的了解。5.1 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù)的實(shí)證分析通過采集河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)際數(shù)據(jù)，利用多指標(biāo)綜合指數(shù)法建立河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，用層次分析法確立權(quán)重，根據(jù)建立的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)模型，對(duì)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化20002009年的發(fā)展水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)，結(jié)果如下： 表8 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平指數(shù)年份2000200120022003200420052006200720082009指數(shù)29.6429.4229.3929.5130.2330.7531.6231.3532.332.21根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化200020

31、09年的綜合發(fā)展指數(shù)，河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平呈上升趨勢(shì)，但是絕對(duì)量上的整體水平較低。從綜合指數(shù)上來看，河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平在2000年到2003年一直在低位徘徊，四年時(shí)間的增長(zhǎng)率只有負(fù)的0.4%，從2004年開始，河南省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平開始不斷提高，雖然在2007年和2009年都比前一年的綜合指數(shù)有所下降，但是下降的幅度并不大，總體水平還是高于2000年至2003年的指數(shù)。從指數(shù)上來看，2009年綜合指數(shù)與2003年相比，六年的時(shí)間增長(zhǎng)了9.1%。綜上所述，河南省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平整體水平較低，但是從2003年以后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平一直處于上升階段。5.2 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化特征指標(biāo)結(jié)構(gòu)性發(fā)展的

32、實(shí)證分析運(yùn)用分段賦值法對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，最終得到各特征指標(biāo)的發(fā)展階段數(shù)值（見表5）。根據(jù)分段賦值法所得到的數(shù)據(jù)，河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展特征指標(biāo)中處于成熟期和實(shí)現(xiàn)過渡期的指標(biāo)僅有2個(gè)，占總指標(biāo)數(shù)量的14%;而處于初始期和起步期的指標(biāo)卻有10項(xiàng)，占總體指標(biāo)數(shù)量的71%，這是前項(xiàng)指標(biāo)的5.07倍。對(duì)14項(xiàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)所處階段的賦值進(jìn)行平均化處理之后可以得到河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綜合階段賦值，得到的階段賦值為2.29，這表明運(yùn)用該方法得到的河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平整體處于起步期向發(fā)展期過渡的過程中，總體上還處于較低的發(fā)展階段。圖2 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)發(fā)展趨勢(shì)圖河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中處

33、于初始期的指標(biāo)有農(nóng)業(yè)勞均投入額、勞均耕地面積和城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎兀砻魑沂〉霓r(nóng)業(yè)投入較少，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺少規(guī)?；y以形成規(guī)模效應(yīng)，因此，大規(guī)模的機(jī)器設(shè)備投入的成本較高，無法通過大規(guī)模生產(chǎn)來降低成本，農(nóng)業(yè)資本的有機(jī)構(gòu)成較低，同時(shí)造成了生產(chǎn)效率的低下，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的特征指標(biāo)上反映為農(nóng)業(yè)從業(yè)人員較多，人均管理的土地較少，產(chǎn)階段初始期起步期發(fā)展期成熟期實(shí)現(xiàn)過渡期指標(biāo)數(shù)37211出水平較低，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展占用了較多的勞動(dòng)力，城鎮(zhèn)人口在總?cè)丝谥械谋戎鼐拖鄳?yīng)較低。這三項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)顯示的結(jié)果都能從農(nóng)業(yè)的規(guī)模化水平上找到原因，這三項(xiàng)指標(biāo)處于發(fā)展的初始期，也表明河南省農(nóng)業(yè)的規(guī)?；潭容^低，同時(shí)也表明表9 處于各階

34、段的特征指標(biāo)數(shù)河南省農(nóng)業(yè)的規(guī)?；脚c農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平息息相關(guān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)對(duì)于河南省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化起著至關(guān)重要的作用，如何加快河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化進(jìn)程，對(duì)于河南省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有政策性的導(dǎo)向作用。在14項(xiàng)現(xiàn)代化特征指標(biāo)中，處于起步期的指標(biāo)共有7項(xiàng)，占指標(biāo)總數(shù)的50%，這7項(xiàng)包括農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重、單位耕地面積勞均總動(dòng)力、人均GDP、勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重、森林覆蓋率。農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重低表明我省對(duì)于科技水平在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用重視程度還不夠高；單位耕地面積勞均農(nóng)機(jī)總動(dòng)力表明我省在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的機(jī)械化程度不高，靠人力生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值較高，勞均生產(chǎn)力

35、較低；人均GDP較低表明我省農(nóng)民每人每年所創(chuàng)造的產(chǎn)值較低；勞動(dòng)生產(chǎn)率低是指我省農(nóng)業(yè)的單位勞動(dòng)所產(chǎn)生的價(jià)值較低；農(nóng)民人均純收入低表明農(nóng)民的總體生活消費(fèi)水平不高，從農(nóng)業(yè)中得到的實(shí)際利益不多；農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重較高表明我省農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)所占用的勞動(dòng)力較多，勞動(dòng)力資源的利用效率不高；森林覆蓋率較低表明我省在農(nóng)業(yè)發(fā)展中對(duì)于居住環(huán)境的考慮不足，環(huán)保意識(shí)淡薄，對(duì)于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展效果重視不夠。這7項(xiàng)指標(biāo)正處于起步期，表明我省在這些方面做的還不夠，還有很大的努力空間，提高這幾項(xiàng)的發(fā)展水平對(duì)于提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平具有重要意義。處于發(fā)展期的指標(biāo)只有兩項(xiàng)，分別是有效灌溉率、土地生產(chǎn)率，這表明我省在這兩方面已經(jīng)有了

36、一定的進(jìn)展，但是成效不大，處于發(fā)展階段的中等水平。處于成熟期的指標(biāo)只有一個(gè)是勞均耕地面積，這表明我省的耕地總量是有保證的。處于實(shí)現(xiàn)過渡期的指標(biāo)只有一個(gè)是每單位耕地面積有效化肥施用量，這表明我省在使用化肥增加糧食產(chǎn)量方面有了較快的發(fā)展，現(xiàn)正處于較高的水平，這應(yīng)該和化肥施用的簡(jiǎn)易性和糧食增產(chǎn)效果的明顯性有關(guān)。6 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策建議6.1 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的影響因素分析對(duì)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行綜合指數(shù)法和分段賦值法進(jìn)行評(píng)價(jià)之后，得出一致結(jié)論：河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于一個(gè)較低的水平。我們要想從根本上擺脫河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低的局面，首先要明白什么是河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的制約因素。根據(jù)分段賦

37、值法，通過對(duì)各個(gè)指標(biāo)的分析，可得到制約河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的因素：6.1.1 農(nóng)業(yè)投入不足農(nóng)業(yè)投入不足造成了勞均投入的缺少。根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的分析結(jié)果，河南社會(huì)人均GDP已經(jīng)達(dá)到了基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，因此應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資本投入，然而，河南農(nóng)業(yè)投入總量嚴(yán)重不足，而又落實(shí)不到位。一是財(cái)政支農(nóng)總支出比重下降。二是農(nóng)業(yè)基建投資占全省財(cái)政基建投資總額比重下降。三是農(nóng)業(yè)信貸占全省國(guó)家信貸總額的比重一直下降。四是農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入下降。五是農(nóng)村集體支農(nóng)資金占農(nóng)村總投入比重也一直下降。農(nóng)業(yè)投入主體逐漸向非農(nóng)化轉(zhuǎn)移。由于農(nóng)業(yè)比較利益低，單位資源報(bào)酬與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相比較低，所以絕大多數(shù)農(nóng)村資金流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，造成了農(nóng)

38、業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中資金不足的現(xiàn)象。6.1.2 耕地面積較少我省的耕地面積相對(duì)較少在耕地資源方面，我國(guó)人均耕地資源只占世界平均水平的32%，河南只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的85%。河南省現(xiàn)有耕地1.18億畝，其中有效灌溉面積占耕地總面積的62.53%，全省四等及以下耕地7636.33萬畝，占總耕地的64.23%。這些耕地中養(yǎng)分失衡的面積占80%左右，瘠、薄、瘦、漏、粘、鹽堿化齊全。近些來，城鎮(zhèn)化步伐加快，城市面積較快擴(kuò)張、公路延、開發(fā)區(qū)大規(guī)模建設(shè)以及旅游、休閑、度假、娛樂等時(shí)尚場(chǎng)所的出現(xiàn)，加之國(guó)家實(shí)施“一退三還”政策，使近年來河南耕地面積下降速度加快。據(jù)河南省農(nóng)調(diào)隊(duì)在10個(gè)省轄市的10個(gè)縣（市、區(qū)），對(duì)1

39、05戶城市近郊失地農(nóng)民進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，2000年底這些農(nóng)戶人均擁有耕地0.53畝，到調(diào)查時(shí)人均耕地僅剩0.13畝，幾年間，人均減少0.4畝。6.1.3 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的存在是河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最大制約因素，我國(guó)的具體國(guó)情決定了我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之道路將十分艱辛。這種艱辛不僅來自農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改造所需要資本的缺乏以及與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改造相適應(yīng)的制度變革所帶來的不同階層的利益沖撞，更來自大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的困難。河南作為全國(guó)第一人口大省，問題尤為突出。正如著名學(xué)者溫鐵軍所說：“對(duì)于本世紀(jì)初以來的中國(guó)問題研究，我們能夠提出的基本假設(shè)，其實(shí)是一個(gè)簡(jiǎn)單到盡人皆知的判斷：中國(guó)的問題，基

40、本上是一個(gè)人口膨脹而資源短缺的農(nóng)民國(guó)家追求工業(yè)化的發(fā)展問題，無論什么外來思想、內(nèi)在理論，都不得不在解釋農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)這三農(nóng)問題上受檢驗(yàn)。”從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的比較當(dāng)中，已經(jīng)清楚的體現(xiàn)出，農(nóng)業(yè)人口壓力嚴(yán)重阻礙著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要素的替代，阻礙著農(nóng)業(yè)技術(shù)特別是體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要特征的機(jī)械技術(shù)的廣泛應(yīng)用和進(jìn)步。同時(shí)也成為制約河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”之一。要完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)由滿足自給性消費(fèi)的產(chǎn)量最大化轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐沸陨a(chǎn)的利潤(rùn)最大化，必要條件是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重的下降和農(nóng)業(yè)人口壓力的緩解，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題是否能夠較好地得到解決，農(nóng)村人口能否實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移及就業(yè)，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定的重要因素，更是影響

41、河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。6.1.4 土地使用權(quán)無法自由流轉(zhuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志之一便是它的規(guī)模效益，只有規(guī)模化才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)由滿足自給性消費(fèi)的產(chǎn)量最大化向商品性生產(chǎn)的利潤(rùn)最大化的轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)高收入的農(nóng)業(yè)，高商品率的農(nóng)業(yè)以及高技術(shù)的農(nóng)業(yè)。而要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化，就必須實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)的自由流轉(zhuǎn)。同時(shí)，河南是個(gè)人口大省，人均耕地少，而且后備資源非常有限。隨著我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，耕地減少的趨勢(shì)在短期內(nèi)仍不可扭轉(zhuǎn)，人地矛盾日趨尖銳，必須提高現(xiàn)有農(nóng)地資源的配置效率，充分合理利用有限的農(nóng)地資源。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起和城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村精壯的男性勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移，造成農(nóng)

42、業(yè)勞動(dòng)力日趨女性化、老齡化，這嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的不穩(wěn)定性和農(nóng)地所特有的保障功能使轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門的勞動(dòng)力不愿放棄所承包的土地，而他們又無力耕種或無心耕種，只能把農(nóng)業(yè)作為副業(yè)，這必然導(dǎo)致農(nóng)地的粗放經(jīng)營(yíng)甚至棄耕現(xiàn)象，而真正的種田能手又無用武之地，難以形成農(nóng)地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)格局。產(chǎn)生這些現(xiàn)象的根本原因就是我省尚未建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)地資源配置機(jī)制。6.2 對(duì)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的建議6.2.1 優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改革戶籍制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村工業(yè)化和城市化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和條件。只有大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化才能使大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力

43、轉(zhuǎn)移出來，并為農(nóng)業(yè)提供資本、物質(zhì)支持。而農(nóng)村城市化的發(fā)展不僅能推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，更可以通過居民集中居住，便于農(nóng)區(qū)整合和農(nóng)業(yè)商品化，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。80 年代我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)主要是靠農(nóng)村工業(yè)化來推動(dòng)的，城市化對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不足。進(jìn)入90 年代，特別是90 年代中后期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策應(yīng)調(diào)整到城市化推動(dòng)的軌道上來，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)在城市化加速發(fā)展中升級(jí)換代，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城市化同步推進(jìn)。認(rèn)真做好勞務(wù)輸出工作，建立和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，大力發(fā)展就業(yè)中介服務(wù)組織和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供信息服務(wù)和技能培訓(xùn)。改革現(xiàn)行戶籍管理制度，破除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)壁壘，使城鄉(xiāng)居民在戶口管理、就業(yè)機(jī)會(huì)等方面

44、真正公平競(jìng)爭(zhēng)。不斷增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口數(shù)量，拓寬農(nóng)村人口向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的渠道。要通過公司+ 農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等途徑，逐步將過多的農(nóng)業(yè)人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來，一部分進(jìn)入龍頭企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)工人；一部分像美國(guó)農(nóng)業(yè)那樣組織成為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)隊(duì)伍；一部分人口可遷移到城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的成功轉(zhuǎn)移。6.2.2 加大財(cái)政投入 促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入力度，財(cái)政在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資方向，一是鄉(xiāng)、村的道路以及省道、國(guó)道及高速公路連接線等投資少、見效快的項(xiàng)目，提高高速公路、省道、國(guó)道的利用率，充分發(fā)揮其連通城鄉(xiāng)的作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。二是用于解決農(nóng)村的人畜飲水、沼氣工程

45、、小型水庫、池塘、小水電等真正使農(nóng)民受益的項(xiàng)目，切實(shí)解決農(nóng)民生存方面的問題三是用于農(nóng)村的公共醫(yī)療和衛(wèi)生，建立農(nóng)村的公共衛(wèi)生防疫體系和保健體系，徹底解決農(nóng)民看病難、醫(yī)藥費(fèi)居高不下的狀況，改善農(nóng)民的健康保健狀況。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的最有效措施，農(nóng)業(yè)科技的每次突破都會(huì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，為人類提供了巨大的生存與發(fā)展空間。財(cái)政應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科研教育方面的投入，充分發(fā)揮省農(nóng)科院和農(nóng)業(yè)大學(xué)在農(nóng)業(yè)科研及農(nóng)業(yè)教育方面的作用，培養(yǎng)更多的農(nóng)業(yè)科技人員,推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步。同時(shí),要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣方面的投入。財(cái)政在農(nóng)村教育方面的投入應(yīng)主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育和農(nóng)村職業(yè)教育。大力發(fā)展

46、農(nóng)村基礎(chǔ)教育,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。6.2.3 建立河南省農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制只有建立完善的農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制才能使耕地實(shí)現(xiàn)自由流轉(zhuǎn)。首先，明晰農(nóng)地流轉(zhuǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。使農(nóng)村土產(chǎn)權(quán)關(guān)系有效正常運(yùn)行。規(guī)范農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為。構(gòu)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)定土地使用權(quán)當(dāng)事人和所有權(quán)當(dāng)事人的行為，充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的意愿，保護(hù)其合法權(quán)益。土地流轉(zhuǎn)按照等價(jià)交換的市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行，充分實(shí)現(xiàn)土地的商品價(jià)格。將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)納入市場(chǎng)軌道，實(shí)行土地的競(jìng)價(jià)承包，搞活土地承包權(quán)，加速土地流轉(zhuǎn)。要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜。一，建立農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。其二，建立農(nóng)地流轉(zhuǎn)的共同富裕機(jī)制。其三，著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行決策。推行新型土地股份合作

47、制。加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控作用。一是要保持耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡，對(duì)土地用途進(jìn)行管制，嚴(yán)格控制土地流向，防止耕地資源流失和破壞。明確界定農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)進(jìn)入主體的身份、進(jìn)入方式與進(jìn)入空間，防止土地過度集中和圈地行為，避免強(qiáng)勢(shì)資本壟斷土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。嚴(yán)格土地征用制度，嚴(yán)禁各種強(qiáng)占與幕后操作行為，完善土地補(bǔ)償機(jī)制，讓農(nóng)戶從土地流轉(zhuǎn)中獲得更多的直接收益和外溢性利益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。實(shí)行適當(dāng)?shù)亩愂照{(diào)節(jié)和財(cái)政補(bǔ)貼政策，維護(hù)社會(huì)公平。建立對(duì)流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的利益補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。對(duì)自愿放棄承包地的農(nóng)民，各地可結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，給予一定的補(bǔ)償、補(bǔ)助，增加他們的流轉(zhuǎn)收益。6.2.4 加強(qiáng)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)農(nóng)民是建設(shè)現(xiàn)代化

48、農(nóng)業(yè)的主體，農(nóng)民素質(zhì)的高低直接決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。當(dāng)前，農(nóng)民文化水平偏低，綜合素質(zhì)普遍不高制約和影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，要把培育新型農(nóng)民作為一項(xiàng)根本措施來抓，通過提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)能力，培養(yǎng)知識(shí)化的新型農(nóng)民隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才保障。為此，首先要認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)民的培養(yǎng)具有明顯的社會(huì)公益性質(zhì)，政府責(zé)無旁貸。政府應(yīng)積極謀劃，認(rèn)真組織，把培養(yǎng)新型農(nóng)民納入新農(nóng)村建設(shè)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體規(guī)劃，采取有效措施，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民。其次，要努力營(yíng)造農(nóng)村育才、

49、聚才和用才的良好環(huán)境，要采取與大學(xué)生村官相類似的制度，吸引激勵(lì)各類人才到農(nóng)村大顯身手，有所作為。第三，選擇合理的培訓(xùn)內(nèi)容，注重培訓(xùn)實(shí)踐，提高對(duì)現(xiàn)有農(nóng)民的培訓(xùn)實(shí)效，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)?？?結(jié)綜上所述，河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展整體上正處于一個(gè)較低的水平，但是近年來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平正在逐步提高。就河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展結(jié)構(gòu)而言，實(shí)現(xiàn)最后過渡期的只有每單位耕地面積有效化肥施用量，在14項(xiàng)指標(biāo)中處于起步期的有7項(xiàng)，初始期的有3項(xiàng)，這10項(xiàng)是河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的絆腳石，要實(shí)現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平需要從這10項(xiàng)指標(biāo)入手。其中，重點(diǎn)需要做的是想方設(shè)法地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化水平，以生產(chǎn)的規(guī)?；瘉硖岣吆幽鲜∞r(nóng)業(yè)生