第十一章道路交通及市政工程規(guī)劃管理

1、本章掌握要求1.熟悉道路交通工程規(guī)劃管理的對象和內(nèi)容2.熟悉道路交通工程規(guī)劃管理的程序和操作3.熟悉市政管線規(guī)劃管理的內(nèi)容4.掌握市政管線規(guī)劃管理的程序要點復習配套法規(guī)、規(guī)章城市綠線管理辦法城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線。城市規(guī)劃、園林綠化等行政主管部門應當密切合作，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃師城市總體規(guī)劃的組成部分，應分層次合理布局公共綠地，確定防護綠地、大型公共綠地等的綠線。城市紫線管理辦法城市紫線，是指國家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍界線。

2、在城市紫線內(nèi)禁止下列活動：違反保護規(guī)劃的大面積拆除、開發(fā)；對歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)格局和風貌構成影響的大面積改建；損壞或拆毀保護規(guī)劃確定保護的建筑物、構筑物和其他設施；修建破壞歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風貌的建筑物、構筑物和其他設施；占用或破壞保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系，道路和古樹名木等；其他活動。城市黃線管理辦法城市黃線，是指對城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎設施用地的控制界線。城市藍線管理辦法城市藍線，是指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范城市道路交通規(guī)劃應以城市總體規(guī)劃為基礎，以市區(qū)內(nèi)的交通規(guī)劃為主，處理

3、好市際交通與市內(nèi)交通的銜接、市域范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)與中心城市的交通聯(lián)系。城市道路交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容包括：確定交通發(fā)展目標和水平；確定城市交通方式和交通結構；確定城市道路交通綜合網(wǎng)絡布局、城市對外交通和市內(nèi)的客貨運設施的選址和用地規(guī)模；提出實施城市道路交通規(guī)劃的重要技術經(jīng)濟對策；提出有關交通發(fā)展政策和交通需求管理政策的建議。城市道路交通綜合網(wǎng)絡規(guī)劃的內(nèi)容包括：確定城市公共交通系統(tǒng)、各種交通的銜接方式、大型公共換乘樞紐和公共交通場站設施的分布和用地范圍；確定各級城市道路紅線寬度、橫斷面形式、主要交叉口的形式和用地范圍，以及廣場、公共停車場、橋梁、渡口的位置和用地范圍；平衡各種交通方式的運輸能力和運量

4、；對網(wǎng)絡規(guī)劃方案作技術經(jīng)濟評估；提出分期建設與交通建設項目排序的建議。第十一章 道路交通及市政工程規(guī)劃管理第一節(jié) 道路交通工程規(guī)劃管理一 道路交通工程規(guī)劃管理的對象1.地面道路交通工程2.高架道路交通工程3.地下道路交通工程二 道路交通工程的特點1.布局的系統(tǒng)性2.功能的關聯(lián)性3.服務的公益性三 道路交通工程規(guī)劃管理的內(nèi)容1.地面道路（公路）工程的規(guī)劃控制（1）道路走向及坐標的控制（2）道路橫斷面的控制（3）城市道路標高的控制（4）道路交叉口的控制（5）路面結構類型的控制（6）道路附屬設施的控制2.高架道路交通工程的規(guī)劃控制3.地下軌道工程的規(guī)劃控制4.城市橋梁、隧道、立交橋等交通工程的規(guī)劃控

5、制四 道路交通工程規(guī)劃管理的程序1.申請程序（1）建設單位申請核定道路交通工程規(guī)劃設計要求和劃定規(guī)劃紅線；（2）建設單位送審道路交通工程設計方案；（3）建設單位申請道路交通建設工程規(guī)劃許可證2.審核程序（1）核定規(guī)劃設計要求，劃定道路規(guī)劃紅線；（2）審核道路交通工程設計方案；（3）審理建設工程規(guī)劃許可證。3.核發(fā)程序經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審核同意，核發(fā)道路交通工程“建設工程規(guī)劃許可證”。五 道路交通工程規(guī)劃管理的操作要求1.申請建設工程規(guī)劃許可證的道路交通工程（1）新建、改建城市道路和郊區(qū)公路及其橋梁（含人行天橋）、隧道（含人行地道）工程；（2）改為水泥路面的城市道路大修工程；（3）高架道路、

6、高架輕軌和地下軌道交通工程2.申請規(guī)劃設計要點和劃示道路規(guī)劃紅線的操作要求應報送的 、文件：（1）規(guī)劃設計要求申請單（2）可行性研究報告、工程計劃批準文件（3）建設范圍1:5001:2000地形圖（需標出工程位置及范圍）（4）需劃撥、征用土地或拆遷房屋的，加送選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證。3.送審道路交通工程設計方案的操作要求應報送的圖紙、文件：（1）設計方案送審單（2）工程設計總平面圖、道路工程的縱斷面圖、橫斷面圖，其他交通設施的平、立、剖面圖（1:5001:2000，一般為兩套）（3）設計單位的資質(zhì)證明（4）如屬設計招投標工程，應送中標通知書。4.城市規(guī)劃行政主管部門審核道路交通工程設計

7、方案的操作要求（1）審核建設單位送審的圖紙、文件是否齊全和有效；（2）審核設計方案是否符合所核定的規(guī)劃設計要求和道路規(guī)劃紅線的控制范圍以及其他相關法規(guī)、規(guī)范的規(guī)定；（3）對于規(guī)模較大的核重要的道路交通工程的設計方案，規(guī)劃部門硬組織有關單位和專家進行會審；（4）在規(guī)定的時限內(nèi)完成對設計方案的審理，經(jīng)審核同意的，批復道路交通工程設計方案審核意見單和蓋有審核章的設計方案圖紙一套。5.建設單位申請道路交通工程的建設工程規(guī)劃許可證的操作要求p160-1616.城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)道路交通工程的建設工程規(guī)劃許可證的操作要求p161第二節(jié) 市政管線工程規(guī)劃管理一 市政管線工程規(guī)劃管理的內(nèi)容城市管線工程分

8、為：電力線、有線通訊線、給水管、燃氣管、供熱管、雨水管、污水管和其他特殊關系案（如軌道交通的電網(wǎng)、輸油管、輸氣管、化工物料等）。管理內(nèi)容：控制市政管線工程的平面布置、水平及豎向間距。1.管線的平面布置（1）埋設管線的排列次序：從道路規(guī)劃紅線向道路中心依次排序為：電力電纜、電信電纜、配氣管、配水管、熱力管、（以上一般在人行道下），輸氣管、輸水管（以上一般在慢車道下），雨水干管、污水干管（以上一般在快車道下）。（2）埋設管線的水平間距（3）架空管線的水平間距2.管線的豎向布置市政管線不應在垂直方向上重疊直埋敷設。交叉敷設時，自路面向下的排序為：電力線、熱力管、燃氣管、給水管、雨水管、污水管。（1）埋設管線的豎向間距當管線豎向位置發(fā)生矛盾時，應按下列原則處理：臨時管線避讓永久管線小管線避讓大管線壓力管線避讓重力自流管線可彎曲管線讓不易彎曲管線支管讓干管小口徑管讓大口徑管。（2）埋設管線的覆土深度、架空管線交叉時，豎向間距應符合管線綜合規(guī)定。3.管線敷設與行道樹、綠化的關系沿路架空線設置應充分考慮行道樹的生長與修剪需要。地下煤氣管敷設要考慮煤氣管損壞漏氣對行道樹的影響。4.管線敷設與市容景觀的關