《鎮(zhèn)江市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》

1、鎮(zhèn)江市人民政府文件鎮(zhèn)政規(guī)發(fā)20116號關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)江市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法的通知各轄市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)管委會，市各委辦局，各直屬單位、企事業(yè)單位：鎮(zhèn)江市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法已經(jīng)市政府第32次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二一一年十二月二十一日鎮(zhèn)江市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為,維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例、江蘇省貫徹實(shí)施國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例若干問題的規(guī)定和住建部國有土地上房屋征收評估辦法等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 在

2、本市市區(qū)，為了公共利益的需要，征收國有土地上公民、法人和其他組織的房屋，對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）按本辦法給予補(bǔ)償。第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。第四條 市人民政府負(fù)責(zé)市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，并監(jiān)督和指導(dǎo)轄市、區(qū)人民政府的房屋征收與補(bǔ)償工作。丹徒、京口、潤州區(qū)人民政府按照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。鎮(zhèn)江新區(qū)管委會和南山風(fēng)景名勝區(qū)管委會受市人民政府委托負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。市級及市級以上征收項(xiàng)目和鎮(zhèn)江新區(qū)、南山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)征收項(xiàng)目由市人民政府作房屋征收決定，區(qū)級征收項(xiàng)目由各

3、轄區(qū)人民政府作房屋征收決定。市房屋征收辦公室為市人民政府國有土地上的房屋征收部門，具體負(fù)責(zé)對市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作管理指導(dǎo)監(jiān)督，并組織實(shí)施由市人民政府作出房屋征收決定項(xiàng)目的房屋征收工作，以及對轄市房屋征收與補(bǔ)償工作指導(dǎo)；丹徒、京口、潤州區(qū)人民政府確定的房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施由本區(qū)人民政府作出房屋征收決定項(xiàng)目的房屋征收工作。 發(fā)改、規(guī)劃、國土、住建、城管、法制、公安、工商、財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)、審計(jì)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收工作的順利進(jìn)行。第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。區(qū)

4、房屋征收部門委托房屋征收實(shí)施單位的，委托協(xié)議應(yīng)報(bào)市房屋征收部門備案。房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。第六條 任何組織和個(gè)人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市、區(qū)人民政府、房屋征收部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。接到舉報(bào)的市、區(qū)人民政府、房屋征收部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)對舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。第二章 征收決定第七條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；

5、（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。區(qū)人民政府作出房屋征收決定，應(yīng)報(bào)經(jīng)市人民政府同意。第八條 依照本辦法第七條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)國

6、民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。第九條 房屋征收部門可委托征收實(shí)施單位對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)的公示欄公布。被征收人對公布的調(diào)查結(jié)果有異議的應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提出，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并公布核實(shí)結(jié)果。第十條 房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)同級人民政府。同級人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)改、規(guī)劃、國土、住建、房屋征收等部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。對由區(qū)人民政府作房屋征收決定的項(xiàng)目，市房屋征收部門應(yīng)做好征收補(bǔ)償方案的指導(dǎo)監(jiān)督，并參與方案論證工作。征收補(bǔ)償方案應(yīng)包括房屋征

7、收范圍、擬實(shí)施時(shí)間、補(bǔ)償方式、安置房源情況、獎勵辦法、簽約期限、搬遷過渡方式和過渡期限等內(nèi)容，其中過渡期限不得超過30個(gè)月。第十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。第十二條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。征收房屋超過500戶的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請同級人民政府常務(wù)會議討論決定。第十三條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、城管、住建、國土、監(jiān)察、房

8、屋征收等部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。第十四條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施下列行為，違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋。（二）改變房屋、土地用途。（三）房屋析產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、抵押和租賃。（四）辦理戶口的遷入和分戶。但因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、大專院校學(xué)生畢業(yè)、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等原因必須辦理戶口遷入或分戶的除外。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知規(guī)劃、國土、住建、工商、公安等部門和公證機(jī)關(guān)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停

9、辦理通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限不得超過1年。第十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政部門建立健全征收補(bǔ)償資金使用審批程序，做到征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ谩５谑鶙l 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。被征收人對房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。區(qū)人民政府作出的房屋征收決定應(yīng)報(bào)市房屋征收部門備案。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ?。房屋被依法征收的，國有土地使用?quán)同時(shí)收回。第三章 征收評估第十七條 對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的

10、市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法和評估技術(shù)規(guī)范評估確定。第十八條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布社會信譽(yù)好、符合相關(guān)資質(zhì)條件的從事房屋征收評估的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)。承擔(dān)房屋征收評估工作的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)不得與房屋征收當(dāng)事人有利害關(guān)系，不得采取迎合征收當(dāng)事人不當(dāng)要求、虛假宣傳、惡意壓低收費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬房屋征收評估業(yè)務(wù)。第十九條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定，協(xié)商選定的時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于5個(gè)工作日；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，采取多數(shù)決定方式確定；多數(shù)決定不成的采取搖號、抽簽方式確定。全部被征收人一致選擇某一評估機(jī)構(gòu)的，為協(xié)商選定；半數(shù)以上

11、選擇某一評估機(jī)構(gòu)的，為多數(shù)決定。第二十條 對被征收房屋進(jìn)行評估時(shí)，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)通知被征收人，被征收人接到通知后不予配合的，應(yīng)當(dāng)由除房屋征收部門、評估機(jī)構(gòu)以外的無利害關(guān)系的第三人見證，評估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)相關(guān)權(quán)屬資料進(jìn)行評估，其評估行為有效。第二十一條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。第二十二條 被征收房屋價(jià)值的評估應(yīng)當(dāng)綜合考慮與被征收房屋相關(guān)的下列因素：（一）區(qū)位：被征收房屋周邊環(huán)境、交通和商業(yè)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素； （二）用途：以房屋所有權(quán)證書上標(biāo)明的用途為準(zhǔn)，所有權(quán)證未標(biāo)明用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準(zhǔn)。（三）建筑

12、面積：房屋所有權(quán)證載明的建筑面積，以及經(jīng)認(rèn)定給予補(bǔ)償?shù)奈吹怯浗ㄖ娣e。（四）土地使用權(quán)證載明的土地面積大于房屋建筑面積的部分，按下列辦法辦理：1、經(jīng)劃撥方式取得土地使用權(quán)的，按土地使用權(quán)證載明的用途評估價(jià)格的60%給予補(bǔ)償。2、經(jīng)出讓方式取得土地使用權(quán)的，按照土地使用權(quán)證載明的用途，結(jié)合土地剩余使用年限評估土地價(jià)格給予補(bǔ)償。房屋所有權(quán)證載明既有住宅房又有非住宅房的，土地使用面積超過房屋建筑面積的部分，可按住宅房、非住宅房的建筑面積比例分別計(jì)算補(bǔ)償。無土地使用權(quán)證的不予補(bǔ)償。（五）裝飾裝修及附屬物：房屋裝飾裝修及附屬物的補(bǔ)償價(jià)格應(yīng)結(jié)合裝飾工程、建筑工程定額及市場價(jià)格，根據(jù)其使用、保養(yǎng)實(shí)際狀況進(jìn)行

13、評估。征收決定公告發(fā)布后新建的附屬物及裝飾裝修等不予補(bǔ)償。（六）其他因素：房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。第二十三條 被征收人或者房屋征收部門對被評估的房屋價(jià)值有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報(bào)告之日起10日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。 第四章 征收補(bǔ)償?shù)诙臈l 對被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，包括被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的補(bǔ)償、房屋附屬物以及房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償

14、。被征收人在簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并按期搬遷交房的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。第二十五條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但被征收房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。征收個(gè)人住宅，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償，自行解決安置的，在房屋價(jià)值補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，再按該補(bǔ)償價(jià)值的10%給予補(bǔ)助。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。 因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。第二十六條 房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換

15、房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。被征收房屋為共有產(chǎn)權(quán)的，共有人應(yīng)共同簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，也可共同書面推選代表或者共同書面委托代理人與房屋征收部門簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。對于按協(xié)議租金租賃的房屋，房屋征收部門與被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。對于執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有房屋，按照相關(guān)辦法執(zhí)行。第二十七條 對于房屋管理部門代管的房屋，房屋征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，所調(diào)換的房屋仍由原代管人代管

16、；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額由代管人專戶存入銀行。第二十八條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人和抵押權(quán)人重新設(shè)立抵押權(quán)或抵押人清償債務(wù)后方可給予補(bǔ)償。第二十九條 被征收人及其配偶、未成年子女在本市市區(qū)僅有征收范圍內(nèi)一處住房，其房屋價(jià)值補(bǔ)償（不含室內(nèi)裝飾裝修補(bǔ)償）低于本市規(guī)定的房屋征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照最低標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。房屋征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)參照國家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的最小戶型面積和經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)值等因素確定。擬對被征收人按照房屋征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門應(yīng)先將其住房情況在征收范圍內(nèi)的公示欄予以公示，公示期限為5個(gè)工作日。對公示情況有異議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)核實(shí)，并公布核實(shí)結(jié)果。符合本條

17、第一款規(guī)定條件的被征收人，可按照本市有關(guān)規(guī)定申請購買國家設(shè)計(jì)規(guī)范最小戶型面積經(jīng)濟(jì)適用房。第三十條 被征收人獲得征收補(bǔ)償后仍然符合申請購買經(jīng)濟(jì)適用房或者申請廉租住房租賃補(bǔ)貼、租賃廉租住房、租賃公共租賃住房條件的，由市人民政府給予優(yōu)先保障。申請廉租住房租賃補(bǔ)貼的，由住房保障主管部門自被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并實(shí)際搬遷后的次月發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼。申請購買經(jīng)濟(jì)適用房、租賃廉租住房或者公共租賃住房的，其保障次序列同期申請人之前；同為被征收人的，按照申請的先后順序確定。第三十一條 征收未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按其評估價(jià)格乘以剩余年限率計(jì)算補(bǔ)償，評估價(jià)格為房屋重置價(jià)格加上裝飾裝修、附屬物評估價(jià)，剩余

18、年限率按照剩余年限除以批準(zhǔn)年限計(jì)算。第三十二條 因征收房屋搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)。第三十三條 住宅房屋被征收人自行過渡的，按下列辦法給予臨時(shí)安置補(bǔ)償：（一）實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模淮涡愿督o6個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。（二）實(shí)行房屋安置的，按其過渡期付給臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。過渡期自簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并搬遷交房之日起至通知交付安置房之日止。超過征收補(bǔ)償協(xié)議載明的過渡期限安置的，從逾期之日起，增付1倍的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。第三十四條 對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托已經(jīng)選定或者確定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，按照房屋征收評估辦法的有關(guān)規(guī)定評估確定。給予停產(chǎn)停

19、業(yè)損失補(bǔ)償?shù)谋徽魇辗课輵?yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：（一）具有土地、房屋權(quán)屬證明，或者依法認(rèn)定為合法建筑。（二）被征收房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持有合法、有效的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及其他有關(guān)許可、登記證件。（三）因房屋被征收造成了停產(chǎn)停業(yè)損失。法律、法規(guī)和省、市人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。被征收人擅自將住宅房屋改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，征收時(shí)不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照原用途計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。被征收房屋于2010年7月1日前已經(jīng)取得工商營業(yè)執(zhí)照，將非經(jīng)營性用房用于經(jīng)營，在征收時(shí)持續(xù)營業(yè)一年以上的，可以結(jié)合實(shí)際營業(yè)年限按照適當(dāng)比例給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。第三十五條 房屋

20、征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請同級人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。區(qū)人民政府作出的補(bǔ)償決定應(yīng)報(bào)市房屋征收部門備案。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括本辦法第二十六條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。第三十六條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非

21、法方式迫使被征收人搬遷。建設(shè)單位不得參與搬遷活動。第三十七條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行政決定的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。第三十八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在征收范圍內(nèi)的公示欄公布。征收實(shí)施單位在征收項(xiàng)目結(jié)束后30日內(nèi)將征收資料報(bào)房屋征收部門。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。第三十九條 房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件，具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書

22、的企業(yè)承擔(dān)，并編制拆除方案，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全負(fù)責(zé)。第四十條 安置房應(yīng)提前規(guī)劃，按期建設(shè)，房屋應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，竣工驗(yàn)收合格方可交付。第四十一條 實(shí)行期房安置的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議、搬遷交房的先后順序，依次發(fā)放安置房選房證，由公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證并予公示。安置時(shí)應(yīng)堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，按照安置房選房證序號順序和安置面積最接近的戶型選房，按規(guī)定結(jié)清差價(jià)。第四十二條 簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，被征收人應(yīng)將房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證等證件交房屋征收部門，由房屋征收部門轉(zhuǎn)交原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行注銷或變更。第四十三條 房屋征收部門因房屋征收需要，查詢被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋等相關(guān)信

23、息資料的，住建、國土、工商、稅務(wù)、公安等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。第四十四條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋征收實(shí)施單位及其工作人員的管理，應(yīng)當(dāng)定期對從事房屋征收工作的人員進(jìn)行教育培訓(xùn)考核。從事房屋征收的工作人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握房屋征收相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定及其他業(yè)務(wù)知識，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格。第四十五條 被征收人所購房屋與被征收房屋價(jià)值相等部分的契稅，憑房屋征收補(bǔ)償協(xié)議由契稅征收部門核減；超出被征收房屋價(jià)值部分的契稅，由被征收人交繳納。第五章 法律責(zé)任第四十六條 區(qū)人民政府及市、區(qū)房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十七條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。第四