依靠信息技術(shù)引領(lǐng)支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

1、12一、時(shí)代背景一、時(shí)代背景 二、指導(dǎo)思想與基本原則二、指導(dǎo)思想與基本原則三、總體目標(biāo)與主要任務(wù)三、總體目標(biāo)與主要任務(wù) 四、若干措施初步考慮四、若干措施初步考慮34 是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的，主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來(lái)的，信息和知識(shí)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè),如電子商務(wù)、電子政務(wù)、電子金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代物流、數(shù)字媒體、數(shù)字教育、數(shù)字旅游、數(shù)字社區(qū)等。 具有具有 “ “三高三新三高三新”特點(diǎn)特點(diǎn) 技術(shù)含量高、人力資本含量高，附加值高；采用了大量新技術(shù)、形成許多新業(yè)態(tài)和新的服務(wù)方式。GDP中所占比重和吸納就業(yè)人口數(shù)量 發(fā)達(dá)國(guó)家約70，吸收就業(yè)勞動(dòng)力超過(guò)一、二產(chǎn)業(yè)的總和5產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升 從

2、“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”的迅猛轉(zhuǎn)變發(fā)展道路的轉(zhuǎn)變資源消耗型向創(chuàng)新型發(fā)展道路轉(zhuǎn)變技術(shù)的發(fā)展信息技術(shù)快速發(fā)展和向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域全面滲透國(guó)家科技計(jì)劃重大項(xiàng)目布局的演進(jìn) 制造信息化制造信息化+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)6國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要 把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)并重，設(shè)立了信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，并把“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息支撐技術(shù)及大型軟件”和“數(shù)字媒體內(nèi)容平臺(tái)”作為優(yōu)先主題。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 明確指出：要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。7發(fā)展空間發(fā)展空間巨大的人口資源和由此而形成的龐大的服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供

3、了強(qiáng)大的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力,可以培育出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè)。發(fā)展基礎(chǔ)發(fā)展基礎(chǔ)通過(guò)國(guó)家信息化建設(shè)的推動(dòng)，我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已有相當(dāng)規(guī)模和水平，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)上億、固網(wǎng)、廣電網(wǎng)與移動(dòng)用戶(hù)居世界第一，為我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)； 產(chǎn)業(yè)形態(tài)產(chǎn)業(yè)形態(tài)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是技術(shù)、資本和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),可以將我國(guó)在全球最大的人口資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì).全球環(huán)境全球環(huán)境全球性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍處于發(fā)展階段，相關(guān)體系與標(biāo)準(zhǔn)尚未健全；同時(shí)具有鮮明的區(qū)域和文化特色，有利于推動(dòng)以我為主的相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與體系的建立。技術(shù)體系技術(shù)體系強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性、系統(tǒng)性、集成性。通過(guò)面向應(yīng)用的模式創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)的系統(tǒng)集成

4、創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)體系整體的跨越式發(fā)展。8 國(guó)家科技計(jì)劃應(yīng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和對(duì)信息科技的國(guó)家科技計(jì)劃應(yīng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和對(duì)信息科技的迅猛需求趨勢(shì)迅猛需求趨勢(shì), ,通過(guò)支持關(guān)鍵信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范通過(guò)支持關(guān)鍵信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范, ,加大支持信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)和支撐作用加大支持信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)和支撐作用的必然決策的必然決策貫徹落實(shí)貫徹落實(shí)“國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要”，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“社會(huì)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化” ” 具體落實(shí)具體落實(shí)組織組織: :部委部委+ +

5、地方政府地方政府+ +產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)學(xué)研綱領(lǐng)綱領(lǐng): :現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技行動(dòng)綱要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技行動(dòng)綱要項(xiàng)目項(xiàng)目: :國(guó)家科技支撐計(jì)劃國(guó)家科技支撐計(jì)劃+ +行業(yè)行業(yè)/ /地方計(jì)劃地方計(jì)劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技行動(dòng)9二、指導(dǎo)思想與基本原則101112三、總體目標(biāo)與主要任務(wù)13（1）根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的重大服務(wù)領(lǐng)域科技發(fā)展需求，突破現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性服務(wù)技術(shù)與領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)；（2）研究制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，初步形成具有或部分具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；（3）實(shí)施示范工程，強(qiáng)化推廣應(yīng)用并取得明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；（4）建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力；（5）培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)

6、鏈；（6）推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)的形成，支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，較大地提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。14 包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性服務(wù)技術(shù)與支撐環(huán)境，電子商務(wù)與現(xiàn)代物流關(guān)鍵技術(shù)與平臺(tái)和數(shù)字內(nèi)容關(guān)鍵技術(shù)與平臺(tái)。主要通過(guò)研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性技術(shù)，解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在技術(shù)改造和經(jīng)營(yíng)模式更新中遇到的共性問(wèn)題，為面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中多種典型應(yīng)用，支持服務(wù)業(yè)中各類(lèi)實(shí)物交易、非實(shí)物交易和社會(huì)服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供共性服務(wù)技術(shù)支撐。15 圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重大服務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)市場(chǎng)需求、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展原則及實(shí)施的可行性，在電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、數(shù)字媒體、數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字社

7、區(qū)、數(shù)字旅游、電子金融等應(yīng)用領(lǐng)域開(kāi)展示范工程建設(shè)與應(yīng)用推廣，突破現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要應(yīng)用領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題，培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。16 根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的需求，研究和建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。成體系地制定一系列具有或部分具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)通用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換格式標(biāo)準(zhǔn)、交易流程標(biāo)準(zhǔn)、共性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)接口標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)集成標(biāo)準(zhǔn)，并積極影響相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，開(kāi)發(fā)配套的標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試工具，強(qiáng)化面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)的認(rèn)證機(jī)制建設(shè)，支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展。17u發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有資源與技

8、術(shù)力量，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域引導(dǎo)并建立若干國(guó)家工程技術(shù)研究中心、研發(fā)中心及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力；u發(fā)揮多級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的作用，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技成果研究和應(yīng)用轉(zhuǎn)化；u采用開(kāi)放聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、重點(diǎn)突破的機(jī)制，鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形成和發(fā)展；u通過(guò)中央與地方的合作，建設(shè)一批國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，推動(dòng)具有特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集環(huán)境的形成；u開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用人才培訓(xùn)與工程技術(shù)服務(wù)，健全政策、法規(guī)、教育、培訓(xùn)、咨詢(xún)、評(píng)估等服務(wù)體系，建立一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的測(cè)評(píng)、認(rèn)證中心；u形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、自主開(kāi)放的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系，為我國(guó)

9、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供支撐和引領(lǐng)作用。 18四、若干措施初步考慮19(1)(1)、建立跨部門(mén)、地方協(xié)調(diào)工作機(jī)制、建立跨部門(mén)、地方協(xié)調(diào)工作機(jī)制 (2)(2)、啟動(dòng)、啟動(dòng)“十一五十一五”科技支撐計(jì)劃重大項(xiàng)目科技支撐計(jì)劃重大項(xiàng)目(3)(3)、建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投融資體系、建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投融資體系(4)(4)、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的形成、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的形成(5)(5)、加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)監(jiān)督管理體系建設(shè)、加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)監(jiān)督管理體系建設(shè)(6)(6)、加強(qiáng)服務(wù)科學(xué)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)、加強(qiáng)服務(wù)科學(xué)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)(7)(7)、加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的研、加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與相關(guān)產(chǎn)

10、業(yè)技術(shù)政策的研究與制定究與制定(8)(8)、積極開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作、積極開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作20現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技行動(dòng)涉及面廣，既有跨部門(mén)、跨區(qū)域的共性技術(shù)攻關(guān)，又有行業(yè)和區(qū)域協(xié)調(diào)的應(yīng)用示范，需要整體規(guī)劃，政、產(chǎn)、學(xué)、研、用各方面密切協(xié)作。為加強(qiáng)協(xié)調(diào)，成立了由科技部牽頭、相關(guān)部委和地方參與的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)整體協(xié)調(diào)，跨部門(mén)、行業(yè)和地方聯(lián)合推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技行動(dòng)；建立專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，保障行動(dòng)順利實(shí)施與總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。21l啟動(dòng)“十一五”支撐計(jì)劃重大項(xiàng)目現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性技術(shù)支撐體系與應(yīng)用示范工程, 計(jì)劃經(jīng)費(fèi)3.7億左右l項(xiàng)目共設(shè)置共性技術(shù)、共性服務(wù)、應(yīng)用示范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范四大類(lèi)

11、18個(gè)課題方向。項(xiàng)目實(shí)施年限2006年至2008年。課題指南網(wǎng)上發(fā)布,課題承擔(dān)單位以擇優(yōu)方式確定l初步確定了35左右課題22l現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)技術(shù)研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)技術(shù)研究 l現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性服務(wù)集成化技術(shù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性服務(wù)集成化技術(shù)研究研究l電子支付支撐平臺(tái)電子支付支撐平臺(tái) l現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)交互支撐平臺(tái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)交互支撐平臺(tái) l電子商務(wù)共性關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)電子商務(wù)共性關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā) l現(xiàn)代物流共性關(guān)鍵技術(shù)與平臺(tái)現(xiàn)代物流共性關(guān)鍵技術(shù)與平臺(tái) l電子商務(wù)與現(xiàn)代物流系統(tǒng)集成技電子商務(wù)與現(xiàn)代物流系統(tǒng)集成技術(shù)與平臺(tái)研究開(kāi)發(fā)術(shù)與平臺(tái)研究開(kāi)發(fā) l數(shù)字媒體內(nèi)容集成分發(fā)平臺(tái)數(shù)字媒體內(nèi)容集成分發(fā)平臺(tái) l

12、數(shù)字媒體內(nèi)容支撐技術(shù)平臺(tái)數(shù)字媒體內(nèi)容支撐技術(shù)平臺(tái)l電子商務(wù)服務(wù)示范工程電子商務(wù)服務(wù)示范工程 l現(xiàn)代物流服務(wù)示范工程現(xiàn)代物流服務(wù)示范工程 l數(shù)字媒體服務(wù)示范工程數(shù)字媒體服務(wù)示范工程 l數(shù)字教育公共服務(wù)示范工程數(shù)字教育公共服務(wù)示范工程 l區(qū)域協(xié)同醫(yī)療服務(wù)示范工程區(qū)域協(xié)同醫(yī)療服務(wù)示范工程 l數(shù)字社區(qū)服務(wù)示范工程數(shù)字社區(qū)服務(wù)示范工程 l數(shù)字旅游服務(wù)示范工程數(shù)字旅游服務(wù)示范工程 l電子金融服務(wù)示范工程電子金融服務(wù)示范工程 l現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與發(fā)展戰(zhàn)略現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與發(fā)展戰(zhàn)略 23l在國(guó)家財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入引導(dǎo)下，帶動(dòng)社會(huì)資金、境外資金以及金融資金、資本市場(chǎng)資金參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。動(dòng)

13、員民間風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施，搭建面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投融資支持服務(wù)平臺(tái)”，充分發(fā)揮國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行軟貸款和中國(guó)進(jìn)出口銀行特別融資帳戶(hù)支持自主創(chuàng)新的政策，以及國(guó)家科技支撐計(jì)劃的多種投入方式的作用，支持平臺(tái)向參與專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施的企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)投資、貸款擔(dān)保和投資銀行服務(wù)，支持企業(yè)的研發(fā)能力和應(yīng)用、轉(zhuǎn)化研發(fā)成果的能力，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)的順利實(shí)施。24l以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性技術(shù)支撐體系的建設(shè)和示范應(yīng)用工程為契機(jī)，構(gòu)建有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制，積極引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的形成，共同推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專(zhuān)業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。25l開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)監(jiān)督管理制度、評(píng)價(jià)體系、統(tǒng)計(jì)方法的研究，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)行為，強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員、企業(yè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)以及服務(wù)質(zhì)量和水平的管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定程序的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的有效匯聚，形成有機(jī)整體。26l通過(guò)組織信息、管理等領(lǐng)域的交叉研發(fā)力量，加快現(xiàn)代服務(wù)科學(xué)學(xué)科建設(shè)，依托相關(guān)高校，建設(shè)若干個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)與共性科學(xué)技術(shù)問(wèn)題研究相結(jié)合的研究中心，積極開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大理論與技術(shù)問(wèn)題研究，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)復(fù)合型人才，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支撐。27l持續(xù)開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展理論、模式、標(biāo)準(zhǔn)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的研究，為建立