小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃

1、中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃 中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院主要內(nèi)容主要內(nèi)容1.為什么要開展小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃為什么要開展小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃2.如何開展小城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃如何開展小城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃3.小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的實施與管理小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的實施與管理4.規(guī)劃中要注意的幾個問題規(guī)劃中要注意的幾個問題5.案例分析案例分析中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院1.為什么要開展小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃為什么要開展小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院1.1 我國城鎮(zhèn)化進入高速增長階段我國城鎮(zhèn)化進入高速增長階段l小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略加速了我國城鎮(zhèn)化進程小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略加速了我國城鎮(zhèn)化進程市鎮(zhèn)總?cè)丝谟墒?/p>

2、鎮(zhèn)總?cè)丝谟?.7億人增加到億人增加到4.56億億占全國總?cè)丝诘谋戎赜烧既珖側(cè)丝诘谋戎赜?7.9%提高到提高到36.1%l城鎮(zhèn)化是城市化發(fā)展的必然趨勢城鎮(zhèn)化是城市化發(fā)展的必然趨勢l促進了我國經(jīng)濟的繁榮促進了我國經(jīng)濟的繁榮中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院1.2 我國小城鎮(zhèn)面臨的環(huán)境問題我國小城鎮(zhèn)面臨的環(huán)境問題l環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后l環(huán)境資源消耗過快環(huán)境資源消耗過快l整體環(huán)境質(zhì)量差整體環(huán)境質(zhì)量差l缺乏環(huán)境規(guī)劃缺乏環(huán)境規(guī)劃l環(huán)境管理滯后環(huán)境管理滯后l污染嚴重：水、氣、垃圾污染嚴重：水、氣、垃圾中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院1.3 環(huán)境規(guī)劃重點解決的問題環(huán)境規(guī)劃重點解決的問題l摸清區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀，

3、找出存在的環(huán)境問題摸清區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀，找出存在的環(huán)境問題l有效利用資源，解決生態(tài)功能分區(qū)有效利用資源，解決生態(tài)功能分區(qū)l合理組織區(qū)域的環(huán)境功能，不斷改善環(huán)境合理組織區(qū)域的環(huán)境功能，不斷改善環(huán)境l確定階段目標，制定行動方案確定階段目標，制定行動方案l建立機制和保障措施建立機制和保障措施中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院1.4 我國的環(huán)境保護規(guī)劃我國的環(huán)境保護規(guī)劃 五年環(huán)境規(guī)劃 城市環(huán)境規(guī)劃 生態(tài)城市環(huán)境規(guī)劃 生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃 小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院1.4.1 五年環(huán)境保護規(guī)劃五年環(huán)境保護規(guī)劃 (1)l三個階段三個階段1973-1981 1973-1981 起步階段起步階段1981-1

4、985 1981-1985 納入國民經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟1986-2000 1986-2000 全面提升全面提升l四個轉(zhuǎn)變：污染防治四個轉(zhuǎn)變：污染防治-污染預(yù)防污染污染預(yù)防污染污染防治與生態(tài)污染防治與生態(tài)保護并重保護并重循環(huán)經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展l工業(yè)：末端治理工業(yè)：末端治理綜合防治綜合防治結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)構(gòu)調(diào)整中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院1.4.1 五年環(huán)境保護規(guī)劃五年環(huán)境保護規(guī)劃 (2)n“六、七、八五六、七、八五”屬污染控制型規(guī)劃，在規(guī)劃中逐步實現(xiàn)了工業(yè)污屬污染控制型規(guī)劃，在規(guī)劃中逐步實現(xiàn)了工業(yè)污染由末端治理為主轉(zhuǎn)向以污染控制預(yù)防為主的轉(zhuǎn)變?nèi)居赡┒酥卫頌橹鬓D(zhuǎn)向以污染控制預(yù)防為主的轉(zhuǎn)變

5、n“九五九五”規(guī)劃提出了生態(tài)保護和農(nóng)村保護的內(nèi)容，第一次編制了總規(guī)劃提出了生態(tài)保護和農(nóng)村保護的內(nèi)容，第一次編制了總量控制計劃、重點項目規(guī)劃和重點流域、區(qū)域規(guī)劃量控制計劃、重點項目規(guī)劃和重點流域、區(qū)域規(guī)劃n“十五十五”規(guī)劃較好體現(xiàn)以人為本的思想和污染防治與生態(tài)保護并重規(guī)劃較好體現(xiàn)以人為本的思想和污染防治與生態(tài)保護并重的原則，提出了以污染污總量控制為主線，以防治區(qū)域的污染和遏的原則，提出了以污染污總量控制為主線，以防治區(qū)域的污染和遏制人為生態(tài)破壞為重點，以政府主導(dǎo)、市場推進、公眾參與為機制制人為生態(tài)破壞為重點，以政府主導(dǎo)、市場推進、公眾參與為機制創(chuàng)新的方向創(chuàng)新的方向中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境

6、與其他規(guī)劃的關(guān)系環(huán)境與其他規(guī)劃的關(guān)系規(guī)劃的原則、目標、期限與范圍規(guī)劃的原則、目標、期限與范圍區(qū)域背景及城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀分析區(qū)域背景及城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀分析發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)規(guī)劃結(jié)構(gòu)規(guī)劃居民點居民點規(guī)劃規(guī)劃建設(shè)分區(qū)引導(dǎo)建設(shè)分區(qū)引導(dǎo)與管制規(guī)劃與管制規(guī)劃綜合交綜合交通規(guī)劃通規(guī)劃給排水給排水規(guī)劃規(guī)劃供電與電信供電與電信工程規(guī)劃工程規(guī)劃社會設(shè)施發(fā)展社會設(shè)施發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃旅游資源開發(fā)規(guī)劃旅游資源開發(fā)規(guī)劃環(huán)境規(guī)劃環(huán)境規(guī)劃近期建設(shè)項目規(guī)劃近期建設(shè)項目規(guī)劃規(guī)劃的實施措施規(guī)劃的實施措施水環(huán)境規(guī)水環(huán)境規(guī)劃劃大氣環(huán)境大氣環(huán)境規(guī)劃規(guī)劃噪聲環(huán)境噪聲環(huán)境規(guī)劃規(guī)劃固體廢物控固體廢物控制規(guī)劃制規(guī)劃生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境

7、規(guī)劃規(guī)劃環(huán)境規(guī)劃的環(huán)境規(guī)劃的可行性分析可行性分析中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院2.如何開展小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃如何開展小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院2.1 小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的程序小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的程序1.1. 確定任務(wù)確定任務(wù) 2.2. 調(diào)查、收集資料調(diào)查、收集資料3.3. 現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析 4.4. 預(yù)測預(yù)測 5.5. 確定規(guī)劃目標確定規(guī)劃目標6.6. 編制規(guī)劃大綱編制規(guī)劃大綱 7.7. 制定規(guī)劃方案制定規(guī)劃方案 8.8. 可達性分析可達性分析 9.9. 經(jīng)費預(yù)算經(jīng)費預(yù)算 10.10.制定實施計劃制定實施計劃11.11.制定保障措施制定保障措施 12.12.編制規(guī)劃報告書編制規(guī)劃報告書 13

8、.13.編繪規(guī)劃附圖編繪規(guī)劃附圖 14.14.編制規(guī)劃文本編制規(guī)劃文本 15.15.修改完善修改完善中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院2.2 小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容l現(xiàn)狀評估現(xiàn)狀評估l預(yù)測預(yù)測l生態(tài)功能區(qū)劃生態(tài)功能區(qū)劃l綜合整治規(guī)劃綜合整治規(guī)劃l面源防治規(guī)劃面源防治規(guī)劃l生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃l規(guī)劃項目規(guī)劃項目l實施保障實施保障中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院2.3 環(huán)境規(guī)劃的目標環(huán)境規(guī)劃的目標l 飲用清潔的水l 呼吸新鮮的空氣l 吃安全的食物中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院2.4 環(huán)境規(guī)劃的指標體系環(huán)境規(guī)劃的指標體系q 質(zhì)量指標質(zhì)量指標q 環(huán)境規(guī)劃措施與管理指標環(huán)境規(guī)劃措施與管理指標q

9、 相關(guān)指標相關(guān)指標中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院2.5 區(qū)域范圍內(nèi)功能劃分區(qū)域范圍內(nèi)功能劃分建設(shè)開發(fā)區(qū)建設(shè)開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)自然保護區(qū)自然保護區(qū)風(fēng)景游覽區(qū)風(fēng)景游覽區(qū) 工業(yè)區(qū)工業(yè)區(qū) 農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū) 商貿(mào)區(qū)商貿(mào)區(qū) 農(nóng)業(yè)耕作區(qū)農(nóng)業(yè)耕作區(qū) 經(jīng)濟林區(qū)經(jīng)濟林區(qū) 天然林保護區(qū)天然林保護區(qū) 珍惜生物保護區(qū)珍惜生物保護區(qū) 水源保護區(qū)水源保護區(qū) 水土保持區(qū)水土保持區(qū) 特色風(fēng)景區(qū)特色風(fēng)景區(qū) 文物古跡保留區(qū)文物古跡保留區(qū) 休閑度假區(qū)休閑度假區(qū)規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃區(qū)域 特殊生境保護區(qū)特殊生境保護區(qū)中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院2.6 環(huán)境整治規(guī)劃環(huán)境整治規(guī)劃l水環(huán)境綜合整治水環(huán)境綜合整治l大氣環(huán)境綜合整治大氣環(huán)境綜合整治 l

10、聲環(huán)境綜合整治聲環(huán)境綜合整治 l固體廢物的綜合整治固體廢物的綜合整治中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院2.6.1 規(guī)劃思路規(guī)劃思路環(huán)境質(zhì)量目標環(huán)境質(zhì)量目標污染源污染源控制方案控制方案中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院2.6.2 技術(shù)要點技術(shù)要點l 污染源調(diào)查污染源調(diào)查l 環(huán)境功能分區(qū)環(huán)境功能分區(qū)l 環(huán)境承載能力分析環(huán)境承載能力分析中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院2.6.3 農(nóng)村面源污染防治規(guī)劃農(nóng)村面源污染防治規(guī)劃 防治化肥、農(nóng)藥污染防治化肥、農(nóng)藥污染 防治畜禽養(yǎng)殖污染防治畜禽養(yǎng)殖污染 防治農(nóng)作物秸稈和農(nóng)膜污染防治農(nóng)作物秸稈和農(nóng)膜污染中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院2.7 生態(tài)工業(yè)規(guī)劃生態(tài)工業(yè)規(guī)劃l生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

11、產(chǎn)業(yè)發(fā)展l建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)l清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)l循環(huán)經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院2.8 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃l 建設(shè)模式確定建設(shè)模式確定l 綠色農(nóng)業(yè)綠色農(nóng)業(yè)l 觀光農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)業(yè)l 農(nóng)產(chǎn)品的深加工農(nóng)產(chǎn)品的深加工中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院2.9 生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃l生態(tài)旅游產(chǎn)品設(shè)計生態(tài)旅游產(chǎn)品設(shè)計l旅游環(huán)境影響評價旅游環(huán)境影響評價l生態(tài)旅游資源的保護措施生態(tài)旅游資源的保護措施l綠色環(huán)境管理綠色環(huán)境管理l生態(tài)旅游教育措施生態(tài)旅游教育措施中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院2.10 生態(tài)文化體系建設(shè)規(guī)劃生態(tài)文化體系建設(shè)規(guī)劃繼承發(fā)揚傳繼承發(fā)揚傳統(tǒng)民俗文化

12、統(tǒng)民俗文化加強生態(tài)加強生態(tài)文化教育文化教育倡導(dǎo)可持倡導(dǎo)可持續(xù)性消費續(xù)性消費生態(tài)文化建設(shè)生態(tài)文化建設(shè)社區(qū)社區(qū)生態(tài)教育基地生態(tài)教育基地創(chuàng)建綠色學(xué)校創(chuàng)建綠色學(xué)校生態(tài)文化宣傳生態(tài)文化宣傳生態(tài)文化培訓(xùn)生態(tài)文化培訓(xùn)吃吃穿穿住住用用行行保護保護創(chuàng)新創(chuàng)新重重點點11重點重點重點重點用用5 5到到1010年左右時間，實現(xiàn)社年左右時間，實現(xiàn)社區(qū)生態(tài)文明程度的顯著提高區(qū)生態(tài)文明程度的顯著提高目目標標11中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院3. 規(guī)劃的實施與管理規(guī)劃的實施與管理 機制：政策、機構(gòu)機制：政策、機構(gòu) 投資：渠道、效益投資：渠道、效益 手段：執(zhí)法、管理手段：執(zhí)法、管理手段手段中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院3.1 機制

13、保障機制保障n 政策和管理制度保障政策和管理制度保障l 法律基礎(chǔ)法律基礎(chǔ)l 與現(xiàn)行管理制度相結(jié)合與現(xiàn)行管理制度相結(jié)合l 政策支撐體系政策支撐體系l 納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃展計劃n 組織機構(gòu)和管理保障組織機構(gòu)和管理保障 組織機構(gòu)組織機構(gòu) 管理體系管理體系 軟件建設(shè)軟件建設(shè)中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院3.2 資金和投資保障資金和投資保障n 開拓環(huán)境保護資金渠道開拓環(huán)境保護資金渠道n 做好環(huán)保投資的效益分析做好環(huán)保投資的效益分析n 環(huán)保投資年度計劃環(huán)保投資年度計劃中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院3.3 手段和技術(shù)保障手段和技術(shù)保障n 加強監(jiān)督和執(zhí)法加強監(jiān)督和執(zhí)法n 引入新的管理手

14、段引入新的管理手段n 新技術(shù)的儲備和應(yīng)用新技術(shù)的儲備和應(yīng)用中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院4. 規(guī)劃中要注意的問題規(guī)劃中要注意的問題中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院4.1 規(guī)劃中要注意的問題規(guī)劃中要注意的問題l 規(guī)劃的操作性規(guī)劃的操作性l 規(guī)劃的前瞻性規(guī)劃的前瞻性l 規(guī)劃的協(xié)調(diào)性規(guī)劃的協(xié)調(diào)性中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院4. 2 工程項目規(guī)劃基本要求工程項目規(guī)劃基本要求l 目標清晰目標清晰l 方案明確方案明確l 工程細化工程細化 l 資金需求資金需求l 條件要求條件要求l 影響分析影響分析l突出重點突出重點 規(guī)劃目標規(guī)劃目標 資源投入資源投入 效益取得效益取得 影響分析影響分析中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院5. 規(guī)劃的案例規(guī)劃的案例中國環(huán)境規(guī)劃院中國環(huán)境規(guī)劃院5.1 不同類型小城鎮(zhèn)規(guī)劃的特點不同類型小城鎮(zhèn)規(guī)劃的特點l農(nóng)業(yè)依托型農(nóng)業(yè)依托型 l工業(yè)催生型工業(yè)催生型 l旅游帶動型旅游帶動型 l城市輻射型城市輻射型 l外向帶動型外向帶動型l交