2018年黑龍江公選遴選公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)：基層常用的公文

1、基層常用的公文 （ 下篇）九、述職報(bào)告的寫法（一）述職報(bào)告的特點(diǎn)述職報(bào)告是黨政機(jī)關(guān) , 人民團(tuán)體、 企事業(yè)單位的干部 , 向主管領(lǐng)導(dǎo)部門、 人事部門或選區(qū) 的選民 , 或本單位的職工群眾 , 陳述自己在一定時(shí)期內(nèi)工作實(shí)績(jī)、 問題和設(shè)想的自我述評(píng)性的 報(bào)告文書。主要特點(diǎn)是 : 自述性、自評(píng)性、報(bào)告性。自述性 , 就是要求報(bào)告人 ,自己述說自己在一定時(shí)期內(nèi)履行職責(zé)的情況。因此, 必須使用第一人稱。自評(píng)性 , 就是要求報(bào)告人 ,依據(jù)崗位規(guī)范和職責(zé)目標(biāo) , 對(duì)自己任期內(nèi)的德、能、勤、績(jī)、 廉等方面的情況 , 作自我評(píng)估、 自我鑒定、 自我定性。 對(duì)工作的走向 , 前因后果 , 要敘述清楚 , 評(píng)得恰當(dāng)

2、 ;所敘述的事情 , 要概敘 , 讓人一目了然 ,并從中引出自評(píng)。但要強(qiáng)調(diào) :切忌浮泛的空 談, 切勿引經(jīng)據(jù)典的論證 , 定性分析必須在定量證明的基礎(chǔ)上進(jìn)行。報(bào)告性 , 就是要求報(bào)告人 ,明白自己的”身份“ , 以被考核、要接受評(píng)議、監(jiān)督的身份 , 履行職責(zé)做報(bào)告。語言必須得體 , 應(yīng)有禮貌、謙遜、誠(chéng)懇、樸實(shí)、掌握尺寸 , 不可夸夸其談 , 嘩眾取寵。要注意將”工作總結(jié)“同述職報(bào)告區(qū)別開來。工作總結(jié), 可以是單位的、集體的、也可以是個(gè)人的 , 其寫作角度是全方位的 , 即凡屬重大的工作業(yè)績(jī) , 出現(xiàn)的問題 , 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) , 今后工 作設(shè)想等都可以寫 ,而述職報(bào)告卻不同 , 它要求側(cè)重寫個(gè)人執(zhí)行

3、職守方面的有關(guān)情況 ,往往不 與本部門、本單位的總體業(yè)績(jī)、問題相摻雜。（二）述職報(bào)告的寫法 述職報(bào)告一般由標(biāo)題、抬頭、正文、落款四部分組成。1. 標(biāo)題述職報(bào)告的標(biāo)題 , 常見的寫法有三種 : 文種式標(biāo)題 , 只寫述職報(bào)告。 公文式標(biāo)題 ,姓名 時(shí)限 事由 文種名稱 , 如 19至 19試聘期述職報(bào)告 19年至 19年任商業(yè)局長(zhǎng)職務(wù)的述職報(bào)告。 文章式標(biāo)題用正題 , 或正副題配合 , 如19年述職報(bào)告、 思想政治工作要結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作一起 抓造紙廠廠長(zhǎng)王的述職報(bào)告。2. 抬頭 書面報(bào)告的抬頭 , 寫主送單位名稱如”黨委“、”組織部“或”人事處 口述報(bào)告的抬頭 , 寫對(duì)聽者的稱謂如”各位代表“、”各位

4、委員“、”各位同志 或”各位領(lǐng)導(dǎo) , 同志們“。3. 正文述職報(bào)告的正文 , 由開頭、主體、結(jié)尾三部分組成。開頭開頭,又叫引語 ,一般交代任職的自然情況 , 包括何時(shí)任何職 ,變動(dòng)情況及背景 ; 崗位職責(zé)和考核期內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)情況及個(gè)人認(rèn)識(shí);對(duì)自己工作盡職的整體估價(jià) , 確定述職范圍和基調(diào)。這部分要寫得簡(jiǎn)明扼要 , 給聽者一個(gè)大體印象。主體主體,是述職報(bào)告的中心內(nèi)容 , 主要寫實(shí)績(jī)、做法、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)或教訓(xùn)、問題 , 要強(qiáng)調(diào)寫 好以下幾個(gè)方面 :對(duì)黨和國(guó)家的路線方針政策、 法紀(jì)和指示的貫徹執(zhí)行情況 ; 對(duì)上級(jí)交辦事項(xiàng)的完成情況 ; 對(duì)分管工作任務(wù)的完成情況 ; 在工作中出了哪些主意 , 采取了哪些

5、措施 ,作出哪些決策 , 解決 了哪些實(shí)際問題 , 糾正了哪些偏差 , 做了哪些實(shí)際工作 ,取得了哪些業(yè)績(jī) ; 個(gè)人的思想作風(fēng)、 職 業(yè)道德 ,廉潔從政和關(guān)心群眾等情況 ;寫出存在的主要問題 ,并分析問題產(chǎn)生的原因 , 提出今 后改進(jìn)的意見和措施。這部分 , 要寫得具體、充實(shí)、有理有據(jù)、條理清楚。由于這部分內(nèi)容涉及面廣, 量多, 所以宜分條列項(xiàng)寫出?！睏l“、”項(xiàng)“要注意內(nèi)在邏輯關(guān)系安排好。 結(jié)尾結(jié)尾一般寫結(jié)束語。用”以上報(bào)告 ,請(qǐng)審閱“、”以上報(bào)告 , 請(qǐng)審查“、”特此報(bào)告 , 請(qǐng) 審查“、”以上報(bào)告 , 請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正“等作結(jié)。4. 落款述職報(bào)告的落款 , 寫上述職人姓名和述職日期或

6、成文日期。 署名可放在標(biāo)題之下 ,也可以 放文尾。十、調(diào)查報(bào)告的寫法 :（ 毛澤東興國(guó)調(diào)查 ）調(diào)查報(bào)告大致可分為三類 : 綜合調(diào)查報(bào)告 （社情調(diào)查 ） 、專題調(diào)查報(bào)告 （研究型、總結(jié)型、 探討型、披露型 ） 、考察報(bào)告。特點(diǎn)是 :以事喻理 ,重在說明 ;材料求實(shí) ,刻意求真 ;形式多樣 , 適應(yīng)性強(qiáng)。在調(diào)查研究 , 獲取大量材料數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上 , 可以著手寫調(diào)查報(bào)告。一般分為前言、正文、 結(jié)語三部分。（一）前言。包括的內(nèi)容 :一是說明調(diào)查的緣起和目的調(diào)查什么, 解決什么問題 ;二是說明調(diào)查的對(duì)象和范圍 ; 三是調(diào)查的經(jīng)過時(shí)間、地點(diǎn)、過程等。（二）正文。可分為橫式結(jié)構(gòu)和縱式結(jié)構(gòu)兩種一是橫式結(jié)構(gòu) ,

7、將內(nèi)容概括為若干平列的部分 , 分別說明和闡述。二是縱式結(jié)構(gòu) ,將內(nèi)容按事情發(fā)展的順序或內(nèi)部邏輯關(guān)系進(jìn)行組織, 前面的內(nèi)容是后面的前提和條件 , 后面的內(nèi)容是前面的發(fā)展和結(jié)果 , 次序不能顛倒。在寫作時(shí)要注意做到 : 既要實(shí)事求是 , 全面反映情況 , 又要有鮮明的傾向性 , 防止材料羅 列;要詳略得當(dāng) ,點(diǎn)面結(jié)合 ,有概述、有典型 ,防止以偏蓋全 ;要以說明、 敘述為主要表達(dá)方式 , 用事例和數(shù)據(jù)說話 , 防止過多的議論和說理。（三）結(jié)語?？梢允乔懊鎯?nèi)容的概括和補(bǔ)充 , 也可以是對(duì)策和建議。 文字可長(zhǎng)可短 ,但要提 供有實(shí)際價(jià)值的東西。調(diào)查報(bào)告 , 重在事實(shí)清楚 ,說明充分 ,觀點(diǎn)突出 ,

8、對(duì)策有效。十一、工作總結(jié)的寫法總結(jié) ,就是對(duì)過去一定時(shí)期內(nèi)的實(shí)踐活動(dòng)包括工作、學(xué)習(xí)、思想等方面進(jìn)行回顧、 分析、評(píng)價(jià) ,以得出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)或引出規(guī)律性的認(rèn)識(shí)而形成的一種文書。它主要回答的是”做了什么 “、”怎么做“、”做到什么程度“的問題 , 是我們?cè)诠ぷ髦凶畛Ｒ姟⒁沧铍y以掌握的一種 文書。大體上分為綜合性總結(jié)和專題性總結(jié)。綜合性總結(jié)又叫全面總結(jié) , 展現(xiàn)的是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位整個(gè)工作情況的全貌。一般按 照基本情況、成績(jī)收獲、存在問題、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、今后意見幾個(gè)部分來寫。如政府工作報(bào)告、 單位年度工作總結(jié)等。專題性總結(jié)是對(duì)某項(xiàng)工作、某項(xiàng)活動(dòng)或某個(gè)問題所做的專門總結(jié) , 內(nèi)容單純、集中、詳 盡、具體,有

9、一定的思想深度 , 往往起到典型引路、 推動(dòng)全盤的效果。 如年度依法行政工作總 結(jié)等。（一） 總結(jié)的結(jié)構(gòu)形式。常見的有 :1、分點(diǎn)式。將內(nèi)容按性質(zhì)和主次分點(diǎn)平列, 各點(diǎn)之間有一定的邏輯關(guān)系 , 有事例、有分析、有結(jié)論 , 優(yōu)點(diǎn)是行文簡(jiǎn)潔、生動(dòng)活潑 , 但很難把握。一般用于帶全局性的專題總結(jié)。2、小標(biāo)題式。將內(nèi)容分為若干個(gè)小標(biāo)題, 按成功的原因、經(jīng)驗(yàn) , 或者階段性標(biāo)志來寫。多用于專題總結(jié)。3、條目式。 內(nèi)容以工作項(xiàng)目分列為一個(gè)條目 , 每個(gè)條目都分為基本情況、 成績(jī)、存在問 題、今后要求等。多用于問題比較復(fù)雜、工作繁多的綜合性總結(jié)。4、板塊式。這是我們常用的基本格式。就是把內(nèi)容分為基本情況、成

10、績(jī)經(jīng)驗(yàn)、問題教 訓(xùn)、方向設(shè)想等部分 ,按照”總分總“的思路進(jìn)行安排。 目前 ,我局年度總結(jié)采用的是這 種格式。5、全文貫通式。 既不分條列項(xiàng) , 也不用小標(biāo)題 , 而是按一定的順序全文貫通、 一氣呵成 ,多用于專題總結(jié)。但也難以把握 , 寫不好就成了大雜燴。（二） 總結(jié)的組成。不論那種格式 , 都包括標(biāo)題、正文、落款 , 而正文也包括開頭、主體、 結(jié)尾三部分。1、開頭。也叫前言、導(dǎo)語 , 主要概述基本情況、總的評(píng)價(jià) , 給人以總體印象。要求是簡(jiǎn) 單精練、突出重點(diǎn)、有吸引力。2、主體。主要包括 :一是過程和做法。 講清楚原計(jì)劃做什么 ?采取的辦法和措施 , 工作步驟、 主要環(huán)節(jié)。 這里 要突出對(duì)

11、新的、復(fù)雜的工作的總結(jié) , 起到啟迪和借鑒的作用。二是成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。這是衡量一篇總結(jié)價(jià)值的地方。成績(jī)指取得的物質(zhì)和精神成果 , 經(jīng)驗(yàn) 是取得這些成績(jī)的原因和方法。 要詳實(shí)、 具體、言之有物 ; 要條理清楚 , 或按邏輯關(guān)系、因果 關(guān)系、時(shí)間順序 , 或以主次輕重為序。既有一般情況 , 又有典型事例、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、對(duì)比說明 ; 要力求上升到一定的理論高度。三是問題和教訓(xùn)。 寫問題時(shí) , 要注意找準(zhǔn)一些明顯的”瓶頸“問題 , 也要找準(zhǔn)一些關(guān)系全 局的深層次問題。（三）寫總結(jié)注意事項(xiàng)。 一要從總體上分析都有那些工作 ?這些工作在全局中的地位 ?各個(gè) 方面的關(guān)系等等 , 然后再列提綱 ;二要抓住關(guān)鍵 ,通過

12、對(duì)大量材料的研究 , 找出帶有規(guī)律性的 東西。而不能羅列材料 ,記流水帳 ,這樣的材料沒有生氣。 如有些匯報(bào)事例列的很清楚 :x 年 x 月 x 日干什么 ,x 年 x 月 x 日干什么 ; 三要敘議得當(dāng) , 準(zhǔn)確清楚 , 善于安排和擺布材料。 也就是 說, 要把材料放在最能說明觀點(diǎn)的位置上。十二、領(lǐng)導(dǎo)講話的寫法時(shí)下,不少人感到領(lǐng)導(dǎo)講話稿越來越難寫。 這個(gè)難 ,我體會(huì)一是難在”多“上。 隨著思想 的解放 ,發(fā)展的加快 ,開放的擴(kuò)大 , 領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變 ,領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)活動(dòng)越來越多 ,涉及的領(lǐng)域越 來越寬 , 撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話的任務(wù)也就越來越重。二是難在”新“上。由于一些新的事物、新的 觀點(diǎn)探討的性質(zhì)較

13、強(qiáng) , 可供參考的內(nèi)容不多 , 比較難寫。三是難在”度“上。有些命題 , 有時(shí) 感到難以把握 , 或難以準(zhǔn)確把握。這個(gè)難 , 充分說明領(lǐng)導(dǎo)的思維越來越活 , 聽眾的口味越來越 高, 形勢(shì)發(fā)展越來越快。我覺得下面幾句話, 可能會(huì)給我們一些幫助 :第一句話,關(guān)門”當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)“。 一篇文稿的成功與否 ,首先取決于領(lǐng)導(dǎo)是否認(rèn)可 ,是否滿意。 可以說 , 這是文稿的”生命線“。這就要求我們?cè)谖母宓牧⒁馍? 盡可能地領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖 , 體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖 , 實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖。具體地講 , 就是要求我們?cè)趯懽鳂?gòu)思過程中 , 一定要進(jìn)入”忘我 “境界 ,忘記自己的身份 , 關(guān)起門來做領(lǐng)導(dǎo) , 從領(lǐng)導(dǎo)的角度去思考問題。如何把

14、握領(lǐng)導(dǎo)的意圖 呢?一是從黨和國(guó)家的大政方針中學(xué)習(xí)。 特別要注意了解每個(gè)時(shí)期突出強(qiáng)調(diào)的方針政策 , 因?yàn)?領(lǐng)導(dǎo)意圖從本質(zhì)上講是黨、國(guó)家和人民意志的具體體現(xiàn), 把握住這個(gè)方面就會(huì)把握住領(lǐng)導(dǎo)的總體思路。二是從一個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)的工作重點(diǎn)中捕捉。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是領(lǐng)導(dǎo)意圖的具體體現(xiàn) , 了解 領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)動(dòng)態(tài) , 有助于加深對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意圖的理解 ,同時(shí)有利于把領(lǐng)導(dǎo)意圖具體化。 三是從領(lǐng)導(dǎo)者思考的熱點(diǎn)問題中發(fā)掘。 要掌握領(lǐng)導(dǎo)日常談?wù)摰闹匾悸泛陀^點(diǎn), 并對(duì)其連貫思索 , 這樣對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的思想情況就會(huì)有系統(tǒng)、 整體的理解。 四是從領(lǐng)導(dǎo)的思維方式和講話習(xí)慣中領(lǐng)悟。 根據(jù)個(gè) 人的思維習(xí)慣、講話習(xí)慣寫作 ,使文稿與講話者的特征基本吻合起

15、來 , 以求達(dá)到更好的效果。 最好是當(dāng)面征詢領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題的有關(guān)解決措施 , 澄清一些模糊問題。這 樣可避免寫出文稿后再作較大改動(dòng) , 甚至推倒重來。第二句話 , 少說”普通話“。領(lǐng)導(dǎo)講話具有明顯的權(quán)威性、思想性、鼓動(dòng)性。權(quán)威性可 以說是固有的 , 因而思想性、鼓動(dòng)性如何 , 是一篇文稿成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。思想越豐富, 聽者就越入神 ; 鼓動(dòng)性越強(qiáng) , 領(lǐng)導(dǎo)就越滿意。文稿要體現(xiàn)較強(qiáng)的思想性、鼓動(dòng)性 , 必須少說”普 通話“。就像”燒菜“一樣 , 必須有特點(diǎn)、講口味 ,才能贏得”消費(fèi)者“。少說”普通話“, 就是要講領(lǐng)導(dǎo)想說的話。 有的領(lǐng)導(dǎo)喜歡文風(fēng)平實(shí) ,語言純樸 ;有的領(lǐng)導(dǎo)講究文

16、辭、 偏愛語言的 對(duì)仗工整 ;有的注重文稿的思辯性、邏輯性 ; 有的強(qiáng)調(diào)文章內(nèi)容的實(shí)在。作為文秘人員, 一定要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的文風(fēng)愛好透徹了解 , 因人而宜 , 寫出符合領(lǐng)導(dǎo)”口味“的文稿來。 少說”普通話“, 就是要講群眾想聽的話。在考慮領(lǐng)導(dǎo)身份的同時(shí) , 也不能忽視聽眾的身份。要針對(duì)聽眾的不 同身份 ,注意運(yùn)用符合聽眾身份的語言 , 并適當(dāng)?shù)卮┎逡恍┓下牨娏?xí)慣的事例 , 這樣才能使 講者”動(dòng)情“、 聽者”入神“。 如在機(jī)關(guān)干部會(huì)議上的講話 ,要講究點(diǎn)文采 ,理論性、 邏輯性 可以強(qiáng)一些。如果聽眾是基層干部和群眾 , 就要注意語言的平實(shí) , 必要時(shí)引用一些民諺俗語 , 這樣,才有可能拉近與聽眾的心

17、理距離 , 收到較好的效果。少說”普通話“ ,就是要講反映真 實(shí)情況的話。 這里有兩點(diǎn)必須把握住 : 一是分寸的把握。 不講沒有做或做不到的話 , 不講夸大 的話 ,不講”過頭話“。二是場(chǎng)合的把握。領(lǐng)導(dǎo)講話必須考慮效果。只適宜在一定范圍或部 分人員中講的 , 就不要在全體人員大會(huì)上講。第三句話,執(zhí)筆”三分主“。有了這”三分主“ ,我們展示才華就有了機(jī)會(huì)、 就有了空間。 做好這”三分主“ ,重在創(chuàng)新。 創(chuàng)新是一切工作進(jìn)步的動(dòng)力 , 是事物發(fā)展的要求。 起草領(lǐng)導(dǎo)講 話稿也不例外。講話稿只有創(chuàng)新 ,才能打動(dòng)讀者 ,才能發(fā)人深省 , 才能更好地傳達(dá)意旨。具體 來說 ,一要注重觀點(diǎn)的創(chuàng)新。 觀點(diǎn)是講稿的

18、生命和靈魂。 絕不能當(dāng)”二道販子“ ,販賣別人的 東西。要善于思考 ,在理論與實(shí)踐的結(jié)合中 , 在上級(jí)決策部署與本地實(shí)際的結(jié)合中發(fā)現(xiàn)問題 , 提練觀點(diǎn)。 要善于”沙里淘金“ ,面對(duì)浩瀚的材料 ,善于鑒別 ,善于去偽存真 ,去粗取精。 要善 于從老問題中挖掘新內(nèi)容 , 從多角度去分析它、把握它 , 從中挖掘出新的觀點(diǎn) , ”化腐朽為神 奇“。二要注重結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。 講話稿起草不同于文學(xué)創(chuàng)作 , 它在結(jié)構(gòu)上有一定的模式和規(guī)范。 但結(jié)構(gòu)是為主題服務(wù)的 ,為了滿足主題的需要 ,在結(jié)構(gòu)安排上就不能凝固僵化 , 而要有所創(chuàng)新 讓聽眾容易把握脈絡(luò) , 給聽眾產(chǎn)生一種美感。三要注重語言的創(chuàng)新。講話稿固然要求平實(shí)、 樸素,但這絕不等于排斥語言生動(dòng)和創(chuàng)新 ; 固然不需要像純文學(xué)創(chuàng)作那樣講究辭藻華麗、 講究 繪聲繪色、 講究靈活動(dòng)感 ,但也絕不能灰頭土臉、 味同嚼蠟。 適當(dāng)運(yùn)用一些修辭手法 , 可以大 大增強(qiáng)文稿的可持續(xù)性、新鮮感。第四句話, ”秘密地抄書“。 有人講, ”秘書 , 秘書, 就是秘密地抄書“。 這句話大有諷刺 的味道 , 但我們也可以把它從另外一種角度去理解。 ”秘密地“就是要”暗暗地下功夫“ , ” 抄書“就是學(xué)習(xí)和積累。 這兩條對(duì)我們來說至關(guān)重要。 第一位的是學(xué)習(xí)。 不學(xué)習(xí)必定落后于 形勢(shì),落后于領(lǐng)