綠色貿(mào)易壁壘對安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響及對策研究

1、摘 要：我國作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口的大國，農(nóng)產(chǎn)品出口已經(jīng)成為我國出口貿(mào)易的重要部分，綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易有著一定的制約作用，在農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易中，綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)逐漸發(fā)展成為主要的非關(guān)稅壁壘之一。安徽省是我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口大省，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和出口量一直居全國前列，但近年來我國農(nóng)產(chǎn)品出口頻繁遭遇國際綠色貿(mào)易壁壘，尤其是歐盟、日本等國對我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高，給安徽省農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易造成了很大的影響，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的出口規(guī)模，導(dǎo)致企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品出口成本上升，價(jià)格優(yōu)勢下降。因此，本文根據(jù)近幾年來發(fā)達(dá)國家所實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)措施，研究分析綠色貿(mào)易壁壘的形式及特點(diǎn)，并具體分析綠色貿(mào)易壁壘對

2、安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的正負(fù)面影響，進(jìn)而提出有效的應(yīng)對措施，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使得安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口突破發(fā)達(dá)國家層出不窮的綠色貿(mào)易壁壘限制，加快步伐緊跟國際市場。關(guān)鍵詞：安徽；出口；綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品IGreen trade barriers on Anhui agricultural export trade influence and countermeasure researchAbstract：As a big country that produces and exports agricultural products, Chinas export of agricultural pro

3、ducts has become an important part of Chinas export trade, but it is affected by the restriction of green trade barrier. In the international trade of agricultural products, green trade barrier has gradually become one of the major non-tariff barriers. Anhui Province, as a province with a large prod

4、uction and export of agricultural products, has been leading the country for its agricultural output and export volume. However, Chinas agricultural export has frequently encountered international green trade barrier in recent years, particularly, the EU, Japan and other countries continuously raisi

5、ng their demand for the quality of our agricultural products, which has caused a great impact on the export trade of agricultural products in Anhui Province and has severely affected the export scale of agricultural products, resulting in the raising in the export costs of agricultural products and

6、the declining of price advantage. Therefore, based on the trade protection measures implemented by developed countries in recent years, this Paper studies and analyzes the forms and characteristics of green trade barrier, as well as concretely analyzes the positive and negative impacts of green trad

7、e barriers on the export of agricultural products in Anhui Province, and then it puts forward effective countermeasures to improve the quality of agricultural products, so that the export of agricultural products in Anhui Province can break through the restriction of green trade barriers that is eme

8、rged endlessly in developed countries and speed up the pace of keeping up with the international market.Key word：Anhui；produce；green trade barrier；agricultural products摘要I目錄一、引言1（一）研究的背景及意義11.研究背景12.研究意義1（二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1二、綠色貿(mào)易壁壘概述3三、安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀5（一）農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模5（二）主要出口種類6（三）主要出口市場7四、綠色貿(mào)易壁壘對安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易之影響及原因分析8

9、（一）積極影響8（二）消極影響9（三）遭遇消極影響的原因分析91.內(nèi)部因素102.外部因素11五、關(guān)于安徽省農(nóng)產(chǎn)品突破綠色貿(mào)易壁壘的對策研究11（一）政府層面111.建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理112.完善相關(guān)法律法規(guī)，建立快速預(yù)警機(jī)制113.利用WTO機(jī)制解決貿(mào)易爭端124.實(shí)行出口市場多元化發(fā)展125.加大對綠色農(nóng)業(yè)的支持126.培養(yǎng)和吸引高素質(zhì)人才，改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)12（二）企業(yè)層面131.加強(qiáng)品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色營銷132.加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘133.加大科研經(jīng)費(fèi)投入，借鑒國際科研成果134.提高品牌意識，實(shí)現(xiàn)品牌溢價(jià)13（三）行業(yè)協(xié)會層面131.積極引導(dǎo)，加快企業(yè)建設(shè)步伐1

10、32.整合相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平14六、結(jié)論14參 考 文 獻(xiàn)15致 謝16一、引言（一）研究的背景及意義1研究背景從20世紀(jì)90年代WTO的建立以來，國際貿(mào)易市場的競爭伴著世界貿(mào)易自由化的展開更為劇烈，發(fā)達(dá)國家針對發(fā)展中國家的貿(mào)易保護(hù)主義漸漸開始抬頭。由于過去的貿(mào)易保護(hù)措施沒有合理的實(shí)施渠道，并且不符合法律規(guī)定，一些西方發(fā)達(dá)國家開始采用新的符合法律規(guī)定的貿(mào)易保護(hù)措施來保護(hù)本國市場。其中最具有隱蔽性和靈活性的環(huán)境保護(hù)措施最容易受到各國人民和國際組織的認(rèn)同，所以逐漸成為實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義最有說服力和影響力的措施。發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境以及維護(hù)人身安全和人類健康為由，通過設(shè)立法律法規(guī)或制定嚴(yán)

11、苛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得國外產(chǎn)品的進(jìn)口受到不同程度的限制甚至不能進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的市場，逐漸演變成為國際貿(mào)易交易中的“綠色貿(mào)易壁壘”。就綠色壁壘孕育而生的原因，有各類不同的說法。首先，隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及人類的工業(yè)化進(jìn)程步伐的加快，造成了一系列世界性的環(huán)境惡化問題，甚至涉及到了生物多樣性的減少，以及環(huán)境污染對食物鏈造成嚴(yán)重危害，才使各國意識到環(huán)境污染最終將會威脅到人類自身的生存和發(fā)展，環(huán)境問題才開始受到發(fā)達(dá)國家以及一些發(fā)展中國家的重視。WTO之所以制訂綠色條款，是因?yàn)楸Ｗo(hù)環(huán)境成為世界性的議題。其次，隨國際貿(mào)易自由化程度的逐步提高和世界市場開放程度的擴(kuò)大，關(guān)稅壁壘在貿(mào)易中發(fā)揮的保護(hù)作用越來越小。應(yīng)

12、用好WTO協(xié)議中的關(guān)于環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的綠色條目，可以防止對外貿(mào)易途中本國市場遭受到?jīng)_擊。最后，消費(fèi)者意識的轉(zhuǎn)化，使得生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)重新審閱綠色營銷。2研究意義本論文研究的意義在于：首先，綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施之所以使安徽省出口農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力降低，是因?yàn)闉榱藨?yīng)對綠色貿(mào)易壁壘需要花費(fèi)相當(dāng)多的成本，會導(dǎo)致出口貿(mào)易的成本增加，以至于出口企業(yè)的成本增加，如何解決這一現(xiàn)象使政府運(yùn)用怎樣的手段成為了安徽省農(nóng)產(chǎn)品提高出口量的重要突破口，所以政府在制定方案的過程中要根據(jù)所處環(huán)境局勢來采取措施應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的沖擊。其次，安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口商要想突破綠色貿(mào)易壁壘必須要進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，以綠色農(nóng)業(yè)全自動化生產(chǎn)為目標(biāo)，提高技

13、術(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)性改革的措施有助于企業(yè)提高自我保護(hù)意識，對提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有很大幫助，并為應(yīng)對今后國際市場上變幻萬千的綠色貿(mào)易壁壘提供正確的指導(dǎo)方向。持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，開發(fā)高技術(shù)含量的無公害綠色產(chǎn)品，將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工，使產(chǎn)出大于投入，提高環(huán)境保護(hù)意識，加速科技進(jìn)步步伐，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率，創(chuàng)造自主出口品牌，實(shí)現(xiàn)出口市場多元化發(fā)展，擴(kuò)張企業(yè)的對外投資規(guī)模，對推動安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。（二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1國內(nèi)研究現(xiàn)狀 金浩、李錚在后危機(jī)時代綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響基于美日歐的實(shí)證研究（2016）中具體分析了近幾年我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易狀況，并聯(lián)系

14、我國實(shí)際，將美日歐作為例子，用虛擬變量代入綠色貿(mào)易壁壘，以實(shí)證分析來研究其對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，并定性分析我國農(nóng)產(chǎn)品為什么出口受阻，結(jié)尾提出相應(yīng)的對應(yīng)戰(zhàn)略。 陳紅和眭睦在新常態(tài)下我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易應(yīng)對綠色壁壘對策研究（2015）中就經(jīng)濟(jì)新常態(tài)新的貿(mào)易保護(hù)形式下，從我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易遭遇綠色壁壘的原因從政治、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)等方面進(jìn)行了深入分析與探討，在各方面提出提高我國農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力的對策，應(yīng)盡量規(guī)避綠色壁壘所造成的劣勢，在國際市場的競爭中占據(jù)較多的優(yōu)勢，以獲得較大的貿(mào)易主動權(quán)。陳熙和張夢絲在綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響研究（2015）中提出了不同于其他作者的觀點(diǎn)，由于我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)

15、產(chǎn)品貿(mào)易在我國對外貿(mào)易份額中占有很大比重，所以怎樣使綠色壁壘的雙重效應(yīng)發(fā)揮有利作用，并在同時越過外國對農(nóng)產(chǎn)品方面的綠色壁壘，創(chuàng)建我國的綠色壁壘，這對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國理當(dāng)順應(yīng)時代趨勢，以建設(shè)生態(tài)中國為主題，減輕污染、合理使用資源，使綠色壁壘在各個領(lǐng)域發(fā)生正效應(yīng)，使我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。顧劍、李保民在綠色貿(mào)易壁壘對安徽農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響（2016）中從出口規(guī)模和市場結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品種類三個方面概括了安徽省農(nóng)產(chǎn)品的出口現(xiàn)狀，剖析了安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口遭到綠色貿(mào)易壁壘的原因及受到的影響，并從中央、地方政府和企業(yè)的角度提出了安徽省農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展的建議。盧星辰

16、與李保民在綠色貿(mào)易壁壘對安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口的影響研究（2016）對安徽省農(nóng)產(chǎn)品的三個主要出口市場日本、美國、歐盟的出口數(shù)據(jù)進(jìn)行了回歸分析，結(jié)果顯示出綠色貿(mào)易壁壘對安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口具有負(fù)面的效應(yīng)，使得安徽省農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力越來越弱，從而在此基礎(chǔ)上提出了使農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)增長的突破口是怎么成功的越過綠色貿(mào)易壁壘。劉雪在綠色貿(mào)易壁壘對我國茶葉出口的影響研究（2017）中發(fā)現(xiàn)，近年來我國的茶葉出口量、出口額和出口價(jià)格總體上呈現(xiàn)上升的趨勢，但是出口量增長幅度逐年減少，而安徽省的主要出口農(nóng)產(chǎn)品有茶葉、蜂蜜、中藥材等，特別是茶葉在安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口份額中占有很大比重，她指出綠色貿(mào)易壁壘是一把雙刃劍，并聯(lián)系我國茶

17、葉出口現(xiàn)狀，從政府、企業(yè)、行業(yè)層面提出應(yīng)答策略，旨在恢復(fù)我國茶葉的出口競爭力，從出口大國快速向出口強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。寧坤、林冬冬的綠色貿(mào)易壁壘對我國茶葉出口影響及對策分析（2015）指出我國茶葉的出口現(xiàn)狀是出口均價(jià)遠(yuǎn)低于其他的主要茶葉出口國，出口利潤低并且出口國家地區(qū)過于集中、出口茶葉以低技術(shù)含量的低檔初級原料茶為主，使得我國在茶葉出口中面臨一系列的困難，通過研究分析得出綠色貿(mào)易壁壘存在兩面性影響，并提出了促進(jìn)茶葉出口的對策。郭雪嬌在綠色貿(mào)易壁壘對安徽茶葉出口的影響（2014）中指出，安徽省只有充分利用綠色壁壘的積極影響，提高茶葉質(zhì)量，將安徽的茶葉品牌打響，才能轉(zhuǎn)危機(jī)為商機(jī)，更好地迎接來自國際市場的挑

18、戰(zhàn)。 陳煩在我國蜂蜜出口遭遇貿(mào)易壁壘的原因與改善途徑（2016）中對最近幾年我國蜂蜜出口多次遭受綠色技術(shù)壁壘的現(xiàn)狀和原因進(jìn)行了深層次的分析，為我國受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的蜂蜜出口企業(yè)提出了建立質(zhì)量可追溯體系、構(gòu)建全新的生產(chǎn)模式、實(shí)施品牌溢價(jià)等促進(jìn)我國蜂蜜出口貿(mào)易健康發(fā)展的改善對策，而由于安徽省的蜂蜜出口居全國前列，應(yīng)當(dāng)重視。2國外研究現(xiàn)狀Kuppusamy M和Gharleghi B根據(jù)對中國陜西省西安市一家農(nóng)貿(mào)企業(yè)的兩百名員工的問卷調(diào)查得出報(bào)告Green Barriers and Chinas Agricultural Product Export: Is There Any Relationship

19、（2014），報(bào)告中分析了中國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘的原因，采用定量研究和部分最小二乘法得出了綠色貿(mào)易壁壘與中國農(nóng)產(chǎn)品出口之間的關(guān)系是正相關(guān)的，所帶來的影響是積極和顯著的，并得出改變消極的影響并利用綠色貿(mào)易壁壘的積極影響將會推動中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。韓國首爾的會議報(bào)告suggestions for construction of chinese green barrier（2013）提出了綠色貿(mào)易壁壘是近年來國際貿(mào)易中制約發(fā)展中國家產(chǎn)品出口的新問題，而如今中國在綠色貿(mào)易壁壘問題上存在制度的缺失，并建議中國應(yīng)根據(jù)本國的經(jīng)濟(jì)與歷史背景來發(fā)起一場建立綠色貿(mào)易壁壘制度的運(yùn)動，還提出了如何來建立和

20、完善中國的綠色壁壘體系的一系列法律對策。二、綠色貿(mào)易壁壘概述（一）綠色貿(mào)易壁壘概述1綠色貿(mào)易壁壘的定義 自古以來綠色就被人類定義為是生命、活力、希望的象征，而二十世紀(jì)九十年代開始，環(huán)境問題愈發(fā)嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo)。綠色貿(mào)易壁壘簡稱為綠色壁壘，作為一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘，指的是一些國家在國際貿(mào)易范疇內(nèi)以保護(hù)生態(tài)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和人類健康為由，通過設(shè)立一系列嚴(yán)苛的法律法規(guī)，制定一連串環(huán)保公約和苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，直接或間接的限制來自國外的產(chǎn)品進(jìn)入本國市場。近年來，伴著持續(xù)加深的經(jīng)濟(jì)全球化，使得綠色貿(mào)易壁壘逐漸成為一種新型的非關(guān)稅壁壘模式，并且隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，綠色壁壘將會

21、在未來更大程度的影響世界貿(mào)易的進(jìn)程。2 綠色貿(mào)易壁壘的特征（1） 具有非關(guān)稅壁壘的性質(zhì)由于綠色貿(mào)易壁壘具有與非關(guān)稅壁壘相類似的名義上的合理性、形式上的合法性等特點(diǎn)，雖然在本質(zhì)上為對本國商品的貿(mào)易保護(hù)措施，但表面上一般都打著國際組織所倡導(dǎo)的環(huán)境第一、保護(hù)地球與人類健康的旗號，并且以世界貿(mào)易組織的規(guī)則和各種環(huán)保公約為實(shí)施基礎(chǔ)，實(shí)際上則是限制國外產(chǎn)品進(jìn)口的不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù)主義行為。（2）保護(hù)對象的廣泛性 綠色貿(mào)易壁壘以世界貿(mào)易組織和國際上一些環(huán)保公約的模糊規(guī)定做文章，涉及的內(nèi)容以及保護(hù)的對象非常廣泛，并且不同國家和地區(qū)所設(shè)置的綠色壁壘各不相同，不僅涉及食品、日常用品，甚至連任何與人類健康有一絲關(guān)聯(lián)的

22、產(chǎn)品都可以列入綠色壁壘的保護(hù)列表，更是對部分需要達(dá)到一定的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口制成品產(chǎn)生了巨大的壓力。（3）保護(hù)措施的隱蔽性綠色壁壘與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘有差別，許多的綠色壁壘以環(huán)境保護(hù)的名義，隱藏于法律的一些模糊條款之下，例如TBT協(xié)議中的“嚴(yán)重威脅”沒有具體的定義，SPS協(xié)議中的“預(yù)防條款”也具有極大的可塑性，所以在執(zhí)行具體的貿(mào)易法規(guī)和國際公約的時，沒有明顯的貿(mào)易保護(hù)主義氣息，但卻可以成為發(fā)達(dá)國家拒絕外國產(chǎn)品進(jìn)口的“利刃”。（4）歧視性和針對性發(fā)達(dá)國家一般對經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅猛的發(fā)展中國家設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，西方發(fā)達(dá)國家故意以其先進(jìn)的技術(shù)作為進(jìn)口產(chǎn)品的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，過高的標(biāo)準(zhǔn)可以減緩本國商品由于進(jìn)口商品造

23、成的競爭壓力。而且由于發(fā)展中國家擁有大量的勞動力與較大的產(chǎn)品優(yōu)勢，出口增多會快速拉動經(jīng)濟(jì)增長，對發(fā)達(dá)國家尤其是進(jìn)口國造成嚴(yán)重威脅，所以發(fā)達(dá)國家會刻意針對發(fā)展中國家設(shè)置綠色壁壘。然而現(xiàn)如今發(fā)展中國家已展現(xiàn)出極大的不平衡性，發(fā)展的不平衡的現(xiàn)狀引入國際貿(mào)易領(lǐng)域中，會致使更多的不平衡。（5）具有較高的技術(shù)性發(fā)達(dá)國家會忽略發(fā)展中國家的發(fā)展?fàn)顩r，憑借其先進(jìn)的技術(shù)和雄厚的資本制定符合本國國情甚至更高的市場準(zhǔn)入政策，在具體實(shí)施這些具有極大的不確定性和可塑性的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求等綠色保護(hù)措施時，發(fā)展中國家相對較低的科學(xué)技術(shù)水平，很難達(dá)到發(fā)達(dá)國家所設(shè)置的準(zhǔn)入門檻，更容易受到發(fā)達(dá)國家的刁難和歧視甚至打壓。 3 綠色

24、貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式（1） 環(huán)境附加稅和市場準(zhǔn)入政策進(jìn)口國以保護(hù)環(huán)境為名，對一些有可能造成環(huán)境污染、影響生態(tài)平衡的進(jìn)口商品課征的一項(xiàng)進(jìn)口附加稅，或者對該商品進(jìn)行限制、禁止其進(jìn)口，甚至實(shí)行貿(mào)易制裁的一種方式。（2） 綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家稱其使用的立法手段，制訂的嚴(yán)苛環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對入境商品實(shí)行的貿(mào)易限制，是用以保護(hù)環(huán)境的。然而大部分的發(fā)展中國家之所以在短期內(nèi)很難達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)樗鼈兌际且勒瞻l(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)水平、技術(shù)水平而制訂的。從而必將使得發(fā)展中國家的商品被發(fā)達(dá)國家市場拒之門外。（3）綠色環(huán)境標(biāo)志綠色環(huán)境標(biāo)志對環(huán)境保護(hù)有著特殊的用途，它是由一國政府或被其授權(quán)的民間團(tuán)體依照特定的程序和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)出具

25、的，印刷在產(chǎn)品或包裝上的，以向消費(fèi)者表示：該產(chǎn)品的生產(chǎn)流通過程均與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)相符，對環(huán)境和人體基本無害?！八{(lán)色天使”的圖標(biāo)是一九七八年德國推出的，許多國家地區(qū)也陸續(xù)推出綠色標(biāo)志，準(zhǔn)入政策要求進(jìn)口產(chǎn)品必須得到“綠色環(huán)境標(biāo)志”才能進(jìn)入市場。（4）綠色包裝制度 綠色包裝雖然不是發(fā)達(dá)國家刻意設(shè)立的綠色壁壘，但由于綠色包裝必須是用對人與自然無害，易于自然分解的制成材料做成的，雖符合發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)觀念，但在一定程度上會使出口商的成本增加，不利于商品出口。（5）綠色衛(wèi)生檢疫制度 發(fā)達(dá)國家為確保人體健康和安全與避免生物入侵，對外來污染、微生物、添加劑等制定的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于各國的指標(biāo)水平和檢驗(yàn)方式不同，以及

26、檢驗(yàn)指標(biāo)的設(shè)計(jì)存在隨意性，發(fā)達(dá)國家利用這一制度來達(dá)到以嚴(yán)苛的環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來限制發(fā)展中國家產(chǎn)品進(jìn)口的目的。（6）綠色補(bǔ)貼制度 重度污染的企業(yè)被發(fā)達(dá)國家推向發(fā)展中國家，發(fā)展中國家政府對無法消除產(chǎn)出污染的企業(yè)給予一些補(bǔ)貼，而該補(bǔ)貼又被世界貿(mào)易組織列為不可申訴的補(bǔ)貼范圍，使發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家的出口被局限。三、安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀1農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模安徽是我國的農(nóng)業(yè)大省之一，農(nóng)業(yè)和勞動力資源居我國前列，農(nóng)產(chǎn)品出口在全省的對外貿(mào)易份額中占較大比重。近年來隨著國際局勢的變化，農(nóng)產(chǎn)品出口雖然有微小的波動，但農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額依然快速增長，總體態(tài)勢變化基本呈穩(wěn)步增長模式。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年，安徽農(nóng)

27、產(chǎn)品出口總額為9.01億美元，2013年安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口總額為10.55億美元，同比增長17.05%，2014年安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口總額為11.37億美元，同比增長7.91%，而2015年農(nóng)產(chǎn)品出口總額相比上一年雖有所上升，為11.40億美元，但同比增長幅度較小，只有0.27%，2016年因歐盟等國的綠色技術(shù)壁壘影響，全省農(nóng)產(chǎn)品出口額只有11.00億美元，同比下降3.4%。由此可見，若安徽省能努力克服綠色貿(mào)易壁壘的限制，全省農(nóng)產(chǎn)品的出口將保持穩(wěn)定上升的趨勢。圖1 2012年2016年安徽省農(nóng)產(chǎn)品與主要農(nóng)產(chǎn)品出口額（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局、安徽省商務(wù)廳）另一方面，安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口占全國農(nóng)產(chǎn)品的出口比重

28、一直以來都在低位水平，占比基本處于1.5%以下，這說明安徽省若想實(shí)現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，在未來的若干年依然任重而道遠(yuǎn)。2主要出口種類安徽省是我國主要的農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)基地之一，但比起東南沿海的山東、福建、浙江、廣東等省份，安徽省農(nóng)產(chǎn)品的出口數(shù)量與出口額還有一定距離。2011年全省農(nóng)產(chǎn)品出口額位于全國第十六位。農(nóng)產(chǎn)品出口種類高達(dá)500種以上，主要有谷物、蔬菜、中藥材、茶葉、羽毛、蜂蜜、芝麻、花生、肉禽、蠶絲、瓜果等初級產(chǎn)品，其中在全國出口量較大的屬茶葉、中藥材和蜂蜜。近年來，安徽省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，出口貿(mào)易成效顯著，總體發(fā)展態(tài)勢良好，呈現(xiàn)逐年增長的勢頭。2011年安徽茶葉在外部環(huán)境極為險(xiǎn)惡的情況下，茶

29、葉出口量突破2.91萬噸，躋身全國茶葉出口省份前三位，出口額達(dá)到0.8億美元，同比增長38.92%，而從截止至2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，茶葉的出口額、出口量都在逐年穩(wěn)步增長。 表1 2011年2015年安徽省茶葉出口貿(mào)易數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局、安徽省商務(wù)廳） 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 茶葉出口額（億美元） 0.80 1.07 1.36 1.95 2.24茶葉出口量（萬噸） 2.91 3.3 3.95 4.69 5.95出口量占總產(chǎn)量比重（%） 33.22 34.59 39.15 42.18 52.70蜂蜜是安徽省重要的出口農(nóng)產(chǎn)品之一，但由于綠色技術(shù)壁壘的影

30、響，2006至2009年安徽省的蜂蜜出口數(shù)量不容樂觀，2006年，蜂蜜的出口數(shù)量不足一萬噸，相比2005年下降了46.3%，2009年安徽省蜂蜜的出口數(shù)量為1.11萬噸，出口量僅占09年全國蜂蜜總出口量的15.50%。雖然2012至2013年安徽省蜂蜜出口量一直只占全國總出口量的20%左右，但卻出現(xiàn)了量減價(jià)揚(yáng)的趨勢，出口額占全國總出口額的三成。表2 2011年2015年安徽省蜂蜜出口貿(mào)易數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局、安徽省商務(wù)廳） 2006年 2009年 2012年 2013年 2014年出口額占全國總出口額比重（%） 31.60 30.11 17.83出口量占全國總出口量比重（%） 12.30

31、 15.50 19.06 20.90 20.57 3主要出口市場從圖中可以看出，亞洲、歐洲、非洲和北美洲為安徽省農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場，出口市場分布范圍廣。其中亞洲是安徽省農(nóng)產(chǎn)品的首要出口市場，而一大部分的市場份額是由日本、歐盟和美國等發(fā)達(dá)國家所占有的，出口市場集中度較高，2015年，四大市場的出口額分別為5.64億美元、2.14億美元、2.06和1.04億美元，分別占安徽農(nóng)產(chǎn)品出口國家地區(qū)的50%、19%、18%和9%。拉丁美洲和大洋洲以及其他市場的出口份額相比較低，加總不到4%。如今安徽省農(nóng)產(chǎn)品在全世界的出口國家和地區(qū)已經(jīng)多達(dá)150多個，農(nóng)產(chǎn)品出口市場的多元化正在成型。圖2 2015年安徽省

32、農(nóng)產(chǎn)品出口的國家地區(qū)四、綠色貿(mào)易壁壘對安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易之影響及原因分析 （一）積極影響1企業(yè)環(huán)保意識在變化 伴著加速的世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，世界各國在進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品時愈來愈看重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量保障與健康，價(jià)格不再是國際貿(mào)易市場上決定農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力的唯一因素，要想提高農(nóng)產(chǎn)品的出口數(shù)量和出口份額，依靠的不僅是低廉的價(jià)格，還要求更高的品質(zhì)。雖然安徽省的農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，但是企業(yè)都很注重農(nóng)產(chǎn)品出口效益這一方面，從長遠(yuǎn)的利益來看，企業(yè)把農(nóng)產(chǎn)品安全工作擺在首位，重視化肥、農(nóng)藥的合理使用，不僅有利于提高安徽省農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量，突破綠色貿(mào)易壁壘，更有利于本省的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2 生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量提高 綠色壁壘復(fù)雜

33、嚴(yán)苛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立雖然在一定程度上阻礙了安徽省農(nóng)產(chǎn)品的出口，但是由于綠色壁壘的存在，為了達(dá)到進(jìn)口國更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也促使了出口企業(yè)改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)技術(shù)。雖然在一方面增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，但是另一方面農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得到了保證，企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)口國規(guī)定的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，而嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)使企業(yè)致力于技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)水平的提高。從本質(zhì)上來說，綠色壁壘是貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程中的必經(jīng)之路，農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新也是安徽省農(nóng)貿(mào)發(fā)展的必然結(jié)果。 3 創(chuàng)造了農(nóng)產(chǎn)品出口新的增長點(diǎn)未來安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口的增長點(diǎn)不再以出口量作比拼，發(fā)達(dá)國家層出不窮的各項(xiàng)嚴(yán)苛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保標(biāo)志使安徽省出口企業(yè)更加清醒的意識到綠色營銷才是

34、本省農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的新增長點(diǎn)。以占安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口比重最大的茶葉來說，高附加值和具有藥效保健功能的高端茶葉產(chǎn)品才是企業(yè)正確的生產(chǎn)和研發(fā)方向，能預(yù)見在不遠(yuǎn)的未來，安徽省茶葉產(chǎn)品將會打破綠色壁壘的束縛，在國際市場站穩(wěn)腳跟。4 使行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化安徽省的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商大多實(shí)行散戶經(jīng)營的方式，長期如此的經(jīng)營模式，全省的農(nóng)貿(mào)出口企業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)較為松散，這也就能夠看出這些出口企業(yè)為什么在遭遇綠色壁壘時出口狀況消沉，抵抗外來風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。而在多次遭遇綠色壁壘的打擊之后，各中小企業(yè)之間調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略，有關(guān)部門引導(dǎo)企業(yè)在當(dāng)今國際形勢下逐漸建立新型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和深入優(yōu)化。5 不合理

35、企業(yè)被淘汰，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 從長遠(yuǎn)來看，部分不合格的農(nóng)貿(mào)企業(yè)將會由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制被淘汰，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新整合，必將加速安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的制定，完善一系列相應(yīng)的技術(shù)性法律法規(guī)及檢驗(yàn)檢疫程序。在這一進(jìn)程中，通過制度的完善，將會在一定程度上激發(fā)政府與企業(yè)等社會各界力量的關(guān)注，特別是安徽省是我國中藥材出口大省，制藥技術(shù)水平的提升以及相關(guān)的產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)和完善對于促進(jìn)中藥的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一個重大的突破口。（2） 消極影響1 成本價(jià)格增加，國際競爭力下降 安徽省的勞動力相對廉價(jià)，所出口的農(nóng)產(chǎn)品大多屬于初級和低附加值的勞動密集型產(chǎn)品，因而價(jià)格低廉，在國際市場上具有價(jià)格優(yōu)勢。綠色壁壘提高了農(nóng)

36、產(chǎn)品出口的門檻，使得出口商為了通過發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，不得不投入大量資金來改善生產(chǎn)技術(shù)和加工環(huán)境，同時，為了農(nóng)產(chǎn)品與發(fā)達(dá)國家的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，企業(yè)展開認(rèn)證所需要的費(fèi)用支出與耗時大量增加，使時間成本和經(jīng)濟(jì)成本等機(jī)會成本和可變成本上升，從而升高了產(chǎn)品成本，使企業(yè)利潤削減，企業(yè)不能不升高產(chǎn)品價(jià)格，使得出口競爭力降低。2 影響行業(yè)市場穩(wěn)定在對出口的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行各種檢測的同時，由于通關(guān)時間的延長，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品積壓，有些小型企業(yè)抵御沖擊能力較弱，遭遇銷量銳減、資金周轉(zhuǎn)困難后難以經(jīng)營，甚至有的企業(yè)只有低價(jià)收購農(nóng)產(chǎn)品才能勉強(qiáng)維持生存，導(dǎo)致農(nóng)民的收入減少，嚴(yán)重挫傷生產(chǎn)者的積極性，使生產(chǎn)加工者以及出口商認(rèn)為出

37、口前景無望，喪失了投資信心，導(dǎo)致投資力度下降，使得技術(shù)改進(jìn)緩慢，最終威脅到整個安徽省農(nóng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)甚至全國該行業(yè)的發(fā)展。 3減少了出口數(shù)量，出口種類受限由于安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口的主要目標(biāo)市場就是設(shè)立綠色貿(mào)易壁壘最為苛刻的幾個國家地區(qū)：歐盟、日本和美國。日本各種各樣的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中與國際標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的相當(dāng)之少，每當(dāng)外國產(chǎn)品進(jìn)入日本市場時，不僅要求與國際標(biāo)準(zhǔn)相符，還要與日本標(biāo)準(zhǔn)相符合，歐盟近年來開始實(shí)行更加嚴(yán)格的食品及飼料安全新規(guī)定，并且歐盟有十幾萬個非常復(fù)雜苛刻的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，所以對農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留也提出了非常嚴(yán)苛的審核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致近年來安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量的增長速度開始減緩。4 減緩了農(nóng)產(chǎn)品出口進(jìn)程及速度

38、由于安徽省的各種農(nóng)產(chǎn)品的出口標(biāo)準(zhǔn)相對落后，與國際上的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)有很大出入，在農(nóng)產(chǎn)品出口時，進(jìn)口國往往要求企業(yè)要通過國際各類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行的質(zhì)量、安全等方面的認(rèn)證，并且國際認(rèn)證與省內(nèi)與國內(nèi)的認(rèn)證相比，不僅需要的時間長，而且認(rèn)證手續(xù)繁雜，費(fèi)用高，從而在一定程度上減緩了農(nóng)產(chǎn)品的出口進(jìn)程，影響出口效率。與此同時，我國很多農(nóng)產(chǎn)品都存在著農(nóng)藥殘留等諸多問題，出口的受阻，也使出口速度明顯放緩。 5無法進(jìn)入或被迫退出目標(biāo)市場安徽省主要出口的農(nóng)產(chǎn)品為茶葉、中藥材和蜂蜜等，茶葉一直以來就被發(fā)達(dá)國家制定各種標(biāo)準(zhǔn)，而在當(dāng)前形勢下，中藥的出口也接連遭遇封殺，繼英國禁止“復(fù)方蘆薈膠囊”后，銷往菲律賓的中藥因未注冊遭遇查封，部分

39、中藥突然被下架，而韓國新增對幾十種草藥進(jìn)行二氧化硫殘留檢測，也規(guī)定了一些重金屬的最高限量，歐盟出臺的一系列法規(guī)甚至對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提供了從種植到銷售的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國家出臺的一系列技術(shù)條例使得安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口頻繁遭遇退貨甚至封殺，使得市場占有率下降和出口市場縮小，現(xiàn)在也處于即將失去韓國農(nóng)產(chǎn)品市場的境地。 （三）遭遇消極影響的原因分析1內(nèi)部因素（1）不合理的農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)與市場布局。安徽省農(nóng)產(chǎn)品的出口市場較為集中，若是出現(xiàn)新的國際金融危機(jī)時，安徽省農(nóng)貿(mào)企業(yè)將會遭遇強(qiáng)烈的沖擊，要想找到新的目標(biāo)市場相當(dāng)困難，風(fēng)險(xiǎn)無法通過其他市場分散，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力較弱。從總體上看，安徽省出口的農(nóng)產(chǎn)品有60%以上為原材料或初

40、級制成品，包裝粗糙、深加工不足，并且大部分企業(yè)的技術(shù)水平也相差較大，出口優(yōu)勢集中在勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品上，如茶葉、蜂蜜等，出口核心競爭力不明顯。 （2）農(nóng)貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，管理、經(jīng)營方式較為落后。安徽省農(nóng)業(yè)的總體情況是分散的小農(nóng)經(jīng)營模式，存在著無法達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)、組織程度低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的缺點(diǎn)，同時，由于安徽省農(nóng)貿(mào)企業(yè)依然存在著一些亂象，產(chǎn)品的生產(chǎn)加工方式仍然較為傳統(tǒng)，設(shè)備也很陳舊，只能生產(chǎn)出技術(shù)含量低，產(chǎn)品附加值低的粗制型產(chǎn)品，缺乏創(chuàng)新能力，很難達(dá)到國際上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（3）農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落伍，農(nóng)殘問題嚴(yán)重。長期以來，安徽省一直沒有一套正規(guī)的檢測農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、

41、上市和流通都處于“無標(biāo)狀態(tài)”。并且由于我國長期以來沒有正式的管理工業(yè)“三廢”，使得國內(nèi)的很多水資源都受到污染，再加上農(nóng)藥的大量使用，致使生態(tài)環(huán)境日益惡化，農(nóng)產(chǎn)品中檢測到的有害物質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致出口農(nóng)產(chǎn)品達(dá)不到發(fā)達(dá)國家的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，難以突破綠色貿(mào)易壁壘。（4）缺乏農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)與國際知名品牌。安徽省的國際知名品牌并不多，大部分農(nóng)產(chǎn)品都是生產(chǎn)加工后貼牌，據(jù)安徽省商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，目前安徽省有三十多個國家名牌農(nóng)產(chǎn)品，省級名牌占大多數(shù)。主要出口的茶葉、干貨如“黃山毛峰”、“詹式山核桃”等品牌在國內(nèi)外擁有的知名度較高，但有影響力的品牌數(shù)量還是較少，并且在品牌的宣傳上不夠積極、內(nèi)容單調(diào)、缺乏創(chuàng)新能力

42、。 2外部因素（1）發(fā)達(dá)國家的壁壘筑高。中國加入WTO以來，發(fā)達(dá)國家的綠色壁壘在國際條約模糊規(guī)定的默許下，不斷提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，且新的認(rèn)證體系層出不窮。農(nóng)產(chǎn)品以及相關(guān)制成品的受限范圍不斷擴(kuò)大，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)項(xiàng)目也不斷推陳出新，綠色認(rèn)證制度越來越繁瑣，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)從最終農(nóng)產(chǎn)品延伸至整個產(chǎn)業(yè)鏈等。（2）醫(yī)學(xué)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使人類越發(fā)看重食品安全。二十世紀(jì)90年代以來，人類由于資源的過度開發(fā)使生態(tài)環(huán)境破壞，最終引發(fā)自然災(zāi)害才意識到保護(hù)自然環(huán)境的重要性,經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必然要依賴環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，而科技的進(jìn)步使得對生態(tài)有害的物質(zhì)不斷地被發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩后，人類對身體健康也越來越注重，各國不斷

43、更新、提高的食品安全標(biāo)準(zhǔn)也使得綠色食品與綠色消費(fèi)成為消費(fèi)新浪潮。相比各國不斷推新的進(jìn)口準(zhǔn)則，安徽省農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)模式跟不上發(fā)達(dá)國家的步伐，從而導(dǎo)致出口受阻。 （3）國際新態(tài)勢屢出，貿(mào)易保護(hù)主義流行。安徽省勞動力資源豐富，因此在國際市場上出口茶葉、蜂蜜、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品時具有一些價(jià)格競爭優(yōu)勢，但此優(yōu)勢勢必會打擊進(jìn)口國國內(nèi)市場，于是發(fā)達(dá)國家為防避國外農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入，以維護(hù)消費(fèi)者利益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類身體康健為由，為貿(mào)易保護(hù)主義的合法性穿上外衣，使安徽省農(nóng)產(chǎn)品的出口一再遭受綠色壁壘。五、關(guān)于安徽省農(nóng)產(chǎn)品突破綠色貿(mào)易壁壘的對策研究（一）政府層面1建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理若想取得進(jìn)軍國際市場的通行證，加

44、快建立國際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證體系是安徽省農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的重要戰(zhàn)略之一，取得國際認(rèn)證也是提高農(nóng)貿(mào)企業(yè)國際競爭力的方法，政府及相關(guān)部門應(yīng)加快實(shí)施的國際標(biāo)準(zhǔn)步伐以及積極跟進(jìn)國外的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，通過這些動作的實(shí)行，可以大幅度地降低農(nóng)產(chǎn)品出口所遭遇的綠色技術(shù)壁壘、更公平地參與國際市場的競爭。一向積極參與建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證活動的一些西方發(fā)達(dá)國家，例如，在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場的進(jìn)程中，歐盟解除成員國之間的綠色貿(mào)易壁壘所采取的重要手段便是以國際標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，美國更是積極地參與制訂國際標(biāo)準(zhǔn)，并將美國標(biāo)準(zhǔn)最大可能的與國際標(biāo)準(zhǔn)同級。我國要想與國際接軌，必須在參照發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)的同時，建立一個嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，從而形成完整全面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

45、和國家標(biāo)準(zhǔn)。2 完善相關(guān)法律法規(guī)，建立快速預(yù)警機(jī)制安徽省應(yīng)順應(yīng)綠色壁壘的發(fā)展進(jìn)程，加快修訂和完備農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)和銷售過程中屬于環(huán)境保護(hù)范疇的相關(guān)法律法規(guī)，使農(nóng)貿(mào)企業(yè)的管理?xiàng)l例與國際慣例接軌；環(huán)保執(zhí)法力度的增強(qiáng)可以促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依法懲處企業(yè)的違規(guī)行為，獎勵環(huán)保企業(yè)，可以提高農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)防治污染的能力，為農(nóng)產(chǎn)品突破國際貿(mào)易中苛刻的綠色貿(mào)易壁壘提供法律上的支持。由于綠色壁壘的特征具有復(fù)雜性和多變性，單一企業(yè)難以收集正確的信息，政府有關(guān)部門可建立和完善專門的外貿(mào)信息中心，時刻關(guān)注重要的國際動態(tài)，加快信息搜集速度，為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供實(shí)時、充分的信息咨詢服務(wù)，使企業(yè)依照國際標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并著力研究應(yīng)對綠

46、色壁壘的方案，避免不必要的貿(mào)易糾紛和損失。3利用WTO機(jī)制解決貿(mào)易爭端政府要善于運(yùn)用WTO的現(xiàn)有機(jī)制，針對發(fā)達(dá)國家層出不窮的綠色壁壘，要加大政府的干預(yù)力度，勇于對違反自由貿(mào)易協(xié)定的不合理的貿(mào)易規(guī)定談條件，將綠色壁壘中的不合理部分減少；同時踴躍參加之后的WTO多邊貿(mào)易談判，將綠色壁壘的設(shè)立逐漸變得更為公平合理，以用來約束發(fā)達(dá)國家的一些不合理限制措施。此外，我國還應(yīng)該與其他發(fā)展中國家聯(lián)合，積極參與國際貿(mào)易談判，維護(hù)我國以及廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)利益，敢于拒絕接受超越本國承受能力的不合理的貿(mào)易條款。必要時我國可以通過與進(jìn)口國談判來解決問題，甚至可以向WTO的爭端解決機(jī)構(gòu)（DSB）提起訴訟，維護(hù)企業(yè)的合

47、法權(quán)益。 4 實(shí)行出口市場多元化發(fā)展由于安徽省位于我國的中部地區(qū)，就地理位置來說遠(yuǎn)沒有東南沿海城市在開拓周邊市場時便利，而且也沒有優(yōu)越的農(nóng)產(chǎn)品出口運(yùn)輸條件，安徽省政府應(yīng)正確引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)調(diào)整出口市場結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)出口市場多元化發(fā)展，才能更好適應(yīng)國際市場的供需變化，減少因國際市場經(jīng)濟(jì)波動所帶來的不確定風(fēng)險(xiǎn)。對于日本、美國和歐盟等占省內(nèi)出口份額較大的國家和地區(qū)，提高出口農(nóng)產(chǎn)品的附加值，保持市場占有率，同時通過農(nóng)產(chǎn)品的精加工，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極開拓南非、中東、拉美等其他有潛力的出口市場，加強(qiáng)與新興市場的貿(mào)易合作，通過簽訂雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定來拓寬企業(yè)的出口市場。5加大對綠色農(nóng)業(yè)的支持政

48、府應(yīng)落實(shí)黨的“科學(xué)發(fā)展觀”的指導(dǎo)思想，將該思想貫徹落實(shí)到安徽省環(huán)保建設(shè)的過程中去，同時應(yīng)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向時，盡快意識到發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。環(huán)境資源以及環(huán)境的承載能力是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，所以在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域當(dāng)中，若想在未來加大出口規(guī)模，現(xiàn)在就應(yīng)該展開綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和研發(fā)工作，建立綠色農(nóng)業(yè)的相關(guān)機(jī)制，正確運(yùn)用“環(huán)境外交”策略，對于農(nóng)產(chǎn)品出口的增長可以起到事半功倍的效果。 6培養(yǎng)和吸引高素質(zhì)人才，改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)政府應(yīng)提供資金大力培育專業(yè)的農(nóng)業(yè)人才，提供較好的福利吸引外來高素質(zhì)人才，并著力加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工者的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)工作。最重要的是，針對當(dāng)前安徽省農(nóng)民的文化

49、素質(zhì)普遍較低的實(shí)際情況，相關(guān)政府部門應(yīng)對農(nóng)業(yè)從業(yè)者開展科學(xué)知識的普及和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作?？善刚堄嘘P(guān)教授和技術(shù)研究人員，充分利用大眾媒體的傳播功能，在農(nóng)閑時節(jié)開辦培訓(xùn)班，傳授先進(jìn)知識和技術(shù)，解答農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的難題，使農(nóng)民的素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)得到提高。 （2） 企業(yè)層面1 加強(qiáng)品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色營銷安徽省出口的農(nóng)產(chǎn)品在各方面存在著許多缺陷，在國際市場上一直以來都是以價(jià)格取勝，缺乏核心競爭力。在當(dāng)代，出口企業(yè)若想在國際市場上長期占有一定地位，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略才是突破綠色壁壘的有力武器。農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)可以通過積極參加國際上有影響力的綠色農(nóng)產(chǎn)品展銷會或參加一些評比，使安徽省農(nóng)產(chǎn)品在國際市場得到一定程度的曝

50、光，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)在國外市場上聯(lián)系信譽(yù)良好的綠色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商幫助銷售綠色農(nóng)產(chǎn)品。同時，有影響力的企業(yè)可以踴躍聯(lián)合政府推行農(nóng)產(chǎn)品自主品牌，助力擴(kuò)大安徽省農(nóng)貿(mào)企業(yè)的國際知名度。2 加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)如今要想突破發(fā)達(dá)國家綠色壁壘，唯一的方法就是提高安徽省出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，應(yīng)從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的源頭開始關(guān)注，從土壤、品種選擇、生長期間的管理到病蟲害治理等環(huán)節(jié)都不容忽視。創(chuàng)設(shè)一系列標(biāo)準(zhǔn)，從改良泥土質(zhì)量入手，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供基本保障；并且要選擇質(zhì)量好、遺傳因素穩(wěn)定的品種。并鼓勵農(nóng)民采取規(guī)?；?jīng)營的模式與自主管理，實(shí)行“企業(yè)+基地”的模式，建立農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈制度，實(shí)施全面質(zhì)量監(jiān)控。統(tǒng)一

51、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，將促進(jìn)安徽省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的改進(jìn)和完善，更加積極的應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘。3加大科研經(jīng)費(fèi)投入，借鑒國際科研成果有能力的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，與科技企業(yè)加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、研發(fā)相結(jié)合，利用先進(jìn)技術(shù)使農(nóng)產(chǎn)品成產(chǎn)的單位成本逐漸降低。同時應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的科研成果，以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)貿(mào)易過程中的一體化管理流程，根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和銷售理念，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)和銷售。4提高品牌意識，實(shí)現(xiàn)品牌溢價(jià)安徽省有較多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，但普遍規(guī)模小、生產(chǎn)方式松散，大多為個體化經(jīng)營，而且原材料產(chǎn)地分散，產(chǎn)品品牌標(biāo)識少，企業(yè)品牌意識薄弱。安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)應(yīng)與政府一起明確品牌定位，加大對規(guī)模化、輻射能力強(qiáng)的企業(yè)的扶持力度，建設(shè)自主農(nóng)產(chǎn)品品牌