2021年在全縣項目工作督查推進會上的講話文檔

1、2021年在全縣項目工作督查推進會上的講話同志們：今天我們利用周六休息時間組織大家實地督查重點項目進展情況，主要目的是總結(jié)分析全縣上半年項目工作進展情況，查找項目建設(shè)中存在某個單位的問題，進一步督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊抓住當前項目建設(shè)黃金期，切實加快重點項目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的困難問題，動員全縣上下再鼓干勁、再加壓力、再強舉措，迅速掀起項目建設(shè)的新高潮，確保今年的項目工作目標任務(wù)圓滿完成。在現(xiàn)場，相關(guān)部門負責人對于項目建設(shè)存在某個單位的問題分別作了匯報，分管副縣長作了點評，講的都很好，我完全贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照分管副縣長的點評，發(fā)揚成績，克服不足，鉚足干勁，抓好落實。下面，我就

2、進一步做好項目建設(shè)工作強調(diào)三個方面的意見。一、客觀總結(jié)元至七月份工作，切實增強抓好項目建設(shè)的責任感和緊迫感今年以來，全縣上下以項目建設(shè)為第一抓手，加大項目開復工和固定資產(chǎn)投資工作力度，做到早安排、早部署、早推進。全年計劃開復工全社會建設(shè)項目項（a類項目項，b類項目項，c類項目項），總投資規(guī)模億元，計劃完成投資億元。元至月份，實際開復工項目項（未列入年初計劃，新增開工項項），按計劃未開工項目項，開復工率為%。完成縣屬固定資產(chǎn)投資億元，同比增長%。雖然全縣項目工作取得了一定成績，但還存在一些不容忽視的困難和問題，需要我們始終保持清醒認識，務(wù)必引起高度重視，采取切實有效的舉措，仔細加以解決。主要表現(xiàn)

3、在：一是項目重視程度不夠。有些部門主要負責人對本單位牽頭的重點項目不按重點系統(tǒng)工程對待，把項目工作看做單純的實施項目，對項目前期規(guī)劃、設(shè)計、審批、招投標等工作不能統(tǒng)籌安排、有序同步跟進，以規(guī)劃、審批手續(xù)、招投標慢為由，項目建設(shè)遲遲不見動靜。如：職校實訓樓、博仁養(yǎng)老中心等。二是項目前期工作不充分。項目投資建設(shè)方對項目工作程序可能一直不清楚，不咨詢、不請教，沒有頭緒，抓項目工作抓不到點子上，把項目前期和建設(shè)各環(huán)節(jié)割裂開來，單個推進，主管部門沒有立馬跟進，導致項目規(guī)劃、設(shè)計、招投標等工作一拖再拖，錯過了建設(shè)黃金期，項目沒有實質(zhì)性進展。如：高原原產(chǎn)地特色產(chǎn)業(yè)聚集園建設(shè)等。三是項目征地拆遷落實不力。有關(guān)

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不按縣委、縣政府要求的時間節(jié)點完成征地拆遷工作，遇到困難找領(lǐng)導、相互推委，工作思路、辦法、點子不多，造成路網(wǎng)工程及部分產(chǎn)業(yè)項目征地拆遷等問題無法解決，部分項目遲遲不能動工，進展十分緩慢。如：三條環(huán)路，丹噶爾商貿(mào)城建設(shè)等。四是項目建設(shè)推進不力。有些主管部門主要負責人對項目存在某個單位的問題，不親力親為，主動銜接，相互協(xié)調(diào)，研究對策，采取有力措施，致使工程建設(shè)管理松散，進度、跟蹤、質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督不到位，對自己應(yīng)該承擔的責任避而不談，導致一些應(yīng)在當年完成的建設(shè)項目跨年度實施，甚至個別建設(shè)項目持續(xù)了兩三年還未完成。如：大華水庫、兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)等。五是各項目單位對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作不重視

5、。隨著固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度的變化，2021年初以來縣政府專門組織召開固定資產(chǎn)投資培訓專題會議對單位負責人和統(tǒng)計員進行業(yè)務(wù)培訓，上半年發(fā)改、統(tǒng)計部門多次督促各有關(guān)部門按統(tǒng)計規(guī)范要求進行項目統(tǒng)計系統(tǒng)錄入，但仍有些單位主要領(lǐng)導對項目工作不重視，不管不問，部分單位項目建設(shè)完成投資未入統(tǒng)計系統(tǒng)，統(tǒng)計投資數(shù)據(jù)和實際完成投資數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大差距，造成固定資產(chǎn)投資未按預(yù)期完成目標。二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保全面完成年度目標任務(wù)我縣的經(jīng)濟是典型投資拉動型經(jīng)濟，穩(wěn)增長、促發(fā)展必須要抓增量、抓投資、抓項目，特別是在全國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”的大背景下，項目建設(shè)成為我縣在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把思

6、想認識統(tǒng)一到抓項目上來，堅持把項目建設(shè)作為第一抓手，以更大的決心和勇氣，真抓實干，全力推進，務(wù)求實效。（一）狠抓要素保障，促進項目加快建設(shè)。截至目前，全縣仍有個項目未開工。從實際情況看，許多項目都卡在了征地拆遷、資金爭取、規(guī)劃方案審批等環(huán)節(jié)。造成這些問題的原因，一方面是受大環(huán)境的影響，另一方面是主觀原因造成，主要是項目要素保障不到位，直接影響項目建設(shè)和投資增長。各相關(guān)部門要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風、提高效率，全力保障項目建設(shè)需求。一是住建和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征地拆遷力度，負責征遷的單位對每一個項目的拆遷完成時間進行承諾，兩辦和監(jiān)察部門定期進行督查，確保已落實的項目盡快開工建設(shè)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對

7、未開工項目強化銜接協(xié)調(diào)，立馬跟進各項工作，全力落實建設(shè)條件，確保月底前全部開工建設(shè)。三是在當前促投資穩(wěn)增長的關(guān)鍵時期，“一把手”都要牢固樹立強烈的責任擔當意識，切實履職盡責，親自負責、親自協(xié)調(diào)、親自解決問題，努力抓好項目投資各項工作。（二）狠抓制度落實，推動項目加快實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在推進項目實施、完成投資任務(wù)中檢驗作風、考驗?zāi)芰?，確保今年確定的建設(shè)任務(wù)全面完成。一是各副縣長要加強工程項目管理，根據(jù)進度安排，層層落實各方責任，適時組織召開項目建設(shè)協(xié)調(diào)會、督查會，深入實地協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中存在某個單位的困難和問題，促進項目建設(shè)的進度。二是要仔細落實重點項目監(jiān)測督辦管理制度。發(fā)改局要加強重點

8、項目的監(jiān)測、統(tǒng)計、報告工作，重點項目建設(shè)情況每月底報縣委縣政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”強化重點項目的督辦，對各自項目進行“周檢查”，存在某個單位的突出問題要立馬上報，縣政府將根據(jù)項目建設(shè)工作需要，立馬召開重點項目協(xié)調(diào)督辦會議。三是政府辦、發(fā)改局、監(jiān)察局等相關(guān)部門根據(jù)湟源縣政府性投資項目中政府各部門職責規(guī)定，落實好重點項目責任追究制度。（三）狠抓資金保障，確保項目順利推進。一是要加大各類專項資金爭取力度，積極跟上級主管部門銜接，以爭取的確保盡快到位，有意向的積極爭取。財政局要定期通報專項資金爭取排名情況，進一步健全獎懲機制。二是財政部門要抓緊清理沉淀資金，對預(yù)算內(nèi)投資使用情況進行清理，盤活存量

9、資金，消化沉淀資金，加快在建項目資金支付進度，盡快形成投資實物量。三是要抓緊當前融資環(huán)境相對寬松的有利機遇，落實項目融資貸款。加強與國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)的對接，積極銜接落實貸款，確保資金早日到位，千方百計保障項目資金需求。（四）狠抓招商引資，促進項目盡快落地。一是要抓好現(xiàn)有招商項目的跟蹤落實，提高招商引資項目履約率、到位率、成功率。對已簽約的項目，經(jīng)商局要明確領(lǐng)導，落實專人，全程跟蹤，確保項目盡快開工建設(shè)。二是要堅持開展多形式招商活動。當前要圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、城市建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟、文化旅游等重點，積極引進一批投資大、帶動性強的品牌企業(yè)和重大項目。三是要進一步落實好招商引資的各項政策。要仔細

10、貫徹落實我縣鼓勵民間投資、招商引資的各項優(yōu)惠政策，凡是作出承諾的，文件有規(guī)定的，協(xié)議有約定的，都要不折不扣地落實到位，真正做到招得進、留得住、建得成、見成效。三、加強學習研究，在實踐中提升干部抓項目的本領(lǐng)和能力（一）著力提升掌握國家產(chǎn)業(yè)政策的本領(lǐng)。國家產(chǎn)業(yè)政策是我們上項目的風向標。只有把國家產(chǎn)業(yè)政策弄懂、弄透，把國家支持的投資方向和重點搞清、搞明，才能確保我們謀劃和實施項目的可行性和對于性，才能得到上級的支持。因此，上項目必須首先仔細學習和深入研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，重點研究國家統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、扶持欠發(fā)達地區(qū)的各項政策，最大限度地用足、用活、用好政策，切實把上級政策變成我們的項目、投資和現(xiàn)實生產(chǎn)

11、力。隨著形勢的發(fā)展變化，一些產(chǎn)業(yè)政策還會不斷調(diào)整，我們必須敏銳把握，積極應(yīng)對，確保申報的項目符合上級的扶持政策，努力提高項目申報的成功率。（二）著力提升謀劃包裝項目的本領(lǐng)。搞好項目前期謀劃和包裝，是實施項目的基礎(chǔ)。在謀劃包裝項目方面，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門干部的本領(lǐng)還不過硬，甚至還不過關(guān)。因此，各級干部和專業(yè)人員，都要加強對項目建設(shè)知識的學習，真正掌握上項目的政策、流程和環(huán)節(jié)，包括項目的技術(shù)、原理和業(yè)務(wù)，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)情況、勞動力、市場前景、生產(chǎn)工藝等情況，謀劃和包裝出真正高質(zhì)量的項目和具有吸引力的項目。（三）著力提升爭跑項目的本領(lǐng)。爭跑項目是一門學問。當前，國家保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)加大對西部地區(qū)的扶持力度，省市相繼出臺支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，為我們加快發(fā)展提供了新機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不斷提升爭跑項目的本領(lǐng)，利用好親情、鄉(xiāng)情、友情，加強聯(lián)系溝通，從而使更多的項目、更多的資金落戶。（四）著力提升服務(wù)項目的本領(lǐng)。引進簽約一個項目，僅僅是邁出了項目建設(shè)的第一步，以后項目建設(shè)的路還很長、還有大量具體的工