中國(guó)市場(chǎng)化改革課件

1、2021-8-11中國(guó)市場(chǎng)化改革課件1中國(guó)市場(chǎng)化改革與政府職能定位中國(guó)市場(chǎng)化改革與政府職能定位 小組成員：陳詩(shī)逸小組成員：陳詩(shī)逸 徐靜嫻徐靜嫻 許小雷許小雷2021-8-11中國(guó)市場(chǎng)化改革課件2首先，我們開(kāi)始第一首先，我們開(kāi)始第一節(jié)節(jié)社會(huì)主義初級(jí)階社會(huì)主義初級(jí)階段段 與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)2021-8-11中國(guó)市場(chǎng)化改革課件3Contents社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)道路社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)道路市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的選擇市場(chǎng)化改革的歷程及內(nèi)容市場(chǎng)化改革的歷程及內(nèi)容 社會(huì)主義初級(jí)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義初級(jí)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)41232021-8-11中國(guó)市場(chǎng)化改革課件41、歷史條件、歷史條件2、

2、短期成效原因、短期成效原因3、失效、失效計(jì)劃計(jì)劃經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)一、社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)道路一、社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)道路2021-8-11中國(guó)市場(chǎng)化改革課件51 1、選擇計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史條件、選擇計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史條件 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)從社會(huì)心理看從社會(huì)心理看從鞏固新生的人民政權(quán)看從鞏固新生的人民政權(quán)看 無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)后，必然要無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)后，必然要將官僚資本收歸國(guó)有，并通過(guò)政將官僚資本收歸國(guó)有，并通過(guò)政府的組織功能，迅速建立公有制府的組織功能，迅速建立公有制企業(yè)和發(fā)展公有經(jīng)濟(jì)，以形成鞏企業(yè)和發(fā)展公有經(jīng)濟(jì)，以形成鞏固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。從管理經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)看從管理經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)看執(zhí)政黨幾乎沒(méi)有組織大規(guī)執(zhí)政黨幾乎

3、沒(méi)有組織大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)；模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)；只有蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)只有蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。可借鑒。從當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境看從當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境看對(duì)內(nèi)：迅速改變貧窮落后的面貌，對(duì)內(nèi)：迅速改變貧窮落后的面貌，由落后的農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)的工由落后的農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國(guó)；業(yè)國(guó)； 對(duì)外：在帝國(guó)主義列強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)封對(duì)外：在帝國(guó)主義列強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)封鎖和武裝挑釁下，加速中國(guó)工業(yè)鎖和武裝挑釁下，加速中國(guó)工業(yè)化的進(jìn)展，建立起獨(dú)立的、較完化的進(jìn)展，建立起獨(dú)立的、較完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。廣大人民堅(jiān)定了走社會(huì)廣大人民堅(jiān)定了走社會(huì)主義道路的信念；主義道路的信念；廣大群眾普遍存在恐資廣大群

4、眾普遍存在恐資和恐商心理。和恐商心理。2021-8-11中國(guó)市場(chǎng)化改革課件62 2、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)取得短期成效的原因、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)取得短期成效的原因政府管理對(duì)象政府管理對(duì)象相對(duì)簡(jiǎn)單相對(duì)簡(jiǎn)單資源動(dòng)員資源動(dòng)員比較容易比較容易管理目標(biāo)管理目標(biāo)比較單一比較單一 在短期內(nèi)取得明顯成效（基本解決當(dāng)時(shí)人口在短期內(nèi)取得明顯成效（基本解決當(dāng)時(shí)人口的吃飯問(wèn)題，物價(jià)穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)，工業(yè)的吃飯問(wèn)題，物價(jià)穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)，工業(yè)化發(fā)展加速），初步顯示了社會(huì)主義制度的優(yōu)化發(fā)展加速），初步顯示了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。越性。計(jì)劃計(jì)劃經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)2021-8-11中國(guó)市場(chǎng)化改革課件73 3、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的失效、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的失效客觀環(huán)境客觀環(huán)境

5、政府管理對(duì)象由簡(jiǎn)到繁政府管理對(duì)象由簡(jiǎn)到繁經(jīng)濟(jì)資源的動(dòng)員由易到難經(jīng)濟(jì)資源的動(dòng)員由易到難管理的目標(biāo)趨向多元化管理的目標(biāo)趨向多元化客觀環(huán)境的變化：客觀環(huán)境的變化：一方面，政府計(jì)劃一切、管理一方面，政府計(jì)劃一切、管理一切一切 由于缺乏高度社會(huì)化的組由于缺乏高度社會(huì)化的組織基礎(chǔ)、缺乏有效的織基礎(chǔ)、缺乏有效的 信息傳遞信息傳遞機(jī)制和機(jī)制和 處理復(fù)雜信息的能力處理復(fù)雜信息的能力 以及駕奴日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)機(jī)體以及駕奴日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)機(jī)體的能力而力不從心；的能力而力不從心；另一方面，微觀經(jīng)濟(jì)組織另一方面，微觀經(jīng)濟(jì)組織 缺缺乏追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任和對(duì)經(jīng)乏追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任和對(duì)經(jīng)營(yíng)成果的關(guān)心營(yíng)成果的關(guān)心 而失去生機(jī)和而失

6、去生機(jī)和活力。活力。計(jì)劃一切而失誤不斷，大大計(jì)劃一切而失誤不斷，大大降低了經(jīng)濟(jì)資源的配置率。降低了經(jīng)濟(jì)資源的配置率。尖銳的矛盾：尖銳的矛盾：2021-8-11中國(guó)市場(chǎng)化改革課件83 3、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制失效、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制失效 深層分析（深層分析（I I）（1）中國(guó)在中國(guó)在1949年后年后,實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一種低層次的計(jì)劃經(jīng)實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一種低層次的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)濟(jì),它與它與馬恩所設(shè)想的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)馬恩所設(shè)想的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必備的條件相距甚遠(yuǎn)，或者必備的條件相距甚遠(yuǎn)，或者說(shuō)根本就不具備實(shí)說(shuō)根本就不具備實(shí) 行馬克思所構(gòu)想的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條件。行馬克思所構(gòu)想的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條件。 馬恩對(duì)未來(lái)社會(huì)的構(gòu)想馬恩對(duì)未來(lái)社會(huì)的構(gòu)想是建

7、立在對(duì)資本主義的生是建立在對(duì)資本主義的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上的動(dòng)的基礎(chǔ)上的,是以資本主是以資本主義的滅亡為前提義的滅亡為前提,即未來(lái)社即未來(lái)社會(huì)是資本主義社會(huì)的替代會(huì)是資本主義社會(huì)的替代物物.1、社會(huì)化生產(chǎn)程度很高，產(chǎn)品極大、社會(huì)化生產(chǎn)程度很高，產(chǎn)品極大豐富，已形成強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)；豐富，已形成強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)；2、建立了全社會(huì)共同占有生產(chǎn)資料、建立了全社會(huì)共同占有生產(chǎn)資料的社會(huì)所有制，財(cái)產(chǎn)權(quán)已失去對(duì)社會(huì)的社會(huì)所有制，財(cái)產(chǎn)權(quán)已失去對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的支配作用；經(jīng)濟(jì)的支配作用；3、“個(gè)人勞動(dòng)不再經(jīng)過(guò)迂回曲折的個(gè)人勞動(dòng)不再經(jīng)過(guò)迂回曲折的道路，而是直接作為總勞動(dòng)的構(gòu)成部道路，而

8、是直接作為總勞動(dòng)的構(gòu)成部分存在分存在”，社會(huì)組織能夠自覺(jué)按比例，社會(huì)組織能夠自覺(jué)按比例分配社會(huì)勞動(dòng)。分配社會(huì)勞動(dòng)。新經(jīng)濟(jì)制度必須具備的條件新經(jīng)濟(jì)制度必須具備的條件2021-8-11中國(guó)市場(chǎng)化改革課件93 3、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制失效、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制失效 深層分析（深層分析（IIII）（2）中國(guó)不適當(dāng)?shù)剡x擇計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，深層原因在于對(duì)）中國(guó)不適當(dāng)?shù)剡x擇計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，深層原因在于對(duì)中國(guó)社會(huì)主義所處的歷史階段缺乏深刻的認(rèn)識(shí)。中國(guó)社會(huì)主義所處的歷史階段缺乏深刻的認(rèn)識(shí)。 “不夠格不夠格”的社會(huì)主義的表現(xiàn)的社會(huì)主義的表現(xiàn)1、生產(chǎn)社會(huì)化程度低，生產(chǎn)力的發(fā)展水平、生產(chǎn)社會(huì)化程度低，生產(chǎn)力的發(fā)展水平很不平衡。很不平衡。2

9、、經(jīng)濟(jì)處于貧窮落后狀況，人民的普遍生、經(jīng)濟(jì)處于貧窮落后狀況，人民的普遍生活水平很低?；钏胶艿?。3、人民的文化水平普遍較低，文盲、半文、人民的文化水平普遍較低，文盲、半文盲占有較大比率。盲占有較大比率。4、整個(gè)社會(huì)沒(méi)有經(jīng)歷現(xiàn)代文明的洗禮，小、整個(gè)社會(huì)沒(méi)有經(jīng)歷現(xiàn)代文明的洗禮，小生產(chǎn)觀念和封建思想殘余還存在。生產(chǎn)觀念和封建思想殘余還存在。 “夠格夠格”的社會(huì)主義的社會(huì)主義 鄧小平把中國(guó)鄧小平把中國(guó)19491949年獲得解放到下年獲得解放到下個(gè)世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的個(gè)世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的整個(gè)歷史時(shí)期都定義為初級(jí)階段，強(qiáng)整個(gè)歷史時(shí)期都定義為初級(jí)階段，強(qiáng)調(diào)這一階段的中心任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)

10、調(diào)這一階段的中心任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，擺脫貧困，提高綜合國(guó)力和人民力，擺脫貧困，提高綜合國(guó)力和人民的生活水平。的生活水平。邁邁進(jìn)進(jìn)鄧小平對(duì)中國(guó)國(guó)情鄧小平對(duì)中國(guó)國(guó)情的科學(xué)分析：的科學(xué)分析：2021-8-11中國(guó)市場(chǎng)化改革課件10二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的選擇背景二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的選擇背景1 1、生產(chǎn)力發(fā)展的、生產(chǎn)力發(fā)展的起點(diǎn)低而要求高起點(diǎn)低而要求高2 2、社會(huì)主義因素與非、社會(huì)主義因素與非社會(huì)主義因素長(zhǎng)期存在社會(huì)主義因素長(zhǎng)期存在3、經(jīng)濟(jì)體制的選擇、經(jīng)濟(jì)體制的選擇必須適合初級(jí)階段必須適合初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展的要求生產(chǎn)力發(fā)展的要求發(fā)展不能過(guò)急發(fā)展不能過(guò)急; ;發(fā)展不能遲緩發(fā)展不能遲緩.允許在一定程度上保留資本主

11、允許在一定程度上保留資本主義的因素義的因素, ,利用資本主義因素利用資本主義因素去限制封建主義因素去限制封建主義因素; ;非社會(huì)主義因素在初級(jí)階段的非社會(huì)主義因素在初級(jí)階段的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期 將客觀存在將客觀存在. .但不但不能消滅它能消滅它, ,也不能任其發(fā)展也不能任其發(fā)展, ,必必須抑制其消極因素須抑制其消極因素. .彌補(bǔ)彌補(bǔ)“先天不足先天不足”的缺陷的缺陷, ,補(bǔ)補(bǔ)上大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一課上大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一課; ;大膽探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大膽探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子發(fā)展的新路子. .2021-8-11中國(guó)市場(chǎng)化改革課件11三、中國(guó)市場(chǎng)化改革的歷程（三、中國(guó)市場(chǎng)化改革的歷程

12、（I I）1978 -1984 年：市場(chǎng)化改革起步年：市場(chǎng)化改革起步改革從農(nóng)村突破：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推行。改革從農(nóng)村突破：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推行。1978 年安徽鳳陽(yáng)農(nóng)民開(kāi)始實(shí)行年安徽鳳陽(yáng)農(nóng)民開(kāi)始實(shí)行“包產(chǎn)到戶包產(chǎn)到戶” ，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施是改革的突破口，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施是改革的突破口，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。濟(jì)的飛速發(fā)展。企業(yè)改革的嘗試：向國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)企業(yè)改革的嘗試：向國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè) “放權(quán)讓利放權(quán)讓利”。1978-1983 年，國(guó)營(yíng)工業(yè)年，國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)的改革開(kāi)始了初步探索。向國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)企業(yè)的改革開(kāi)始了初步探索。向國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)“放權(quán)讓利放權(quán)讓利”，使得國(guó)營(yíng)工

13、業(yè)，使得國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)獲得了初步的自主權(quán)，并取得了一定的成效。企業(yè)獲得了初步的自主權(quán)，并取得了一定的成效。城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)恢復(fù)：農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)恢復(fù)：農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著改革開(kāi)放的推隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商品市場(chǎng)也得以恢復(fù)和發(fā)展。其中，城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商品市場(chǎng)也得以恢復(fù)和發(fā)展。其中，城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為形勢(shì)發(fā)展提供了相當(dāng)?shù)膭?dòng)力。發(fā)展，為形勢(shì)發(fā)展提供了相當(dāng)?shù)膭?dòng)力。嘗試市場(chǎng)新體制：經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立與初步發(fā)展。嘗試市場(chǎng)新體制：經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立與初步發(fā)展。1978-1983年，中國(guó)建立了年，中國(guó)建立了4 個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，完成了對(duì)外開(kāi)放的第一步，

14、也是關(guān)鍵的一步。個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，完成了對(duì)外開(kāi)放的第一步，也是關(guān)鍵的一步。2021-8-11中國(guó)市場(chǎng)化改革課件12三、中國(guó)市場(chǎng)化改革的歷程（三、中國(guó)市場(chǎng)化改革的歷程（IIII）1984-1991 年：市場(chǎng)化改革初步發(fā)展年：市場(chǎng)化改革初步發(fā)展農(nóng)村改革的深化：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起和糧食購(gòu)銷體制改革。農(nóng)村改革的深化：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起和糧食購(gòu)銷體制改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在8 年時(shí)年時(shí)間里，總產(chǎn)值、利稅總額都增長(zhǎng)了十幾倍甚至幾十倍。但是，其增長(zhǎng)率波動(dòng)性間里，總產(chǎn)值、利稅總額都增長(zhǎng)了十幾倍甚至幾十倍。但是，其增長(zhǎng)率波動(dòng)性也較大。也較大。企業(yè)改革的推進(jìn)：承包制普遍實(shí)行。企業(yè)改革的推進(jìn)：承包制普遍實(shí)行。但是，它只是一

15、個(gè)歷史性產(chǎn)物。實(shí)行企業(yè)但是，它只是一個(gè)歷史性產(chǎn)物。實(shí)行企業(yè)承包制，只是在政企職責(zé)尚未分開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)尚未形成、企業(yè)組織制度還沒(méi)承包制，只是在政企職責(zé)尚未分開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)尚未形成、企業(yè)組織制度還沒(méi)有可能進(jìn)行根本改革的條件下，給予企業(yè)一些自主權(quán)的過(guò)渡性辦法，而不是國(guó)有可能進(jìn)行根本改革的條件下，給予企業(yè)一些自主權(quán)的過(guò)渡性辦法，而不是國(guó)企改革的根本出路。企改革的根本出路。流通領(lǐng)域改革：從流通領(lǐng)域改革：從“雙軌制雙軌制”到到“價(jià)格闖關(guān)價(jià)格闖關(guān)”。價(jià)格價(jià)格“雙軌制雙軌制”的實(shí)施也造成的實(shí)施也造成了市場(chǎng)的不公，計(jì)劃外生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲。黨的十三屆五中全會(huì)使價(jià)格改了市場(chǎng)的不公，計(jì)劃外生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲。黨

16、的十三屆五中全會(huì)使價(jià)格改革又回到了穩(wěn)步推進(jìn)的道路上。革又回到了穩(wěn)步推進(jìn)的道路上。對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大：對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大：14 個(gè)沿海城市開(kāi)放及海南建省。個(gè)沿海城市開(kāi)放及海南建省。1984 年年5 月，國(guó)家正式確定月，國(guó)家正式確定開(kāi)放天津、上海、廣州等開(kāi)放天津、上海、廣州等14 個(gè)沿海港口城市，并擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)權(quán)限、給予外商優(yōu)惠個(gè)沿海港口城市，并擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)權(quán)限、給予外商優(yōu)惠政策，這標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大和全面鋪開(kāi)。政策，這標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大和全面鋪開(kāi)。1988 年年4 月月13 日，七日，七屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)設(shè)立海南省，成為我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)設(shè)立海南省，成為我國(guó)最大

17、的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。2021-8-11中國(guó)市場(chǎng)化改革課件13三、中國(guó)市場(chǎng)化改革的歷程（三、中國(guó)市場(chǎng)化改革的歷程（IIIIII）1992 -2001 年：市場(chǎng)化改革全面推進(jìn)年：市場(chǎng)化改革全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的深化：股份制的推行與國(guó)有企業(yè)改革的深化：股份制的推行與“抓大放小抓大放小”改革。改革。隨著認(rèn)識(shí)的不斷深化，隨著認(rèn)識(shí)的不斷深化，股份制改造逐漸成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的主要方式。黨的十五大報(bào)告中提出對(duì)國(guó)股份制改造逐漸成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的主要方式。黨的十五大報(bào)告中提出對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行有企業(yè)實(shí)行“抓大放小抓大放小”、“有進(jìn)有退有進(jìn)有退”的戰(zhàn)略性重組改造。的戰(zhàn)略性重組改造。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：從“

18、補(bǔ)充地位補(bǔ)充地位”到到“重要組成部分重要組成部分”。黨的十四大首次明確民黨的十四大首次明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的營(yíng)經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的“補(bǔ)充補(bǔ)充”，黨的十五大進(jìn)一步提出，黨的十五大進(jìn)一步提出“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。全面對(duì)外開(kāi)放：涉外經(jīng)濟(jì)體制改革深入。全面對(duì)外開(kāi)放：涉外經(jīng)濟(jì)體制改革深入。從從1994 年起，為實(shí)現(xiàn)建立社會(huì)主義市場(chǎng)年起，為實(shí)現(xiàn)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，為滿足加入經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，為滿足加入WTO 的要求，涉外經(jīng)濟(jì)體制改革迅速推進(jìn)，涉的要求，涉外經(jīng)濟(jì)體制改革迅速推進(jìn)，涉外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大。外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

19、的開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大。勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成與發(fā)展：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)。勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成與發(fā)展：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)。黨的十四屆三中黨的十四屆三中全會(huì)明確提出建立勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，推進(jìn)就業(yè)、用工等方面的市場(chǎng)化，并提出要全會(huì)明確提出建立勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，推進(jìn)就業(yè)、用工等方面的市場(chǎng)化，并提出要建立與勞動(dòng)力市場(chǎng)相適應(yīng)的多層次社會(huì)保障體系。建立與勞動(dòng)力市場(chǎng)相適應(yīng)的多層次社會(huì)保障體系。政府管理職能的重要轉(zhuǎn)變：宏觀調(diào)控體系的初步建立。政府管理職能的重要轉(zhuǎn)變：宏觀調(diào)控體系的初步建立。1993 年，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)年，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，一個(gè)濟(jì)體制的需要，一個(gè)“一攬子一攬子”宏觀管理體制的改革方案

20、開(kāi)始醞釀。宏觀管理體制的改革方案開(kāi)始醞釀。1994 年初，年初，我國(guó)開(kāi)始以建立宏觀調(diào)控體系為主要目標(biāo)的重大改革。我國(guó)開(kāi)始以建立宏觀調(diào)控體系為主要目標(biāo)的重大改革。2021-8-11中國(guó)市場(chǎng)化改革課件14三、中國(guó)市場(chǎng)化改革的歷程（三、中國(guó)市場(chǎng)化改革的歷程（IVIV）2002年至今：改革進(jìn)一步深化年至今：改革進(jìn)一步深化對(duì)外開(kāi)放的新階段：加入世界貿(mào)易組織。對(duì)外開(kāi)放的新階段：加入世界貿(mào)易組織。2001 年年底，中國(guó)正式成為WTO第143個(gè)成員國(guó)，標(biāo)志著對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了新紀(jì)元。所有制結(jié)構(gòu)完善：國(guó)有資產(chǎn)所有制結(jié)構(gòu)完善：國(guó)有資產(chǎn) 管理體制管理體制 改革和改革和“非公非公3 6 條條”出臺(tái)。出臺(tái)。十六大報(bào)告指出，

21、改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大務(wù)。同時(shí)，2005年“非公36 條” 明確提出了推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的7個(gè)方面36 條的重要政策措施，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面取得了根本性突破。生產(chǎn)要素的進(jìn)一步市場(chǎng)化：勞動(dòng)力、資本、土地。生產(chǎn)要素的進(jìn)一步市場(chǎng)化：勞動(dòng)力、資本、土地。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著產(chǎn)品領(lǐng)域市場(chǎng)化的深入，要素市場(chǎng)也朝著市場(chǎng)化方向邁進(jìn)并取得了很大進(jìn)展。政府與市場(chǎng)準(zhǔn)確定位：推進(jìn)政府行政管理體制改革政府與市場(chǎng)準(zhǔn)確定位：推進(jìn)政府行政管理體制改革?！笆晃濉币?guī)劃明確提出“加快行政管理體制改革，是全面深化改革和提高對(duì)外開(kāi)放水平的關(guān)鍵”。共享市場(chǎng)化改革成果：收入分配制度改革及社會(huì)保障體系完善。共享市場(chǎng)化改革

22、成果：收入分配制度改革及社會(huì)保障體系完善。黨的十七大明確提出，合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度再分配更加注重公平。科學(xué)發(fā)展觀：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與改革開(kāi)放事業(yè)的偉大指南。科學(xué)發(fā)展觀：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與改革開(kāi)放事業(yè)的偉大指南。科學(xué)發(fā)展觀不僅是發(fā)展觀，也是改革觀?？茖W(xué)發(fā)展觀將對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，起到非常重要的指導(dǎo)作用。2021-8-11中國(guó)市場(chǎng)化改革課件15中國(guó)市場(chǎng)化變革的主要內(nèi)容中國(guó)市場(chǎng)化變革的主要內(nèi)容 11國(guó)有企業(yè)國(guó)有企業(yè) 2非國(guó)有企業(yè)非國(guó)有企業(yè)21.一般商品市場(chǎng)一般商品市場(chǎng) （消費(fèi)品、生產(chǎn)資料、服務(wù)）（消費(fèi)品、生產(chǎn)資

23、料、服務(wù)）2.生產(chǎn)力生產(chǎn)力 要素市場(chǎng)（勞動(dòng)力市場(chǎng)要素市場(chǎng)（勞動(dòng)力市場(chǎng);金融市場(chǎng)金融市場(chǎng); 土地市場(chǎng)土地市場(chǎng); 3憲法，民法和商法，經(jīng)濟(jì)法，行政法，憲法，民法和商法，經(jīng)濟(jì)法，行政法，社會(huì)法，刑法和訴訟法社會(huì)法，刑法和訴訟法塑造市場(chǎng)主體塑造市場(chǎng)主體完善市場(chǎng)體系完善市場(chǎng)體系健全市場(chǎng)法制健全市場(chǎng)法制2021-8-11中國(guó)市場(chǎng)化改革課件16四、社會(huì)主義初級(jí)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的若干特征四、社會(huì)主義初級(jí)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的若干特征1 1、多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展、多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展 中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅要重視公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且要允許私有經(jīng)要重視公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且

24、要允許私有經(jīng)濟(jì)（包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)濟(jì)（包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng) 經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)）經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)）以及混合經(jīng)濟(jì)（公私合資、中外合資）的發(fā)以及混合經(jīng)濟(jì)（公私合資、中外合資）的發(fā)展，使多種經(jīng)濟(jì)成分相互競(jìng)爭(zhēng)，長(zhǎng)期共存，展，使多種經(jīng)濟(jì)成分相互競(jìng)爭(zhēng)，長(zhǎng)期共存，尤其要注意公有化的規(guī)模和程度不宜過(guò)大、尤其要注意公有化的規(guī)模和程度不宜過(guò)大、過(guò)高。過(guò)高。2021-8-11中國(guó)市場(chǎng)化改革課件172 2、賦予財(cái)產(chǎn)（資本）對(duì)經(jīng)濟(jì)的支配權(quán)力，并、賦予財(cái)產(chǎn)（資本）對(duì)經(jīng)濟(jì)的支配權(quán)力，并重視勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)重視勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù) 人類社會(huì)形態(tài)有三個(gè)歷史階段：以人的依賴性為人類社會(huì)形態(tài)有三個(gè)歷史階段：以人的依賴性為基礎(chǔ)的社會(huì)，以物為基礎(chǔ)的社會(huì)，以人的全面發(fā)展和基礎(chǔ)的社會(huì)，以物為基礎(chǔ)的社會(huì)，以人的全面發(fā)展和實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)“自由個(gè)性自由個(gè)性”為特征的社會(huì)。其中第二階段是與為特征的社會(huì)。其中第二階段是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的，社會(huì)權(quán)力表現(xiàn)為物（資本）的權(quán)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的，社會(huì)權(quán)力表現(xiàn)為物（資本）的權(quán)力。力。 所以，社會(huì)主義初級(jí)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)