懷安衛(wèi)生健康局部門預(yù)算公開情況說明

1、懷安縣衛(wèi)生健康局 2019 年部門預(yù)算公開情況說明按照預(yù)算法、地方預(yù)決算公開操作規(guī)程，現(xiàn)將2019 年部門預(yù)算公開如下：一、 部門職責(zé)及機(jī)構(gòu)設(shè)置情況1 、部門職責(zé)：、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)衛(wèi)生健康工作方面的方針、政策和法律法規(guī)，組織編制和實(shí)施全縣衛(wèi)生健康事 業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況；統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實(shí)施。、負(fù)責(zé)制定疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織落實(shí)。制定 衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估，組織和指導(dǎo)突發(fā)重大疾病的綜合防治和對公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救援，負(fù)責(zé)傳染病、地方病和其

2、他常見多發(fā)病的監(jiān)測防治工作。負(fù)責(zé)疫情信息的報(bào)送工作和發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。、負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi) 生安全、愛國衛(wèi)生和傳染病防治的監(jiān)督管理。、負(fù)責(zé)擬定并實(shí)施基層衛(wèi)生健康、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)全縣基層衛(wèi)生健康、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)均等化，完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。、負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)的全行業(yè)管理。貫徹和組織實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì) 量、醫(yī)療安全以及采供血機(jī)構(gòu)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，制定并組織實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范，建 立

3、醫(yī)療服務(wù)評價(jià)和監(jiān)督管理體系。、負(fù)責(zé)建立以公益性為導(dǎo)向的績效考核和評價(jià)運(yùn)行機(jī)制，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。鼓勵和引導(dǎo) 社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康規(guī)范發(fā)展。建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系，維持良好醫(yī)療秩序。負(fù)責(zé)組織實(shí)施國家基本藥物制度，執(zhí)行基本藥物的相關(guān)政策和采購、配送、使用的有關(guān)規(guī)定。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī) 療器械集中采購的實(shí)施與管理。、負(fù)責(zé)落實(shí)生育政策，組織實(shí)施促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測計(jì)劃生育發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布 計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)信息建議。制定計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并監(jiān)督實(shí)施。制定優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施并組織實(shí)施，推動實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，預(yù)防和減少

4、出生缺陷發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。、組織建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展等機(jī)制。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn) 有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行計(jì)劃生育工作相關(guān)職責(zé)，建立計(jì)劃生育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策相銜接的工作機(jī)制，擬定并組織實(shí)施穩(wěn)定適度生育水平的政策措施。制訂流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度并組織落實(shí)，推動建立流動人口計(jì)劃生育縣域協(xié)作機(jī)制、信息共享機(jī) 制和公共服務(wù)工作機(jī)制。、擬定全縣衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)， 建立完善住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度并組織實(shí)施。修、擬定全縣衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施衛(wèi)生健康相關(guān)科研項(xiàng)目，組織開展重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，

5、組織實(shí)施在 職醫(yī)護(hù)人員畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。怎、指導(dǎo)和加強(qiáng)基層衛(wèi)生健康工作及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法 規(guī)和政策措施的落實(shí)，組織查處違法行為。組織實(shí)施計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核。、負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作，依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。怎、組織制定中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，并納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)中醫(yī)藥的繼承、創(chuàng)新和中西醫(yī)結(jié)合工 作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中西醫(yī)發(fā)展。06、承擔(dān)縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會的日常工作；承擔(dān)重要會議和重大活動的醫(yī)療保障工作；指導(dǎo)縣計(jì)劃生育協(xié)會 業(yè)務(wù)工作。您、負(fù)責(zé)委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）事項(xiàng)的監(jiān)督指導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作

6、。08、依據(jù)政府信息公開條例，推進(jìn)政務(wù)信息公開，建立健全機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開工作制度，面向社會公開有 關(guān)政務(wù)信息。、承接縣民政和民族宗教事務(wù)局的老齡事業(yè)管理職責(zé)和縣安全生監(jiān)督管理局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)。、承辦縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其他事項(xiàng)。2、機(jī)構(gòu)設(shè)置如下序號單位名稱單位性質(zhì)單位規(guī)格經(jīng)費(fèi)保障形式1河北省張家口市懷安縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局行政正科級財(cái)政性資金基本保證2河北省張家口市懷安縣婦幼保健院事業(yè)股級財(cái)政性資金基本保證3河北省張家U市懷安縣疾病控制中心事業(yè)股級財(cái)政性資金基本保證4河北省張家口市懷安縣衛(wèi)生監(jiān)督所事業(yè)股級財(cái)政性資金基本保證5河北省張家口市懷安縣縣醫(yī)院事業(yè)正科級財(cái)政性資金定

7、額或定項(xiàng)補(bǔ)助6河北省張家口市懷安縣中醫(yī)院事業(yè)正科級財(cái)政性資金定額或定項(xiàng)補(bǔ)助7河北省張家U市懷安縣柴溝堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)未定級財(cái)政性資金定額或定項(xiàng)補(bǔ)助8河北省張家口市懷安縣左衛(wèi)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)未定級財(cái)政性資金定額或定項(xiàng)補(bǔ)助9河北省張家口市懷安縣懷安城鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)未定級財(cái)政性資金定額或定項(xiàng)補(bǔ)助10河北省張家口市懷安縣頭百戶鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)相級財(cái)政性資金定額或定項(xiàng)補(bǔ)助11河北省張家口市懷安縣渡口堡鄉(xiāng)衛(wèi)生院事業(yè)未定級財(cái)政性資金定額或定項(xiàng)補(bǔ)助12河北省張家U市懷安縣西灣堡鄉(xiāng)衛(wèi)生院事業(yè)相級1財(cái)政性資金定額或定項(xiàng)補(bǔ)助13河北省張家U市懷安縣西沙城鄉(xiāng)衛(wèi)生院事業(yè)相級J財(cái)政性資金定額或定項(xiàng)補(bǔ)助14河北省張家U市懷安縣第六屯鄉(xiāng)

8、衛(wèi)生院事業(yè)相級財(cái)政性資金定額或定項(xiàng)補(bǔ)助15河北省張家口市懷安縣太平莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院事業(yè)未定級財(cái)政性資金定額或定項(xiàng)補(bǔ)助16河北省張家口市懷安縣王虎屯鄉(xiāng)衛(wèi)生院事業(yè)相級財(cái)政性資金定額或定項(xiàng)補(bǔ)助17河北省張家口市懷安縣第三堡鄉(xiāng)衛(wèi)生院事業(yè)未定級財(cái)政性資金定額或定項(xiàng)補(bǔ)助二、部門預(yù)算安排的總體情況按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定， 目前我縣部門預(yù)算的編制實(shí)行綜合預(yù)算制度， 即全部收入和支出都反映的預(yù)算中。1、收入說明。反映本部門當(dāng)年全部收入。 2019 年預(yù)算收入13388.91 萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款收入13388.91 元，無其他收入。2、支出說明。反映本部門支出預(yù)算總體情況。2019 年支出預(yù)算13388.91

9、萬元，其中基本支出5392.1 萬元，包括人員經(jīng)費(fèi) 4914.4 萬元，日常公用經(jīng)費(fèi) 477.7 萬元。項(xiàng)目支出 7996.81 萬元，主要用于基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重大公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)能力提升、計(jì)生獎勵扶助及特別扶助、醫(yī)療服務(wù)保障等專項(xiàng)資金。3、 對比上年增減情況。 2019 年預(yù)算收支安排13388.91 萬元， 較 2018 年衛(wèi)生局 （9694.89 萬元）和計(jì)生局 （2130.51 萬元 ）預(yù)算之和 11825.4 萬元， 增加 1563.51 萬元， 其中， 2019 年預(yù)算基本支出比2018 年預(yù)算基本支出增加 742.5 萬元， 主要原因是人員經(jīng)費(fèi)增加； 201

10、9 年預(yù)算項(xiàng)目支出比 2018 年預(yù)算項(xiàng)目支由821.01萬元，主要原因是2019年度基本公共衛(wèi)生、 計(jì)劃生育特殊家庭獎勵扶助及特別扶助提標(biāo)等項(xiàng)目支由增加。三、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況我部門2019年機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)預(yù)算共安排 477.7萬元，具體見下表序號項(xiàng)目金額（萬元）1辦公費(fèi)200.82水費(fèi)23電費(fèi)64郵電費(fèi)193.35辦公用房取暖費(fèi)206會議費(fèi)27公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4.78其他交通費(fèi)用40.69培訓(xùn)費(fèi)510公務(wù)接待費(fèi)3.3四、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況及增減變化原因我部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況：2019年預(yù)算安排“三公”經(jīng)費(fèi) 8萬元，其中：2019年因公由國（境）經(jīng)費(fèi)0元，2018年0元，較去年

11、減少0元，原因是沒有因公由國；2019年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4.7萬元，2018年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi) 4.8萬元，較去年減少 0.1萬元，減少原因是2019年整體 控制公務(wù)用車次數(shù)，費(fèi)用降低：2018年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)是衛(wèi)生局和計(jì)生局公車改革后預(yù)算公務(wù)用車2輛（衛(wèi)生和計(jì)生局各 1輛）所需支由，2019年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)是按照衛(wèi)生局和計(jì)生局合 并至衛(wèi)生健康局后保留公務(wù)用車2輛所需公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支由，除公務(wù)用車外其他用車及下級事業(yè)單位車輛所需支由全部預(yù)算至其他交通運(yùn)行維護(hù)費(fèi)中；2019年公務(wù)接待費(fèi)3.3萬元，2018年衛(wèi)生局和計(jì)生局合計(jì)3.3萬元，較去年沒有變化。五、績效預(yù)算信息1、2019

12、年全縣衛(wèi)生健康部門發(fā)展規(guī)劃總體目標(biāo)是：全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞全國、全省、全市衛(wèi)生與健康工作的安排部署，以全方位、全生命周期保障人民健康為目標(biāo)，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和京張攜手舉辦冬奧會的歷史機(jī)遇， 在開展健康促進(jìn)與健康扶貧、疾病預(yù)防與衛(wèi)生監(jiān)督、 完善衛(wèi)生服務(wù)體系、深化醫(yī)改、加強(qiáng)京張醫(yī)療合作、振興中醫(yī)藥事業(yè)、改革服務(wù)管理、提升醫(yī)療質(zhì)量等方面精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生工作提質(zhì)進(jìn)位，為我縣加速綠色崛起、實(shí)現(xiàn)全面小康作出新貢獻(xiàn)。2、 2019 年衛(wèi)生健康局部門總體績效目標(biāo)是（ 1） 、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。（2）、控制各類重大疾病的發(fā)生與傳。 （ 3） 、 有效應(yīng)對我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 （

13、4） 、 保障婦女兒童身心健康。（ 5）、提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。（6）、對城鄉(xiāng)居民健康實(shí)行干預(yù)，減少危害健康的因素，有效預(yù)防傳染病及慢性病，使其享有平等的基本衛(wèi)生服務(wù)。（7）、提高重點(diǎn)疾病監(jiān)測水平，有效落實(shí)疾病防控措施。（ 8）、提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾健康和生命安全。（9）、提高婦女兒童健康水平和出生人口素質(zhì)。（10）、提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疾病救治能力，強(qiáng)化公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。（ 11 ）、做好各項(xiàng)醫(yī)療救治工作，提高醫(yī)療救治水平。（ 12 ）、滿足各類患者的醫(yī)療服務(wù)需求，取消縣級公立醫(yī)院藥品加成，健全完善公立醫(yī)院藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購制度

14、，建立基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動機(jī)制，緩解群眾看病難、看病貴問題。（ 13 ）、鞏固完善基本藥物制度，實(shí)現(xiàn)基本藥物制度鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)償政策，穩(wěn)固基本藥物集中采購機(jī)制，推進(jìn)基本藥物臨床合理使用。（14 ）、加強(qiáng)中醫(yī)藥能力建設(shè)， 提高中醫(yī)藥人員服務(wù)水平， 有效發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療保健領(lǐng)域的特色優(yōu)勢提高中醫(yī)藥服務(wù)水平和救治能力， 改善群眾接受中醫(yī)藥服務(wù)的軟硬件環(huán)境。 提高各級各類中醫(yī)藥人才的施治能力。 提升公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。（15）、保障衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)順利發(fā)展。保障衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)的落實(shí)，提升衛(wèi)生計(jì)生工作規(guī)范化和法制化水平。提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍服務(wù)水平。

15、（ 16 ）、順利承接好機(jī)構(gòu)改革后轉(zhuǎn)入的老齡事業(yè)管理職責(zé)和職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)3、 2019 年衛(wèi)生健康局部門工作活動績效目標(biāo)指標(biāo)有（ 1） 、公衛(wèi)指標(biāo)內(nèi)容：居民健康檔案總體建檔率；疫情報(bào)告管理率；職業(yè)健康監(jiān)護(hù)開展率；適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率；高血壓和糖尿病患者管理率；突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率； 5 歲以下兒童死亡率；孕產(chǎn)婦死亡率；新生兒甲低和苯丙酮尿癥篩查率；（ 2）、醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)指標(biāo)內(nèi)容：醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)控中心建設(shè)數(shù)量；縣級臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)數(shù)量； 各級醫(yī)院按規(guī)范病種收治符合率； 醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制覆蓋率； 縣級公立醫(yī)院改革覆蓋率；公立醫(yī)院藥品和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購率； 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

16、基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集培訓(xùn)覆蓋率；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品零差率實(shí)施率；基本藥物及時(shí)配送到位率；（ 3）、中醫(yī)藥能力建設(shè)指標(biāo)內(nèi)容：中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)數(shù)量； 建立名老中醫(yī)傳承工作室數(shù)量； 培養(yǎng)名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人數(shù)量；培養(yǎng)優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才數(shù)量；（ 4）、醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管指標(biāo)內(nèi)容：放射診療許可率；行政許可及時(shí)辦結(jié)率；衛(wèi)生計(jì)生重大違法案件查處率；（5）、人才培養(yǎng)指標(biāo)內(nèi)容：為農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)培養(yǎng)定向醫(yī)學(xué)生人數(shù)，支農(nóng)支邊人數(shù)。4、為全面完成2019 年衛(wèi)生健康部門發(fā)展規(guī)劃總體目標(biāo)，我部門保障措施如下：（ 1） 、大力開展健康促進(jìn)與健康扶貧工作。深入開展以“減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康

17、體重、健康骨骼”為主要內(nèi)容的“三減三健”全民健康生活方式行動， 扎實(shí)推進(jìn)全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動項(xiàng)目， 擴(kuò)大健康促進(jìn)試點(diǎn)工作，抓好健康促進(jìn)醫(yī)院和健康促進(jìn)場所創(chuàng)建工作，圍繞“健康素養(yǎng)66 條”全面開展健康巡講，提高健康知識傳播影響力，讓群眾自己做好健康的第一守門人。健康扶貧工作。貫徹省、市、縣健康扶貧工作決策部署， 推動健康扶貧責(zé)任落實(shí)、 政策落地， 保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，防止因病致貧、因病返貧，降低大病費(fèi)用實(shí)際負(fù)擔(dān)、實(shí)施大病分類救治、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)、 提高貧困人口健康水平。 提升貧困人口對健康扶貧政策的滿意度和知曉率，增強(qiáng)服務(wù)對象的獲得感。做好精準(zhǔn)脫貧駐村扶貧工作。（2）

18、、強(qiáng)化疾病預(yù)防和衛(wèi)生監(jiān)督工作。O 1、加強(qiáng)疾病防控。全面落實(shí)重大疾病防控措施， 及時(shí)有效處置突發(fā)傳染病疫情， 保持全縣疫情總體穩(wěn)定。 加強(qiáng)預(yù)防接種規(guī)范管理，抓好預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)。 強(qiáng)化檢測網(wǎng)絡(luò)， 開展結(jié)核病分級診療和綜合防治服務(wù)模式工作，加強(qiáng)耐藥結(jié)核病患者的篩查、診斷、報(bào)告和管理。加強(qiáng)布病等地方病綜合干預(yù)，做好居民碘營養(yǎng)狀況監(jiān)測評估工作。 加強(qiáng)職業(yè)病防治工作， 認(rèn)真組織實(shí)施國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)， 規(guī)范職業(yè)病診斷與健康檢查， 積極組織開展職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評估， 按時(shí)上報(bào)職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告信息。 加強(qiáng)慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測工作，規(guī)范高血壓、糖尿病等慢性病治療和管理，進(jìn)一步推動健康素養(yǎng)工程的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)精

19、神衛(wèi)生防治體系建設(shè)。02、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)推行行政執(zhí)法全過程記錄制度，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督機(jī)制，建立起執(zhí)法監(jiān)管人員、被監(jiān)管單位名錄信息庫，加大“雙隨機(jī)”抽查力度，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為。加大對醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射診療、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、餐飲具集中消毒服務(wù)、傳染病防控、血站、單采漿站的執(zhí)業(yè)情況等為重點(diǎn)的違法違規(guī)行為查處力度，抓好打擊涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪專項(xiàng)行動，做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測報(bào)告工作。O 3、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急。 完善調(diào)整各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案， 強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，更新補(bǔ)充應(yīng)急物資裝備儲備,2019 年全年開展多種形式的應(yīng)急演練23

20、 次，切實(shí)提升應(yīng)急能力。全部開展公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評估工作。（3）、進(jìn)一步完善三級醫(yī)療服務(wù)體系。O 1、明確功能定位?？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要明確自己的具體職責(zé)、服務(wù)范圍、服務(wù)對象和服務(wù)項(xiàng)目，要在硬件、軟件、體制、機(jī)制、費(fèi)用上落實(shí)分級診療，做到有的放矢、精準(zhǔn)醫(yī)療?？h級醫(yī)院，要充分發(fā)揮縣域內(nèi)龍頭作用，借助對口幫扶機(jī)遇，加強(qiáng)對上對下協(xié)作，上拉“大手”積極與市、省、北京各大醫(yī)院開展合作，通過設(shè)立分院、遠(yuǎn)程會診、專家坐診等形式提高診療能力，下牽“小手”加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，因地制宜建立緊密型醫(yī)聯(lián)體或醫(yī)共體， 推行縣鄉(xiāng)一體化管理， 通過設(shè)立分院、 技術(shù)協(xié)作等形式加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和合作，統(tǒng)籌縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生

21、資源， 做到多發(fā)病、常見病縣域內(nèi)就診。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，以綜合提供預(yù)防、 保健、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生等服務(wù)為主要職責(zé)。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核和收入分配制度改革，加強(qiáng)量化和效果考核，考核結(jié)果與績效工資分配、財(cái)政補(bǔ)助等桂鉤。村衛(wèi)生室，要發(fā)揮好醫(yī) 療衛(wèi)生網(wǎng)底作用。要實(shí)施好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，根據(jù)服務(wù)半徑和服務(wù)人口，推進(jìn)居民與簽約醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽訂服務(wù)協(xié)議，由簽約醫(yī)生團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)提供約定的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù)， 到2019年底，全縣簽約服務(wù)做到應(yīng)簽盡簽，力爭簽約1人，做實(shí)1人，服務(wù)1人，重點(diǎn)做好四種慢性病的簽約服務(wù)管理。開展好健康體檢和疾病篩查等工作。O 2、推進(jìn)分級診療。以全科醫(yī)生培養(yǎng)為重點(diǎn)，加

22、強(qiáng)基層專 業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，配齊配足醫(yī)務(wù)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)和培養(yǎng)，增強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自身能力。繼續(xù)深化縣 級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援活動，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉，通過“傳、幫、帶”提升基層衛(wèi)生人員的整體素質(zhì)。加強(qiáng)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，縣級醫(yī)院全部建立電子病歷系統(tǒng)。O 3、加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作。2019年要深化公共衛(wèi)生服務(wù)支付方式改革，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，加強(qiáng)績效考核，用好基本公共衛(wèi) 生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，實(shí)施好國家重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到 75姒上；適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90蛆上；兩個(gè)系統(tǒng)管理率均達(dá)到85蛆上；重點(diǎn)人群的管理率和規(guī)范管理

23、率達(dá)到各單項(xiàng)目標(biāo)要求；中醫(yī)藥健康管理服 務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率保持在 40蛆上。各衛(wèi)生院開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的比例達(dá)到100%各重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目均扎實(shí)有序開展。（4）、加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。O 1、加強(qiáng)醫(yī)改工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各科室要高度重視醫(yī)改工作，把深化醫(yī)改作為重大民生工程，納入全面深化改革中同部署、同要求、 同考核。 積極爭取政府投入， 落實(shí)政府對公立醫(yī)院符合規(guī)劃的基本建設(shè)和設(shè)備購置投入等責(zé)任，建立科學(xué)合理補(bǔ)償機(jī)制， 確保公立醫(yī)院良性運(yùn)行和發(fā)展。 要加強(qiáng)醫(yī)改隊(duì)伍建設(shè)， 配齊配強(qiáng)醫(yī)改工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保醫(yī)改工作順利、有效開展。O 2、深化縣級公立醫(yī)院綜合改革。實(shí)行全員績效考核，

24、以考核定收入，考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員薪酬水平掛鉤，考核分配時(shí)體現(xiàn)藥事人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。按照“兩個(gè)允許”要求， 縣中兩院在保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下， 合理確定薪酬水平，醫(yī)務(wù)人員個(gè)人薪酬不與藥品、衛(wèi)生材料、檢驗(yàn)、化驗(yàn)等業(yè)務(wù)收入掛鉤，落實(shí)編制內(nèi)外人員同崗?fù)晖觥?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立內(nèi)部考核獎勵發(fā)放機(jī)制， 收支結(jié)余全部留用， 其中50%用于事業(yè)發(fā)展，50%g于職工獎勵和福利。O 3、積極促進(jìn)支付方式改革。積極推進(jìn)按病種付費(fèi)。通過實(shí)施單病種收費(fèi)管理對各公立醫(yī)院自費(fèi)比、 藥占比、 次均費(fèi)用等指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。 落實(shí)中醫(yī)院發(fā)展的醫(yī)保支付政策。降低定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)醫(yī)保住院起付線， 提

25、高報(bào)銷比例。 落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)醫(yī)?；稹Ｍ晟扑幤饭?yīng)保障體系。加強(qiáng)藥品供應(yīng)保障。公立醫(yī)院每月要按時(shí)上報(bào)藥品短缺信息，建立短缺藥品調(diào)劑機(jī)制。 公立醫(yī)院要建立健全“兩票制”制度， 所有采購藥品都執(zhí)行“兩票制”并記錄備案。 公立醫(yī)院定期公示未執(zhí)行“兩票制”藥品， 局藥事辦公室每半年對公立醫(yī)院藥品采購落實(shí)“兩票制”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。 強(qiáng)化重點(diǎn)藥品跟蹤監(jiān)控。 防止不合理用藥。 公立醫(yī)院實(shí)行藥品采購院長負(fù)責(zé)制，公立醫(yī)院院長定期參加藥事管理委員會，負(fù)責(zé)藥品網(wǎng)上集中采購、議價(jià)、采購目錄動態(tài)管理等相關(guān)政策的決策。05、開展創(chuàng)新公立醫(yī)院人員編制管理試點(diǎn)工作。積極推動縣醫(yī)院、中醫(yī)院創(chuàng)新公立醫(yī)院人員編制管理試點(diǎn)

26、單位創(chuàng)建工作。（5）、繼續(xù)深化京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展 。、在京張醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)作上有突破。以東西部對口幫扶為契機(jī)， 縣級醫(yī)院要加強(qiáng)和北京或周邊先進(jìn)醫(yī)院溝通協(xié)調(diào)， 建立 對口合作醫(yī)院、 合作項(xiàng)目的考核評價(jià)機(jī)制， 加強(qiáng)合作項(xiàng)目的跟蹤管理。 推動相關(guān)醫(yī)療服務(wù)政策的有效銜接，建立與北京遠(yuǎn)程會診、轉(zhuǎn)診機(jī)制。O 2、在項(xiàng)目建設(shè)上有新進(jìn)展。2019年，在項(xiàng)目工作中要加大工作力度， 積極協(xié)調(diào)政府和有關(guān)部門， 解決在建項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題， 加快推進(jìn)中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，力爭年內(nèi)建成投入使用。（6）、做好計(jì)劃生育工作。O 1、全面實(shí)施兩孩政策，一孩、二孩生育實(shí)行登記制度，對一孩、二孩生育家庭進(jìn)行回訪。O 2、是落實(shí)獨(dú)生

27、子女父母退休一次性獎勵3000元工作， 救助計(jì)生特困家庭， 落實(shí)獨(dú)生子女父母獎勵和農(nóng)村獨(dú)生子女中高考加分工作， 做好獎特扶資格 確認(rèn)、信息錄入及資金發(fā)放工作。O 3、是做好性別比綜合治理工作，嚴(yán)格B超使用管理和終止妊娠藥品及手術(shù)管理，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別，非醫(yī)學(xué)需要終止妊娠行為。O 4、做好計(jì)劃生育流 動人口工作，按照“均等化服務(wù)”原則，將流動人口納入生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)范圍。O 5、繼續(xù)開展 孕前優(yōu)生健康檢查和生殖健康免費(fèi)服務(wù)工作。O6、做好計(jì)生協(xié)會工作和計(jì)劃生育宣傳工作。（7）、全面優(yōu)化婦幼健康服務(wù)。 在全縣開展婦女病普查， 實(shí)施孕前孕早期免費(fèi)發(fā)放葉酸項(xiàng)目、 貧困地區(qū)兒童 營養(yǎng)改

28、善項(xiàng)目、 預(yù)防艾滋病、 梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目以及貧困地區(qū)農(nóng)村婦女“兩癌”檢查和新生兒 疾病篩查項(xiàng)目。 實(shí)施婦幼健康保障工程， 繼續(xù)完善全縣危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治保障機(jī)制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做好高齡孕產(chǎn)婦管理服務(wù)和臨床救治， 保障母嬰安全。 加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，完善產(chǎn)前篩查、診斷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)支付方式改革，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦健康服務(wù)管理，開展婦幼健康優(yōu)質(zhì)示范工程。規(guī)范婦幼保健服務(wù)技術(shù)、程序，提高服務(wù)質(zhì)量，保障孕產(chǎn)婦和 0-6 歲兒童享有良好的免費(fèi)的基本保健服務(wù)，提高全縣婦女兒童健康水平。 （ 8） 、加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。緊緊抓住中醫(yī)藥法 頒布實(shí)施重大契機(jī)， 加快振興中醫(yī)藥事業(yè)。

29、 深入實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動計(jì)劃，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)國醫(yī)堂建設(shè)， 加強(qiáng)中醫(yī)應(yīng)用中醫(yī)非藥物療法，每位醫(yī)護(hù)人員掌握拔罐、推拿、按摩、艾熏、針灸等15 項(xiàng)中醫(yī)治療技術(shù)，爭取90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和65%以上的村衛(wèi)生室的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)用中醫(yī)非藥物療法， 開展常見病基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)。 扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)。推進(jìn)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承項(xiàng)目和優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目。 （ 9） 、做好愛國衛(wèi)生工作。全面加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和貧困村脫貧，推進(jìn)農(nóng)村廁所改造。推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制建設(shè)，深化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，加強(qiáng)病媒生物防制，組織好省級健康縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建評選活動

30、，推進(jìn)無煙醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等公共場所創(chuàng)建工作。 （ 10） 、著力提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。O1、狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理。完善日?？己酥笜?biāo)體系，不斷加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)日?？己撕蛯ｍ?xiàng)檢查力度， 規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。 完善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理與控制指標(biāo)體系， 實(shí)現(xiàn)診療各環(huán)節(jié)動態(tài)監(jiān)測。 嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療管理核心制度， 重點(diǎn)規(guī)范醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、 醫(yī)院感染、 臨床用血等管理。、改善就醫(yī)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動三年計(jì)劃，督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化門急診服務(wù)、由入院服務(wù)、檢查結(jié)果查詢服務(wù)，推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)等各項(xiàng)便民利民措施，優(yōu)化服務(wù)流程，方便患者就醫(yī)，使群眾有更多的獲得感。O 3、保證醫(yī)療安全。以

31、醫(yī)院評審為抓手，加強(qiáng)醫(yī)院評審專家隊(duì)伍建設(shè)，推動開展縣級醫(yī)院評審工作，將醫(yī)院評審、醫(yī)院巡查與醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)院管理。推進(jìn)“平安醫(yī)院”建設(shè)，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益。 進(jìn)一步健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制， 確?？h級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部參保。 強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范體系建設(shè)，有效降低醫(yī)療糾紛的發(fā)生。O 4、做好人才隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新。繼續(xù)加大公開招聘力度， 招聘一批高學(xué)歷醫(yī)學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到各重點(diǎn)工作崗位。 加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，要多渠道加大眼科、 康復(fù)科等急需緊缺專業(yè)人才招收培養(yǎng)力度， 強(qiáng)化醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和高端人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)與京津地區(qū)在重點(diǎn)

32、學(xué)科、 重點(diǎn)領(lǐng)域、 高層次專家等全方位交流合作， 提高我縣衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力。（ 11） 、切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)黨風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面貫徹落實(shí)關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例等“三條例兩準(zhǔn)則”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任， 切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”， 堅(jiān)決執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”， 持之以恒糾“四風(fēng)”。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨, 深入推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)， 健全完善靠制度管權(quán)、 管事、 管人的工作機(jī)制，切實(shí)把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子， 做到有權(quán)必有責(zé)、 有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、 失責(zé)必追究。 領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位“一把手”，更要嚴(yán)以律己、以上率下、示范引領(lǐng)。二要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)

33、德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步弘揚(yáng)新時(shí)期衛(wèi)生職業(yè)精神，恪守服務(wù)宗旨，強(qiáng)化行業(yè)自律，推動行風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化糾風(fēng)工作，健全治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂院長負(fù)責(zé)制，建立醫(yī)務(wù)人員懲戒機(jī)制，嚴(yán)肅查處收紅包、吃“回扣”等不正之風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)“九不準(zhǔn)”，對違規(guī)行為嚴(yán)肅查處，著力營造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的政治生態(tài)和干事氛圍。(12)、做好其它衛(wèi)生健康工作。O 1、抓好信訪維穩(wěn)。針對疫苗相關(guān)病例、鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇落實(shí)、醫(yī)療糾紛等信訪突出問題，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解工作，用心用情用力解決群眾訴求，依法做好信訪維穩(wěn)工作。2、抓好安全生產(chǎn)。始終把

34、安全生產(chǎn)擺在突生重要的位置，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。要集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查，按照“四個(gè)不放過”的要求做好消防、壓力容器、危險(xiǎn)化學(xué)品等管理工作，堅(jiān)決防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。( 3)、抓好應(yīng)急值守。落實(shí)落細(xì)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急值班，確保政令暢通，及時(shí)、規(guī)范、有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。六、政府采購預(yù)算情況2019年，我部門安排政府采購預(yù)算4700千元。具體見下表361河北省張家口市懷安縣衛(wèi)生健康部門單位：千元政府采購項(xiàng)目來源采購物 品名稱政府采購 目錄序號數(shù)量 單位數(shù)量單價(jià)政府采購金額項(xiàng)目名稱預(yù)算資 金總計(jì)當(dāng)年部門預(yù)算安排資金其他 渠道 資金合計(jì)一般公 共

35、預(yù)算 撥款基金預(yù) 算撥款財(cái)政專 戶核撥其他來 源收入合計(jì)4700.004700.004700.00河北省張家口市懷安 縣衛(wèi)生健康局小計(jì)4700.004700.004700.00冀財(cái)社2018101 號- 關(guān)于提前卜達(dá)中央2019年醫(yī)療服務(wù)能力 提升（公立醫(yī)院綜合改 革）補(bǔ)助資金預(yù)算的通 知2120.00醫(yī)療設(shè) 備A03201.002120.002120.002120.002120.00縣醫(yī)院腹腔鏡技術(shù)項(xiàng) 目資金2580.00醫(yī)療設(shè) 備A03201.002580.002580.002580.002580.00七、國有資產(chǎn)信息上年末固定資產(chǎn)金額為57970597.94元（詳見下表），本年度部門內(nèi)各

36、單位（擬購置固定資產(chǎn)總額為4700000元，已列入政府采購預(yù)算項(xiàng)目數(shù)量價(jià)值年初數(shù)年末數(shù)年初數(shù)年末數(shù)欄 次1234資產(chǎn)總額一一132239087.00153141606.34一、流動資產(chǎn)一一48822425.5071296648.19二、固定資產(chǎn)一一56107698.4457970597.94（一）房屋（平方米）28996.7728996.7719931248.0119931248.011.辦公用房17951.7717951.7712299929.0112299929.012.業(yè)務(wù)用房11045.0011045.007631319.007631319.00（二）車輛（臺、輛）26.0026.002261869.092261869.091.轎車3.003.00292953.18292953.182.越野車1.001.00180000.00180000.003.小型載客汽車9.009.00365600.00365600.005.其他車型13.0013.001423315.911423315.91（三）單價(jià)50萬元（含）以上的通用設(shè)備（臺、套-）1.002.006841624.007621624.00（四）單價(jià)100萬元（含