雷擊侵害應(yīng)急預(yù)案

1、雷擊侵害應(yīng)急預(yù)案 1目的 為提高對雷擊侵害的處理能力，最大限度地削減雷擊侵害中的人員傷亡和財產(chǎn)損失，掌握危急源，排解現(xiàn)場災(zāi)患，消退危害后果，分析總結(jié)雷擊侵害經(jīng)驗，特制定本預(yù)案。 2定義 2.1重大及以上的設(shè)備雷擊侵害包括： 2.1.1重大設(shè)備雷擊侵害: 一次雷擊侵害造成直接經(jīng)濟損失達50萬元以上100萬元以下的雷擊侵害。 2.1.2特大設(shè)備雷擊侵害：一次雷擊侵害造成直接經(jīng)濟損失達100萬元以上的雷擊侵害。 2.1.3其他經(jīng)有關(guān)部門或集團公司認(rèn)定為特大設(shè)備雷擊侵害、重大設(shè)備雷擊侵害者。 2.2重大及以上的人身傷亡雷擊侵害包括: 2.2.1重大人身傷亡雷擊侵害：一次雷擊侵害死亡3人及以上，或一次雷

2、擊侵害死亡和重傷10人及以上，未構(gòu)成特大人身雷擊侵害者。 2.2.2特殊重大人身傷亡雷擊侵害：造成10人以上死亡的雷擊侵害；死亡、重傷二十人以上，受災(zāi)五十戶以上。 2.2.3其他經(jīng)有關(guān)部門或集團公司認(rèn)定為特大人身傷亡雷擊侵害、重大人身傷亡雷擊侵害者。 2.3重大及以上的雷擊侵害火災(zāi)包括：死亡三人及以上；重傷十人以上；死亡、重傷十人及以上；受災(zāi)三十戶以上；直接財產(chǎn)損失三十萬元以上。 3適用范圍 本預(yù)案適用于X省三和羅灣水電廠、羅灣檢修分公司、靖源公司各部門。 4規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后全部的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版

3、均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓舞依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定 中國電力投資集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程 中國電力投資集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)則 5管理機構(gòu)和職責(zé) 5.1成立雷擊侵害應(yīng)急救援指揮部，總指揮由X省三和羅灣水電廠廠長擔(dān)當(dāng)，副總指揮由發(fā)電廠副廠長、羅灣檢修分公司和靖源公司總經(jīng)理擔(dān)當(dāng)，成員由檢修分公司、靖源公司副總經(jīng)理及發(fā)電廠各職能管理部門負(fù)責(zé)人組成。 5.2成立雷擊侵害應(yīng)急救援辦公室，掛靠在發(fā)電公司安生部,組長由安生

4、部主任擔(dān)當(dāng),成員由各公司安全工程師，技術(shù)專責(zé)及各有關(guān)車間負(fù)責(zé)人組成。 5.3各部門及人員職責(zé)： 5.3.1應(yīng)急救援指揮部：負(fù)責(zé)雷擊侵害救援的全面工作，打算雷擊侵害救援過程中的各項措施的執(zhí)行，信息發(fā)布，資源利用，人員處理等工作。 5.3.2應(yīng)急救援辦公室：負(fù)責(zé)詳細(xì)的救援工作，救援方案的制定，并報指揮部批準(zhǔn)后實施。 5.3.3總指揮：在集團公司重大及以上雷擊侵害應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下全面組織指揮雷擊侵害的應(yīng)急救援工作。 5.3.4副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援的詳細(xì)工作。 5.3.5安生部： 5.3.5.1協(xié)助總指揮做好雷擊侵害報警、狀況通報及雷擊侵害處理等工作； 5.3.5.2負(fù)

5、責(zé)組織有關(guān)部門進行雷擊侵害應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、變更，跟蹤落實應(yīng)急措施的執(zhí)行。 5.3.5.3協(xié)作進行全廠雷擊侵害演習(xí)、預(yù)案演練及緊急救護培訓(xùn)。雷擊侵害發(fā)生后收集有關(guān)原始材料; 5.3.5.4負(fù)責(zé)防止或減小雷擊侵害工作的布置、督促、檢查。 5.3.6計劃與市場經(jīng)營部：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資籌備。 5.3.7廠長工作部： 5.3.7.1負(fù)責(zé)雷擊侵害后現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)工作，交通車輛統(tǒng)一調(diào)度工作。 5.3.7.2負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織、調(diào)配及日常檢查，準(zhǔn)時向有關(guān)部門匯報險情及處理狀況。 5.3.8財務(wù)產(chǎn)權(quán)部： 5.3.8.1負(fù)責(zé)索賠。雷擊侵害發(fā)生后24小時內(nèi)向保險公司報告。 5.3.8.2負(fù)責(zé)雷擊侵害處理各

6、項費用的管理統(tǒng)計工作。 5.3.8.3負(fù)責(zé)資金保障。應(yīng)急救援經(jīng)費由財務(wù)預(yù)支，雷擊侵害救援工作結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理。 5.3.9黨群工作部：負(fù)責(zé)雷擊侵害現(xiàn)場的拍照,攝像及雷擊侵害救援的宣傳報道及員工政治思想教育。 5.3.10人事勞動部：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃的編制，并組織應(yīng)急預(yù)案演練及緊急救護、義務(wù)消防員培訓(xùn)。 5.3.11其它各部門：負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)應(yīng)急措施的編制、檢查和實施，并按應(yīng)急救援預(yù)案的要求對本部門人員進行培訓(xùn)，發(fā)生雷擊侵害或緊急狀況聽從應(yīng)急指揮部的指揮。 5.3.12羅灣檢修分公司： 5.3.12.1負(fù)責(zé)按雷擊侵害救援指揮部的要求進行現(xiàn)場清理，雷擊侵害隱患處理及其它工作。 5.3.1

7、2.2負(fù)責(zé)準(zhǔn)時為雷擊侵害現(xiàn)場施救供應(yīng)所需的施工機械和其它特種設(shè)備等。 5.3.13靖源公司： 5.3.13.1負(fù)責(zé)組織滅火、警戒、現(xiàn)場保衛(wèi)、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作，負(fù)責(zé)怪好應(yīng)急所需各類交通工具; 5.3.13.2負(fù)責(zé)組織義務(wù)消防員每年進行一次消防活動，每年進行一次消防演習(xí)。協(xié)作進行全廠雷擊侵害演習(xí)、應(yīng)急預(yù)案演練； 5.3.14各應(yīng)急救援小組 5.3.14.1警戒疏散引導(dǎo)小組:由靖源公司副總經(jīng)理任組長，有關(guān)部門協(xié)作。負(fù)責(zé)雷擊侵害現(xiàn)場治安，交通指揮，設(shè)立警戒線以防止與雷擊侵害現(xiàn)場無關(guān)人員進入警戒區(qū)，指導(dǎo)群眾疏散，各種物資保衛(wèi)等。 5.3.14.2現(xiàn)場搶救小組:由發(fā)電公司副廠長任組長，有關(guān)部門

8、協(xié)作。負(fù)責(zé)確定工程搶險方案，采取積極措施防止雷擊侵害進一步擴大；積極開呈現(xiàn)場急救工作，盡量削減人員傷亡；待外援人員到達現(xiàn)場后，負(fù)責(zé)支配相應(yīng)人員進行交底，并組織參與實施工程搶險方案。 5.3.14.3后勤保障救護小組: 1) 由靖源公司副總經(jīng)理任組長，檢修分公司協(xié)作。其任務(wù)是：負(fù)責(zé)交通運輸，保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險道路的暢通；必要時，依法對相關(guān)道路采取交通管制。 2) 負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測，監(jiān)測現(xiàn)場有毒有害氣體和物質(zhì)，指導(dǎo)現(xiàn)場群眾疏散以及供應(yīng)應(yīng)急救援所需的有關(guān)資料。 3) 負(fù)責(zé)生活保障，保障救援人員所需的食物、飲品供應(yīng)，供應(yīng)休息場所及其它生活必需品。 4) 善后處理小組:由X省

9、三和羅灣水電廠工會主席負(fù)責(zé),當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生、民政、勞動保障、保險、公安、安監(jiān)等部門協(xié)作。其主要任務(wù)是：做好雷擊侵害傷亡人員家屬的安撫工作，妥當(dāng)支配家屬生活；依政策負(fù)責(zé)雷擊侵害遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助工作等。 5) 宣傳報道組:由黨群工作部負(fù)責(zé)人牽頭，電視、廣播、報紙等新聞單位協(xié)作。其主要任務(wù)是：向媒體客觀地報道雷擊侵害狀況和搶險救援、善后處理等有關(guān)狀況。 6工作內(nèi)容、要求和程序 6.1應(yīng)急響應(yīng) 6.1.1現(xiàn)行處置: 6.1.1.1雷擊侵害發(fā)生時,第一發(fā)覺人應(yīng)推斷狀況,是否需要采取緊急救護措施,以減小雷擊侵害的損失,若需要,在保障安全的狀況下,應(yīng)積極采取措施. 6.1.1

10、.2雷擊侵害發(fā)生時,第一發(fā)覺人在安全無法保障或無需采取個人行為緊急救護的狀況下,應(yīng)馬上告警. 6.1.2啟動與結(jié)束應(yīng)急預(yù)案 6.1.2.1接到雷擊侵害的告警后,若雷擊侵害應(yīng)急救援總指揮在X縣,由總指揮宣布啟動雷擊侵害應(yīng)急預(yù)案,并全面指揮應(yīng)急救援工作.在應(yīng)急工作全部結(jié)束后,宣布結(jié)束雷擊侵害應(yīng)急預(yù)案. 6.1.2.2若總指揮不在X縣,由生產(chǎn)指揮中心值班的公司(廠)領(lǐng)導(dǎo)代理總指揮的職責(zé),宣布啟動雷擊侵害應(yīng)急預(yù)案,并全面指揮應(yīng)急救援工作. 在應(yīng)急工作全部結(jié)束后,宣布結(jié)束雷擊侵害應(yīng)急預(yù)案. 6.2應(yīng)急程序 6.2.1重大及以上雷擊侵害發(fā)生后，應(yīng)馬上向集團公司、X省分公司、三和公司及保險公司等有關(guān)部門報告

11、(集團公司值班室 6.2.2現(xiàn)場應(yīng)急救援指辦公室接到命令后，要按本預(yù)案的分工快速組織本部門救援人員、搶險設(shè)備、器材、物資到達現(xiàn)場，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮，按專業(yè)分工馬上開展搶險救援工作并留意保護現(xiàn)場。 6.2.3緊急疏散：建立警戒區(qū)，按已確定的安全疏散路線，快速將警戒區(qū)內(nèi)與雷擊侵害應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離。 6.2.4人員急救：就近馬上聯(lián)系醫(yī)療部門。現(xiàn)場急救時應(yīng)留意選擇有利地形、戴好自身及傷員能確保安全的個體防護品，防止發(fā)生繼發(fā)性損害。參與現(xiàn)場急救的急救人員必需具有人身傷亡急救學(xué)問和技能。 6.2.5確保通訊暢通：包括雷擊侵害指揮者與應(yīng)急隊員之間、應(yīng)急隊員相互之間、應(yīng)急救援系統(tǒng)各機構(gòu)之間、應(yīng)急指

12、揮機構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間、應(yīng)急指揮機構(gòu)與傷員家庭之間、應(yīng)急指揮機構(gòu)與新聞單位之間的信息暢通。 6.2.6現(xiàn)場工程搶救。在進行現(xiàn)場工程搶救前應(yīng)依據(jù)工程現(xiàn)場實際狀況制定工程搶險詳細(xì)技術(shù)方案，方案中應(yīng)明確各搶險過程中的危急點，并有相應(yīng)的安全防范措施。搶險搶救時戴好能確保安全的個體防護品，防止發(fā)生繼發(fā)性損害。應(yīng)至少23人一組集體行動，以便相互照應(yīng)。 6.3技術(shù)保障 6.3.1設(shè)施裝備:根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求, 各公司應(yīng)將各類用于搶險搶救的個體防護用具、醫(yī)療設(shè)備、交通用具、通訊裝備、消防設(shè)備、照明備用設(shè)備、檢測設(shè)備、備品備件等配備齊全。 6.3.2信號規(guī)定:各種通訊工具的報警方法、聯(lián)絡(luò)方式和信號使用應(yīng)有明確

13、規(guī)定，并確保有關(guān)人員把握。 6.3.3應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn):加強對各種救援隊伍的培訓(xùn)，保證人員能夠熟識把握雷擊侵害發(fā)生后所要采取的對應(yīng)方法和步驟，做到應(yīng)知應(yīng)會。 6.3.4預(yù)案演練：保證每年至少進行一次雷擊侵害救援演練，以檢驗救援效果。 6.3.5疏散安全:對全廠的安全通道進行檢查，確保在疏散時，不發(fā)生因安全通道的堵塞，而擴大雷擊侵害的狀況。 6.3.6工程搶險搶修:在確保安全防護的基礎(chǔ)上，依據(jù)事先擬定的搶險方案，采取有效的工程搶險搶修措施，排解險情，以掌握雷擊侵害，削減損失，達到更加安全的目的。 6.3.7現(xiàn)場施救:現(xiàn)場醫(yī)療救護實施可行的救助方法，削減死亡或降低傷殘程度。 6.3.8社會支援:

14、 6.3.8.1雷擊侵害發(fā)生后，本單位搶險搶救力氣不足或可能危及社會安全時，廠長工作部必需馬上通報有關(guān)部門和告知友鄰單位，必要時懇求社會力氣救濟。 6.3.8.2友鄰單位或社會救濟人員到達本單位后，應(yīng)告知救濟人員有關(guān)安全留意事項，做好個體防護后，由熟識雷擊侵害現(xiàn)場狀況的人員帶領(lǐng)，進行搶險。 6.4雷擊侵害調(diào)查及追究 6.4.1發(fā)生重大及以上雷擊侵害后，除根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或國家電力監(jiān)管委員會要求協(xié)作進行雷擊侵害調(diào)查外，由集團公司或所屬公司(廠)組成雷擊侵害調(diào)查組，根據(jù)規(guī)定程序進行雷擊侵害調(diào)查。雷擊侵害調(diào)查處理應(yīng)根據(jù)實事求是、敬重科學(xué)的原則，客觀、公正、精確、準(zhǔn)時地查清雷擊侵害原因，查

15、明雷擊侵害性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)雷擊侵害教訓(xùn)，提出防范措施，并根據(jù)“四不放過”原則對雷擊侵害提出處理意見。 6.4.2由有關(guān)單位和部門成立重大及以上雷擊侵害調(diào)查組。 6.4.3重大及以上雷擊侵害調(diào)查組，應(yīng)當(dāng)依據(jù)發(fā)生雷擊侵害的詳細(xì)狀況，由雷擊侵害發(fā)生單位的歸口管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、計劃綜合部門、勞動部門等單位派員組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察機關(guān)和工會派員參與。重大及以上雷擊侵害調(diào)查組依據(jù)調(diào)查工作的需要，可以選聘其他部門或者單位的人員參與，也可以聘請有關(guān)專家進行技術(shù)鑒定和財產(chǎn)損失評估。 6.4.4重大及以上雷擊侵害調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件: 6.4.4.1具有雷擊侵害調(diào)查所需要的某一方面的專長。

16、6.4.4.2與所發(fā)生雷擊侵害沒有直接利害關(guān)系。 6.4.5重大及以上雷擊侵害調(diào)查組織的職責(zé)如下: 6.4.5.1查明雷擊侵害發(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失狀況。 6.4.5.2查明雷擊侵害的性質(zhì)和責(zé)任。 6.4.5.3提出雷擊侵害處理及防止類似雷擊侵害再次發(fā)生的意見或建議。 6.4.5.4提出對雷擊侵害責(zé)任者的處理建議。 6.4.5.5檢查掌握雷擊侵害的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實。 6.4.5.6寫出雷擊侵害調(diào)查報告。 6.4.6調(diào)查程序: 6.4.6.1保護雷擊侵害現(xiàn)場。雷擊侵害發(fā)生后在實施應(yīng)急救援的同時派專人或要求當(dāng)?shù)卣凸膊块T派人保護雷擊侵害現(xiàn)場，未經(jīng)調(diào)查和記錄的雷擊侵害現(xiàn)場，不得任意

17、變動。雷擊侵害發(fā)生后，雷擊侵害單位應(yīng)馬上對雷擊侵害現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。因緊急搶修、防止雷擊侵害擴大以及疏導(dǎo)交通等，需變動現(xiàn)場，必需經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。 6.4.6.2收集、整理原始資料。對雷擊侵害現(xiàn)場進行照相、錄像、繪制草圖；馬上派人組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員分別照實供應(yīng)現(xiàn)場狀況并寫出雷擊侵害原始材料，上交雷擊侵害調(diào)查組；收集現(xiàn)場的全部物件，保持原樣，注明地點、時間；收集或查閱有關(guān)運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和雷擊侵害發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等；整理出說明雷擊侵害狀況

18、的圖表和分析雷擊侵害所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。 6.4.6.3調(diào)查雷擊侵害報告內(nèi)容: 1) 人身雷擊侵害：應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、文化程度、工種、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡，以及雷擊侵害發(fā)生前傷亡人員和有關(guān)人員安全教育記錄、健康狀況和雷擊侵害現(xiàn)場四周的環(huán)境狀況(包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、顏色度、道路、工作面狀況以及工作場所中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護設(shè)備和個人防護用品的使用狀況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時是否符合規(guī)定)。 2) 設(shè)備雷擊侵害：應(yīng)查明發(fā)生地點、氣象狀況；雷擊侵害發(fā)生前的運行狀況；雷擊侵害有關(guān)的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙訊、遙控、錄音裝置和計算機等記錄和動作狀況；設(shè)備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)狀況以及規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、運行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題；設(shè)備損壞程度。 3) 查明經(jīng)濟損失。 4) 了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題；了解雷擊侵害單位管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面