攀枝花市攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案要點(diǎn)

1、攀枝花市攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā) 試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案為全面推進(jìn)攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的銳鈦資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展 十二五”規(guī)劃和省政府辦 公廳印發(fā)的攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃 （20132017 年）以及攀枝花市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（20112015年）等，特制定本方案。本方案涵蓋范圍為攀枝花市全 境，實(shí)施期限為20132017年。一、發(fā)展基礎(chǔ)與意義礦產(chǎn)資源富甲天下。全市共發(fā)現(xiàn)礦種 76種，已探明資源儲(chǔ)量的39 種。鈕鈦磁鐵礦累計(jì)探明儲(chǔ)量67億噸，據(jù)最新整裝勘查工作表明，鈕鈦 磁鐵礦儲(chǔ)量超200億噸，其中鐵儲(chǔ)量占全國(guó)的20%鈕

2、、鈦儲(chǔ)量分別占全 國(guó)的63% 93%口世界的11% 35%分別居世界第三和第一位，并伴生有 鉆、銀、銘、銃、錢、鉗金等稀貴金屬。煤炭保有儲(chǔ)量3.3億噸，寶鼎煤礦深部勘探預(yù)測(cè)儲(chǔ)量達(dá)3.2億噸。鉛、鋅、銅等有色金屬及花崗石、 石灰石、粘土礦、石墨、漢白玉等非金屬礦產(chǎn)資源也十分豐富。鐵礦石 天然含銳，使攀鋼鋼軌在柔韌性和耐磨性等方面具有先天優(yōu)勢(shì)，全國(guó)60%的高鐵、地鐵軌道采用攀鋼鋼軌，攀鋼是全國(guó)第一家，也是目前唯一獲 得出口免檢資格的鋼軌生產(chǎn)企業(yè)。2012年，全市鈕鈦產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值144.08 億元。鈕產(chǎn)業(yè)已開發(fā)出鈕渣、鈕氧化物（V2。、V2。）、鈕氮合金、鈕鐵 （FeV80 FeV50）、含VO達(dá)9

3、9.99%勺精銳等系列產(chǎn)品，形成年產(chǎn)鈕渣 30萬噸、銳產(chǎn)品3萬噸（折合成VO）的能力，銳產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)占有 率達(dá)60%在國(guó)際市場(chǎng)占有率約20%初步形成以攀鋼為主體、多種經(jīng)濟(jì) 成分共同開發(fā)的銳產(chǎn)業(yè)集群，成為規(guī)模全國(guó)第一、世界第二的銳產(chǎn)品生 產(chǎn)基地。鈦產(chǎn)業(yè)已開發(fā)出鈦精礦、高鈦渣、鈦白粉、鈦鐵、四氯化鈦、海綿鈦、鈦錠系列產(chǎn)品，形成年產(chǎn)鈦精礦160萬噸、高鈦渣48萬噸、海綿鈦2.75萬噸、鈦白粉50萬噸的能力。鈦精礦、鈦白粉產(chǎn)量分別占全國(guó)市場(chǎng)的70% 20%海綿鈦也在全國(guó)市場(chǎng)占有重要的一席之地，成為全國(guó)最大的鈦原料基地、全流程鈦工業(yè)基地。攀枝花鈕鈦及其共伴生資源是我國(guó)的重要戰(zhàn)略資源。經(jīng)過多年開發(fā) 建設(shè)

4、，攀枝花鈕鈦產(chǎn)業(yè)已積累雄厚基礎(chǔ)，但也存在過分依賴資源開發(fā)、 發(fā)展模式粗放導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)布局分散、資源浪費(fèi)嚴(yán)重及綜合 利用開發(fā)水平低、污染物排放量大等系列問題，亟需通過深化改革和體 制機(jī)制創(chuàng)新，探索資源創(chuàng)新開發(fā)新路子。試驗(yàn)區(qū)的獲批，不僅有利于加 快攀西戰(zhàn)略資源的綜合開發(fā)、高效利用，提高我國(guó)戰(zhàn)略資源保障能力， 增強(qiáng)國(guó)防和經(jīng)濟(jì)安全，而且能為攀西地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整升級(jí)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變帶來重大戰(zhàn)略契機(jī)。一是有利 于提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)國(guó)防安全。試驗(yàn)區(qū)將加快倒鈦、 稀土等重大科技攻關(guān)，加快國(guó)家優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略資源科學(xué)開發(fā)綜合利用，推動(dòng) 相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，為打破發(fā)達(dá)

5、國(guó)家技術(shù)封鎖和壟斷、推動(dòng)我國(guó)國(guó)防軍 工科技進(jìn)步、裝備建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供戰(zhàn)略資源保障。二是有利于加快 區(qū)域資源整合，為資源富集地區(qū)提供示范。試驗(yàn)區(qū)將建立資源、科技、 政策、項(xiàng)目推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的國(guó)家、省、市（州）聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào) 機(jī)制，推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略需求，促進(jìn)資源開發(fā)，加快攀西戰(zhàn)略資源整合，協(xié) 同推進(jìn)攀西戰(zhàn)略資源綜合開發(fā)利用；同時(shí)，在財(cái)稅金融、資源配置、技 術(shù)轉(zhuǎn)化、生態(tài)補(bǔ)償、土地管理等領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新和突破，為全國(guó)資源富集 地區(qū)科學(xué)開發(fā)利用資源提供示范、探索積累經(jīng)驗(yàn)。三是有利于實(shí)施多點(diǎn) 多極發(fā)展戰(zhàn)略，為四川省全面建成小康社會(huì)提供新動(dòng)能。試驗(yàn)區(qū)將做強(qiáng) 3個(gè)市（州）經(jīng)濟(jì)，做大攀西區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，形成“次級(jí)突

6、破、梯次競(jìng) 相跨越發(fā)展”的新局面，成為四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展的重要一極，有 利于攀西地區(qū)培育打造一批優(yōu)勢(shì)特色先進(jìn)產(chǎn)業(yè)， 增強(qiáng)“造血機(jī)能”和自 我發(fā)展能力，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。四是有利于 促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。試驗(yàn)區(qū)將通過創(chuàng)新資源開發(fā)方式，建立和完 善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)布局調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建長(zhǎng)江上游生 態(tài)安全屏障。二、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，圍繞市委、市政 府“三個(gè)加快建設(shè)”、“三個(gè)走在全省前列”、“六大硬仗”、“四個(gè) 翻番”整體部署，創(chuàng)新體制機(jī)制，擴(kuò)大開放合作，突破核心關(guān)鍵技術(shù)， 進(jìn)一步加大斜鈦磁鐵礦

7、資源綜合利用力度，提高資源綜合利用水平，堅(jiān) 持外延擴(kuò)大再生產(chǎn)與內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方 式，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，有序推進(jìn)我市 試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，走出一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小的可持續(xù) 型資源開發(fā)道路，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，著力打造“千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”， 提升城市綜合功能，使我市成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。（二）基本原則堅(jiān)持改革開放，先行先試。解放思想、實(shí)事求是，大膽破除阻 礙經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展的觀念和體制機(jī)制束縛，鼓勵(lì)探索試驗(yàn)有利于資 源綜合利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的做法。堅(jiān)持市場(chǎng)配置，政府引導(dǎo)。既要充分發(fā)揮政府在制定規(guī)劃政策、 保護(hù)資

8、源環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的主導(dǎo)性作用，更要突出企業(yè)在試 驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的主體作用，同時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性功 能。堅(jiān)持科技支撐引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)相結(jié) 合，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同配合，突破關(guān)鍵核心 技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，滿足高端需求堅(jiān)持低碳循環(huán)，可持續(xù)發(fā)展。按照綠色低碳發(fā)展的要求，節(jié)約 集約利用資源，合理控制礦產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)戰(zhàn)略資源保護(hù)。加強(qiáng)生 態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，深入推進(jìn)節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資 源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，確保試驗(yàn)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不下降。（三）建設(shè)目標(biāo)總體目標(biāo)。通過推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新開發(fā)建

9、設(shè)，到2017年，基本形成“以倒鈦為主，多元發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局，一批關(guān)鍵品種和核心工藝技術(shù) 被突破，資源高效利用初步實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境有所改善，環(huán)境質(zhì)量全面達(dá) 標(biāo)，支撐戰(zhàn)略資源型創(chuàng)新開發(fā)的政策體系和體制機(jī)制初步建立，努力把 我市打造成為產(chǎn)業(yè)水平高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、生態(tài)環(huán)境好的國(guó) 家級(jí)戰(zhàn)略資源開發(fā)試驗(yàn)區(qū)以及全國(guó)重要的倒鈦產(chǎn)業(yè)基地。經(jīng)濟(jì)結(jié)本目標(biāo)。到 2015年，鈕鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)到 2017年，鈕鈦及相關(guān)戰(zhàn)略資源綜合利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3000億元。倒鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值突破1000億元，建成1個(gè)“千 億園區(qū)帶”，建成3個(gè)“500億園區(qū)”和2個(gè)“300億園區(qū)”。大力發(fā) 展鈕

10、鈦、稀貴金屬產(chǎn)品及深加工等，形成斜鈦鐵精礦 3500萬噸、鈦精礦300萬噸、鈕制品（V2Q） 5萬噸、鈦白粉100萬噸、海綿鈦4.5萬噸、鈦材1.5萬噸、鈕鈦特種鋼600萬噸、鈕鈦特種鋼鐵鑄造及機(jī)械加工件500萬噸的生產(chǎn)能力?？萍紕?chuàng)新目標(biāo)。重點(diǎn)突破攀西礦制取富鈦料、氯化法鈦白、低 品位礦高效利用、資源綜合利用新流程、高純銳及高純氧化鈕、鈦及鈦 合金精密鑄造等一批核心關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)鈕電池、高鈦型高爐渣回收利 用技術(shù)等產(chǎn)業(yè)化和 高端領(lǐng)域用鈦合金產(chǎn)業(yè)化。到2017年，新增1620 家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，大中型工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)收入的比例提高到1.5%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻一番、 占規(guī)模

11、以上工業(yè)總 產(chǎn)值的比重超過30%全社會(huì)研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值 的比例達(dá)2.2%,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)tf長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá) 50必上。資源綜合利用目標(biāo)。到2017年，鐵資源綜合利用率達(dá)75%銳 資源綜合利用率達(dá)50%鈦資源綜合利用率達(dá)20蛆上，實(shí)現(xiàn)銘、鉆、 鎮(zhèn)等主要伴生金屬的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；厥绽茫o鈦磁鐵礦尾礦回收利 用率達(dá)30姒上。生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。全面完成小鋼鐵、小采選、小冶煉關(guān)閉淘汰任 務(wù)，礦區(qū)生態(tài)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，節(jié)能減排達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，重點(diǎn)企業(yè) 排放達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。到 2017年，城市工業(yè)布局合理，污染排放總 量達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求，重點(diǎn)污染源排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，二次資源利用和循環(huán) 經(jīng)濟(jì)得到

12、較快發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。三、主要建設(shè)任務(wù)依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，集中力量部署推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 資源開發(fā)模式創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、生態(tài)修復(fù)等方面的主要建設(shè)內(nèi)容，變資 源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)良好開局。（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈為目標(biāo)，大力調(diào)整 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展以鋼鐵斜鈦深加工、高端產(chǎn)品為主的先進(jìn)制造業(yè)和 與之相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以銳鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭，調(diào)整優(yōu)化園區(qū)布局， 促進(jìn)全市資源、要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展。把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大 發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力提

13、高服務(wù)業(yè)增加值比重。 支持發(fā)展礦產(chǎn)、冶金、鈕鈦、化工等專業(yè)化、現(xiàn)代化物流市場(chǎng)和工業(yè)貿(mào) 易、礦資源貿(mào)易市場(chǎng)，從全市礦山、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)和物流中心布 局的實(shí)際出發(fā)，加快工業(yè)快速通道和公路、鐵路貨場(chǎng)優(yōu)化配置建設(shè)，統(tǒng) 籌優(yōu)化已建、在建、擬建的物流園區(qū)、物流中心的功能。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，增強(qiáng)口岸服務(wù)、保稅服務(wù)能力，提高物流服務(wù)效率和專 業(yè)化、信息化水平。出臺(tái)和落實(shí)物流業(yè)扶持優(yōu)惠政策，培育一批擁有自 身核心業(yè)務(wù)能力的本地物流企業(yè)，形成 10戶以上國(guó)家A級(jí)資質(zhì)的第三 方物流企業(yè)，吸引一批國(guó)內(nèi)外大型現(xiàn)代物流和工業(yè)貿(mào)易、資源貿(mào)易企業(yè) 進(jìn)入攀枝花市場(chǎng)。大力發(fā)展為生產(chǎn)企業(yè)提供融資、擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技 術(shù)

14、交易、勞務(wù)和人才中介等中介服務(wù)行業(yè)。加快發(fā)展專業(yè)化的科技研發(fā)、 工業(yè)設(shè)計(jì)、信息咨詢、科技培訓(xùn)、技術(shù)推廣、節(jié)能減排服務(wù)的科技服務(wù) 業(yè)。全力打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的服務(wù)品牌，努力把我市打造成全省乃至全 國(guó)新型工業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的聚集區(qū)、服務(wù)高地。調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸倒鈦產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)力推進(jìn)資源就地轉(zhuǎn)化， 延伸倒鈦產(chǎn)業(yè)鏈條。鈦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展氯化法鈦白、高檔專用鈦白、鈦白 精細(xì)化工等終端產(chǎn)品，加快發(fā)展鈦材、鈦合金、鈦粉等，積極開發(fā)航空 航天、船舶、醫(yī)用、民用等系列鈦和鈦合金材料及深加工制品。鈕產(chǎn)業(yè) 穩(wěn)步提高冶金用鈕規(guī)模水平，重點(diǎn)發(fā)展鈕電池、鈕鋁合金等，研究氧化鈕薄膜材料。提高斜鈦磁鐵礦伴生金屬的分離、提取及深加

15、工規(guī)?；?、 產(chǎn)業(yè)化水平。大力發(fā)展汽車零部件、工程機(jī)械配件、含鈕鈦鑄煨件系列 產(chǎn)品，創(chuàng)造條件開發(fā)生產(chǎn)大型成套設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，擴(kuò)展市場(chǎng)。 依托白馬工業(yè)園區(qū)、鈕鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南山循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，建設(shè)以鈕鈦 低微合金鑄煨造為基礎(chǔ)的機(jī)械制造基地， 形成3個(gè)百萬噸級(jí)以上基地和 產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平。完善政策引導(dǎo)和資金 扶持機(jī)制，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度，加快建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體 系。積極引導(dǎo)上下游產(chǎn)業(yè)及配套企業(yè)、廢棄物產(chǎn)生及利用企業(yè)在園區(qū)關(guān) 聯(lián)布局，形成專業(yè)化分工和綜合利用協(xié)作互動(dòng)的現(xiàn)代生產(chǎn)體系。在確保 生態(tài)和安全的前提下，鼓勵(lì)對(duì)表外礦和低品位礦

16、實(shí)行科學(xué)開發(fā)利用。落 實(shí)有利于資源綜合利用和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策，推進(jìn)“城市礦 產(chǎn)”建設(shè)試點(diǎn)，促進(jìn)尾礦、廢渣、廢液、廢氣的循環(huán)利用，提高稀貴元 素和二次資源利用水平。推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。積極完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加大 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，健全園區(qū)服務(wù)體系，提高園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展能 力，引導(dǎo)企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)布局入園發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、關(guān)聯(lián)發(fā)展、 成鏈發(fā)展。建立全市園區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，深化項(xiàng)目共建、土地流 轉(zhuǎn)、財(cái)政稅收、投資收益等方面的合作，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)新園區(qū)發(fā) 展體制機(jī)制，研究制定激發(fā)園區(qū)發(fā)展內(nèi)在活力的政策體系，使園區(qū)成為 我市銳鈦資源綜合開發(fā)利用的主要載體。 加快將倒鈦產(chǎn)業(yè)

17、園區(qū)創(chuàng)建成為 國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。培育接替產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。 把接替產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，堅(jiān)持低污染、低消耗、 高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，推進(jìn)接替產(chǎn)業(yè) 跨越式發(fā)展，顯著提高其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。大力發(fā)展鈦合金、鈕儲(chǔ) 能材料、鈕鈦功能材料等在我市有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)，努力使 接替產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為支柱性產(chǎn)業(yè)。（二）創(chuàng)新資源開發(fā)模式，優(yōu)化資源配置管理完善體制機(jī)制，積極推進(jìn)倒鈦磁鐵礦資源開發(fā)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)政府 對(duì)資源開發(fā)的引導(dǎo)和調(diào)控，加大資源和產(chǎn)業(yè)整合力度，積極推進(jìn)企業(yè)兼 并重組，創(chuàng)新“礦冶電聯(lián)營(yíng)”機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)集中度和核心競(jìng)爭(zhēng)力

18、，努 力實(shí)現(xiàn)資源的集約高效利用和價(jià)值最大化，提升倒鈦資源開發(fā)利用整體 水平。爭(zhēng)取優(yōu)惠電價(jià)，創(chuàng)新“礦冶電聯(lián)營(yíng)”機(jī)制。利用既有特殊性， 繼續(xù)爭(zhēng)取優(yōu)惠電價(jià)政策。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展礦、冶、電聯(lián)營(yíng)，鈕鈦企業(yè)和電 力企業(yè)通過資產(chǎn)重組、兼并、聯(lián)合等形式，組建大型鈕、鈦、電聯(lián)營(yíng)企 業(yè)或集團(tuán)，充分利用本地鈕鈦資源和電力資源就地發(fā)展相關(guān)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化配置要素資源，促進(jìn)節(jié)能降耗，提高礦產(chǎn)資源與 能源就地轉(zhuǎn)化水平。推進(jìn)企業(yè)兼并重組，實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資 本為紐帶，以企業(yè)為主體，通過外引內(nèi)聯(lián)，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在礦業(yè)、機(jī) 械制造、鈦白粉等行業(yè)領(lǐng)域組建一批有實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)，大力推動(dòng) 各級(jí)國(guó)有資本

19、投資向銳鈦、稀土等戰(zhàn)略資源領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。積極推進(jìn)“水一 電一冶”和“煤一電一冶”聯(lián)營(yíng)，重點(diǎn)支持攀鋼集團(tuán)、鋼城集團(tuán)等大企 業(yè)集團(tuán)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，重組整合上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)。電一加快礦區(qū)規(guī)范整合，形成規(guī)模效益。切實(shí)加強(qiáng)全市小礦山、小 選廠清理規(guī)范，堅(jiān)決淘汰工藝、裝備落后產(chǎn)能，關(guān)閉整頓不具備安全生 產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的采選企業(yè)，從嚴(yán)控制新增項(xiàng)目。完成攀枝花 斜鈦磁鐵礦礦區(qū)選廠整合，重點(diǎn)加快紅格北礦區(qū)選礦企業(yè)整合，將現(xiàn)有 19家企業(yè)整合為2家規(guī)?；F(xiàn)代化采選集團(tuán)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。電一優(yōu)化資源配置，提高資源利用水平。按照國(guó)家批復(fù)的礦權(quán)設(shè)置 方案，堅(jiān)持資源配置的市場(chǎng)化取向，提高資源開發(fā)利用的進(jìn)入門檻和準(zhǔn) 入條

20、件，對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)資源開發(fā)企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)水平和資源綜合利用等指標(biāo) 激勵(lì)約束，建立礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)入和退出機(jī)制。重要戰(zhàn)略礦區(qū)要配置給 有實(shí)力的大企業(yè)，提高資源開發(fā)利用集約化水平。電一加強(qiáng)戰(zhàn)略資源保護(hù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)開發(fā)利用。充分利用現(xiàn)有礦山， 嚴(yán)格限制新開礦區(qū)。加快推進(jìn)鈕鈦磁鐵礦資源整裝勘查，提高鐵礦石資 源保障度和倒鈦產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。嚴(yán)格按照國(guó)家批復(fù)的礦區(qū)規(guī)劃， 切實(shí)加強(qiáng)資源科學(xué)開發(fā)利用和保護(hù)。電一實(shí)施開放開發(fā)戰(zhàn)略，增強(qiáng)聚集發(fā)展能力。實(shí)施充分的開放合作, 引導(dǎo)各類投資主體和資本要素在試驗(yàn)區(qū)聚集發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)與央企和國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)合作，在戰(zhàn)略資源開發(fā)利用和重大科技攻關(guān)等領(lǐng)域優(yōu)先支 持有實(shí)力的大企業(yè)和國(guó)家級(jí)

21、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入。支持和引導(dǎo)多種所有制企業(yè) 重點(diǎn)發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)和深加工應(yīng)用。 加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略資源開利用的薄弱環(huán)節(jié)和 關(guān)鍵領(lǐng)域招商引資，重點(diǎn)引進(jìn)深加工及制品、尾礦及廢棄物綜合利用項(xiàng) 目等。（三）健全科技創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)重大技術(shù)創(chuàng)新采取自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合的方式， 針對(duì)資源開發(fā)利用主要技 術(shù)瓶頸，培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才，整合科研力量，加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新體系建設(shè)， 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，突出應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，攻克一批對(duì)我市資源開發(fā)利用 和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的重大技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力。鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投 入，落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅金融等扶持政策。培育企業(yè)原始 創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)

22、吸收再創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與科研院所、高 等院校合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)企業(yè)自 主創(chuàng)新能力，推動(dòng)鈕功能材料、高檔金紅石型和專用鈦白粉、高品質(zhì)鈦 及鈦合金等高端產(chǎn)品的重大核心技術(shù)研究，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)突 破倒鈦資源高端產(chǎn)品關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)和斜鈦材料應(yīng)用技術(shù)的瓶頸。整合產(chǎn)業(yè)扶持、支持資金、政策資源，創(chuàng)新支持扶持資金、政策的管理機(jī)制， 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)，激發(fā)企業(yè)積極探索創(chuàng)新的內(nèi)在 活力。扶持重大技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域突破。進(jìn)一步加大投入力度， 支持納入科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)； 加大科技攻關(guān)項(xiàng)目中試階 段支持力度，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化

23、進(jìn)程。發(fā)揮與中科院 等單位合作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)防軍工等單位合作，推進(jìn)重大技術(shù)攻關(guān)和新 產(chǎn)品研發(fā)。近兩年首批啟動(dòng)“攀西斜鈦磁鐵礦高效選礦”、“高鈦型高 爐渣提鈦及綜合利用技術(shù)”、“硫酸法鈦白清潔生產(chǎn)工藝與關(guān)鍵技 術(shù)”、“鈦和鈦合金制品及裝備開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)”、“銳鈦微合金化鋼種 及制品開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)”、“氯化法鈦白關(guān)鍵技術(shù)”、“鈕鋁合金產(chǎn)業(yè)化技術(shù)”、“銳電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)”、“斜鈦磁鐵礦在選礦階段脫硫技術(shù)攻 關(guān)研究”等9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升科技支撐能力。搭建多層次、多 方式的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，提高銳鈦資源綜合利用科技創(chuàng)新能力，支撐產(chǎn)業(yè) 快速健康發(fā)展。一是推進(jìn)攀鋼與中科院過程所聯(lián)合企業(yè)和科研院所

24、，共 同創(chuàng)建國(guó)家級(jí)斜鈦磁鐵礦資源綜合利用產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；二是整合各方科技資源，將攀枝花學(xué)院斜鈦資源綜合利用實(shí)驗(yàn)室提升為部委 級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)推進(jìn)以攀鋼倒鈦資源綜合利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為基 礎(chǔ)和依托，建設(shè)國(guó)家斜鈦材料工程技術(shù)研究中心；三是推進(jìn)四川倒鈦產(chǎn) 業(yè)技術(shù)研究院和 攀枝花鈦及鈦合金研究所 建設(shè)。創(chuàng)新科研機(jī)構(gòu)體制機(jī) 制，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)交流合作，鼓勵(lì)多種形式的聯(lián)合攻關(guān)，試點(diǎn) 重大科技攻關(guān)全球招標(biāo)，吸引優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)成果 交易，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。組織參與倒鈦及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。加快攀 枝花國(guó)家鈕鈦制品質(zhì)量檢測(cè)中心的銳鈦標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，充分利用

25、我市大專院校、科研院所、大企業(yè)技術(shù)資源，以國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù) 組織為途徑，組織、鼓勵(lì)具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó) 際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，爭(zhēng)取在標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂中的話語權(quán)。培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才培育基 金，建設(shè)與資源創(chuàng)新開發(fā)相適應(yīng)的人才教育、培養(yǎng)和引進(jìn)體系。推進(jìn)院 士、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、企業(yè)家隊(duì)伍、工程技術(shù)人才、技能型工人等多層次人才 培養(yǎng)。積極實(shí)施國(guó)內(nèi)外高層次人才引進(jìn)工程，建立院士、專家流動(dòng)工作 站，拓展與國(guó)內(nèi)知名研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、國(guó)際組織和咨詢機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作 關(guān)系，拓寬引才引智渠道。在我市高校建設(shè)一批對(duì)資源創(chuàng)新開發(fā)具有重 要支撐作用的特色重點(diǎn)學(xué)科。充分發(fā)揮科技

26、領(lǐng)軍人才特別是領(lǐng)軍型創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。（四）改革創(chuàng)新財(cái)稅體制，促進(jìn)資源綜合利用完善資源稅收制度，支持企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展。加快推進(jìn)斜鈦磁鐵礦 等資源稅改革，適當(dāng)調(diào)整部分斜鈦磁鐵礦資源稅稅額，以市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn) 資源利用效率的提升。統(tǒng)籌推進(jìn)各類礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度綜合改革，規(guī)范 礦產(chǎn)資源開發(fā)基金的收費(fèi)管理，促進(jìn)資源高效利用和生態(tài)保護(hù)。爭(zhēng)取將 更多倒鈦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄，爭(zhēng)取有利于倒鈦 產(chǎn)業(yè)和倒鈦企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的增值稅、企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策。加大財(cái)稅支持力度，提高資源利用水平。工業(yè)發(fā)展資金應(yīng)圍繞 建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的主要任務(wù)，支持相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)我市銳鈦資源開發(fā)和重 大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，

27、爭(zhēng)取優(yōu)先列入中央和省的投資年度計(jì)劃。爭(zhēng)取攀西戰(zhàn) 略資源創(chuàng)新開發(fā)專項(xiàng)資金、省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、應(yīng)用技術(shù)研 究與開發(fā)資金等財(cái)政專項(xiàng)資金的安排向我市鈕鈦產(chǎn)業(yè)傾斜。市政府設(shè)立攀枝花市倒鈦等產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金， 通過政府科學(xué)引導(dǎo)與企業(yè)自主決定的市 場(chǎng)運(yùn)作模式，吸引社會(huì)和民間資金參與，做大資金規(guī)模，加大對(duì)重大鈕 鈦等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和擔(dān)保、股權(quán)投資等產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)的投入。加大對(duì)鈕鈦資 源綜合利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、鈕鈦制品質(zhì)量監(jiān) 督檢驗(yàn)中心等科技平臺(tái)建設(shè)的扶持。（五）改革完善土地管理制度，保障試驗(yàn)區(qū)建設(shè)用地探索適合礦業(yè)特點(diǎn)的差別化土地管理政策。 開展工礦廢棄地復(fù)墾利 用試點(diǎn)，通過復(fù)墾的土地可調(diào)整

28、使用，優(yōu)先用于轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。復(fù)墾應(yīng)堅(jiān)持 山、水、田、林、路綜合整治，具備條件的應(yīng)首先復(fù)墾為耕地。探索采 礦用地方式改革，積極穩(wěn)妥地在所批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)開展試點(diǎn)。探索推 進(jìn)土地審批、耕地占補(bǔ)平衡、重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目用地保障。建立節(jié)約集約用 地獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，實(shí)行單位地區(qū)生產(chǎn)總值新增建設(shè)用地考核制度。（六）創(chuàng)新融資機(jī)制，保障資金供給探索創(chuàng)新融資模式，支撐試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。一是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資業(yè) 9務(wù)，開辦專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，支持試驗(yàn) 區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)項(xiàng)目。二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈融 資和金融倉儲(chǔ)融資模式。三是開展綠色金融創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保融資 模式，積極開展排污權(quán)抵押

29、貸款、CD喇目融資、合同能源融資、綠色消 費(fèi)信貸等綠色金融產(chǎn)品。四是拓寬直接債務(wù)融資渠道，支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè) 充分利用短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等銀行間市場(chǎng)直接債 務(wù)融資工具拓寬企業(yè)融資渠道。五是開展國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持具 有自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口，滿足試驗(yàn)區(qū)外向型企業(yè) 貿(mào)易資金需求。充分利用人民幣協(xié)議融資、海外代付、境外人民幣借款、 人民幣融資性保函等跨境人民幣融資工具，積極利用內(nèi)保外貸、外保內(nèi)貸 等多種形式，滿足試驗(yàn)區(qū)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易融資需求。六是研究建立倒鈦產(chǎn)業(yè) 發(fā)展基金，加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)倒鈦項(xiàng)目、企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度, 著力解決項(xiàng)目建設(shè)階段與企業(yè)發(fā)

30、展初期資金矛盾。七是提供綜合性金融服 務(wù)。積極做好企業(yè)有關(guān)支付結(jié)算、外匯收支、現(xiàn)金管理、債券承銷、公司 理財(cái)、網(wǎng)絡(luò)銀行、保險(xiǎn)等多樣化和綜合性金融服務(wù)。八是支持試驗(yàn)區(qū)金融 業(yè)發(fā)展，支持和引進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立符合試驗(yàn)區(qū) 特點(diǎn)的專營(yíng)支行、科技支行等，增強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)金融服務(wù)功能。鼓勵(lì)在試驗(yàn)區(qū) 或產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立專業(yè)小貸公司、擔(dān)保公司、風(fēng)投基金等各類準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)， 引導(dǎo)和支持民間資金融資模式規(guī)范發(fā)展。對(duì)在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的各類金融機(jī)構(gòu) 予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。明確金融支持重點(diǎn)，增加有效信貸投放。一是加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)建 設(shè)和發(fā)展的龍頭骨干企業(yè)、重大科技項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的信貸支 持力度。二是支持試驗(yàn)區(qū)新興

31、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)融資支持和合作， 圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，建 成一批優(yōu)勢(shì)特色突出的產(chǎn)業(yè)集群。 三是加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)中小微企業(yè)的支持 力度，重點(diǎn)支持創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)潛力大、經(jīng)營(yíng)效益好的ii科技型中小企業(yè)快速發(fā)展。四是積極利用承兌匯票、保理、保函、信用 證等表外業(yè)務(wù)支持試驗(yàn)區(qū)企業(yè)融資需求。五是加強(qiáng)與試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新載體的 融資合作。完善信貸管理機(jī)制，適應(yīng)企業(yè)資金需求。一是爭(zhēng)取信貸政策扶 持，積極爭(zhēng)取將試驗(yàn)區(qū)納入貨幣信貸政策支持重點(diǎn)，在信貸準(zhǔn)入、額度 等方面予以傾斜，爭(zhēng)取上級(jí)銀行對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的專項(xiàng)授信，在再貸款、 再貼現(xiàn)等政策工具方面予以重點(diǎn)支持。 二是建立

32、符合試驗(yàn)區(qū)實(shí)際的信貸 管理和貸款評(píng)審制度，積極向上級(jí)銀行爭(zhēng)取授信方式、產(chǎn)品創(chuàng)新、審批 權(quán)限、項(xiàng)目準(zhǔn)入等方面的政策支持；三是建立完善科學(xué)、合理的企業(yè)信 用評(píng)級(jí)、信用評(píng)分制度和貸款項(xiàng)目評(píng)審工作機(jī)制，充分考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)、 商譽(yù)等無形資產(chǎn)以及經(jīng)評(píng)估的項(xiàng)目?jī)r(jià)值、企業(yè)家個(gè)人信用等非財(cái)務(wù)因 素，靈活有效地劃分企業(yè)信用等級(jí)。（七）完善生態(tài)保護(hù)修復(fù)機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)完善礦山環(huán)保和恢復(fù)機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)建設(shè)。制訂礦山 生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃，實(shí)行礦產(chǎn)資源開采、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、土地復(fù)墾與生 態(tài)修復(fù)與規(guī)劃同步實(shí)施機(jī)制，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境綜合治理的投入力度。根 據(jù)各主要礦區(qū)資源特點(diǎn)和生態(tài)特質(zhì)，制定各礦區(qū)采選綜合回收利用指標(biāo)

33、和生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)指標(biāo)。依據(jù)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞的修復(fù)治理成 本，合理確定提取礦石資源開發(fā)環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)保證金以及征收礦 山生態(tài)補(bǔ)償基金的標(biāo)準(zhǔn)，建立資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)施攀枝花、白 馬、紅格等礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，與重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步實(shí)施創(chuàng)新完善節(jié)能減排機(jī)制，抓好工業(yè)污染防治。通過強(qiáng)化管理、 提升技術(shù)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，逐步建立節(jié)能降耗、減排治污的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一 步健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家倒鈦產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政 策和重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入及排放標(biāo)準(zhǔn)，把重金屬污染物排放和主要污染物 排放總量控制指標(biāo)作為項(xiàng)目建設(shè)的必要條件。以推進(jìn)資源節(jié)約、綜合利用和清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，大幅度降低“三廢

34、”排放，實(shí)施一批“三廢”利 用工程。（八）推進(jìn)行政管理和投資體制改革，適應(yīng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全新要求優(yōu)化行政管理體制，提高行政管理效率。提升行政效率，合理 調(diào)整完善行政區(qū)劃。完善轄區(qū)空間布局，擴(kuò)展城市核心區(qū)服務(wù)范圍。建 立高效協(xié)同的跨區(qū)域行政協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化管理。加快轉(zhuǎn) 變和規(guī)范政府職能，提高政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管能力，更加重視服務(wù)事項(xiàng)的事 中、事后監(jiān)管，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。建立健全政府績(jī) 效管理和行政問責(zé)制度，提高政府執(zhí)行力和公信力。完善項(xiàng)目審批機(jī)制，提高服務(wù)辦事效率。在強(qiáng)化投資項(xiàng)目科學(xué) 管理的同時(shí)，規(guī)范前置審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，加快審批進(jìn)度，建立 資源創(chuàng)新開發(fā)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，推進(jìn)資

35、源創(chuàng)新開發(fā)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、簽約、落地、 建設(shè)一體化管理。對(duì)納入試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)行審批權(quán)限下放一 級(jí)的政策，爭(zhēng)取將原來由國(guó)家核準(zhǔn)、備案、環(huán)評(píng)的權(quán)限下放至省級(jí)，爭(zhēng) 取將原來由省級(jí)核準(zhǔn)、備案、環(huán)評(píng)的權(quán)限下放至市級(jí)，完善項(xiàng)目審批“綠 色通道”，加快項(xiàng)目建設(shè)。（九）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障生產(chǎn)要素聚散全力推進(jìn)“兩高兩鐵一水”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)， 大力提升干線路網(wǎng)通達(dá) 能力，初步構(gòu)建區(qū)域性綜合交通樞紐骨架。開工建設(shè)成昆鐵路擴(kuò)能改造 工程米易至攀枝花段，適時(shí)啟動(dòng)全線改造工程。加快建設(shè)麗攀高速公路、 區(qū)域內(nèi)國(guó)省干道改造工程、農(nóng)村公路等，推進(jìn)鐵路、公路客貨站點(diǎn)及內(nèi) 河航道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家支持將麗江一攀枝花一昭

36、通一遵義鐵 路納入“十二五”鐵路建設(shè)中期調(diào)整規(guī)劃，加快宜賓至攀枝花沿江高 速、攀枝花至大理等高速公路前期工作，適時(shí)開工建設(shè)。加快建設(shè)完成 中緬天然氣管道攀枝花支線工程。加快建設(shè)一批輸變電工程，進(jìn)一步完 善輸配電網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)電力保障。（十）加強(qiáng)目標(biāo)考核，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)加快制定試驗(yàn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制度和績(jī)效考評(píng)制度，加強(qiáng)日常督促檢查，對(duì)工作成效進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，確保試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)順利完成。四、工作保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)合力試驗(yàn)區(qū)建設(shè)千頭萬緒，很多工作都極具開創(chuàng)性和挑戰(zhàn)性，必須有強(qiáng) 力的組織領(lǐng)導(dǎo)予以強(qiáng)力協(xié)調(diào)和不懈推進(jìn)。市委、市政府成立試驗(yàn)區(qū)建設(shè) 工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)整體工作

37、，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小 組日常工作，各牽頭實(shí)施單位根據(jù)實(shí)際成立工作推進(jìn)小組，并組織實(shí)施 牽頭工作。（二）明確職責(zé)分工，分片抓好落實(shí)市級(jí)有關(guān)部門和各縣（區(qū)）政府要按照職責(zé)分工，研究制定本領(lǐng)域、 本區(qū)域具體實(shí)施意見、行動(dòng)計(jì)劃和配套措施。加強(qiáng)各級(jí)聯(lián)動(dòng)，各司其職, 各負(fù)其責(zé)，相互配合，確保試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作有序進(jìn)行。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作 實(shí)行月報(bào)季會(huì)制；全市每半年召開一次工作匯報(bào)會(huì)，專題研究分析試驗(yàn) 區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況及相關(guān)問題。（三）研究國(guó)家、省相關(guān)政策，對(duì)口向上爭(zhēng)取支持各牽頭實(shí)施單位和配合責(zé)任單位要積極向上對(duì)口銜接、匯報(bào)，爭(zhēng)取政策、資金和項(xiàng)目支持。市科知局、人才辦要牽頭負(fù)責(zé)科技攻關(guān)、科技 成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方

38、面的爭(zhēng)取支持工作；市國(guó)土資源局要牽頭負(fù)責(zé) 土地、礦資源配置等方面的爭(zhēng)取支持工作；市發(fā)改委、經(jīng)信委要牽頭負(fù) 責(zé)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)化、項(xiàng)目等方面的爭(zhēng)取支持工作；市環(huán)保局、水務(wù)局、 林業(yè)局要牽頭負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)建設(shè)等方面的爭(zhēng)取支持工作；市 交通運(yùn)輸局、鐵建辦要牽頭負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的爭(zhēng)取支持工作；市 財(cái)政局、地稅局、國(guó)稅局要牽頭負(fù)責(zé)財(cái)稅方面的爭(zhēng)取支持工作；鈕鈦產(chǎn) 業(yè)園區(qū)、攀枝花供電公司要牽頭負(fù)責(zé)電價(jià)政策優(yōu)惠方面的爭(zhēng)取支持工附件：1.攀枝花市“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)職責(zé)分工表2 .攀枝花市納入省規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目3 .攀枝花市納入省規(guī)劃的科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目4 .攀枝花市納入省規(guī)劃的重大科技攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目5

39、 .攀枝花市納入省規(guī)劃的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目6 .攀枝花市“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)2013201注重大項(xiàng)目規(guī)劃表附件1攀枝花市“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)職責(zé)分工表一序號(hào)工作任務(wù)牽頭單位配合單位1發(fā)展生產(chǎn)性服 務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn) 業(yè)互動(dòng)融合發(fā) 展市商糧局市發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土局、環(huán)保 局、住建局、交通局、國(guó)資委、地 稅局、國(guó)稅局、投促局，鈕鈦園區(qū) 管委會(huì)，縣（區(qū)）政府2調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品 結(jié)構(gòu)，延伸斜 鈦產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)薪?jīng)信委市發(fā)改委、科知局、財(cái)政局、國(guó)土 局、環(huán)保局、住建局、水務(wù)局、林 業(yè)局、國(guó)資委、地稅局、國(guó)稅局， 鈕鈦園區(qū)管委會(huì)、攀枝花供電公 司、縣（區(qū)）政府。3發(fā)展循環(huán)經(jīng) 濟(jì)，提高資源 綜合利用水平市經(jīng)信委市發(fā)改委、科知局、財(cái)政局、

40、國(guó)土 局、環(huán)保局、住建局、水務(wù)局、林 業(yè)局、國(guó)資委、地稅局、國(guó)稅局，鈕鈦園區(qū)管委會(huì)、攀枝花供電公 司、縣（區(qū)）政府4推進(jìn)園區(qū)建 設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè) 布局市經(jīng)信委市科知局、發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土 局、環(huán)保局、住建局、水務(wù)局、林 業(yè)局、國(guó)資委、地稅局、國(guó)稅局、 質(zhì)監(jiān)局，鈕鈦園區(qū)管委會(huì)、攀枝花 供電公司、縣（區(qū)）政府5培育接替產(chǎn) 業(yè)，實(shí)現(xiàn)口持 續(xù)發(fā)展市經(jīng)信委市發(fā)改委、科知局、財(cái)政局、國(guó)土 局、環(huán)保局、住建局、水務(wù)局、林 業(yè)局、國(guó)資委、地稅局、國(guó)稅局、 質(zhì)監(jiān)局，鈕鈦園區(qū)管委會(huì)、攀枝花 供電公司、縣（區(qū)）政府6爭(zhēng)取優(yōu)惠電 價(jià)，創(chuàng)新“礦 冶電聯(lián)營(yíng)”機(jī) 制鈕鈦園區(qū) 管委會(huì)市經(jīng)信委、發(fā)改委、地稅局、國(guó)稅 局、國(guó)資委，

41、攀枝花供電公司、縣 （區(qū)）政府7推進(jìn)企業(yè)兼并 重組，實(shí)現(xiàn)企 業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)市經(jīng)信委市國(guó)資委、發(fā)改委、國(guó)土局、環(huán)保 局、住建局、地稅局、國(guó)稅局，縣 （區(qū)）政府8加快礦區(qū)規(guī)范 整合，形成規(guī) 模效益市安監(jiān)局市經(jīng)信委、國(guó)土局，縣（區(qū)）政府9優(yōu)化資源配 置，提高資源 利用水平市國(guó)土局市經(jīng)信委、國(guó)資委10加強(qiáng)戰(zhàn)略資源 保護(hù)，實(shí)現(xiàn)科 學(xué)開發(fā)利用市國(guó)土局市住建局，縣（區(qū)）政府11實(shí)施開放開發(fā) 戰(zhàn)略，增強(qiáng)聚 集發(fā)展能力市投促局市發(fā)改委、經(jīng)信委、科知局、財(cái)政 局、國(guó)土局、環(huán)保局、住建局、水 務(wù)局、林業(yè)局、國(guó)資委、地稅局、 國(guó)稅局，鈕鈦園區(qū)管委會(huì)、縣（區(qū)） 政府12強(qiáng)化企業(yè)主體 地位，激發(fā)科 技創(chuàng)新動(dòng)力市科知局市經(jīng)信委

42、、發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)資 委、地稅局，攀枝花學(xué)院13扶持重大技術(shù) 攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)重市科知局市發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、國(guó)資 委點(diǎn)領(lǐng)域突破14加強(qiáng)科技創(chuàng)新 平臺(tái)建設(shè)，提 升科技支撐能 力市科知局市財(cái)政局、人社局、經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān) 局，攀枝花學(xué)院15組織參與鈕鈦 及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制 （修）訂，引 領(lǐng)行業(yè)發(fā)展市質(zhì)監(jiān)局市科知局、發(fā)改委、經(jīng)信委16培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 人才，支撐廣 業(yè)發(fā)展市委組織 部市人社局市經(jīng)信委、科知局、國(guó)資委、科協(xié)、 工商聯(lián)，縣（區(qū)）政府17完善資源稅收 制度，支撐企 業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展市國(guó)稅 局、地稅 局市財(cái)政局、發(fā)改委18加大財(cái)稅支持 力度，提高資 源利用水平市財(cái)政局市發(fā)改委、經(jīng)信委、科知局，鈕鈦 園區(qū)管委會(huì)

43、、縣（區(qū)）政府19改革完善土地 管理制度，保 障試驗(yàn)區(qū)建設(shè) 用地市國(guó)土局市住建局、林業(yè)局、農(nóng)牧局，縣（區(qū)） 政府20探索創(chuàng)新融資 模式，支撐試 驗(yàn)區(qū)建設(shè)市金融辦人民銀行市支行、攀枝花銀監(jiān)分 局，市發(fā)改委、科知局、經(jīng)信委、 環(huán)保局、國(guó)資委21明確金融支持 重點(diǎn)，增加有 效信貸投放市金融辦人民銀行市支行、攀枝花銀監(jiān)分局22完善信貸管理 機(jī)制，適應(yīng)企 業(yè)資金需求市金融辦人民銀行市支行、攀枝花銀監(jiān)分局23完善同山環(huán)保 和恢復(fù)機(jī)制， 促進(jìn)生態(tài)環(huán)境 修復(fù)建設(shè)市國(guó)土局市環(huán)保局、水務(wù)局、林業(yè)局，縣（區(qū)） 政府24創(chuàng)新完善節(jié)能 減排機(jī)制，抓 好工業(yè)污染防 治市經(jīng)信委市環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委，縣（區(qū)） 政府25優(yōu)

44、化行政管理 體制，提高行 政管理效率巾政府辦市監(jiān)察局、民政局、法制辦，縣（區(qū)） 政府26完善項(xiàng)目審批 機(jī)制，提高服 務(wù)辦事效率市發(fā)改委市政務(wù)中心、法制辦、投促局，縣 （區(qū)）政府27加快基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，保障生 產(chǎn)要素聚散市交通局 市鐵建辦 攀枝花供 電公司市發(fā)改委、住建局、國(guó)土局、林業(yè) 局，縣（區(qū)）政府28加強(qiáng)目標(biāo)考 核，確保目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)市目標(biāo)辦市監(jiān)察局備注：以上工作任務(wù)的總牽頭領(lǐng)導(dǎo)為市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)附件2攀枝花市納入省規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目序號(hào)項(xiàng)目名稱主要承擔(dān)單位1高鈦渣產(chǎn)能擴(kuò)建攀鋼集團(tuán)有限公司2鈕氮合金生產(chǎn)攀鋼集團(tuán)有限公司3紅格北礦區(qū)采選擴(kuò)建龍蟒礦冶有限責(zé)任公

45、司4鈦錠及鈦材料深加工相關(guān)企業(yè)5汽車倒鈦制動(dòng)鼓富豐B銳鈦制動(dòng)鼓有限公司及相 關(guān)企業(yè)附件3攀枝花市納入省規(guī)劃的科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目1 .國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心：攀鋼、龍蟒技術(shù)中心。2 .國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：鈕鈦資源綜合利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、CNAS僉驗(yàn)認(rèn)可國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（攀鋼）、國(guó)家倒鈦檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（攀枝花學(xué)院）。3 .國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟：鈕鈦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略 聯(lián)盟、規(guī)劃建設(shè)斜鈦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟（科技部試點(diǎn)）、 國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室。4 .省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：CMAT量認(rèn)證省級(jí)實(shí)驗(yàn)室（攀鋼）、斜鈦材料 與復(fù)合技術(shù)省高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（攀枝花學(xué)院）、鈕鈦資源綜合利用四川 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（攀枝

46、花學(xué)院）。5 .四川省工程技術(shù)研究中心：四川省高鈦型高爐渣工程技術(shù)研究 中心（鋼城環(huán)業(yè)公司）、四川省斜鈦材料工程技術(shù)研究中心（攀枝花學(xué) 院、龍蟒）。6 .其他：國(guó)家銳鈦制品監(jiān)督檢驗(yàn)中心（攀枝花質(zhì)監(jiān)局）、四川省 院士專家工作站（攀鋼）、四川銳鈦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、攀枝花鈦及鈦合金研究所（攀枝花學(xué)院）、四川省銳鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心（攀枝花學(xué)院）。附件4攀枝花市納入省規(guī)劃的重大科技攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目名稱主要攻關(guān)內(nèi)容實(shí)施年 限優(yōu)勢(shì)單位1.超細(xì)粒級(jí) 鈦鐵礦選礦 關(guān)鍵技術(shù)與 裝備研究米用重、磁、浮聯(lián)合工藝對(duì)這部分 礦物進(jìn)行有效回收，形成38 ”以 下鈦資源回收的成套工藝、裝備及 應(yīng)用技術(shù)，使鈦資源利用率至少提 高

47、5個(gè)百分點(diǎn)。20142017攀鋼礦業(yè)、龍蟒 礦冶、安寧鐵鈦 等2.橄輝巖中 鈦型斜鈦磁 鐵礦鈦鐵礦 回收選礦技 術(shù)開展工藝流程、設(shè)備、選江藥劑 等技術(shù)研究，形成針對(duì)攀西白馬 礦區(qū)橄輝巖高效、經(jīng)濟(jì)回收鈦鐵 礦的關(guān)鍵技術(shù)與成套裝備。20132016攀鋼礦業(yè)、龍蟒 礦冶、中國(guó)地質(zhì) 科學(xué)院礦產(chǎn)綜 合利用研究所 等3.攀西極貧 鈕鈦磁鐵礦 選礦關(guān)鍵技 術(shù)研究突破TFe品位1520%勺極貧礦規(guī) ?；贸杀靖叩钠款i，形成攀 西極貧鈕鈦磁鐵江高效、經(jīng)濟(jì)利 用成套工藝及裝備技術(shù)。20132016攀鋼礦業(yè)、龍蟒 礦冶、安寧鐵鈦、 長(zhǎng)沙礦冶研究 院、昆明理工大 學(xué)4.鈕鈦磁鐵 礦露天轉(zhuǎn)地 卜開米關(guān)鍵技術(shù)研究針對(duì)斜

48、鈦磁鐵礦地米貧化率高這 一瓶頸問題，擬通過對(duì)地下采礦 工藝和放礦方法進(jìn)行優(yōu)化研究， 實(shí)現(xiàn)地采貧化率至17%A下，從 而降低采礦成本，提高礦山效益。20132015攀鋼礦業(yè)、中冶 北方工程技術(shù) 公司、長(zhǎng)沙礦冶 研究院、昆明理 工大學(xué)5.鈕鈦磁鐵 礦非高爐還 原技術(shù)開展60萬噸/年以上規(guī)模的工 藝、裝備及自動(dòng)控制技術(shù)研究， 解決現(xiàn)有斜鈦磁鐵礦非高爐還 原裝置普遍存在的規(guī)模小、鐵水 含硫高、鈕銘難以回收利用等問 題。20132017攀鋼集團(tuán)、龍蟒 礦冶、川威集 團(tuán)、北京科技大 學(xué)、攀枝花學(xué)院 等6.鈕鈦磁鐵 江高爐強(qiáng)化 冶煉技術(shù)開展攀西鐵精礦入爐比例提高研 究，開展高鈦型高爐渣的綜合利 用研究，開展

49、紅格礦高銘型礦的 高效綜合開發(fā)利用研究，避免潛 在的銘污染。20132016攀鋼集團(tuán)、承德 鋼鐵集團(tuán)、川威 集團(tuán)、北京鋼鐵 研究總院7.攀西鈦精 礦提升為富 鈦料技術(shù)開 發(fā)研究大型電爐冶煉鈦渣工藝與裝 備技術(shù)以及酸溶性鈦渣升級(jí)為沸 騰氯化原料工藝與裝備，解決當(dāng) 前能耗高、不連續(xù)、原料中鈣鎂 含量高難用于沸騰氯化等問題。20132015攀鋼鈦業(yè)、攀枝 花中鈦科技、攀 枝花金江鈦業(yè)、 中科院過程所、 攀枝花學(xué)院8.硫酸法鈦 白清潔生產(chǎn)開發(fā)硫酸法鈦白現(xiàn)有工藝清潔化 生產(chǎn)工藝及技術(shù)，對(duì)廢液的循環(huán)20132015攀鋼集團(tuán)、鈦海 科技、鈦都化工、工藝與關(guān)鍵 技人利用和硫磷鈦、硫鐵鈦等技術(shù)路 線進(jìn)行集成完善

50、，解決鈦白行業(yè) 廢酸、亞鐵等帶來的環(huán)保問題。東方鈦業(yè)、海峰 鑫化工、攀枝花 學(xué)院9.大型氯化 法鈦白工藝重點(diǎn)針對(duì)大型沸騰氯化爐、氧化 反應(yīng)器及其配套設(shè)施進(jìn)行研究， 形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型氯 化法鈦白工藝包，建設(shè) 100kt/a 氯化法生產(chǎn)線。20142017攀鋼集團(tuán)、鈦海 科技、錦州鈦業(yè)、 中科院過程所、 四川大學(xué)、攀枝 花學(xué)院10.鈦金屬 制備工藝技 術(shù)開發(fā)對(duì)大型熔鹽氯化工藝和海綿鈦生 產(chǎn)工藝進(jìn)行優(yōu)化完善，提高產(chǎn)品 質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。20142017攀鋼集團(tuán)、鋼城 集團(tuán)、中鈦科技、 烏克蘭鈦設(shè)計(jì)研 究所、攀枝花學(xué) 院11.鈕鋁合 金產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究鈕鋁合金生產(chǎn)工藝技術(shù)及成 套裝備，開展鈕

51、鋁合金在航空航 天器材上的應(yīng)用研究。20132016攀鋼集團(tuán)、北京 航空材料研究 院12.高性能 的斜鈦稀土 微合金鋼及 應(yīng)用關(guān)鍵技 術(shù)研究含鈕高強(qiáng)抗震鋼筋的規(guī)模化 短流程生產(chǎn)技術(shù)及其在混凝土結(jié) 構(gòu)中的應(yīng)用，開發(fā)鈕鈦稀土微合 金化的耐候鋼、鐵路交通用鋼及 制品。20142016攀鋼集團(tuán)、中國(guó) 鋼研科技集團(tuán)、 鋼城集團(tuán)13.鈕鈦磁鐵礦伴生 鉆、銀、錢、 銃局效回收 技人研究鉆精礦中鉆、銀的高效分離 工藝，以及倒鈦生產(chǎn)廢液廢渣中 銃、錢的高效分離技術(shù)。20152019攀鋼集團(tuán)、中國(guó) 鋼研科技集團(tuán)、 北京啟色金屬研 究總院、攀枝花 學(xué)院14.亞熔鹽 鈕銘清潔分 離及提純工 藝技術(shù)研究采用亞熔鹽非常規(guī)

52、介質(zhì)強(qiáng)化 鈕銘渣的分解，突破鈕銘渣低溫高 效轉(zhuǎn)化、鈕和銘的清潔分離、短流 程轉(zhuǎn)化銳銘中間產(chǎn)品等關(guān)鍵技術(shù)， 解決現(xiàn)有的銳回收率低、沉鈕廢水 污染嚴(yán)重等問題。20142016中科院過程所、 攀鋼集團(tuán)、鋼城 集團(tuán)、川威集 團(tuán)、德勝集團(tuán)15.多功能 電子束熔鑄 系統(tǒng)開發(fā)研 制開展多功能電子束熔鑄系統(tǒng)開發(fā) 及設(shè)備研制，實(shí)現(xiàn)熔鑄設(shè)備精細(xì) 化，降低金屬鈦及鈦合金的制備 成本，擴(kuò)大鈦及鈦合金的應(yīng)用領(lǐng) 域。20142016攀鋼攀宏公司、 攀鋼欣宇化工、 玄鈦實(shí)業(yè)、東索 科技、攀枝花學(xué) 院16.攀枝花研究鈦粉、鈦合金粉及應(yīng)用于粉201420攀枝花學(xué)院及鈦及鈦合金 制品、裝備 開發(fā)關(guān)鍵技 術(shù)末冶金和3D打印制品及裝

53、備開 發(fā)關(guān)鍵技術(shù)。18相關(guān)單位附件5攀枝花市納入省規(guī)劃的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目序號(hào)工程名稱責(zé)任單位近期目標(biāo)完成時(shí) 限1成昆鐵路擴(kuò)能改造工程 米易至攀枝花段市鐵建辦開工建設(shè)2018 年2麗攀高速公路攀枝花段市交通局盡快建成通 車2014 年3麗攀高速公路麗江段市交通局開工建設(shè)2020 年4攀枝花區(qū)域內(nèi)國(guó)省干道 改造工程、農(nóng)村公路等市交通局 縣（區(qū)）政府盡快建成2018 年5麗攀昭遵鐵路市鐵建辦納入“十二 五”鐵路規(guī) 劃，開展前 期工作2020 年6攀枝花至宜賓沿江高速 公路攀枝花段市交通局開展前期工 作2019 年7攀枝花至大理（過境） 高速公路攀枝花段市交通局建成通車2018 年8中緬天然氣管道攀枝

54、花 支線工程市發(fā)改委盡快建成2014 年22附件6攀枝花市 試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)20132017年重大項(xiàng)目規(guī)劃表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目名稱建設(shè) 地址建設(shè) 性質(zhì)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模建設(shè) 年限規(guī)劃 總投資截止2012 年 底累計(jì) 完成投 資2013 2017 年 計(jì)劃投 資建設(shè)單 位或行 業(yè)主管 部門備 注總計(jì)：140個(gè)126970819453367591628一、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（24個(gè)）55294121060002793415（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目42364408600023254401、次級(jí)交通樞紐項(xiàng)目3083000020100001成昆鐵路攀枝花段 擴(kuò)能改造攀枝 花市新建在攀里程95千米，聯(lián)絡(luò)線39千米2013 201813830001200000市鐵建 辦2麗江攀枝花昭 通遵義鐵路攀枝 花市新建在攀里程112千米2015 2020900000300000市鐵建 辦3攀枝花大理鐵路攀枝 花市新建在攀里程約20千米2017 202220000010000市鐵建 辦4攀枝花至大理（過 境）高速公路攀枝 花市新建在攀里程36千米2014 2018600000500000省鐵投 集團(tuán)2、市域交通項(xiàng)目1003440760002004405攀枝花市沿江快速 通道攀枝 花市新建 改擴(kuò)