局長在全市交通運輸工作會議上的講話

1、局長在全市交通運輸工作會議上的講話各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：這次全市交通運輸工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹市委經(jīng)濟工作和全省交通運輸工作會議精神，總結(jié)及“十一五”時期的交通運輸工作，明確“十二五”時期的主要目標(biāo)任務(wù)，安排部署2011年的交通運輸工作，進一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，振奮精神，搶抓機遇，全力推進我市交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展，努力為焦作奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列當(dāng)好先行。 市委、市政府高度重視和關(guān)心支持交通運輸工作，今天，賈市長在百忙之中出席會議并將作重要講話，我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見。一、及“十一五”時期交通運輸工作回顧。是“十一五”的最后一年，全市交通運輸工作取得了可喜的

2、成績。全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資13.73億元，占年計劃的105.6%，實現(xiàn)了新的突破。桃花峪黃河大橋完成省計劃的140%；云鄭高速公路項目確定由省交投集團作為投資主體并積極推進前期工作；林鄧線（一期）一級公路基本完成路基和小橋涵等建設(shè)任務(wù)；焦作黃河大橋工可報告已編制完成；孟州黃河大橋項目工可報告通過省發(fā)改委批復(fù)。完成衛(wèi)柿線和獲軹線部分路段大修、常付線和斗武線云臺大道綠化等工程。完成農(nóng)村公路建設(shè)里程295.8公里，危橋改造22座；集中開展了農(nóng)村公路路肩培護和平交道口治理活動，完成“文明示范路”建設(shè)64.6公里。博愛舊站改建工程和武陟縣客運站新建項目投入使用，修武云臺山旅游站完成主體工程，建成

3、水上監(jiān)控指揮中心。開通了焦作至新鄉(xiāng)城際公交，全市客運班線公司化改造率達80%。全年完成客運量4104萬人次、旅客周轉(zhuǎn)量22.8億人公里、貨運量13048萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量656.4億噸公里。市交通運輸局實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)換，順利接收城市客運管理職責(zé)，圓滿完成市委、市政府“十件實事”之一的優(yōu)先發(fā)展公交任務(wù)，整體工作登上了新的臺階。交通運輸工作的順利完成，保證了“十一五”交通運輸規(guī)劃目標(biāo)的如期實現(xiàn)?？偨Y(jié)“十一五”交通運輸工作，主要體現(xiàn)在以下六個方面：（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新突破。五年來，在國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢多變，全球爆發(fā)金融危機，交通規(guī)費取消，政府還貸二級公路收費站撤銷，交通工程建設(shè)成本大幅上漲等嚴(yán)峻形

4、勢下，頂住壓力，克服困難，累計完成投資54億余元，全市公路總里程達到7316公里；公路密度達到每百平方公里180公里，為全省和全國平均水平的1.2倍和4.3倍。實現(xiàn)了縣縣通高速，形成了我市與全國高速公路互聯(lián)互通的高速公路網(wǎng)；建成常付線（焦作段）一級公路，并在規(guī)劃建設(shè)橫穿東西的南太行旅游快速通道，縱貫?zāi)媳钡奶一ㄓS河大橋及云鄭高速快速通道，加快推進焦作黃河大橋、孟州黃河大橋、焦桐高速公路等出口快速通道。先后實施了斗武線、冢沁線等一批干線公路新改建項目，進一步提升干線公路的通達能力。累計完成新、改建農(nóng)村公路4675公里，先后在全省率先實現(xiàn)了行政村村村通水泥（油）路和自然村村村通硬化路。建成市汽車客

5、運東站，新改建縣級客運站4個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站70個，農(nóng)村客運招呼站1200個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上有等級客運站、通客車行政村有招呼站的目標(biāo)。建成海事管理站房2座，改造渡口3處。擴建公交港灣站臺87個，新建公交候車亭404個，新增公交站點112個。（二）交通運輸服務(wù)保障能力得到提升。五年來，加快班線客運、城市公交、出租客運發(fā)展，先后開通了焦作至修武、焦作至博愛城鄉(xiāng)公交線路，開通了焦作至鄭州、焦作至新鄉(xiāng)城際公交線路；堅持服務(wù)三農(nóng)，大力實施農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，行政村通客車率達99%。截至目前，全市擁有營運客車1348輛計3.9萬個座位，分別為“十五”末的104%和134%，開通客運班線303條。中心城區(qū)擁有公交

6、車輛601臺，開通營運線路35條，營運里程達591公里；萬人擁有公交車輛數(shù)達7.5標(biāo)臺，比“十五”末增長36%；擁有出租汽車1398臺。全市擁有營運貨車38700輛計47.6萬個噸位，分別為“十五”末的184%和315%；擁有汽修企業(yè)792家，貨運服務(wù)業(yè)戶236家，危運企業(yè)17家，駕校20家，道路運輸從業(yè)人員達14萬余人。焦運集團和宏達公司不斷強化企業(yè)管理，優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)核心競爭能力。五年來，焦運集團共完成收入38.9億元，上繳國家稅金1.2億元；宏達公司完成收入39.9億元，實現(xiàn)利稅1.5億元，實現(xiàn)了企業(yè)的良性發(fā)展。道路運輸生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長，較好地完成了春運、黃金周、煤電油運、抗震救

7、災(zāi)等關(guān)鍵時期的運輸保障任務(wù)，公路交通運輸?shù)幕A(chǔ)性地位得到鞏固。（三）交通運輸行業(yè)管理和法制工作得到加強。在全系統(tǒng)深入開展“交通工作管理年”活動，加快了交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。積極開展道路客運、貨運物流、汽修、駕培、從業(yè)資格市場專項整頓，切實規(guī)范道路運輸市場經(jīng)濟秩序。實行汽車二級維護市、縣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，提升汽修信息化水平。建立出租汽車相關(guān)服務(wù)考核制度，提高出租車行業(yè)服務(wù)水平。扎實開展治超行動，推進豫北五市聯(lián)動治超，全市車輛超限超載率控制在4%以內(nèi)。嚴(yán)格落實“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系，確保工程建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實現(xiàn)水上交通連續(xù)26年無安全事故、公路施工連續(xù)

8、20年無安全責(zé)任事故；狠抓平安建設(shè)，保持了交通運輸系統(tǒng)安全、和諧、穩(wěn)定。交通戰(zhàn)備正規(guī)化建設(shè)邁出了新步伐。加強河南省道路運輸條例、河南省農(nóng)村公路條例等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)，開展“法律七進”活動，圓滿完成“五五”普法依法治理工作任務(wù)，推行交通綜合行政執(zhí)法，推進行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，依法行政能力不斷提升。 （四）交通運輸改革穩(wěn)步推進。完成了新一輪的交通行政體制改革，市交通運輸局增加了綜合運輸體系的規(guī)劃與協(xié)調(diào)、城市公交與出租車管理等職能，為發(fā)揮各種運輸方式的整體優(yōu)勢和組合效率，建成布局合理、優(yōu)勢互補、分工明確、銜接順暢的綜合交通運輸體系打下了良好基礎(chǔ)。實施了稅費改革，原各級規(guī)費

9、征稽機構(gòu)轉(zhuǎn)為交通路政管理機構(gòu)，新機構(gòu)已全面展開農(nóng)村公路路政管理工作，正在扎實推進高速公路路政管理各項準(zhǔn)備工作。撤銷了7個政府還貸二級公路收費站，完成債務(wù)鎖定工作，原收費人員已全部安置到位，保持了隊伍穩(wěn)定。扎實推進了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，初步建立起“責(zé)任以縣級政府為主體、資金以公共財政為主體、養(yǎng)護以市場機制為主體、監(jiān)管以交通公路部門為主體”的管養(yǎng)新機制。（五）科教工作成績明顯。完成科研項目39項，節(jié)能減排取得顯著成績?！肮I(yè)廢堿渣在公路建設(shè)中的綜合利用研究”項目填補國內(nèi)外空白，利用該技術(shù)有力消除了我市洪河渣場廢堿渣污染。積極指導(dǎo)和支持宏達公司開發(fā)研究的“醇醚燃料及燃具項目”，獲得國家專利技術(shù)

10、6項，專有技術(shù)2項，累計生產(chǎn)清潔燃料3.6萬噸，年產(chǎn)十萬噸新型多碳醇助溶劑生產(chǎn)線基本完工。投入清潔環(huán)保型天然氣城際公交車23臺、市內(nèi)公交車60臺。交通信息化建設(shè)取得新進展，利用gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)等信息化技術(shù)，實現(xiàn)對公路治超檢測站、收費站、客運場站、危運車輛、客運車輛的實時監(jiān)控。開通交通民生服務(wù)熱線3586666、運政服務(wù)熱線96520、路政服務(wù)熱線96055。積極推行全面質(zhì)量管理，深入開展qc小組活動，獲得部、省級以上優(yōu)秀qc小組稱號39個，部、省級質(zhì)量信得過班組稱號4個。市交通技工學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，“十一五”期間共招收學(xué)生2673人，招收并培訓(xùn)社會汽車駕駛員8976人，創(chuàng)建成了?。ú浚┘?/p>

11、重點技校。（六）行業(yè)文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強。五年來，先后開展了“講正氣、樹新風(fēng)”、市交通局成立50周年、抗震救災(zāi)、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，深入開展各類文明創(chuàng)建活動，推行機關(guān)工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，積極與焦作日報社和焦作電視臺合作開辦“交通瞭望”和“交通與民生”欄目，創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。市公交總公司28路車駕駛員郭愛萍入選“中國好人榜”并榮獲“敬業(yè)奉獻好人”稱號。認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作和崗位風(fēng)險防控機制建設(shè)，扎實開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治工作；積極開展群眾滿意的基層站所創(chuàng)建活動；大力加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，鞏固了境內(nèi)公路基本無“三亂”成果。五年

12、來，市局機關(guān)先后獲得了全國交通系統(tǒng)先進集體和全國交通運輸行業(yè)文明單位，河南省“五一”勞動獎狀、依法治省先進單位，全省交通系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進集體、安全生產(chǎn)先進單位、行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位、“十一五”財務(wù)審計工作先進單位，全市目標(biāo)管理工作一等獎等多項榮譽稱號?？傊?，“十一五”我市交通運輸工作取得的突出成績，是市委、市政府和地方各級黨委、政府高度重視，廣大人民群眾全力支持，社會各界通力協(xié)作，全系統(tǒng)干部職工頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組，向各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和交通運輸系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝。同志們，盡管“十一五”時期我市交通運輸工作取得了很大成績，但我們還要清醒地認(rèn)識到我市交通運輸工作還面臨著一

13、些新情況、新問題。一是交通運輸事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求相比還有一定的差距；二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，物流場站較少，服務(wù)功能有待進一步提升；三是交通建設(shè)受規(guī)劃、土地、環(huán)保等資源性因素的制約比較明顯，工程建設(shè)的協(xié)調(diào)任務(wù)進一步加大；四是有的歷史遺留問題未能有效解決，穩(wěn)定和諧的形勢還比較嚴(yán)峻。這些問題，必須引起我們足夠的重視，在今后的工作中采取措施，認(rèn)真加以解決。二、認(rèn)清形勢，推進“十二五”交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展。“十二五”時期，是推動我市交通運輸事業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時期，也是推進新一輪交通運輸事業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們要認(rèn)真分析當(dāng)前交通運輸發(fā)展面臨的新形勢，進一步謀劃新思路，搶抓新機遇，

14、實施新舉措，努力開創(chuàng)交通運輸事業(yè)發(fā)展新局面。當(dāng)前，我市交通運輸發(fā)展面臨著新的機遇。一是國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為交通運輸發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。二是交通運輸部按照國家適度超前的交通運輸發(fā)展總體原則，確定“十二五”期間要加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，為全市交通運輸發(fā)展提供了強有力的政策和資金支持。三是省委、省政府提出的中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略，把構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通支撐體系作為重要保障，要求交通運輸繼續(xù)發(fā)揮先行作用，建設(shè)暢通中原、服務(wù)東融西拓、全面開放的戰(zhàn)略性通道，將為交通運輸發(fā)展搭建新的平臺，提供新的動力；我市要奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列，建設(shè)更具活力的新型城市，必然需要一個強大的交通運

15、輸體系來支撐。四是經(jīng)過多年來的發(fā)展，我市交通運輸事業(yè)擁有了一個良好的基礎(chǔ)，積累了許多寶貴的經(jīng)驗，鍛煉了一支作風(fēng)優(yōu)良、工作扎實、能打大仗、善打硬仗的隊伍。所有這些都為我們進一步加快交通運輸發(fā)展提供了良好的條件。根據(jù)以上形勢，我市“十二五”交通運輸發(fā)展的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，建管并重，路運并舉，大力加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極推進綜合交通運輸體系建設(shè)，繼續(xù)實施“依法治交”和“科教強交”戰(zhàn)略，全面提升交通運輸行業(yè)服務(wù)保障能力，努力建設(shè)更加安全、暢通、便捷、綠色、和諧的交通運輸體系，為奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列，把我市建成更具活力的新型城市當(dāng)好先行

16、。根據(jù)這個總體要求，“十二五”時期我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)估算總投資為200億元以上，其中高速公路87.6億元，干線公路100億元，農(nóng)村公路10億元，場站建設(shè)5億元。到2015年底，全市公路通車總里程力爭達到8000公里以上，公路密度力爭達到每百平方公里196公里以上，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。主要目標(biāo)為：高速公路：5年間計劃新建高速公路50公里以上。建成桃花峪黃河大橋、焦桐高速公路焦作段和云鄭高速公路，形成“兩橫三縱”的高速公路網(wǎng)。干線公路：5年間計劃新、改建里程600公里以上。按照“六橫六縱兩環(huán)線”的發(fā)展目標(biāo)，積極爭取上級支持，加大國、省干道升級改造力度，新增國道272公里，省道385公里，實現(xiàn)縣

17、縣通國道，使我市國、省干線公路達到1000公里以上，努力實現(xiàn)干線公路通達能力更強、服務(wù)能力更優(yōu)的目標(biāo)。農(nóng)村公路：5年間計劃新改建里程1200公里以上。以實現(xiàn)“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)連、串村道路等級化”為目標(biāo)，積極推進農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化，改造提升低等級公路，進一步消滅斷頭路、有路無橋和寬路窄橋現(xiàn)象，縣城與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)三級及以上公路連接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)以三級及以上公路為主的互聯(lián)互通。場站建設(shè)：客運場站以發(fā)展城市交通、城際公交和城鄉(xiāng)公交站為主攻方向，貨運場站以發(fā)展快速貨運、集裝箱、現(xiàn)代物流等專用場站為主。進一步加大縣（市）級客運場站的建設(shè)力度，積極籌建旅游景區(qū)客運站、縣（市）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)客運站與貨運場站。運輸結(jié)構(gòu)調(diào)

18、整：中高級營運客車比重達到85%以上，較“十一五”末提高10。重型貨車比重達到37%，較“十一五”末提高5%。城市每萬人擁有公交車達到10標(biāo)臺以上，公共交通出行分擔(dān)率達到15%以上。鞏固建制村客運班車通達率，更好地方便老百姓出行。科教和信息化：積極實施“科技強交”戰(zhàn)略，提高科研項目的質(zhì)量和成果推廣應(yīng)用水平。全面推進交通運輸信息化建設(shè)，加強信息資源的整合與利用，加快安全應(yīng)急、公共出行服務(wù)等信息化系統(tǒng)建設(shè)。切實提升交通技校的教育培訓(xùn)水平。行業(yè)管理：堅持依法行政，努力實現(xiàn)交通運輸行業(yè)的法治化、規(guī)范化。交通運輸工程質(zhì)量合格率達100%。國、省干道優(yōu)良路率提升至80%以上。進一步整合路政管理資源，理順體

19、制，強化管理，公路車輛超限超載率繼續(xù)控制在4%以下。加強安全監(jiān)管，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)良好態(tài)勢。通過“十二五”規(guī)劃的實施，到2015年，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施等級和質(zhì)量明顯提升，養(yǎng)護管理能力顯著增強；運輸裝備現(xiàn)代化程度進一步提高，運輸結(jié)構(gòu)更加合理，服務(wù)效率和質(zhì)量顯著提升；安全和應(yīng)急保障能力進一步增強；資源利用效率、節(jié)能環(huán)保水平明顯提高，基本形成“能力適應(yīng)、服務(wù)優(yōu)良、安全環(huán)保、保障有效”的交通運輸體系，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。三、搶抓機遇，確保今年的交通運輸工作任務(wù)圓滿完成。2011年是“十二五”的開局之年，也是建黨90周年，科學(xué)謀劃好今年的交通運輸工作對于“十二五”開好局、起好步至關(guān)重要。根據(jù)“

20、十二五”交通運輸發(fā)展總體安排，局黨組明確今年我市交通運輸工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市計劃完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資16億元，其中高速公路10億元，干線公路5億元，農(nóng)村公路1億元，場站建設(shè)扎實推進；堅持依法行政，加強監(jiān)督管理，規(guī)范交通建設(shè)、道路運輸和城市交通市場秩序，交通運輸行業(yè)服務(wù)水平進一步提升；保持交通運輸生產(chǎn)能力持續(xù)穩(wěn)定增長；確保全市交通運輸系統(tǒng)平安、和諧、穩(wěn)定。實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年，我們要重點抓好以下六個方面的工作。（一）強力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要抓好協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，努力為大項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好桃花峪黃河大橋、林鄧線（一期）一級公路建設(shè)協(xié)調(diào)工作，促進項目順利進行，確保桃花峪黃河大

21、橋完成省廳投資計劃，確保林鄧線（一期）完成主體工程。云鄭和焦桐高速公路兩個項目已經(jīng)列入今年全省計劃新開工項目，我們要積極與省廳、省交投集團溝通、協(xié)調(diào)，加快推進項目前期工作，爭取兩個項目能夠盡早開工建設(shè)。二要抓住機遇，不失時機地加快干線公路改造升級步伐。交通運輸部從今年開始乃至整個“十二五”期間要大幅增加對普通干線公路的資金補助比例。據(jù)了解，中央車購稅補助額度將由“十一五”的500億元增加到2500億元，以加快普通干線公路的改造升級。這是我市普通干線公路建設(shè)一次難得的歷史性機遇。我們一定要進一步強化機遇意識，早著手，早謀劃，做好扎實的工作，在贏得機遇、贏得項目和資金上下功夫、做文章，切實做好我市

22、部分省、縣道升級工作，爭取“一橫兩縱”3條擬升國道項目全部通過國家審批，6條擬升省道項目通過省審批，實現(xiàn)我市國、省干線公路里程的新突破；通過做好扎實的項目儲備工作，爭取更多的項目列入國家和省補助范圍之中。加快推進焦作黃河大橋、孟州黃河大橋項目前期工作，盡快使項目進入實質(zhì)性實施階段。繼續(xù)推進林鄧線（二期）前期工作，爭取立項。完成獲軹線獲嘉交界至溫縣段大修工程，盡快完善詹店立交橋改建工程前期手續(xù)，爭取早日開工建設(shè)。三要高度重視農(nóng)村公路工作，深入貫徹落實河南省農(nóng)村公路條例，繼續(xù)以“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)”工程建設(shè)為重點，加快農(nóng)村公路的升級改造和危橋改造工作，更好地滿足新農(nóng)村建設(shè)和人民群眾的出行需求。全年計劃

23、建設(shè)農(nóng)村公路200公里，改造危橋7座。四要加強運輸場站建設(shè)，加快修武云臺山旅游客運站、沁陽客運站建設(shè)；做好客運西站、溫縣陳家溝客運站，火車站南廣場和客運總站2個公交樞紐站，人民路東、西段2個停車場等項目的前期工作。五要切實抓好工程質(zhì)量管理工作。加強對施工、監(jiān)理等從業(yè)單位的資質(zhì)、信譽與合同管理，進一步強化“黑名單”淘汰機制，規(guī)范交通建設(shè)市場秩序。切實加大監(jiān)督檢查力度，確保工程建設(shè)質(zhì)量合格率達100%，優(yōu)良率達85%以上。（二）全力加強公路養(yǎng)護管理工作。今年，交通運輸部要進行全國干線公路養(yǎng)護管理大檢查，時間緊，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，壓力大。我們要高度重視，細(xì)之又細(xì)地做好各項迎檢工作，努力為全省的迎國檢工

24、作增光添彩。一要按照省廳、省局的要求，從2月份開始開展“大干70天”的春季養(yǎng)護集中會戰(zhàn)活動，在完成好獲織線獲嘉交界至溫縣大練線大修工程的基礎(chǔ)上，積極爭取更多的大、中修工程項目，進一步提升干線公路的通暢能力。二要對照檢查項目和要求，組織開展路容路貌整治、路面病害治理、附屬設(shè)施完善和環(huán)境集中整治活動，著重在迎檢路段、城市出入口、高速公路連接線和重要旅游線路等路段開展標(biāo)志、標(biāo)牌整治工作。三要進一步加強標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護道班和路政大隊建設(shè)，提升干線公路的養(yǎng)護管理能力。四要對照檢查細(xì)則，完善各項內(nèi)業(yè)資料，健全各項規(guī)章制度，扎實做好基礎(chǔ)性工作。在農(nóng)村公路養(yǎng)護上，要以宣傳貫徹河南省農(nóng)村公路條例為重要抓手，積極提請各

25、級人大開展執(zhí)法檢查，督促條例的貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮好責(zé)任主體的內(nèi)在動力。著手開展為期三年的“農(nóng)村公路養(yǎng)護年”活動，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站建設(shè)，加強常態(tài)化養(yǎng)護，強化路肩培護和平面交叉治理工作，著力鞏固“文明示范區(qū)”道路建設(shè)成果，進一步提升農(nóng)村公路服務(wù)水平。（三）著力提升交通運輸行業(yè)管理和服務(wù)水平。要深化運輸市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)客運舒適化、快速化，貨運物流化、專業(yè)化，維修一站化、便捷化的綜合運輸需求，努力形成優(yōu)勢互補的綜合交通運輸體系。要切實加強對客運、貨運、汽修、駕校、培訓(xùn)五大市場的監(jiān)管，抓好道路旅客運輸企業(yè)、機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)、汽車客運站和機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作，加大對非法營運、無證經(jīng)營等行為的打

26、擊力度，努力提高行業(yè)管理服務(wù)能力、企業(yè)市場競爭能力和交通運輸保障能力。要以現(xiàn)有客運線路為基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)長途客運結(jié)點化、中途客運直達化、短途客運公交化、旅游客運和包車客運規(guī)范化。切實加大班線客運公司化改造力度，確保公司化改造率達85%以上。積極發(fā)展農(nóng)村客運，進一步鞏固提高行政村通車率水平。按照“起步規(guī)范、總量控制、從嚴(yán)管理、良性循環(huán)”的原則，搞好旅游客運規(guī)劃和管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省政府關(guān)于促進河南省現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施的通知精神，爭取政策支持，加快濟焦新宏達物流園區(qū)等項目的規(guī)劃、建設(shè)，搞好交通運輸與物流服務(wù)的融合，加強與生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、商品集散市場等的聯(lián)系與合作，大力發(fā)展集裝箱、快件

27、貨運、冷藏保鮮等專項物流，積極引導(dǎo)貨運業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變。焦運集團和宏達公司等企業(yè)要充分發(fā)揮車輛、倉儲設(shè)施、組織管理、人才等方面的優(yōu)勢，積極發(fā)展現(xiàn)代物流，努力打造焦作物流品牌。要進一步適應(yīng)焦修博一體化城市發(fā)展趨勢，搞好客流調(diào)查，切實做好線路的開通、優(yōu)化和調(diào)整工作，最大限度地滿足城鄉(xiāng)群眾出行需求。盡快完成焦作市公共交通專項規(guī)劃的修訂工作。大力推進智能公交建設(shè)，認(rèn)真做好中原城市群“公交一卡通”的升級配套工作，提升公交營運管理和服務(wù)水平。切實規(guī)范城市出租客運經(jīng)營秩序，打擊非法營運和違規(guī)經(jīng)營行為，完善駕駛員準(zhǔn)入和退出制度，推行出租汽車星級管理，加強出租汽車行業(yè)誠信服務(wù)建設(shè)，進一步提高我市出租汽車行業(yè)服

28、務(wù)質(zhì)量。（四）切實加強路政治超、安全生產(chǎn)和交通戰(zhàn)備工作。要切實加強超限超載車輛治理工作，積極推進流動治超和區(qū)域聯(lián)動治超，完善治超長效機制；加強源頭治理，重豢打擊非法改裝企業(yè)和車輛。積極開展農(nóng)村公路路政管理規(guī)范年活動，提高農(nóng)村公路治超水平。進一步理順路政管理體制，搞好新成立交通路政隊伍與原有高速路政隊伍的溝通協(xié)調(diào)和工作銜接，加強人員教育培訓(xùn)，完善路政執(zhí)法設(shè)備，扎實有效地做好高速公路和干線公路路政治超工作。待添加的隱藏文字內(nèi)容3要切實加強安全管理，扎實開展雙基（基層、基礎(chǔ)）建設(shè)年活動，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好安全監(jiān)督檢查和隱患排查，特別是要對道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通、工程施工等重點

29、領(lǐng)域和部位，春運、黃金周、汛期等重點時段進行重點排查，確保將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)，努力實現(xiàn)“杜絕重特大事故發(fā)生、遏制較大事故發(fā)生、減少一般性事故發(fā)生”的目標(biāo)。加強安全應(yīng)急體制、機制和制度建設(shè)，提高應(yīng)急救援裝備和科技水平，重點做好各類極端天氣的預(yù)警預(yù)防、重大活動期間的交通運輸安全保障工作。需要強調(diào)的是，今年，根據(jù)省政府要求，浮橋的建設(shè)、運營和管理工作全部由交通運輸部門負(fù)責(zé)，省廳還制訂了河南省浮橋管理辦法，各級交通運輸部門及海事機構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照規(guī)定抓好落實，確保水上交通安全。認(rèn)真貫徹落實河南省水路交通管理辦法，切實加強各級海事機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。抓好平安建設(shè)，搞好治安綜合治理，開展平安公路、

30、平安水域、平安車船、平安工地創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要積極適應(yīng)部隊建設(shè)的形勢需要，高度重視交通戰(zhàn)備工作，不斷提升協(xié)調(diào)保障能力，扎實做好部隊外出演練及返程途中的道路交通保障工作，充分展示交通運輸系統(tǒng)的良好形象。（五）做好科教、交通法制和信訪穩(wěn)定工作。要強化科技創(chuàng)新意識，加大科技投入，加強對新材料和新能源、現(xiàn)代物流、綜合運輸體系建設(shè)、信息化等重大課題的科研攻關(guān)，切實提高交通運輸發(fā)展的科技含量。要繼續(xù)搞好全面質(zhì)量管理工作，有效解決交通運輸管理中的熱點、難點問題。積極配合省廳搞好省級交通運輸數(shù)據(jù)中心、全省統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)平臺、衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺、省級交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)、省級交通運輸行業(yè)綜合

31、分析系統(tǒng)和公眾信息服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用工作，加快我市公路、水路、運輸和城市交通等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)，努力打造“數(shù)字交通”。做好節(jié)能減排工作，引導(dǎo)“綠色出行”，指導(dǎo)宏達公司做好清潔燃料的研究、生產(chǎn)和銷售工作。要充分利用交通技校創(chuàng)建成?。ú浚┘壷攸c技校的良好條件，深入探索理實一體化教學(xué)模式，充分利用社會力量聯(lián)合辦學(xué)，積極開展“校校合作”、“校企合作”，進一步優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提高教學(xué)質(zhì)量，加大招生工作力度，積極開拓新的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道，努力為現(xiàn)代交通運輸業(yè)、為社會提供更多急需的專業(yè)人才。要加強相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，全面開展“六五”普法教育，增強依法行政能力。加強對交通執(zhí)法工作的監(jiān)督

32、，開展行政執(zhí)法評議考核，推進行政執(zhí)法責(zé)任制。加強行政服務(wù)中心交通窗口管理，保證電子監(jiān)察系統(tǒng)順利運行。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，做到嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，不發(fā)生錯案。進一步加強局機關(guān)法制建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，努力建成“法治型機關(guān)”。要認(rèn)真推行信訪工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、重大信訪決策評估等行之有效的措施，繼續(xù)深入開展“矛盾化解年”活動，確保將問題解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對于群眾提出的合理訴求，決不能籠而統(tǒng)之，敷衍了事，將小問題拖成大問題，讓小事情釀成大事件，而是要調(diào)查清楚，明確政策，認(rèn)真對待，妥善解決。積極指導(dǎo)特困企業(yè)的脫困工作，加強與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，努力使目前經(jīng)營困難的多生多公司

33、、原二運公司等多家企業(yè)盡快走出困境，從根本上解決這些疑難問題。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，密切關(guān)注信訪穩(wěn)定形勢的發(fā)展變化，及時掌握影響系統(tǒng)穩(wěn)定的各種因素，有針對性地采取措施，不使矛盾上交、信訪上行。（六）改進作風(fēng)，切實加強精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)。在精神文明建設(shè)上，一要扎實開展文明行業(yè)、文明單位、文明示范窗口等各種文明創(chuàng)建活動。市局機關(guān)要在鞏固全國交通運輸行業(yè)文明單位的同時，努力爭創(chuàng)全國文明單位。二要加強行業(yè)核心價值體系學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新文化實踐活動，推進行業(yè)文化建設(shè)和行業(yè)管理相融并進。三要加強新聞宣傳，在提高宣傳的質(zhì)量和增強宣傳的效果上下功夫，努力為交通運輸事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。要

34、加大建黨90周年交通運輸系統(tǒng)發(fā)展成就宣傳力度，唱響時代主旋律。四要繼續(xù)做好政府信息公開工作。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，一要以懲防體系建設(shè)為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃、中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則及前不久印發(fā)的中共中央、國務(wù)院關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，進一步筑牢拒腐防變的思想德防線。二要切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真抓好“兩轉(zhuǎn)兩提”活動的開展，堅決抵制和糾正“中梗阻”及行業(yè)不正之風(fēng)。三要以崗位權(quán)力行使風(fēng)險防控機制建設(shè)為抓手，不斷推進和完善交通工程建設(shè)和交通行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控工作。四要圍繞“廉政教育、制度創(chuàng)新、隊伍建設(shè)、查辦案

35、件”四項內(nèi)容，繼續(xù)深入開展廉政文化“進機關(guān)”、“進車站”活動；在繼續(xù)堅持述職述廉、廉政談話等十項制度的基礎(chǔ)上，積極探索建立情況報告、紀(jì)檢巡視巡查、列席本單位重要會議等制度；大力實施“素質(zhì)建設(shè)工程”，努力造就一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、勤政務(wù)實的干部職工隊伍；保持查辦案件力度不減，努力為交通運輸事業(yè)的持續(xù)、和諧發(fā)展保駕護航。在作風(fēng)建設(shè)上，一要履責(zé)盡職，做到務(wù)求實效。要始終保持昂揚向上、朝氣蓬勃的精神狀態(tài)，愛崗敬業(yè)，腳踏實地，真抓實干，盡職盡責(zé)，務(wù)求各項工作取得實實在在的效果。二要服務(wù)大局，做到心系民生。要站在服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)和改善民生的高度去謀劃各項工作，努力讓交通運輸建設(shè)與發(fā)展

36、的成果更多地惠及城鄉(xiāng)百姓，造福社會，造福民生。三要拉高標(biāo)桿，做到敢于爭先。要繼續(xù)發(fā)揚我們交通運輸系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)的良好傳統(tǒng)，自我加壓，提升標(biāo)準(zhǔn)，敢與好的比質(zhì)量，敢于快的比速度，積極向全省乃至全國的先進看齊，做到逢一必爭、逢冠必奪。四要團結(jié)協(xié)調(diào)，做到政令暢通。要全局上下一盤棋，心往一處想，力往一塊使，勁往一塊用，凝心聚力，同心同德，協(xié)調(diào)配合，團結(jié)一致，充分發(fā)揮全系統(tǒng)干部職工的聰明才智，共同推動全市交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展。臨近春節(jié)，要切實抓好歲末年初的各項具體工作：一是要周密部署，精心組織好春運工作，確保暢通安全，運輸有序。二是要抓好各級各類工程欠款的兌現(xiàn)工作，切實保障廣大人民群眾的切身利益。三是要

37、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。落實安全生產(chǎn)各項責(zé)任目標(biāo)，有效化解各種不穩(wěn)定因素，確保行業(yè)大局安全穩(wěn)定。四是要認(rèn)真落實晝夜24小時值班制度，做好節(jié)日期間的值班工作，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保工作有序開展。同志們，“十二五”及2011年的主要目標(biāo)和各項任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實，開拓前進，為奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列，把我市建成更具活力的新型城市做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。最后，預(yù)祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們新春愉快，合家幸福，工作順利，萬事吉祥！謝謝大家。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad9

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