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文檔簡介

1、2020 年延遲退休方案1. 延遲退休將“分步走”人社部主要負(fù)責(zé)人表示,“延遲退休”將從實(shí)際出發(fā),區(qū)分不同群體的情況,在制定政策時(shí)考慮“分步走”。2. 首先小步慢走,漸進(jìn)到位每年推遲幾個(gè)月時(shí)間,經(jīng)過一段相當(dāng)長的時(shí)間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。例如原本60 歲退休的某職工,在政策實(shí)施后可能 60 歲零 3 個(gè)月退休 ; 再過一年,“到點(diǎn)”職工則可能是60 歲零 6 個(gè)月退休。3. 將區(qū)分不同群體的情況分步實(shí)施2017 年男女職工未來延遲退休政策的執(zhí)行將按照人群進(jìn)行劃分,其中 55 歲退休的女干部、女白領(lǐng)有可能是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。此前人社部專家介紹:“多年前全國婦聯(lián)等部門,就女干部包括女知識(shí)

2、分子比男同胞早退休5 年,提出過建議,以往的政策實(shí)際上也明確了縣處級(jí)是可以到 60 歲退休的?!辈贿^,人社部也有官員明確表示,方案出臺(tái)后將充分征求意見并經(jīng)過 5 年過渡期,到 2022 年正式實(shí)施。1、漸進(jìn)式延遲退休年齡人社部新聞發(fā)言人李忠對(duì)此表示,總的考慮是,根據(jù)人口老齡化的趨勢和勞動(dòng)力狀況,把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏,“小步慢走,漸進(jìn)到位”,即每年只會(huì)延長幾個(gè)月的退休年齡,同時(shí)提前向社會(huì)預(yù)告,給公眾以心理預(yù)期?!澳壳?,我們正在抓緊制定這個(gè)方案,將適時(shí)向社會(huì)公開征求意見,報(bào)黨中央和國務(wù)院決策?!崩钪艺f。2、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收大于支從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入支出情況看,今年前10 個(gè)月,全國基金總收入超過總支出

3、 2100 多億元,絕大多數(shù)省份基金累計(jì)結(jié)余額都超過8 個(gè)月以上的基金支付額,基金運(yùn)行總體平穩(wěn),能夠確保當(dāng)期養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付。目前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌資渠道中,財(cái)政補(bǔ)助是一個(gè)重要的方面。對(duì)于少數(shù)歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份,國家將繼續(xù)加大中央財(cái)政補(bǔ)助力度。3、增強(qiáng)基金支撐能力李忠稱,一是繼續(xù)加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度,實(shí)施全民參保計(jì)劃,強(qiáng)化基金稽核征繳,不斷提高參保繳費(fèi)率; 二是提高統(tǒng)籌層次,實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,按照社會(huì)保險(xiǎn)大數(shù)法則,在全國范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)基金的共濟(jì)能力 ; 三是進(jìn)一步拓寬基金籌資渠道。啟動(dòng)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營,推動(dòng)基金市場化、多元化、專業(yè)化投資

4、。還將采取加大財(cái)政補(bǔ)助力度、劃撥國有資產(chǎn)充實(shí)社保基金等方式增強(qiáng)籌資能力 ; 四是實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休年齡政策;五是加快發(fā)展多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,推動(dòng)企業(yè)年金和職業(yè)年金發(fā)展。延遲退休年齡對(duì)哪些人有影響如果 2022 年落地實(shí)施,那么以下三個(gè)群體將會(huì)受到退休新政的影響。1、到 2022 年,小于等于50 歲女性工人(1972 年以及以后出生的女性 );2、到2022 年,小于等于55 歲女性干部和男性工人,主要是從事繁重體力勞動(dòng)的工人(1967 年以及以后出生的人);3、到2022 年,小于等于60 歲男性干部(1962 年以及以后出生的男性 ) 。此看出,延遲退休方案影響較大是70 后和 80 后,

5、根據(jù)人社部方案將實(shí)行“漸進(jìn)式”延遲退休:每年延長幾個(gè)月退休年齡,直到經(jīng)過相當(dāng)長時(shí)間達(dá)到新擬定的法定退休年齡。因此對(duì)于 90 后出生的人來說,到退休時(shí)估計(jì)已經(jīng)完全趕上了新政。為什么要延遲退休1、勞動(dòng)力供給總量逐步減少據(jù)調(diào)查顯示, 2012 年首次出現(xiàn)勞動(dòng)力資源總量絕對(duì)下降的現(xiàn)象,比上年減少345 萬人,勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎叵陆?.6 個(gè)百分點(diǎn)。2、老齡化高峰加速到來有關(guān)研究報(bào)告顯示,至2030 年左右,中國的老年人口比例將達(dá)到 30%左右。延遲退休年齡對(duì)整個(gè)社會(huì)都是有好處的,應(yīng)該允許仍能工作又不占用社會(huì)行政資源的人繼續(xù)工作。3、養(yǎng)老金收支平衡壓力大關(guān)于養(yǎng)老金缺口的估算最近一個(gè)數(shù)據(jù)是2012

6、年發(fā)布的化解國家資產(chǎn)負(fù)債中長期風(fēng)險(xiǎn),報(bào)告稱,到 2013年中國養(yǎng)老金的缺口達(dá)到 18.3 萬億元。4、早退休是人力資源巨大浪費(fèi)許多專業(yè)技術(shù)崗位( 醫(yī)生、教師、科研人員等) ,五六十歲正是經(jīng)驗(yàn)豐富、技藝純熟的階段,而且這種高端人力資源的替代彈性較低。延遲退休方案遵循三個(gè)原則一是漸進(jìn)式原則。他舉例說:“5 年后你如果是60 歲退休,方案實(shí)施后,可能是60 歲零 3 個(gè)月 ; 另一個(gè)人第二年退休,那 5 年后可能是 60 歲零 6 個(gè)月退休?!倍菂^(qū)分對(duì)待,分步實(shí)施。國家將會(huì)對(duì)不同群體,針對(duì)其特點(diǎn)制定出區(qū)別對(duì)待的延遲退休方案。三是事先預(yù)告,做好公示。凡是涉及公共利益的都會(huì)廣泛征求意見,今年將會(huì)公布方

7、案,并向社會(huì)征求意見。具體到每個(gè)人會(huì)工作到何時(shí)退休?比如說,如果從2022 年起實(shí)施延遲退休,每年延遲六個(gè)月,按照現(xiàn)行的退休框架( 女職工 50 歲、女干部和男工人55 歲、男干部60 歲) ,那么 2022年退休年齡將分別是 50.5 歲、 55.5 歲和 60.5 歲。原本在這一年退休的人就要多干半年。以此類推,直到達(dá)到新的退休年齡為止。每年到底延遲幾個(gè)月退休每年延遲幾個(gè)月,那么到底是幾個(gè)月,這是一個(gè)值得關(guān)注的問題。如果每年延遲的時(shí)間比較長,那么達(dá)到新退休年齡的過渡期就會(huì)縮短。反之,如果每年延遲的時(shí)間比較短,比如兩個(gè)月或三個(gè)月,那么達(dá)到新退休年齡的過渡期就會(huì)比較長。兩種做法各有利弊,對(duì)普通

8、大眾來說,過渡時(shí)間長的話,適應(yīng)期相對(duì)就要長一些; 過渡時(shí)間短則適應(yīng)時(shí)間更短,到底如何改,這部分也應(yīng)考慮民意。養(yǎng)老金待遇是不是會(huì)降低對(duì)于延遲退休,當(dāng)前公眾關(guān)注的焦點(diǎn)還集中于養(yǎng)老金待遇。對(duì)此,人社部新聞發(fā)言人李忠表示,以來,受多重因素影響,當(dāng)期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養(yǎng)老金待遇水平連續(xù)上調(diào),基金支出增加; 人口老齡化效應(yīng)逐步顯現(xiàn),參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費(fèi)人數(shù); 部分地區(qū)撫養(yǎng)比較高,負(fù)擔(dān)較重。不過,從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入支出情況看, 2015 年前 10 個(gè)月,全國基金總收入超過總支出 2100 多億元,絕大多數(shù)省份基金累計(jì)結(jié)余額都超過 8 個(gè)月以上的基金支付額,基金運(yùn)行總

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