切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)工作方案

1、精品文檔莆田市切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案為進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知 （國(guó)辦發(fā)明電201015 號(hào)）和國(guó)土資 源 部 關(guān) 于 進(jìn)一 步 做 好 征 地管 理 工 作 的 通知 （國(guó) 土 資發(fā) 201096 號(hào)） 的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案：一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)大局出發(fā)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益" 問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作， 切實(shí)貫徹國(guó)家關(guān)于土地征收工作的有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，嚴(yán)格征

2、地程序，完善征地補(bǔ)償安置辦法，加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用分配和使用的監(jiān)督檢查，督促地方政府做好征地補(bǔ)償安置工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。二、牽頭單位和參與部門(mén)切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作由市國(guó)土資源局牽頭，成員包括：市監(jiān)察局、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、勞動(dòng)保障局、審計(jì)局、信訪局、法制辦等。三、工作內(nèi)容依法檢查糾正土地征收中損害群眾利益行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益，重點(diǎn)是檢查各縣區(qū)執(zhí)行征地拆遷法律法規(guī)，貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施情況。檢查內(nèi)容主要包括：l 、各地是否按照中華人民共和國(guó)土地管理法 、 福建省實(shí)施土地管理法 辦法 和莆田市征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行征地補(bǔ)償；是否按照依法批準(zhǔn)的征收土地方案核算費(fèi)用；征地

3、補(bǔ)償費(fèi)用支付給集體經(jīng)濟(jì)組織或發(fā)放到農(nóng)民個(gè)人是否足額到位。2、征地程序執(zhí)行情況。征地報(bào)批前各地是否按規(guī)定做好征地告知、 調(diào)查、 依申請(qǐng)組織聽(tīng)證工作； 征地批準(zhǔn)后是否嚴(yán)格實(shí)行征地 “兩公告一登記” （征用土地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、征地補(bǔ)償?shù)怯洠┏绦颉?、被征地農(nóng)民的安置和社會(huì)保障工作情況。主要采取什么安置形式，是否多途徑安置群眾；是否按照莆田市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障暫行規(guī)定的要求，落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，確保被征地農(nóng)民的生活不低于原有生活水平。4、征地補(bǔ)償費(fèi)在村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部中的分配和使用情況。村集體依法提留的土地補(bǔ)償費(fèi)是否納入村集體財(cái)務(wù)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)管理，是否采取措施對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查

4、，土地補(bǔ)償費(fèi)是否按有關(guān)規(guī)定在村集體和農(nóng)民間作合理分配，使用中是否存在違紀(jì)違法問(wèn)題。5、是否有新的拖欠、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的現(xiàn)象，有關(guān)部門(mén)責(zé)任人員是否依紀(jì)依法作了處理；檢查征地補(bǔ)償是否按批準(zhǔn)的征收土地方案執(zhí)行，凡低于批準(zhǔn)征收土地方案補(bǔ)償?shù)膽?yīng)及時(shí)補(bǔ)足，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。6、檢查征地中是否嚴(yán)格執(zhí)行征地程序；征地補(bǔ)償安置工作是否到位；是否有違法采取強(qiáng)制交地措施；有關(guān)征地拆遷信訪、投訴舉報(bào)件的調(diào)查核實(shí)及處理情況。四、工作方法切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，采取縣區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)自查自糾和市牽頭單位與參與部門(mén)抽查相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)以各縣區(qū)日常工作為主，突出自查自糾，努力將征地工作的矛盾化解

5、在基層，并能舉一反三，創(chuàng)新工作方法，從源頭上治理侵害農(nóng)民土地權(quán)益的行為，避免群眾越級(jí)上訪，特別是群體性上訪事件的發(fā)生。市牽頭單位與參與部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)做好平時(shí)監(jiān)督檢查，年終結(jié)合平時(shí)檢查情況組織對(duì)各縣區(qū)工作進(jìn)行排名。各縣區(qū)得分排名按10%遞減，即第一名按100%得分，第二名按90%得分，第三名按80%得分，以此類(lèi)推?？荚u(píng)總結(jié)果在市對(duì)縣區(qū)績(jī)效評(píng)估中予以運(yùn)用。五、各部門(mén)職責(zé)市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作；檢查各地是否按批準(zhǔn)的征收土地方案標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；是否按規(guī)定做好征地前的告知、確認(rèn)、已申請(qǐng)組織聽(tīng)證和征地批準(zhǔn)后的“兩公告一登記”程序；是否依法做好征地補(bǔ)償安置工作。市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)查處侵害農(nóng)民土地權(quán)益的違紀(jì)違

6、法問(wèn)題。市農(nóng)業(yè)局：檢查征地補(bǔ)償費(fèi)用的分配和使用管理情況。審計(jì)局：核查征地補(bǔ)償費(fèi)支付是否足額到位；是否有新的拖欠、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的現(xiàn)象。市勞動(dòng)保障局： 檢查各地是否做好被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作。市信訪局：檢查有關(guān)征地拆遷信訪、投訴舉報(bào)件的調(diào)查核實(shí)及處理情況市政府法制辦：負(fù)責(zé)檢查市、縣、鄉(xiāng)政府及村集體經(jīng)濟(jì)組織是否依法管理、依法辦事；采取強(qiáng)制交地措施是否合法。3歡迎下載 。精品文檔芾田市切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)治理工作評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)考核辦法按程 序征 地按 標(biāo)準(zhǔn) 補(bǔ)償1、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未按照法律法規(guī)執(zhí)行；經(jīng)上級(jí)起評(píng) 分 20分12、未嚴(yán)格履行征地法定程序；3、征地補(bǔ)償未按批準(zhǔn)的征收

7、土地方案執(zhí)行；4、有違法采取強(qiáng)制交地措施行為。檢查發(fā)現(xiàn) 左表問(wèn) 題，每次2社會(huì)被征地農(nóng)民的安置和社會(huì)保障工作未按照 莆出巾被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障暫每項(xiàng)扣 2 分；起評(píng) 分查看相關(guān)侏闿-V-_L_行規(guī)定的要求，落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障，經(jīng)上級(jí)文件、材料或侶力未能確保群眾的生活不低于原有生活水平的。檢查發(fā)現(xiàn) 的問(wèn)題整10分通報(bào)。自查必須 是全轄區(qū)的， 整改情況須 上報(bào)相關(guān)市征地 補(bǔ)償 費(fèi)發(fā) 放到 位1、村集體經(jīng)濟(jì)組織依法提留的土地補(bǔ)償費(fèi) 未納入村集體財(cái)務(wù)實(shí)施財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)科目管理；2、未采取措施進(jìn)行征地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督檢查；改不到位 的，一個(gè) 問(wèn)題扣 233、土地補(bǔ)償費(fèi)未按有關(guān)規(guī)定在村集體和農(nóng)民間作合理分

8、配；4、土地補(bǔ)償費(fèi)使用中存在違紀(jì)違法問(wèn)題；5、征地補(bǔ)償費(fèi)用支付給集體經(jīng)濟(jì)組織或發(fā)放到農(nóng)民個(gè)人未足額到位；6、有新的拖欠、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)問(wèn)題；分。各縣區(qū) 通過(guò)自查 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 并整改到 位不扣起評(píng) 分30分直部門(mén)。7、低于批準(zhǔn)征收土地方案補(bǔ)償未補(bǔ)足。分。農(nóng)民群眾來(lái)信來(lái)訪有關(guān)征地問(wèn)題反映、投訴情況屬實(shí)的：4認(rèn)真 辦理 信訪 投訴 件1、上訪到國(guó)家級(jí)部委辦的，每件扣 3分；2、上訪到省級(jí)相關(guān)部門(mén)的，每件扣 2分，3、上訪到市級(jí)相關(guān)部門(mén)的，每件扣 1分；4、因征地問(wèn)題引發(fā)群體性上訪，經(jīng)查屬實(shí)的，彳生上述起評(píng) 分30分查看相關(guān) 資料和來(lái)信 來(lái)訪件扣分標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加倍扣分。本轄區(qū)切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)做法經(jīng)驗(yàn)材料、 簡(jiǎn)報(bào)以各縣 區(qū)提供材料、 錄首、錄像、 照片原件為 淮1、被國(guó)家級(jí)部委辦作為經(jīng)驗(yàn)推廣的每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)6分；起評(píng)5工作 有創(chuàng) 新2、被省級(jí)相關(guān)部門(mén)作為經(jīng)驗(yàn)推廣的每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)3、被市政府作為