救助管理機構(gòu)等級評定

1、救助管理機構(gòu)等級評定前言II引言III1范圍12規(guī)范性引用文件13等級劃分14國家三級救助管理機構(gòu)評定條件14.1工作機制14.2機構(gòu)設(shè)置與設(shè)施14.3機構(gòu)設(shè)備24.4安全保障24.5機構(gòu)管理24.6機構(gòu)服務(wù)35國家二級救助管理機構(gòu)評定條件45.1工作機制45.2機構(gòu)設(shè)置與設(shè)施45.3機構(gòu)設(shè)備55.4安全保障55.5機構(gòu)管理65.6機構(gòu)服務(wù)66國家一級救助管理機構(gòu)評定條件76.1工作機制76.2機構(gòu)設(shè)置與設(shè)施76.3機構(gòu)設(shè)備86.4安全保障96.5機構(gòu)管理96.6機構(gòu)服務(wù)10前 言本標準按照GB/T 1.12009給出的規(guī)則起草。本標準由民政部社會事務(wù)司提出。本標準由全國城市臨時性社會救助標準

2、化技術(shù)委員會歸口。本標準起草單位：民政部社會事務(wù)司。本標準主要起草人：俞建良、張明亮、李波、王宏麗、吳越富。本標準為首次發(fā)布。引 言隨著流浪乞討人員救助管理機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施完善和實務(wù)工作的進步發(fā)展，為推進救助管理工作管理標準化建設(shè)水平，對全國救助管理機構(gòu)的管理標準化和服務(wù)規(guī)范化水平進行更加細致的區(qū)分和評價，促進我國流浪乞討人員救助管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展而制定本標準。救助管理機構(gòu)等級評定1 范圍本標準規(guī)定了救助管理機構(gòu)等級劃分原則、評定條件等要求。本標準適用于各類救助管理機構(gòu)。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是

3、不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 13495 消防安全標志GB/T 23245-2009 城市臨時性社會救助基本術(shù)語 JGJ 50 -2001 城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范建標1112008 流浪未成年人救助保護中心建設(shè)標準3 等級劃分 救助管理機構(gòu)分為三個等級，從低到高依次為國家三級、國家二級和國家一級。4 國家三級救助管理機構(gòu)評定條件4.1 工作機制4.1.1建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的救助管理工作機制。4.1.2民政、公安、城市市容管理等部門建立街面救助管理機制。4.1.3民政、鐵道、交通等部門建立受助人員乘坐交通工具的溝通協(xié)調(diào)機制。4.1.4民政、公安、

4、衛(wèi)生、財政等部門建立危重病人、精神病人救治機制。4.2 機構(gòu)設(shè)置與設(shè)施4.2.1救助管理機構(gòu)業(yè)務(wù)部門及職能劃分科學(xué)、合理，設(shè)有求助接待、救助管理、流浪未成年人救助保護等業(yè)務(wù)部門。4.2.2床位在50張以上，房屋綜合建筑面積在1500m2以上，宿舍人均居住面積不少于4 m2，室外活動場地不低于200 m2。 4.2.3選址合理，交通便利，臨近城區(qū)主要道路，在繁華地段、交通要道設(shè)置了引導(dǎo)牌。4.2.4建立有效覆蓋的救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，公布24小時求助電話，通過114電話查詢或互聯(lián)網(wǎng)能查詢到。4.2.5功能布局合理，獨立設(shè)有接待室、值班室、居室、教室、觀察室、活動室、儲藏室、物品保管室、餐廳、衛(wèi)生間、洗浴

5、室，各功能區(qū)有醒目指示牌，廊道、道路通暢，各項設(shè)施設(shè)備安全運行，整體環(huán)境干凈、整潔。4.2.6接待室、居室、觀察室、活動室、餐廳、衛(wèi)生間和洗浴室等無障礙設(shè)施完善。4.2.7設(shè)置的流浪未成年人救助保護中心應(yīng)符合流浪未成年人救助保護中心建設(shè)標準（建標1112008）規(guī)定的三類建設(shè)標準。4.3 機構(gòu)設(shè)備4.3.1接待室配備足夠的座椅等服務(wù)設(shè)施，配備輪椅、拐杖、老花鏡等輔助器具和急救藥箱。4.3.2受助人員居室采光良好，配備床具以及必要的床上用品。4.3.3根據(jù)當?shù)貧夂蛱攸c，為受助人員居室配備降溫、采暖、通風(fēng)設(shè)備。4.3.4觀察室設(shè)置透明觀察窗口或配備技防設(shè)備。4.3.5活動室配備電視和座椅。4.3.

6、6洗浴室配備冷、熱水洗浴設(shè)備和防滑墊。4.3.7餐廳有衛(wèi)生許可證，配備桌椅和安全清潔的餐具，廚房配備食品加工、貯藏和消毒設(shè)備。4.3.8配備衣物洗滌、消毒設(shè)備和口罩等必要衛(wèi)生防護、勞動保護用品。4.3.9走道、樓梯、衛(wèi)生間、洗浴室等區(qū)域設(shè)有安全扶手。4.3.10配備工作電腦，與全國救助管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、通暢運行，數(shù)據(jù)準確。4.3.11配備救助專用車不少于2臺。4.4 安全保障 4.4.1設(shè)置警務(wù)室或警務(wù)聯(lián)絡(luò)員，配備有安全保衛(wèi)人員，內(nèi)部安全保衛(wèi)制度健全。4.4.2接待室配備金屬探測器等安全檢查設(shè)備。4.4.3公共活動區(qū)域設(shè)置技防設(shè)備，使用正常，技防資料保存15天以上，特殊、重要資料以實物方式

7、交存檔案室。4.4.4建立疫情、火災(zāi)、極端天氣等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置機制。4.4.5符合國家消防安全要求，建筑防火等級不低于二級，消防設(shè)施配置符合有關(guān)規(guī)定，取得消防機關(guān)檢驗合格證書。4.5 機構(gòu)管理4.5.1全額撥款事業(yè)單位或參照公務(wù)員法管理。4.5.2救助數(shù)量與工作人員比例關(guān)系不低于100：1，行政領(lǐng)導(dǎo)和科室負責(zé)人應(yīng)具有國家承認的大專以上學(xué)歷，管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位設(shè)置科學(xué)合理。4.5.3業(yè)務(wù)經(jīng)費有制度化保障，滿足工作需求。4.5.4有規(guī)范的接待服務(wù)程序和監(jiān)督方式，在顯著位置公示，并完整記錄救助服務(wù)內(nèi)容。4.5.5實行24小時值班制度，求助電話24小時有人值守，對接聽應(yīng)答情況予以

8、錄音，錄音材料保存10天以上，有爭議的保存2年以上。4.5.6制定求助人員甄別查詢工作程序，認真進行甄別，記錄求助人員信息。4.5.7有群體性求助人員處置方案。4.5.8與鐵道、交通等部門建立車（船）票管理制度,防止跑站騙票行為。4.5.9接護送受助人員信息準確、程序規(guī)范、交接手續(xù)完備，連續(xù)3年未發(fā)生丟棄受助人員等重大責(zé)任事故。4.5.10工作人員統(tǒng)一著裝，裝容整潔、精神飽滿、態(tài)度和藹、服務(wù)周到，遵守救助管理規(guī)定。4.5.11建立并嚴格執(zhí)行考勤、財務(wù)、人事、培訓(xùn)、宣傳等各項制度和政務(wù)公開制度，注重行風(fēng)建設(shè)，3年內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子成員未受紀律處分。4.5.12建立規(guī)范的檔案管理制度。4.5.13建立工作

9、人員福利待遇和勞動保護制度,定期組織健康檢查。4.6 機構(gòu)服務(wù)4.6.1縣市級救助管理機構(gòu)站內(nèi)年救助能力在500人次以上，地市級救助管理機構(gòu)站內(nèi)年救助能力在1000人次以上。4.6.2定期開展街面救助服務(wù)，有工作記錄。4.6.3協(xié)助受助人員聯(lián)系家人或親屬。4.6.4為受助人員進行物品登記，提供物品存放憑據(jù)。4.6.5按照性別、身體狀況安排受助人員分區(qū)居住，女性受助人員由女性工作人員管理服務(wù)。4.6.6受助人員床上用品至少每周清洗、消毒一次，離站人員床上用品及時更換、清洗、消毒。4.6.7為受助人員配備毛巾、牙刷、杯子等基本、清潔的個人生活用品。4.6.8提供符合衛(wèi)生要求的飲食，實行分餐制，照顧

10、特殊人員的飲食需要。4.6.9為受助人員提供洗澡、理發(fā)服務(wù)。4.6.10為生活不能自理的受助人員提供照顧服務(wù)。4.6.11為受助人員提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。4.6.12站內(nèi)突發(fā)急重病癥、傳染病的受助人員及時送定點醫(yī)院診斷治療或聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門處置,并有工作記錄。4.6.13為無經(jīng)濟能力自行返鄉(xiāng)的受助人員提供乘車（船）憑證，并有憑證使用規(guī)范；為無行為能力自行返鄉(xiāng)的受助人員提供接護送服務(wù)。4.6.14妥善安置符合條件的受助人員，有安置手續(xù)記錄。4.6.15開展流浪未成年人家庭監(jiān)護情況和需求評估, 根據(jù)評估結(jié)果提供基本的文化法制教育、心理疏導(dǎo)、行為干預(yù)、技能培訓(xùn)、法律援助等服務(wù)。 4.6.16對受助

11、人員代養(yǎng)機構(gòu)和寄養(yǎng)家庭進行指導(dǎo)和評估，建立定期隨訪制度。4.6.17協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或有關(guān)部門為家庭困難的流浪乞討人員提供支持。5 國家二級救助管理機構(gòu)評定條件5.1 工作機制 5.1.1建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的救助管理工作機制，每年定期召開會議，定期組織開展專項活動。5.1.2民政、公安、城市管理等部門聯(lián)合發(fā)文明確部門職責(zé)，密切配合，建立街面救助管理機制，基本實現(xiàn)街面無流浪未成年人。5.1.3民政、鐵道、交通等部門建立受助人員乘坐交通工具的溝通協(xié)調(diào)機制。5.1.4民政、公安、衛(wèi)生、財政等部門建立危重病人、精神病人救治機制。5.2 機構(gòu)設(shè)置與設(shè)施 5.2.1救助管理機構(gòu)業(yè)務(wù)部門及職能劃分科學(xué)、合

12、理，設(shè)有求助接待、救助管理、流浪未成年人救助保護、社會工作等業(yè)務(wù)部門。5.2.2床位在100張以上，房屋綜合建筑面積在3000 m2以上，宿舍人均居住面積不少于4 m2，室外活動場地不低于400 m2。 5.2.3選址合理，交通便利，臨近城區(qū)主要道路，在繁華地段、交通要道設(shè)置了引導(dǎo)牌。5.2.4設(shè)置有救助管理分站或全天候救助服務(wù)中心，在街道、社區(qū)設(shè)立救助服務(wù)咨詢點，形成有效覆蓋的救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。5.2.5功能布局合理，獨立設(shè)有接待室、安保室、值班室、居室、教室、觀察室、活動室、醫(yī)務(wù)室、康復(fù)室、手工室、社會工作室、心理輔導(dǎo)室、圖書室、檔案室、儲藏室、物品保管室、餐廳、衛(wèi)生間、洗浴室、洗衣房，各功能

13、區(qū)有醒目指示牌，廊道、道路通暢，各項設(shè)施設(shè)備安全運行，整體環(huán)境干凈、整潔。5.2.6接待室、居室、觀察室、活動室、康復(fù)室、圖書室、餐廳、衛(wèi)生間和洗浴室等無障礙設(shè)施完善。5.2.7設(shè)置流浪未成年人救助保護中心，符合流浪未成年人救助保護中心建設(shè)標準（建標1112008）規(guī)定的二類建設(shè)標準，并有明確的職能和崗位規(guī)定。5.3 機構(gòu)設(shè)備5.3.1接待室配備足夠的座椅、飲水機等服務(wù)設(shè)施，配備輪椅、拐杖、老花鏡等輔助器具和急救藥箱。5.3.2受助人員居室采光良好，配備床具以及必要的床上用品。5.3.3根據(jù)當?shù)貧夂蛱攸c，為受助人員居室配備降溫、采暖、通風(fēng)設(shè)施設(shè)備。5.3.4觀察室配備技防設(shè)備。5.3.5活動室

14、配備電視和桌椅，娛樂器材不少于3種。5.3.6醫(yī)務(wù)室配備的醫(yī)療器械不少于5種，藥品不少于20種。5.3.7康復(fù)室配備的健身康復(fù)器材不少于5種。5.3.8圖書室配備桌椅，圖書不少于300冊。5.3.9手工室配備桌椅，手工種類不少于3種。5.3.10心理輔導(dǎo)室配備桌椅，有適宜的裝飾。5.3.11洗浴室配備冷熱水洗浴設(shè)備和防滑墊。5.3.12餐廳有衛(wèi)生許，可證配備桌椅和安全清潔的餐具，廚房配備食品加工、貯藏和消毒設(shè)備。5.3.13配備衣物洗滌、消毒設(shè)備和口罩等必要衛(wèi)生防護、勞動保護用品。5.3.14走道、樓梯、衛(wèi)生間、洗浴室等區(qū)域設(shè)有安全扶手。5.3.15配備工作電腦，實現(xiàn)救助管理信息化，與全國救助

15、管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、通暢運行，數(shù)據(jù)準確。5.3.16配備救助專用車不少于4臺。5.3.17有專門的未成年人活動室、圖書室、康復(fù)室，居室和活動場所符合未成年人特點。5.4 安全保障 5.4.1設(shè)置警務(wù)室并有常駐警員，配備有安全保衛(wèi)人員，內(nèi)部安全保衛(wèi)制度健全。5.4.2接待室配備金屬探測器等安全檢查設(shè)備。5.4.3公共活動區(qū)域、特殊服務(wù)管理區(qū)域設(shè)置技防設(shè)備，使用正常，技防資料保存15天以上，特殊、重要資料以實物方式交存檔案室。5.4.4建立疫情、火災(zāi)、極端天氣等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置機制。5.4.5符合國家消防安全要求，建筑防火等級不低于二級，消防設(shè)施配置符合有關(guān)規(guī)定，取得消防機關(guān)檢驗合格證書。

16、5.5 機構(gòu)管理 5.5.1全額撥款事業(yè)單位或參照公務(wù)員法管理。5.5.2救助數(shù)量和工作人員比例關(guān)系不低于100：1，行政領(lǐng)導(dǎo)和科室負責(zé)人應(yīng)具有國家承認的大專以上學(xué)歷，管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位設(shè)置科學(xué)合理，至少配備2名社會工作人員、1名教師或外聘教師、1名心理輔導(dǎo)人員、2名具有專業(yè)資質(zhì)的醫(yī)護人員并具有臨床診療能力。5.5.3業(yè)務(wù)經(jīng)費有制度化保障，滿足工作需求。5.5.4有規(guī)范的接待服務(wù)程序和監(jiān)督方式，在顯著位置公示，并完整記錄救助服務(wù)內(nèi)容。5.5.5實行24小時值班制度，求助電話24小時有人值守，對接聽應(yīng)答情況予以錄音，錄音材料保存10天以上，有爭議的保存2年以上。5.5.6制定求助人

17、員甄別查詢工作程序，認真進行甄別，建立求助人員信息檔案。 5.5.7有群體性求助人員處置方案。5.5.8與鐵道、交通等部門建立車（船）票管理制度,防止跑站騙票行為。5.5.9接護送受助人員信息準確、程序規(guī)范、交接手續(xù)完備，連續(xù)5年未發(fā)生丟棄受助人員等重大責(zé)任事故。5.5.10建立專門的流浪未成年人救助保護制度。5.5.11建立多渠道的安置機制，安置記錄完整齊全，安置率達100%。5.5.12工作人員統(tǒng)一著裝，裝容整潔、精神飽滿、態(tài)度和藹、服務(wù)周到，實現(xiàn)人性化、親情化服務(wù)，遵守救助管理規(guī)定。5.5.13建立并嚴格執(zhí)行考勤、財務(wù)、人事、培訓(xùn)、宣傳等各項制度和政務(wù)公開制度，注重行風(fēng)建設(shè)，5年內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班

18、子成員未受紀律處分。5.5.14建立符合檔案管理規(guī)范的檔案室和檔案管理制度。5.5.15建立工作人員福利待遇和勞動保護制度,定期組織健康檢查。5.6 機構(gòu)服務(wù) 5.6.1站內(nèi)年救助能力在2000人次以上。5.6.2建立街面救助服務(wù)規(guī)范并每月定期開展街面救助服務(wù)，有工作記錄。5.6.3協(xié)助受助人員聯(lián)系家人或親屬。5.6.4為受助人員進行物品登記，提供物品存放憑據(jù)。5.6.5對受助人員進行健康檢視。5.6.6按照性別、身體狀況安排受助人員分區(qū)居住，女性受助人員由女性工作人員管理服務(wù)。5.6.7受助人員床上用品每周清洗、消毒一次，離站人員床上用品及時更換、清洗、消毒。5.6.8為受助人員配備毛巾、牙

19、刷、杯子等基本、清潔的個人生活用品。5.6.9提供符合衛(wèi)生要求的飲食，實行分餐制，照顧特殊人員的飲食需要。5.6.10為受助人員提供洗澡、理發(fā)服務(wù)。5.6.11為生活不能自理的受助人員提供照顧服務(wù)。5.6.12為受助人員提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。5.6.13站內(nèi)突發(fā)急重病癥、傳染病的受助人員及時送定點醫(yī)院診斷治療或聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門處置,并有工作記錄。5.6.14為無經(jīng)濟能力自行返鄉(xiāng)的受助人員提供乘車（船）憑證，并有憑證使用規(guī)范；為無行為能力自行返鄉(xiāng)的受助人員提供接護送服務(wù)。5.6.15妥善安置符合條件的受助人員，有安置手續(xù)記錄。5.6.16對流浪未成年人進行家庭監(jiān)護情況和需求評估,根據(jù)評估結(jié)果開

20、展延伸救助。5.6.17幫助流浪未成年人接受義務(wù)教育或替代教育。5.6.18對流浪未成年人進行心理疏導(dǎo)，對沾染不良習(xí)氣的，進行行為矯治。5.6.19為流浪未成年人提供技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。5.6.20為流浪殘疾未成年人提供康復(fù)訓(xùn)練。5.6.21為流浪未成年人提供法律援助或司法救助。5.6.22對受助人員代養(yǎng)機構(gòu)和寄養(yǎng)家庭進行指導(dǎo)和評估，建立定期隨訪制度。5.6.23協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或有關(guān)部門為家庭困難的流浪乞討人員提供支持，建立返鄉(xiāng)未成年人跟蹤回訪制度。6 國家一級救助管理機構(gòu)評定條件6.1 工作機制 6.1.1建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的救助管理工作機制，每年召開會議兩次以上，每年組織開展專項活動兩

21、次以上。6.1.2民政、公安、城市管理等部門聯(lián)合發(fā)文明確部門職責(zé)，密切配合，建立街面救助管理機制，基本實現(xiàn)街面無流浪未成年人。6.1.3民政、鐵道、交通等部門建立受助人員乘坐交通工具的溝通協(xié)調(diào)機制。6.1.4民政、公安、衛(wèi)生、財政等部門建立危重病人、精神病人救治機制。6.2 機構(gòu)設(shè)置與設(shè)施 6.2.1救助管理機構(gòu)業(yè)務(wù)部門及職能劃分科學(xué)、合理，設(shè)有求助接待、救助管理、流浪未成年人救助保護、社會工作等業(yè)務(wù)部門。6.2.2床位在200張以上，房屋綜合建筑面積在5000 m2以上，宿舍人均居住面積不少于4 m2，室外活動場地不低于400 m2。6.2.3選址合理，交通便利，臨近城區(qū)主要道路，在繁華地段

22、、交通要道設(shè)置了引導(dǎo)牌。6.2.4設(shè)置有救助管理分站或全天候救助服務(wù)中心，在街道、社區(qū)設(shè)立救助服務(wù)咨詢點，形成有效覆蓋的救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立救助公益網(wǎng)站。6.2.5功能布局合理，獨立設(shè)有接待室、安保室、值班室、教室、觀察室、活動室、醫(yī)務(wù)室、康復(fù)室、手工室、社會工作室、心理輔導(dǎo)室、圖書室、檔案室、儲藏室、物品保管室、餐廳、衛(wèi)生間、洗浴室、洗衣房，各功能區(qū)有醒目指示牌，廊道、道路通暢，各項設(shè)施設(shè)備安全運行，整體環(huán)境干凈、整潔。6.2.6接待室、居室、觀察室、活動室、康復(fù)室、圖書室、餐廳、衛(wèi)生間和洗浴室等無障礙設(shè)施完善。6.2.7設(shè)置流浪未成年人救助保護中心，符合流浪未成年人救助保護中心建設(shè)標準（建標

23、1112008）規(guī)定的一類建設(shè)標準，并有明確的職能和崗位規(guī)定。6.3 機構(gòu)設(shè)備6.3.1接待室配備足夠的座椅、飲水機等服務(wù)設(shè)施，配備輪椅、拐杖、老花鏡等輔助器具和急救藥箱。6.3.2受助人員居室采光良好，配備床具以及必要的床上用品。6.3.3根據(jù)當?shù)貧夂蛱攸c，為受助人員居室配備降溫、采暖、通風(fēng)設(shè)施設(shè)備。6.3.4觀察室配備技防設(shè)備。6.3.5活動室配備電視和桌椅，娛樂器材不少于5種。6.3.6醫(yī)務(wù)室配備的醫(yī)療器械不少于10種，藥品不少于30種。6.3.7康復(fù)室配備的健身康復(fù)器材不少于10種。6.3.8圖書室配備桌椅，圖書不少于500冊。6.3.9手工室配備桌椅，手工種類不少于5種。6.3.10

24、心理輔導(dǎo)室配備桌椅和工作電腦，有適宜的裝飾。6.3.11洗浴室配備冷熱水洗浴設(shè)備和防滑墊。6.3.12餐廳有衛(wèi)生許可證，配備桌椅和安全清潔的餐具，廚房配備食品加工、貯藏和消毒設(shè)備。6.3.13配備衣物洗滌、消毒設(shè)備和口罩等必要衛(wèi)生防護、勞動保護用品。6.3.14走道、樓梯、衛(wèi)生間、洗浴室等區(qū)域設(shè)有安全扶手。6.3.15配備工作電腦，實現(xiàn)救助管理信息化，與全國救助管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、通暢運行，數(shù)據(jù)準確。6.3.16配備救助專用車不少于4臺。6.3.17有專門的未成年人活動室、圖書室、康復(fù)室，居室和活動場所符合未成年人特點。 6.4 安全保障 6.4.1設(shè)置警務(wù)室并有常駐警員，配備有安全保衛(wèi)人員

25、，內(nèi)部安全保衛(wèi)制度健全。6.4.2接待室配備金屬探測器等安全檢查設(shè)備。6.4.3公共活動區(qū)域、特殊服務(wù)管理區(qū)域設(shè)置技防設(shè)備，使用正常，技防資料保存15天以上，特殊、重要資料以實物方式交存檔案室。6.4.4建立疫情、火災(zāi)、極端天氣等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置機制。6.4.5符合國家消防安全要求，建筑防火等級不低于二級，消防設(shè)施配置符合有關(guān)規(guī)定，取得消防機關(guān)檢驗合格證書。6.5 機構(gòu)管理6.5.1全額撥款事業(yè)單位或參照公務(wù)員法管理。6.5.2救助數(shù)量和工作人員比例關(guān)系在90: 1和50：1之間，行政領(lǐng)導(dǎo)和科室負責(zé)人應(yīng)具有國家承認的大專以上學(xué)歷，管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位設(shè)置科學(xué)合理，至少配備4名

26、社會工作人員、2名教師崗位或外聘教師、1名心理輔導(dǎo)人員、2名具有專業(yè)資質(zhì)的醫(yī)護人員并具有臨床診療能力。6.5.3業(yè)務(wù)經(jīng)費有制度化保障，滿足工作需求。6.5.4有規(guī)范的接待服務(wù)程序和監(jiān)督方式，在顯著位置公示，并完整記錄救助服務(wù)內(nèi)容。6.5.5實行24小時值班制度，求助電話24小時有人值守，對接聽應(yīng)答情況予以錄音，錄音材料保存10天以上，有爭議的保存2年以上。6.5.6制定求助人員甄別查詢工作程序，認真進行甄別，建立求助人員信息檔案。 6.5.7有群體性求助人員處置方案。6.5.8與鐵道、交通等部門建立車（船）票管理制度,防止跑站騙票行為。6.5.9建立流浪乞討人員自行返鄉(xiāng)和接送制度，接護送受助人

27、員信息準確、程序規(guī)范、交接手續(xù)完備，連續(xù)5年未發(fā)生丟棄受助人員等重大責(zé)任事故。6.5.10建立專門的流浪未成年人救助保護制度。6.5.11建立多渠道的安置機制，安置記錄完整齊全，安置率達100%。6.5.12工作人員統(tǒng)一著裝，裝容整潔、精神飽滿、態(tài)度和藹、服務(wù)周到，實現(xiàn)人性化、親情化服務(wù)，遵守救助管理規(guī)定。 6.5.13建立并嚴格執(zhí)行考勤、財務(wù)、人事、培訓(xùn)、宣傳等各項制度和政務(wù)公開制度，注重行風(fēng)建設(shè)，5年內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子成員未受紀律處分。6.5.14建立符合檔案管理規(guī)范的檔案室和檔案管理制度，配備專門的檔案管理人員。6.5.15建立工作人員福利待遇和勞動保護制度,定期組織健康檢查。6.6 機構(gòu)服務(wù) 6.6.1站內(nèi)年救助能力在3000人次以上。6.6